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行政院新聞局版台通訊社字第○二五八號
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各位親愛的廣大讀友暨忠實客戶．茲發送乙則信息敬請卓參.
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＊＊＊＊＊黨 政 要 聞＊＊＊＊
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(圖片轉載自總統府網站)
----------總統重要談話摘錄----------
@「容忍歧見，服從多數，尊重少數」的民主理念，在臺灣已經融入人民生活。因為民主不只是一種政治制度，也是一種文明的生活方式。大陸年輕一代，對此也逐漸認同。25年過去了，我衷心相信今天的中國大陸，是歷 史上最有機會實踐政治改革、深化民主法治的時刻。為什麼呢？
管仲在兩千多年前就說過：「衣食足而後知榮辱，倉廩實而後知禮義」。中國大陸近三十年來突飛猛進的經濟發展，繼臺灣之後以更大的規模，逐步創造了中華民族五千年以來最富足的階段，實質上也已經進入「列強」行列。大陸人民目前的人均國內生產毛額（6747美元），已超過臺灣1987年解嚴那時的水準（5291美元）。而大陸人民的教育水準與現代化程度，絕對有資格擁有一個言論自由的環境，獨立公正的司法、與依法行政、保障人權的政府。
@我們對大陸人權的關懷，不僅因它是普世價值，更重要的是兩岸人民同屬中華民族，都是炎黃子孫，兩岸的人權問題也應由兩岸人民共同關心。大陸當局應以更寬廣的胸襟，包容異議人士，改善他們的待遇。大陸當局只要有決心，絕對有能力縮小兩岸在人權實踐上的差距，我們衷心期望大陸新的領導階層抓住機遇，開創人權新局。
@ 二十一世紀的海洋，是機會，也是責任；也是新經濟的資產。我們要改轉陸權支配的思維，讓台灣成為海陸文明薈萃之地。過去兩岸對立，海岸線長期警戒封閉，現在我們要把握機會，重新發展海洋政策。我們要維護海洋資源永續發展。
我們將依據國際海洋法所賦予的一切權益義務，積極推動「藍色革命，海洋興國」。我們的政策綱領為：一、統一海洋事權，維護國家權益；二、強化海洋科教，全民守護海洋；三、發展海洋產業，推動互利共生；四、落實永續發展，世代均享海洋；五、掌握台灣優勢，邁向海洋大國。
@ 在台灣經濟新藍圖中，觀光產業為服務業中的旗艦產業，其發展可嘉惠各類服務業，創造商機並提供大量就業機會。政府以民國101年為目標，預計投資300億元，達到提升國內旅遊品質、發展國際觀光，將創造5,500億元觀光收入的目標。振興觀光的一大要件，為政府積極營造兩岸和平氣氛，放眼全球視野，以開放兩岸直航、增加免簽證互惠國、拓展國際航線及延遠權等措施，使台灣成為區域的樞紐及東亞門戶，實質提高商務客與觀光客來台人數及便利性。
@我懷著感恩的心情，感謝國軍弟兄的犧牲奉獻，在「光復臺灣」之後，繼續「保衛臺灣」、「建設臺灣」與「守護臺灣」，讓我們能生活在臺灣這塊土地上，呼吸民主、自由的空氣；另一方面，近日東海風雲再起，中華民國領土釣魚臺的主權備受挑戰，但我們有絕對的信心，堅持「捍衛主權漁權，和平處理爭議，共同開發資源」，為東亞的和平穩定繼續努力。
釣魚臺列嶼，是中華民國的領土、臺灣的附屬島嶼。這個「臺灣囝仔」跟著臺灣本島在康熙22年(1683年)納入清朝版圖，它在光緒21年(1895年)被日本侵略竊佔，有如出生不久就在襁褓中被人抱走、被迫改名的嬰兒；日本的竊佔，使得我們骨肉離散五十年，以致於民國34年日本投降、臺灣回歸中華民國時，我們並不知道那個日本稱 作「尖閣」的群島就是我們被抱走、被改名的骨肉，就是在《臺海使槎錄》(1722)、《續修臺灣府志》(1764)、《噶瑪蘭廳志》(1852)、《全臺圖說》(1872)等官方文書中提到，「山後大洋有嶼名釣魚臺，可泊巨舟十餘艘」的釣魚臺列嶼。被抱走的歲月喚不回，被改的名字猶在，但血脈相連的關係是鐵一般的事實，是任誰也無法改變的歷史印記。
乙未割臺時，丘逢甲抗日失敗，黯然離臺。他寫下「宰相有權能割地，孤臣無力可回天」的名句，傳誦一時。百多年後讀來，猶有椎心之痛。可是逢甲先生何曾料到，五十年後臺灣又回到祖國中華民國的懷抱？
「侵略的錯誤或可原諒，血淚的歷史不能遺忘」，在這個紀念勝利、也突顯和平的日子，我們要再次提醒自己記取歷史的教訓，繼續扮演主權的捍衛者與和平締 造者的角色，向前邁進。
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- 總統出席第一屆「總統創新獎」大師論壇 --------------------------------------
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馬英九總統今(17)日下午前往臺北福華國際文教會館出席第一屆「總統創新獎」大師論壇，除說明該獎項設立宗旨，並盼透過得獎者經驗分享，帶動社會創新風氣，讓臺灣能在世界存續發展。
總統致詞時首先感謝美國「史丹佛國際研究中心」副董事長卡爾森（Curtis R. Carlson）博士應邀來華出席是項活動，與國人分享渠在創新理論與實務上的經驗。總統表示，卡爾森博士自1998年出任「史丹佛國際研究中心」總裁以來，經常以創新與國家競爭力等議題發表演說，不僅是美國歐巴馬總統的團隊顧問之一，更曾擔任「新加坡國家科學基金會」的共同主席。渠於今(2014)年初退休後，轉任該中心副董事長一職，持續指導該機構研發部門，對國內外企業與政府部門如何推廣創新具有獨到經驗。
總統說，卡爾森博士於兩年前來華訪問時，曾建議臺灣應從「效率驅動經濟」走向「創新驅動經濟」，此一論點與他在2010年就職2週年時所提出「六國論」中的「創新強國」理念不謀而合，令他留下深刻印象；而我國今年7月所頒發的「第一屆總統創新獎」，正是由卡爾森博士的概念所促成，此亦顯示我政府樂於接受各界意見與積極追求創新之立場。
總統進一步說明，他在去(2013)年委請經濟部規劃成立「總統創新獎」，以鼓勵各界追求創新，歷經一年的徵選與審查，從321件參選案件中選出各領域的得獎者，包括以創新打擊方式復興鼓藝的「優人神鼓」、持續研發創新科技的「工研院」(團體獎)，以及結合現代科技與傳統藝術，將瓷器融入深厚文化底蘊的「法藍瓷」董事長陳立恆(個人獎)，涵蓋面向極廣，獲獎者均在推動產業多元創新上表現卓著，殊值肯定。
總統指出，經濟部除成立「總統創新獎」外，另設置「國家產業創新獎」與「遴選中堅企業（隱形冠軍）」等獎項，以鼓勵資本額不高，但在全球供應鏈具有不可取代地位的中小企業。此外，為振興國內產業經濟，行政院也陸續推出《傳統產業維新方案》及「三業四化」等各項政策措施，期讓產官學界均朝創新的方向努力，以培養更多人才與源源不絕的創新能量。
總統也提到，近年來，我國青年學子在德國「紅點設計獎」及「iF設計獎」等國際科技、創意設計與發明競賽中屢獲佳績，而我國的創新表現也深獲國際肯定，例如今年1月「彭博商業周刊網站」及9月「世界經濟論壇」（WEF）公布的《2014全球競爭力報告》，分別針對全球215及144個國家的創新性進行評比，臺灣均名列第10，而根據「亞洲開發銀行」（ADB）最近公布的《創新亞洲：推動知識經濟發展》報告，臺灣在「知識經濟指數」（KEI）項目之評分為 8.77分，居亞洲之冠，顯見我國具有深厚的創新實力。
總統說，一個多月前他應中央通訊社的邀請，出席《創新臺灣：40夢想的創新方程式》新書發表會，書中彙整許多成功的創新故事，例如英國有位華裔女士，利用中文象形的特色，教導外國人認識中文字，透過此一創意的學習方式，有效增強學生的記憶力，凡此均為創新的成功案例，值得國人效法。
最後，總統肯定《天下雜誌》邀請「總統創新獎」得獎代表分享創新經驗，有助於帶動社會創新風氣，也期盼臺灣能真正從「效率驅動經濟」走向「創新驅動經濟」，在變化萬端、競爭激烈的世界存續發展。 |
- 總統接見「聯合國學者專家訪華團」 ---------------------------------
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馬英九總統16日下午接見「聯合國學者專家訪華團」一行，除說明我國於推動國際合作及參與國際事務之實際作為，亦強調未來中華民國將繼續深化與相關國際組織的交流與互動。
總統致詞時表示，訪賓皆係國際間重要的學界人士、聯合國卸任官員或活躍於聯合國的非政府組織領袖，資歷豐富，長期以來關注全球永續發展、環境保護、綠能科技及民主人權等議題，渠等投身國際事務的精神與用心殊值肯定。
總統表示，根據中華民國憲法第141條，我國必須遵守聯合國憲章、促進國際合作，共同確保世界和平。雖然我國在1971年失去聯合國代表權，但仍本著憲法揭櫫的原則，努力遵守聯合國規章中的各項規定，善盡做為國際社會成員的責任。
談到我外交關係，總統說，我國目前雖僅有22個邦交國，然政府仍秉持「活路外交」精神，以務實且理性方式拓展臺灣的國際空間，迄今亦獲致許多具體成果；此外，政府也努力改善兩岸關係，自他上任以來，雙方已簽訂21項協議，同時兩岸主管相關業務首長也於今年進行過三次互訪，目前兩岸關係已是60餘年來最佳狀態。
總統也提及，自2009年起，我衛生主管機關首長已連續6年獲「世界衛生組織」（WHO）邀請，率團以觀察員身分出席「世界衛生大會」（WHA）；此外，於2013年9月，我民用航空局長應「國際民航組織」（ICAO）邀請，以特邀貴賓身分參加ICAO第38屆大會，展望未來，至盼我國能在現有基礎上，持續有意義參與各類聯合國組織活動。
談及當前全球暖化及氣候變遷等議題，總統表示，我國雖並非《京都議定書》（Kyoto Protocol）或《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）的締約國，然而做為國際社會的一份子，我國有義務順應國際趨勢，並遵行相關規範，例如我國已計畫排碳量能於2020年及2025年分別恢復至2005年及2000年的水準，即充分展現臺灣對抗氣候變遷的決心和立場。
總統進一步說明，我國節能減碳工作迄今已獲得許多具體成果，6年多前，臺灣排碳量占世界百分之一，然而在歷經多年努力後，我二氧化碳排放量已由276百萬公噸降至264百萬公噸，約由佔全世界1%降至0.84%，同時每人平均排放量亦由全球第18名降至第21名，顯示相關減碳政策已逐漸發揮成效。
總統表示，中華民國亦致力扮演國際間「人道援助提供者」的角色。目前我國在全球派駐超過30個技術團，積極協助發展中國家推動將在2015年達成的聯合國「千禧年發展目標」（MDGs），並希望能在2015年後持續協助達成「後2015發展議程」（Post-2015 Development Agenda）的各項目標。
總統說，我國亦積極參與各項備受全球矚目的國際活動，例如在參與伊波拉防疫行動方面，我於11月捐贈10萬件個人防護裝備（PPE），並運至西非疫區前線以協助抗疫，另於12月初甫捐助100萬美元予美國「疾管局基金會」（CDC Foundation）作為抗疫基金；此外，針對「伊斯蘭國」（ISIL）造成的難民問題，我國亦自去年起積極與該區域各國政府及「跨國非政府組織」(INGOs)合作，提供受戰亂波及之難民各項援助，包括捐贈350座組合屋至伊拉克北邊難民營，相關援助金額也達近710萬美元，凡此義行均備受國際各界肯定。
最後，總統強調，中華民國將繼續深化與各國、相關國際組織以及民間組織的交流互動，進而增加我國際參與，讓臺灣成為國際社會中不可或缺的一員。 |
- 食品業者勿心存僥倖 食安登錄制度可迅揪黑心食品源頭-----------------
針對黑心豆乾食品問題，行政院今（17）日表示，毛治國院長在第一時間就掌握資訊，並指示相關單位嚴懲違法廠商，食品安全辦公室已啟動跨部會協調，衛福部則循新制度迅速掌握源頭與流向。同時，行政院呼籲業者切勿心存僥倖，進行違法行為，並請民眾一起加入監督行列，共同為食安問題把關。
行政院表示，對於販賣及使用含二甲基黃乳化劑食品業者，行政院第一時間就指示衛福部責請各縣市衛生局追查下游產品流向及下架情形，即時有效掌握業者及產品資訊並啟動相關跨部會處理機制，由食安辦在獲知訊息第一時間，立即通報並協調衛福部、相關部會及地方政府衛生局往上溯源、往下追查。教育部應用校園食材登錄平台，已完成10縣市國中小學午餐食材比對，未發現使用到此次受影響的豆乾產品，其餘縣市仍持續清查中，同時也清查食品GMP及CAS產品，初步尚未受到影響。
食品安全辦公室指出，截至今日已查出芊鑫實業社下游業者有12家，其中2家是日前政府掃蕩黑心油品事件，經內政部警政署啟動地下食品業者淨安專案追查出，目前處於歇業狀態。另，目前清查受影響的豆乾類產品計36項，都已下架回收，行政機關將持續清查，希望在最短時間內將問題產品全面下架。
有關芊鑫實業社非法使用工業用染劑二甲基黃製成乳化劑，販售下游食品業者製造豆乾事件，行政院指示法務部請高檢署通令各地方檢察署，積極追查該實業社的產品及其上游公司的二甲基黃流向，有效阻斷源頭，絕不寬貸違法業者，務必嚴查處辦。
行政院進一步指出，衛福部依據食安法已規定食品添加物製造、輸入及販賣業者及其產品應完成登錄，此次事件就是經由登錄系統所建構的資料庫，針對相關原料追溯抽驗，才即時有效掌握業者及產品資訊，迅速發現源頭不法添加行為。芊鑫實業社所製造販售的「芊鑫豆製品乳化劑」未登錄油脂黃粉，涉屬成分登錄不實，對於業者登錄資料的正確性，已責成衛生機關加強查察，以落實食品業者登錄機制。
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**********警政治安新聞**********
(圖片轉載自警政署網站)
婦人走錯站搭錯車身困太平 警人臉辨識系統助返-------------------------------------------
日前一名80歲家住南投的陳姓老婦人，從南投市區欲搭公車至埔里找兒子，結果走錯站牌，走到對向往臺中方向公車行駛路線。當晚7點多，太平警方巡邏發現陳姓老婦人徘徊在中山路與環中東路口。當時婦人無法說出自己身分，身上亦無任何資料，員警先行帶返派出所提供熱食取暖，透過警用人臉辨識系統，成功比對出身分，順利通知家住埔里的兒子帶回。
日前晚上7點多，臺中市政府警察局太平分局新平派出所警員鄭○○、鍾○○執行巡邏勤務，巡經中山路與環中東路口，發現陳姓老婦人縮著身體在路口斑馬線來回穿梭。員警上前關懷瞭解，老婦人只說要到埔里找兒子，婦人對於自己身分也說不出來，身上並無資料可查詢，員警先行將其帶回派出所內安置，並提供熱食溫飽，透過警用人臉辨識系統，找出相似度80%的幾筆資料，順利比對出陳姓老婦人年籍資料，通知婦人兒子前來領回。
家屬表示，母親年邁獨自一人住在南投，中午有打電話說要回南投載她到埔里，可能她聽錯或是會錯意，竟然自己搭錯車，搭到臺中來，下午返家找不到母親時，內心擔心得要命，非常感謝警方的協助。
警方呼籲家中若有高齡或失智老人，家屬應盡量多留意或在老人身上衣物留下連絡電話，以利警方及民眾連絡家屬，協助返家，避免憾事發生。
冷鋒來襲 熱心警送”暖”助老婦回家------------------------------------------------------
冷鋒來襲、氣溫驟降，在這種人人都想窩在溫暖被窩的氣候裡，臺中市政府警察局第二分局育才派出所熱心員警寒冬送”暖”，成功協助一名迷途老婦安全返家，並頻獲感謝。
78歲潘姓老婦日前在未告知家人的情形下，一個人獨自從位於北屯區水湳市場附近住處出門後到了一中商圈，經民眾發現老婦獨自一人不斷徘徊於一中商圈，感覺有異而報警處理。警方迅速抵達現場後，詢問老婦從何而來，但老婦說詞反覆不一，先稱自己是搭公車來的，一會兒又說是朋友載來，經多次詢問仍無法交代清楚，唯一可確定的是老婦只記得自己的名字，其餘關於自家住處、兒女姓名、連絡方式…皆無法清楚表達，讓警方一時陷入迷霧之中。警方見老婦身穿單薄衣物，恐老婦會著涼，趕緊將其請至育才派出所內休息，並奉上熱茶讓老婦取暖，並細心留意老婦狀況，確定她無受寒的狀況且身體較為暖和後，才繼續詢問有關其家屬資訊，無奈仍一籌莫展。
還好有機智的阮姓女警忽然靈機一動，想到可利用人臉辨識系統來查證老婦身分，於是拍下老婦照片後上傳比對，果真資料比對出一名與老婦名字相同且照片與老婦相似之人，警方立即利用這個線索聯繫上老婦兒子，一開始所查詢到的電話皆為空號或是無此人，所幸皇天不負苦心人，最後一支電話聯繫上了老婦兒子，老婦兒子聽聞後鬆了口氣，趕緊到派出所與母親相聚。
潘姓兒子表示他們相當焦急地尋找母親一天了，還好有警方的通知，讓他們總算能放下心中大石頭，並在返家前一直對警方表達感謝之意，警方也提醒老婦兒子，因為老婦已經有失智現象，應當在其身上佩掛名牌和聯繫資料，以防日後再有同樣情況發生時，能及時聯繫上家人。
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＊＊＊＊＊綜合新聞＊＊＊＊＊
臺港「策進會」、「協進會」第5次聯席會議12月16日在臺北舉行--------------------------------------
行政院大陸委員會表示，由政府推動成立的「財團法人臺港經濟文化合作策進會」(「策進會」)，訂於本（103）年12月16日與香港「港台經濟文化合作協進會」(「協進會」)在臺北召開第5次聯席會議，共同討論未來臺港交流合作方向。陸委會特任副主委兼「策進會」代理董事長林祖嘉，以及該會董監事將出席會議；港方則由「協進會」主席李業廣、副主席、港府官員，以及商界人士等約40人來臺與會。
「策進會」與「協進會」於99年相繼成立後，迄今已召開4次聯席會議。此次即將召開的第5次聯席會議，除檢視各項議題工作進度外，也將探討未來臺港間可進行合作的新議題，以深化臺港實質關係。會議期間，亦將安排港府官員等拜會我政府相關部會。
此外，「策進會」所屬之「經濟合作委員會」將於12月15日下午舉辦「臺港經貿論壇」，主題為「臺港攜手共創綠色經濟商機」，邀請臺港學者及業界代表性人士與談，共商臺港企業合作商機。
多數民眾認為兩岸重申「九二共識」有助兩岸和平穩定發展，
並支持近期「王張會」所獲致成果---------------
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行政院大陸委員會11日公布最新辦理之「民眾對兩岸議題之看法」
民調結果，對於今年11月於北京舉行的亞太經濟合作會議(
APEC)，多數民眾肯定「蕭習會」和「王張會」中，
兩岸重申在「九二共識」的基礎上推進兩岸關係，
有助兩岸和平穩定發展(67.4%)，認同政府「九二共識」
的立場(53.4%)，並認為會後整體兩岸關係和緩(53.0%
)。
對此調查結果，陸委會強調，「九二共識，一中各表」、「一中」
就是中華民國，是6年來兩岸關係大幅改善、向前邁進的關鍵；
未來政府仍會在兩岸最大公約數的「九二共識」基礎上穩中求進，
持續推進兩岸關係和平穩定發展。
本次民調結果也顯示，
有6成5民眾認為蕭領袖代表出席今年APEC經濟領袖會議，
強調臺灣參與區域經濟整合的重要性，有助擴大臺灣的國際參與。
對兩岸在APEC場域舉行「蕭習會」，
多數民眾認為有助增進兩岸在國際場合的互動(56.8%)，
並支持雙方會面由兩岸官方進行制度化安排(56.4%)。此外，
多數民眾支持政府多年來爭取總統以經濟領袖身分出席APEC之立
場(60.7%)，並認為臺灣參與國際組織，
以能實質參與較為重要(55.8%)。
對於今年APEC後「王張會」，雙方針對兩岸議題務實交換意見，
近7成民眾認為有助兩岸事務的處理。針對「王張會」
所達成多項成果，多數民眾支持積極推動兩會互設辦事機構，
提供兩岸民眾高品質服務功能(76.7%)；
認為雙方同意積極推動貨貿協議，有助於兩岸經濟合作(68.7%
)；支持雙方啟動兩岸參與區域經濟整合的共同研究準備工作(
59.3%)；支持雙方同意授權海基會、
海協會就陸客中轉進行商談(59.8%)。
陸委會表示，對於本次「王張會」達成後續協商、
陸客中轉及區域經濟整合共同研究等成果，
政府已展開後續推動工作，並強化陸委會與國臺辦聯繫溝通平臺，
提升處理兩岸事務的效率，增進民眾福祉。
本項調查是陸委會委託全國公信力民意調查公司，
在11月17日至20日以電話訪問臺灣20歲以上成年民眾，
有效樣本1,084份，信賴度為95%，抽樣誤差在±2.98%
。
江蘇快遞業前三季收入135億人民幣 ------------------------------
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近年來,江蘇省快遞服務業發展迅速,今年1-3季度,
業務量達9.6億件,業務收入135.3億元人民幣,
繼續呈現快速增長態勢。截至10月底,
江蘇全省共有663家快遞企業及網點取得合法經營資格,
從業人員超過12萬人。
江蘇目前正編制“十三五”快遞業發展規劃,
將以蘇南快遞産業園爲龍頭,以,
吸引國內外大型快遞企業區域性總部、樞紐中心落戶,
帶動企業集聚、産業集群。要加深與電子商務、快遞服務業的融合,
構建産業發展新體系。期望通過3-5年的發展，形成3-
5家網絡覆蓋廣、品牌影響力大、競爭實力強、
收入超50億人民幣的江蘇快遞標竿企業。
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照顧弱勢役男家庭 家庭重大變故 可服補充兵 ------------------------------
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為擴大照顧弱勢役男家庭，減輕其家庭照護的負擔，內政部於今(
17)日部務會報通過「
常備役體位因家庭因素及替代役體位服補充兵役辦法」修正草案，
本辦法自101年配合募兵制實施修正以來，扶助役男家庭由2,
219戶增加為102年5,449戶，本次更簡化申請程序，
刪除申請檢附戶籍謄本規定，
並擴大照顧役男入營前發生重大變故的家庭。
內政部表示，為解決役男家屬有罹癌情形時，需受較多醫療、人力、
物力及時間等周密照顧，這次修正辦法增訂役男家屬經醫師診斷，
罹患癌症第二期且經核定為重大傷病，得比照認定為中度身心障礙；
罹患癌症第三期以上(或晚期)且經核定為重大傷病，
得比照認定為重度以上身心障礙，役男可依規定申請服補充兵役，
以減輕役男家庭舉家照護的負擔。
此外，為照顧役男入營前家庭突生重大變故，
如澎湖空難或高雄氣爆等重大意外，
這次也增訂家庭發生重大變故亟需役男照顧且經內政部核定者，
得申請服補充兵役，以確保役男家庭獲得照顧。
另配合免附戶籍謄本政策，
未來役男申請服補充兵役只需提具國民身分證影本、戶口名簿影本、
財稅資料及相關證明文件，無需再檢附戶籍謄本，
改由役政單位依役男提供的查詢授權書，
直接在戶役政資訊系統查詢家屬現況，減少民眾往返奔波。
內政部於今日部務會報也同時通過「
服兵役役男家屬生活扶助實施辦法」修正草案，
修正弱勢役男家庭獲得安家費及生活扶助金的計算標準，
讓政府能更周全的照顧不能維持生活的役男家屬。
內政部指出，役男在營服役期間，
役男家庭總收入如果每人每月未達戶籍所在地當年最低生活費，
政府會依程度提供一次安家費及春節、端午、
中秋等三節生活扶助金。這次修正「
服兵役役男家屬生活扶助實施辦法」，
主要是考量役男的兄弟姊妹結婚生子後，
其家庭主要照顧對象是其配偶及子女，各自負擔生活家計支出，
基於落實照顧役男家屬的意旨，故將已結婚的兄弟姊妹，
修正不計列為役男家庭總收入。
此外，考量未與子女共同生活、無扶養事實，且未行使、
負擔對其權利義務的父或母，
或未共同生活且無扶養事實的兄弟姊妹，多已關係不佳或無往來，
為避免未提供經濟援助卻須併入計算家庭總收入，造成不利影響，
故也同時增訂排除計算這些人員的收入，
使役男家屬能依事實需要獲得生活扶助。
另考量弱勢家庭因役男入營服役，恐使家庭面臨生計困境，
故修正兄弟同樣均為役男時，
直系血親尊親屬的一次安家費從原先僅得由兄弟一人申領，
改為各別核發，以適時安定役男家屬生計，使役男能安心服役。
內政部指出，「
常備役體位因家庭因素及替代役體位服補充兵役辦法」及「
服兵役役男家屬生活扶助實施辦法」
修正草案將於近期完成法制作業程序後發布施行，
未來政府在照顧役男家屬時，將有更明確的依循標準，
同時讓役男在服役期間，家屬生活能獲得妥善照顧，
以利其安心服役，提升服勤效能。
回歸團體自治 「限期整理」改由理監事共同組成整理小組 ------------------------------
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為落實政府低度管理、團體高度自治的精神，內政部於今（17）
日部務會報通過「督導各級人民團體實施辦法」修正草案，
針對主管機關限期整理的人民團體，將主管機關遴選、改組的規定，
改由全體理監事共同組成整理小組。
內政部表示，
這次修正主要是因應司法院大法官釋字第724號解釋文中，
針對該辦法第20條第1項原規定「
人民團體經主管機關限期整理者，其理事、監事之職權應即停止」，
違反法律保留原則，侵害憲法保障人民結社自由及工作權等部分，
予以檢討修正。
內政部指出，人民團體如果未依章程召開會員大會、理事會議、
監事會議或是未能依主管機關通知完成限期改選、
補選或改推等情形，主管機關得對人民團體限期整理。
基於人民團體自治、自律的精神，人民團體經主管機關限期整理，
仍應由理事、監事發揮其功能，
故這次修正辦法將原本由主管機關遴選、
改組及指定整理小組的規定，改由全體理監事共同組成、
以發揮其功能；另增訂整理小組員額的上、下限，
避免主管機關過度介入團體會務的情形。
內政部強調，本修正草案將於近期完成法制作業程序後發布施行，
預期將更能落實政府管理最小化的原則。此外，
目前也正積極研議修訂人民團體相關法規，
逐步鬆綁對人民團體的管理，
並對人民團體的輔導朝向登記或備案方式規劃。
103年度公共建築物無障礙生活環境業務督導成果出爐 --------------------------------------------------------------
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內政部營建署103年度辦理公共建築物無障礙生活環境業務督導，由主管單位、專家學者及身心障礙者團體代表等有關人員共同組成督導小組，自103年9月2日起至9月30日止，分赴全國5直轄市政府、17縣（市）政府（包括澎湖縣、金門縣、連江縣政府）及本部指定之特設主管建築機關（包括科技部3個科學工業園區管理局（竹科、中科、南科）、經濟部加工出口區管理處、交通部台灣區國道高速公路局及經濟部水利署臺北水源特定區管理局等），實地督導各單位落實執行公共建築物無障礙生活環境相關業務。
本年度業務督導成果，在「都會型」以新北市、高雄市、臺北市、臺中市為特優，桃園縣、臺南市表現優良；「城鎮型」以南投縣、屏東縣表現優良；「偏遠及離島型」以金門縣表現優良；特設主管建築機關以南部科學工業園區管理局、交通部台灣區國道高速公路局表現優良。
本年度督導方式與往年不同，分成業務督導及實地現場抽查兩階段來進行。本署於103年6月25日檢送本年度公共建築物無障礙生活環境業務督導計畫至各受督導單位，受督導單位依據本計畫附件評分表先自評分數，並檢具相關佐證資料，於103年7月25日前報本署評核，本署就受督導單位檢送之資料進行業務考核，考核完成後，召開本業務督導成績檢討暨實地現場抽查行前說明會議，以檢討業務考核成果並說明實地現場抽查方式（抽查地點5件，包括1件新建公共建築物、3件既有公共建築物改善案件及一條至少100公尺以上連續騎樓路段），以了解各受督導單位業務執行成效。
本年度的業務督導評比結果已於103年10月24日函送行政院主計總處作為一般性補助款增減及辦理相關人員獎懲之參據，以促請地方政府重視無障礙生活環境，並積極改善。營建署並援例邀集督導小組委員及各受督導單位於103年11月27日召開督導檢討會議，以落實督導成效。
營建署懇切呼籲社會大眾及輿論，未來共同督促各直轄市、縣（市）政府、建築物管理機關或所有權人儘速改善公共建築物無障礙設施及設備，以建構無障礙生活環境。
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高雄都會公園舉辦關懷臺灣系列講座
──「星象觀測與臺灣的觀星環境」
內政部營建署高雄都會公園將於本（103）年12月20日（星期六）上午10時至12時，於園區環境教育館多媒體簡報室，辦理關懷臺灣系列講座，邀請樹德科技大學休閒與觀光管理系蘇明俊老師，演講「星象觀測與臺灣的觀星環境」，歡迎民眾前來免費聽講。
受到占星術盛行及民眾對占星文化重視的影響，全民幾乎都對星象占卜有相當的興趣，星座的相關資訊成為民眾溝通時的重要語言。此外，民眾對於浩瀚宇宙的探究，自古以來便存在相當的興趣，講座內容將藉由占星文化及宇宙探究的興趣作為出發點，學習星象觀察的正確概念，作為結合休閒活動的項目。因此，一般可觀察的天象，宇宙探究的項目，以及星象相關的歷史與傳說，並結合冬季星象與流星雨的觀測方式，讓大家能深入了解浩瀚無垠的宇宙；另蘇老師亦將與大家共同分享臺灣觀星環境需要你我共同一起來維護，以及指導如何使太空望遠鏡，歡迎大家免費參與活動，本講座亦可登錄公務人員終身學習2小時！
另園區將在12月28日（星期日）上午10時至12時，假園區環境教育館研討教室舉辦親子自然生態遊戲──「小昆蟲大奉獻」，名額50組，歡迎大手牽小手一起來參與。
高雄都會公園園區提供完善的環境品質與生態資源，園區每個月均舉辦多項的環境教育及解說服務等活動。歡迎大家隨時隨刻親臨到訪，與我們一起享受這塊都會綠地空間吧！高雄都會公園位於楠梓區德民路24號，高雄市區監理所對面，搭乘高雄捷運至「R21都會公園站」轉搭紅58號接駁公車或由4號出口出站步行約8分鐘亦可抵達!如因天候因素，是否如期舉辦，歡迎電洽07-365-6103，您可上網 http://khmp.cpami.gov.tw查詢相關活動訊息。
黑面琵鷺再度飛抵陵水湖度冬，金門國家公園邀請大家至陵水湖賞鳥-----------------------------------------------------
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全球瀕臨絕種之保育類野生動物黑面琵鷺已於本年度11月中旬再度 飛抵小金門陵水湖度冬， 金門國家公園特別於103年11月16日(星期日) 至12月28日(星期日)每周六、 日上午08時30分至12時00分邀請金門縣野鳥學會莊西進老師 、薛憶雯老師、李新團老師等賞鳥高手於陵水湖進行解說， 活動全程免費，歡迎有興趣民眾於活動期間自行前往參加。
金門國家公園表示陵水湖是金門近年來最穩定的黑面琵鷺度冬地， 自95年至103年間除98年外， 其餘年間皆有黑面琵鷺之觀察記錄， 本次活動觀察到黑面琵鷺最高紀錄9隻、白琵鷺2隻， 其餘尚可觀察到紫鷺、池鷺、赤頸鴨、琵嘴鴨、鶴鷸、赤足鷸、 田鷸、高蹺鴴、班翡翠、蒼翡翠、魚鷹、黑鳶等， 爾偶還可欣賞到數百隻鸕鶿群體出海捕魚之壯觀畫面，鳥況極佳。 活動期間吸引許多遠自日本、台灣、香港、大陸等鳥友前來賞鳥。
由於目前已進入候鳥季，一批批從北方遠來的"嬌客" 將陸續飛抵金門， 其中陵水湖是金門鳥類多樣性較豐富的賞鳥據點之一， 不但可近距離觀察到鳥類生態， 且容易一次就觀察到不同種類的鳥類，非常適合一般民眾及親子， 金門國家公園歡迎鄉親利用周休二日期間踴躍前往參加。
 
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交通部嚴正駁斥漠視收費員陳情的不實指控，
呼籲收費員一起努力早日回歸職場，回歸正常生活--------
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針對報載交通部漠視國道收費員自救會的陳情，
交通部長葉匡時沉痛表示完全不是事實，
收費員希望的多元安置交通部已經在努力，
勞保年資的結算政府也依法依約定完成年資結算並給付各項離職金或
資遺費，又額外加發3~7個月之薪水，並無年資損失、
置之不顧之問題，與其不斷地就沒有法源的要求做無謂的協商，
不如全力協助他們早日找到工作，
才是真正關心他們的政府要有的負責作為。
葉部長表示，他非常重視國道收費員這些員工的安置與照顧，
也不斷與高公局開會，
指示高公局務必要盡最大的努力協助這些員工找到工作。
有些收費員已找到滿意的工作，另外部分收費員的訴求，
他都聽到了，也都想辦法在尋求解決之道，
但有些沒有法源依據的要求，交通部並無職權決定。
國道收費員與華隆案是兩個完全不同的案子，在華隆關廠工人中，
工人確實沒拿到其應領之離職金，但對於國道收費員，
高公局不僅提供該有的離職金或資遣費，還額外加發薪水。
除依契約之約定完成年資結算並給付各項離職金或資遺費外，
並額外加發3~7個月之薪水。
高公局也要求遠通公司針對要求轉置的收費員提供每人離家30公里
以內之工作，收費員只要報到不需面試即可上班，
並提供不低於收費員最後一年之薪資保障。針對不適應而離職者，
高公局也會繼續與遠通一起盡力予以協助。至於從未出面者，
高公局關懷小組一直在積極聯繫，
希望能瞭解他們的工作需求並參與遠通安排的面試及轉置。
高公局亦持續要求遠通提供相關專業職能訓練課程，
盡力協助仍有工作意願的收費員同仁順利找到工作，
所有收費員都可免費參加職訓局所開設的職訓課程，無論如何，
對於任何一位未安置好的收費員，高公局不會放棄，
也絕不會置之不理。
針對收費員自救會所提出的訴求，
高公局已於今年7月8日委託政治大學勞工研究所成立「
國道收費員工作轉置專案諮詢委員會」予以討論，
若經第三方專案委員會研提適法可行建議方案，
高公局將循行政程序協助辦理爭取。此外，
高公局也蒐集交通部所屬機關(構)公開甄選約僱人員、
臨時人員職缺，主動將徵才訊息轉知收費人員前往應徵，
相關徵才訊息也建置於高公局網站，
交通部認真在處理國道收費員的訴求，並未如媒體報導所言相應不理
葉部長表示，國道收費員長久以來的工作訓練使他們普遍具有細心、
認真、負責、耐勞的特質，這是甚具競爭力之職場特質。
葉部長也希望所有有就職需求的收費員，要相信自己，
對自己有信心，高公局也一定會給予最大的協助，
他也呼籲所有關心收費員之團體與朋友們，
大家一起努力合作讓收費員早日回到職場，回歸正常生活。
高公局責無旁貸，
一定會持續要求遠通公司提供收費員進入職場所需的技能訓練並落實
所承諾之五大保障，也必會持續關懷收費員之工作環境，
確保收費員同仁轉職後的相關權益。
開辦「兩岸郵政速遞(快捷)商旅包」服務 跨境郵遞便利與實惠的新選擇-----------------
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中華郵政為滿足兩岸民眾郵遞需求，協助在臺企業開發大陸市場，
滿足觀光及網購產業需求，自本(103)
年12月16日推出兩岸郵政速遞(快捷)商旅包服務，
並自即日起在全臺1,323處郵局同步受理交寄，在不同時效、
重量、資費等需求選擇中，提供各界安心、
實惠的多元跨境物流服務。
這是中華郵政繼101年9月開辦兩岸郵政速遞(快捷)
航空及海運郵件，以及102年12月開辦兩岸郵政e小包郵件後，
針對兩岸民眾與企業郵遞需求與便利再開辦的新業務。
近年來，大陸地區人民進入臺灣旅遊人數逐年遞增，
預計103年將突破300萬人次。為提供短期來臺交流、
觀光之大陸人士便利、安全、穩當的跨境物流服務，
中華郵政與旅行社、土特產業者、
各地民宿及飯店等觀光產業相關業者合作，推出兩岸郵政速遞(
快捷)「商旅包」服務，同時也為一般民眾、
網購業者寄送民生物品及網購物品提供更便利的新選擇。
本項服務將免費提供專用紙箱並適用專案資費，
一般顧客亦可於各地郵局臨櫃索取專用紙箱，並於現場裝填交寄，
大宗客戶則提供上門收件及特約戶相關服務。為提升安全保障，
本服務一律辦理保價，郵遞過程發生一部分或全部遺失、
被竊或毀損時，可在最高新臺幣6,000元的限額內，
依申報貨價理賠損失。另針對特約記帳戶（旅行社、土特產業者、
各地民宿及飯店等觀光產業業者）接受顧客委託交寄特定品項（
糕餅、糖果類）時，亦可提供統繳稅費之通關服務，
歡迎各界多加利用。
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持續健全兔及鹿飼養登記與宰殺管理 以降低食肉風險 ------------------------------
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行政院農業委員會15 日表示，針對媒體報導養殖兔、鹿不受屠宰規範，
經調查我國生產兔及鹿供人食用且登記達飼養規模的畜牧場不多，
有關目前兔及鹿之養殖及屠宰管理，說明如下：
一、 鹿及兔均為「畜牧法」所規範之家畜，飼養鹿之規模達 40 頭、兔之規模達 400 頭以上者，均應依法辦理畜牧場登記及聘任獸醫師駐場，
且飼養數量上限亦載明於畜牧場登記證書。
又目前國內該相關產業均以圈養方式飼養，如需擴大飼養規模，
亦應依法辦理變更登記。
二、 目前民間飼養水鹿、梅花鹿、紅鹿、
兔子皆為人工飼養繁殖之家畜禽，非屬「野生動物保育法」
所規範之野生動物。至於野生動物活體和產製品輸出入，
則受該法規範需經申請核准，否則即依法查處。
三、 養鹿產業係以生產「鹿茸」為主要經濟收益，或配合休閒農業；
另平均飼養壽命為 10 ～ 15 年，係屬人工繁殖非保育類之水鹿。就肉用養兔產業部分，一般係以 60 ～ 90 日齡（ 2.25 ～ 3 公斤）為宜，現行產業規模有逐漸萎縮情形。
四、 另畜牧法有關畜禽屠宰管理部分，目前已將豬、牛、羊、雞、鴨、
鵝等納入強制性屠宰衛生檢查；
而現階段鹿及兔的飼養端尚因經濟規模小及市場機制，
暫無執行屠宰管理之需求。
農委會強調，少量供人食用或未達經濟規模之家畜禽如「鹿及兔」，
依畜牧法規定，雖無強制要求應於屠宰場內屠宰，
惟仍應遵循動物保護法對動物不得任意宰殺及應予人道宰殺之規定辦
理；另如為提升其肉品安全，
屠宰場亦可自願性向財團法人中央畜產會申請屠宰衛生檢查，
籲請業者應提供優質及衛生安全的食肉，以確保消費者健康及權益。
花東花海季開跑 享受食農體驗幸福感 ------------------------------
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農委會 13 日宣布冬季最令人期待的花東花海季節來囉！農委會說，富里、
池上、關山、成功及卑南等 5 大鄉鎮主題畫布、縱谷沿線 12 鄉鎮 345 公頃的油菜花田及 102 公頃的波斯花海，加上台 11 線長濱沿海也營造花田景觀，動人景緻將陸續綻放。
同時各農會也推出可食用作物布置成的畫布，搭配花海專車，
享受花海食農半日體驗及食農風味餐，
歡迎民眾前往一飽眼福及口福。
5 大畫布超有 fu 、 19 個賞花點美不勝收
今年的花東花海主題，包含富里鄉的『孔雀開屏 - 五行展翅』，池上鄉『四季花海 - 自然共生』、關山鎮『大地拼圖』、卑南鄉『花心 農情 斗笠下』，以及成功鎮的『日出三仙〜慢活成功』，
結合稻草及漂流木裝置藝術營造景觀。
農委會表示，今年特別輔導農會以香草植物或蔬果設置可食地景，
讓民眾可以同時觀賞、認識各種食材，
並體驗孕育在地食材的農家生活。同時，
花東縱谷臺九線沿線的新秀、花蓮市、吉安、壽豐、鳳林、瑞穗、
光復、玉溪、富里、池上、關山、鹿野等 12 個鄉鎮，種植 345 公頃黃澄澄的油菜花及 102 公頃粉紅飄逸的波斯菊，營造出 19 個油菜花及波斯菊集中的最佳賞花點，臺東海岸線臺 11 線上的成功和長濱海邊也營造花田景觀，
湛藍的大海讓花卉更顯艷麗，使得花東農遊更有 fu 。
花海專車與食農體驗，好玩好健康
農委會表示，自即日起至 104 年農曆年期間，各農會循往例安排花海專車，
帶民眾欣賞花海和畫布，並提供定時導覽解說服務，盡享玩體驗、
學食農。推出花海食農半日體驗及食農風味餐，關山鎮農會還推出「
幸福蘿蔔季」，以及每逢週六日的假日藝文活動，
遊客可以在油菜花田野餐、遊花海迎春，相關活動豐富有趣。
農委會並指出，今年推出適合冬季及春季的花東季節遊程，
包含立榮航空假期結合 46 家旅行社推出『跟著浩角翔起趣花東』， 2 天 1 夜含機票、飯店及農遊體驗只要 4,999 元即可成行，「米其鄰」五顆星食材鮮旅行自由行四人一套，
限量優惠價只要 1,960 元等方案，歡迎有興趣的民眾上「花東農遊趣」活動官網 (
http://tourno9.coa.gov.tw) 線上旅展搶購。
花東農遊尋寶趣，專家教你怎麼玩
農委會從夏季即推出花東節氣養生之旅，該會強調，
當地潔淨的米食和橙類、地瓜等蔬果冬季造訪最適合。此外，「
花東農遊趣尋寶集點活動」還在熱烈舉辦中，
民眾只要持尋寶集點卡到農委會精心遴選的 80 個尋寶據點之一，完成闖關條件後，即可得貼紙一枚，
集三枚貼紙就有抽得機票、住宿券、租車券等獎品的機會。
而花東還有什麼農遊私房景點或秘境呢？
農委會也邀請美食家侯升偉先生 12/21( 日 ) 在高雄漢來酒店與民眾分享冬遊花東品嚐後山美味、 TVBS 主播秦綾謙小姐於 12/24( 三 ) 在臺北喜來登飯店與您共享遊花東農村的新鮮感受，每場講座限量 40 位，報名請上「花東農遊趣」官網，數量有限，動作要快！
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中壢住宅大火 原民會緊急發放急難救助金 ------------------------------
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16日上午，
桃園縣中壢市內定里內定十六街毗連的鐵皮連棟出租住宅發生大火，
造成16戶原住民無家可歸，所幸無人傷亡。
原住民族委員會林江義主任委員得知消息後，
立即指派陳張培倫副主任委員於17日下午前往關心慰問受災家屬，
並緊急發放急難救助金每戶新臺幣1萬元整。
事發時，因為屋內堆放可燃物、裝潢具易燃性，火勢延燒，
造成16戶原住民住宅區全數燒毀，致租屋住戶阿美族、排灣族、
布農族、賽德克族、泰雅族及少數漢人無家可歸。
為慰問受災家屬，
原民會發放每戶受災戶急難救助金新臺幣1萬元整，
此外已責成桃園縣政府原住民行政局持續關懷輔導，
適時提供家屬必要之生活協助。
「健康原氣、安全部落─原住民事故傷害防制計畫」
提案計畫分區審查會議日期變更案 ------------------------------
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一、本會104年度「健康原氣、安全部落─
原住民事故傷害防制計畫」
提案計畫分區審查會議原定103年12月16、18、
19日辦理，變更為103年12月24、25、26日舉行。
二、本年度提案計畫分區審查日程如次： (一)103年12月24日（三）上午10時，
行政院新莊聯合辦公大樓北棟1021會議室（
新北市新莊區中平路439號北棟10樓）。 (二)103年12月25日（四）上午10時，
本會15樓中型會議室（新北市新莊區中平路439號北棟15樓）
。 (三)103年12月26日（五）上午10時30分，
行政院新莊聯合辦公大樓北棟1021會議室（
新北市新莊區中平路439號北棟10樓）。
三、提案單位(出席人員)請依議程規劃之場次與時間準時報到，
並於103年12月19日(五)中午前先行將繳交簡報power point 檔案傳送至
project6001@apc.gov.tw (檔案過大，請傳至
Lin123456515@gmail.com)聯絡電話：（
02）8995-3163，當天會議也請備妥簡報power point 檔案至會上。
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2014社會企業Demo Show、廣宣暨交流會 發現社企未來之星 促進永續合作商機----------------------
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為落實行政院103年推動「社會企業行動方案」，
促進台灣社會企業持續創新、成長與穩健發展，
鼓勵青年及各界參與或創設社會企業，
經濟部中小企業處103年執行「
社企型公司環境建構與發展推動計畫」，
委託安侯建業聯合會計師事務所辦理，
於12月16日在台北科技大學舉辦「2014社會企業Demo Show、廣宣暨交流會」，邀請到台灣知名推動社會企業倡議者、
創業者、中大型企業家及專家學者代表齊聚一堂，
分享社會企業實務經驗及增加知識交流，拓展經營視野，
並促進資源與人脈的串聯。
為引導民間企業資源投入社會企業，促進社會大眾、
公私部門對社會企業相關議題的瞭解，
經濟部中小企業處於12月16日假國立臺北科技大學宏裕科技大樓
國際會議廳辦理「社會企業Demo Show、廣宣暨交流會」，
邀請到在臺灣帶領推動社會企業的重要人物行政院馮燕政務委員蒞會
，衛福部社會及家庭署陳素春副署長、
櫃買中心新創發展部林家生經理等亦將蒞會，
一同參與並見證台灣社企元年的年度盛會。
上午活動安排知名社企實務專家，
包含活水社企投資開發公司陳一強總經理、
國際創新創業發展協會蔡適陽秘書長、萬泰銀行魏寶生董事長，
分就台灣社會企業現況發展、未來挑戰及永續發展方向，
及企業如何透過CSR及公益信託成為社會企業持續成長的支持力量
為題進行專題演講。
下午場次邀請到不同領域的社企經營者，
如最早投入台灣社會企業社群經營，並推出「Try It 創意試驗」、「Do It 創意行動」兩項育成計劃的社企流；
剛代表台灣甫獲得亞洲社企創新獎的你知我知好學網進行分享，
同時也邀請具未來發展潛力之8家社企型公司進行Demo Show，包含社企流、究心公益、鄰鄉良食、iHealth、
塔堡農產品企業社、你知我知好學網、我的開心農場，
以及众社會企業，希望透過典範學習的機會，
激發更多的社企明日之星。最後場次，
邀請成功與大企業合作之社會企業進行經驗交流，
讓各界了解如何讓企業資源的投入成為社會企業永續發展動力，
累積更多實力與資源，
創造社企與各界企業人士及潛在投資人媒合的機會，開創新商機。
此外，經濟部中小企業處103年辦理之「
社企型公司環境建構與發展推動計畫」，亦致力於建平臺、
倡育成及調法規等方案策略，從協助社企型公司的資金導入、
育成輔導、建立網絡及基盤研究等面向投入，
除遴選標竿型社會企業進行案例研究，做為社企經營學習典範，
期能建構友善社企發展的生態系統，
並研議民間建立社企型公司登錄機制，
提供社會企業諮詢診斷與輔導協助等等。
未來，經濟部中小企業處將持續透過積極宣導倡議，提升社會大眾、
民間企業及公部門對社會企業議題的認知與瞭解，
並協助新創社會企業爭取社會支持，降低遵循相關行政作業成本，
營造社會企業創業環境，引入公益創投及大企業等資源，
打造社會企業之生態系統，吸引更多有志者投入社會企業行列，
促進社會企業蓬勃發展。
美國商務部公告晶矽太陽能產品反傾銷終判結果 調降我國業者稅率----------------------
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美國商務部(DOC)已於本(103)
年12月17日公告對自我國及中國大陸進口之晶矽太陽能產品反傾
銷終判結果，我國茂迪公司及其他廠商稅率分別具體調降為11.
45%及19.50%。貿易局表示，
DOC在初判時原裁定茂迪稅率為44.18%，其後修正為20.
86%，最後終判降至11.45%，
其他廠商稅率也從初判的35.88%調降至19.50%；
另中國大陸廠商稅率則介於26.71%-165.04%，
並另有補貼調查之平衡稅，稅率介於27.64%-49.79%。
另DOC終判亦對受調產品範圍作出修正，我國生產之模組、
層壓片與面板，若使用第三國生產之電池，則不在調查範圍內，
亦即不會被課徵反傾銷稅。貿易局表示，本案從美國展開調查開始，
經濟部即與太陽光電協會密切合作，協助業者與美方溝通，
向美方釐清說明本案事實，我立法院立委亦聯合具名致函美方，
國貿局亦提供補助經費聘請律師，並表達我方關切，積極應訴，
DOC終判雖茂迪及其他廠商稅率獲具體調降，
在受調產品範圍上亦有部分修正，
但遺憾的是昱晶公司終判稅率僅微幅下調至27.55%。
未來美國國際貿易委員會(ITC)將續就產業損害進行調查，
倘產業損害認定不成立，則本案將不會發布反傾銷令。貿易局表示，
我業者將透過ITC應訴續爭取不被課徵反傾銷稅，
該局也將繼續提供業者協助。ITC已在 12月8日舉辦產業損害公聽會，
該局並請我駐美國代表處經濟組派員偕同太陽光電產業協會出席會議
。
本案美國於去年12月31日開調查，
將於明年1月29日公布本案產業損害終判。
經濟部除協助業者應訴外，並將依據行政院本年8月核定之「
綠能產業躍升計畫」協助業者分散市場全球布局。貿易局指出，
今年與太陽光電相關海外拓銷活動大部分皆以非美國地區為主要辦理
地點，如日本、中國大陸、東南亞(如印尼、泰國)、歐洲(德國)
、南美(如墨西哥、智利)，
明年亦規劃持續協助業者開拓新興市場商機。
台灣產業形象廣宣計畫績效卓著 協助271家台灣品牌企業行銷國際市場------------
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經濟部國際貿易局為協助臺灣品牌企業拓銷海外市場，
委請外貿協會執行2014年「臺灣產業形象廣宣計畫」，今（
17）日舉行年終成果發表。外貿協會表示，
該計畫鎖定16個目標市場，在經濟部、
外交部及貿協外館共同協助下，搭建整合行銷傳播平台，
有效提升台灣產業及品牌的知名度與形象。貿易局組長何莉芬指出，
今年共有271家品牌企業參與，共同行銷目標市場，
成功協助57家次企業進駐通路。
「臺灣產業形象廣宣計畫」今年擇定巴西、俄羅斯、土耳其、
墨西哥、埃及、阿聯大公國、印度、越南、印尼、菲律賓、
緬甸及中國大陸等12個新興市場，與歐、美、
日等主要外銷市場及台灣，並因地制宜採取不同推廣作法，如：
首度於印尼市場主辦公益路跑活動、
於全球規模最大的杜拜購物中心與國際知名品牌同台展出台灣精品、
於美國重要地標紐約中央車站大廳辦理台灣精品體驗行銷活動等，
更前進埃及亞歷山卓及開羅辦理體驗推廣活動，
並在東協最受矚目的緬甸及菲律賓為台灣品牌打造推廣平台等，
皆受到好評。
此外，結合通路及數位行銷，
以O2O方式建立並加深目標族群對臺灣品牌及產品的信賴感與好感
，開發市場商機。委由尼爾森於目標新興市場執行出口調查發現，
無論消費者或專業買主，在參觀本計畫活動後，對臺灣產品「
可信賴」及「優質」形象平均提升24%；
未來購買意願平均提升34%；推薦意願提升40%。
顯示經濟部國際貿易局投注本計畫成效卓著。
外貿協會表示，今年在16個目標市場辦理共46場次活動，
涵蓋國際專業展新產品發表國際記者會及在知名購物中心及人潮匯集
的重要公共場域辦理臺灣優良產品體驗活動。
並在優平市場通路及電商設置台灣精品展售專區，
辦理品牌代理洽談會及海外行銷補助。
廣告宣傳遍及飛機航班、航站、交通轉運站及車廂、戶外大型廣告、
電視、網路等，促成15個市場的媒體來臺灣產業聚落採訪報導，
全年度國際媒體報導達5,987篇，觸達10億人以上；
網路行銷方面，也設置了12國語文的台灣精品網站，
經營社群平台粉絲數突破百萬人。
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有關德昌黑胡椒豆乾在香港驗出禁用染劑「二甲基黃」
一案查核進度說明 ------------------------------
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有關香港環境衛生署食物安全中心公布德昌黑胡椒豆乾檢出違法色素
二甲基黃(dimethyl yellow)一案，
103年12月6日夜間德昌食品有限公司即主動通報台中市政府衛
生局，另經食品藥物管理署與地方衛生局循線追查，說明如下：
一、 食藥署及台中市政府衛生局103年12月7日至「
德昌食品有限公司」稽查，現場已責付業者保管黑胡椒豆乾5,
491包（5種包裝），並抽驗原物料19件、半成品2件、
成品8件，檢驗結果原物料均未檢出，惟半成品「油片(皮)」、「
黑胡椒豆乾焙烤後半成品」、成品「黑胡椒豆乾」、「
素食香菇豆乾」及「沙茶豆乾」檢出含有二甲基黃。
另台中市政府衛生局再抽查送食藥署檢驗品香世家黃大目食料品股份
有限公司、寶鴻企業有限公司、裕香食品股份有限公司、
福記冷凍食品股份有限公司及黃日香股份有限公司等業者之5件豆干
產品，結果品香世家黃大目食料品股份有限公司之「黑胡椒豆干」、
寶鴻企業有限公司之「大溪豆乾(大沙茶)」、
裕香食品股份有限公司之「裕香豆干(辣味口味)」
亦檢出含有二甲基黃。
福記冷凍食品股份有限公司之「日式素豆干(香辣)」
及黃日香股份有限公司之「黃日香香豆干」則未檢出二甲基黃。
二、 經查，德昌豆乾之半成品「油片(皮)」
係向彰化縣久元企業社購買，久元企業社使用黃豆、沙拉油、
硫酸鈣、芊鑫豆製品乳化劑製造，除供應下游「德昌食品有限公司」
外，尚提供「天素食品有限公司」、「得意中華食品有限公司」、「
裕香食品股份有限公司」。「芊鑫豆製品乳化劑」
經食藥署檢驗發現含有「二甲基黃」，
久元企業社及其提供下游4家之油片(皮)
已立即由彰化縣衛生局及食藥署要求停止出貨，
並責付業者保管油片(皮)1,621公斤。
三、 久元企業社使用之「芊鑫豆製品乳化劑」
係經由台中市松順行向台南市芊鑫實業社購買，
台南市政府衛生局於103年12月11日、
12日稽查芊鑫實業社並抽驗7件產品（
包括乳化劑的個別成分脂肪酸山梨糖酯、碳酸鈣、氫化棕櫚油等），
該公司直至12日下午3時才通報台南市政府衛生局承認使用「
油脂黃粉」，經食藥署檢驗，「油脂黃粉」、「芊鑫豆製品乳化劑」
均檢出含有二甲基黃。此「油脂黃粉」係由台南市「榮美有限公司」
向台北市「敦輝實業股份有限公司」購買。
台南市政府衛生局已責令芊鑫實業社停止作業及販賣，
並命其通知下游11間廠商停止使用「芊鑫豆製品乳化劑」
相關產品（流向圖如附件1）。
食藥署亦責成所轄衛生局持續追查案內產品流向，
截至103年12月16日已責付相關業者保管芊鑫豆製品乳化劑2
,460公斤。
四、 本案業者違反法條如下：
（一） 登錄不實：查FDA食品業者登錄平台資料，芊鑫實業社之「
芊鑫豆製品乳化劑」未登錄油脂黃粉，涉屬成分登錄不實，
違反食品安全衛生管理法第8條，依同法第47條可處3-
300萬元罰緩。
（二） 提供資料不實：
台南市政府衛生局於103年12月11日稽查芊鑫實業社，
業者未如實供稱，後於隔日(12月12日)才向衛生局自主通報，
依據食安法第47條規避查驗可處3-300萬元罰緩。
（三） 添加未經中央主管機關許可之添加物：二甲基黃非我國準用之色素，
雖有研究顯示二甲基黃可能令實驗動物罹癌，
惟未有足夠證據指出從膳食中攝入該染色料對人類健康的影響，
依據食安法第15條第1項第10款規定，
食品添加未經中央主管機關許可之添加物情形，不得製造、販賣、
公開陳列，違者依同法第44條處6-5000萬元罰緩，
另依同法第49條可處5年以下有期徒刑，
併科800萬元以下罰金。
五、 食品藥物管理署再次呼籲豆製品業者使用消泡劑，若使用到「
芊鑫豆製品乳化劑」（外包裝照片如附件2），
應立即停止使用並退回原購買廠商，
並應於103年12月17日24時前儘速向轄區衛生局自主通報製
成產品品名、規格、批號與有效日期、數量，並辦理自主回收作業，
回收品名與數量亦應通報予轄區衛生局。
倘再查獲使用違規食品添加物製造相關產品，
將依103年12月10日總統令公布之新罰則裁處6萬-
2億元罰鍰。
「違法使用二甲基黃事件」豆干案之說明 ------------------------------
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芊鑫實業社非法使用二甲基黃事件，
食品藥物管理署及各縣市衛生局持續追查下游產品流向及下架情形，
依據各縣市衛生局回報結果，
截至103年12月17日上午10時止，總計出動54人次，
稽查155家次（販售商/經銷商24家次、大賣場/超市/
便利商店117家次、食品製造加工業者14家次），
有使用二甲基黃之問題產品已下架、回收2311公斤，
詳細問題產品清單如附件1，
另台南市政府衛生局回報芊鑫實業社下游業者更新為12家，
流向圖如附件2。
食藥署檢驗案內產品，在稽查送驗檢出為陽性的檢體中，
豆乾成品之含量範圍為2.1 ~ 63.6 ppb (parts per billion表示十億分率)。二甲基黃非我國準用之色素，
雖有研究顯示二甲基黃可能令實驗動物罹癌，
惟未有足夠證據指出從膳食中攝入該染色料對人類健康的影響。
依據103年12月10日總統令公布修訂之食品安全衛生管理法第
15條第1項第10款規定，
食品添加未經中央主管機關許可之添加物情形，不得製造、販賣、
公開陳列，違者依同法第44條處6萬-2億元罰緩，
另依同法第49條可處7年以下有期徒刑，
併科8000萬元以下罰金。
食品藥物管理署再次呼籲豆製品業者使用消泡劑，若使用到「
芊鑫豆製品乳化劑」，應立即停止使用並退回原購買廠商，
並應於103年12月17日24時前向轄區衛生局自主通報製成產
品品名、規格、批號與有效日期、數量，
並於12月20日前辦理自主回收、下架作業。
倘再查獲使用違規食品添加物製造相關產品，將祭以重罰。
新修正之食品安全衛生管理法要求所有食品業者全面登錄，
食品添加物之製造、輸入業者應於103年5月1完成登錄，
因此本署能即時有效掌握業者及產品資訊。
本次違法添加二甲基黃之豆乾事件，藉由登錄系統所建構的資訊，
具有「快、準、易查」優勢，讓本署立即掌握事件資訊，
並對相關原料追溯抽驗，始能發現源頭之不法添加行為。此外，
新法亦要求食品添加物業者應於104年2月5日登錄追溯追蹤系統
，建立產品原材料、半成品及成品供應來源及流向資訊，
將更進一步強化管理及因應未來食安事件的發生。
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(歡迎自薦他薦優良產品---勞務暨重要活動會議信息傑出創業人士)
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什麼是職能(Competency) ------------------------------
O Competence是能力的意思，
相較於Competency時，係指能力的資格或要件。
O 依據「冰山模型」「職能」，指「個人潛藏的特質， 這些特質與個人的績效表現有因果關係，
且可經由一定的標準加以衡量。」
O 「潛藏的特質」(Underlying characteristic) 指一個人的個性，這些個性可預測出，
個人在很多狀況或不同工作中表現出來的行為；「有因果關係」(
Casually related)意指能預測或造成『績效結果的能』；「
衡量標準」(Criterion-referenced) 意指職能可預測出『一個人工作績效的好與壞』，而工作績效是『
根據設定的標準加以衡量的』。
※職能通常運用在 人才甄選、績效評核、教育訓練、升遷發展，
其層面所強調的內涵或重點是不同的。
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【報名課程-注意事項】
◎招收對象： (1)國內事業單位、
訓練機構及勞工團體執行訓練工作之承辦人員及主管人員。
(2)對TTQS專業有興趣的學生或社會一班人士。
◎招收人數：每班以35人為限，每班同單位人數不得超過10人。
◎評分標準：（１）出席率達90% (２）課程結束前完成演練評估作業（３）筆試
☆綜合成績達70分以上，並於課後兩週內繳交心得報告，
由彙整控管單位頒發結業合格證書
☆綜合成績未達70分以上，並於課後兩週內繳交心得報告，
由分區服務中心頒發參訓證明
◎聯絡方式：(03)5735521分機3169楊先生；
Email：
yfyang@tcfst.org.tw
◎課程網址：
http://ttqs.evta.gov.tw/
◎報名方式：採網路報名
http://ttqs.evta.gov.tw/，請上網選擇課程後進行線上報名
◎主辦單位：行政院勞工委員會職業訓練局
◎執行單位：財團法人自強工業科學基金會(
TTQS桃竹苗區服務中心)
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活動聯絡人：青創總會 吳其倩專員 (02)2332-8558分機218，
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經濟部中小企業處首創企業傳承研習班 為經營者擘劃接班方向
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