The Latest News 2014 04 23

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＊＊＊＊＊黨 政 要 聞＊＊＊＊

(圖片轉載自總統府網站)

----------總統重要談話摘錄----------

我們對大陸人權的關懷，不僅因它是普世價值，更重要的是兩岸人民同屬中華民族，都是炎黃子孫，兩岸的人權問題也應由兩岸人民共同關心。大陸當局應以更寬廣的胸襟，包容異議人士，改善他們的待遇。大陸當局只要有決心，絕對有能力縮小兩岸在人權實踐上的差距，我們衷心期望大陸新的領導階層抓住機遇，開創人權新局。

  @ 二十一世紀的海洋，是機會，也是責任；也是新經濟的資產。我們要改轉陸權支配的思維，讓台灣成為海陸文明薈萃之地。過去兩岸對立，海岸線長期警戒封閉，現在我們要把握機會，重新發展海洋政策。我們要維護海洋資源永續發展。
我們將依據國際海洋法所賦予的一切權益義務，積極推動「藍色革命，海洋興國」。我們的政策綱領為：一、統一海洋事權，維護國家權益；二、強化海洋科教，全民守護海洋；三、發展海洋產業，推動互利共生；四、落實永續發展，世代均享海洋；五、掌握台灣優勢，邁向海洋大國。

                                                   

  @ 在台灣經濟新藍圖中，觀光產業為服務業中的旗艦產業，其發展可嘉惠各類服務業，創造商機並提供大量就業機會。政府以民國101年為目標，預計投資300億元，達到提升國內旅遊品質、發展國際觀光，將創造5,500億元觀光收入的目標。振興觀光的一大要件，為政府積極營造兩岸和平氣氛，放眼全球視野，以開放兩岸直航、增加免簽證互惠國、拓展國際航線及延遠權等措施，使台灣成為區域的樞紐及東亞門戶，實質提高商務客與觀光客來台人數及便利性。 


總統接見國際獅子會臺灣總會300-A3區領導幹部 ---------------------------------------------------------
  

　馬英九總統上午接見國際獅子會臺灣總會300-A3區領導幹部時強調，兩岸《服務貿易協議》對臺灣的「衝擊有限，商機不少」，未來政府定將秉持「以臺灣為主，對人民有利」的原則，進一步「幫助人民做生意，提升臺灣競爭力」。
總統致詞時表示，國際獅子會成立於1917年，有近百年的悠久歷史，計有209個國家及地區參與，是全世界最大的國際慈善社團。去年10月17日他曾與獅子會國際總會長貝里‧龐爾莫（Barry J. Palmer）會晤，雙方相談甚歡，對於貝里總會長秉持「We Serve」的精神，持續推動社會服務，深感敬佩。
總統指出，我國第一個獅子會創立於1926年（民國15年），是全世界第三個成立獅子會的國家，我國獅子會300區的編號，即代表亞洲地區的第一。臺灣總會發展至今，已有四萬四千多名會員，在各地從事公益服務，發揮正面向上的力量，其中，獅子會捐贈捐血車的善行，更使臺灣的捐血率高達8.13％，超越美、日及歐洲各國，居世界之冠。
　總統提到，2002年臺灣加入「世界貿易組織」（WTO）後，由於WTO的多邊談判陷入僵局，各國因而改採雙邊或區域貿易路線。惟對臺灣而言，因為外交孤立，雙邊貿易談判一直沒有成果，在他上任前，我國僅與中美洲5國簽訂4個貿易協定，貿易量僅占我總貿易量0.15％，效益實屬有限。
總統強調，為拓展我國貿易自由化程度，他 上任後積極推動與主要貿易夥伴開拓經貿關係，包括與中國大陸簽署《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA），與日本簽署《臺日投資協議》，與美國重啟《貿易暨投資架構協定》（TIFA）談判，並於去年7月與紐西蘭簽署《臺紐經濟合作協定》（ANZTEC），於11月與新加坡簽署《臺星經濟夥伴協定》（ASTEP）等，充分展現我國走向貿易自由化的決心與努力。
　總統也提到，去年11月《臺紐經濟合作協定》生效後，紐西蘭對臺出口貿易額即增加37%，我對紐西蘭出口貿易額亦成長120％，雙邊貿易共計增長73％。此外，在他上任前，我國每100美元貿易額中，享有自由貿易協定優惠金額僅有0.14美元，但至去年已提高至9.65美元，成長約69倍，然相較於韓國、新加坡，我國仍遠遠落後。總統並舉韓美簽署FTA後，臺灣受影響金額高達新臺幣1,000 億元，包括紡織、機械及石化等產業均受衝擊，來說明臺灣必須盡快跟上世界腳步。
總統進一步指出，2013年臺灣與《跨太平洋夥伴協定》（TPP）12個成員國的貿易總額近2,000億美元，占臺灣總貿易比重約35%，與《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）16個成員國的貿易總額則高達3,250億美元，占約57%，在在顯示我國加入此兩個經濟夥伴協定的重要性和迫切性，希望我國能於今年7月底前完成準備工作，包含臚列與上開國家談判與減稅的項目，俾使未來順利加入TPP與RCEP。
　總統也談及，兩岸簽署ECFA後，在貨品貿易方面，我方銷往大陸共539項，大陸銷往臺灣則為267項，雖僅占整體貿易量的6％，然成效顯著，雙方貿易額從2010年的152億元新臺幣，成長至目前的205億元新臺幣，漲幅達35%。相較之下，非早收項目的貨品僅成長6.3% ，兩者相差達5倍之多。總統並舉農產品為例說明，過往我方對大陸貿易均為逆差，最高達3億美元，ECFA簽署後，臺灣水果、花卉及石斑魚等產品陸續以零關稅銷往大陸，去年已出現1千多萬美元的順差。
總統進一步指出，兩岸《服務貿易協議》及《貨品貿易協議》均係ECFA的擴張，ECFA早收清單涵蓋539項貨品，而目前所洽談的貨品項目約為7千至8千項，已完成約85％，後續倘能與大陸洽談成功，將對臺灣有極大助益。
　談及兩岸《服務貿易協議》的重要性，總統認為這是國際社會評估我推動貿易自由化決心的重要參考指標。總統指出，在該協議中，臺灣對大陸開放64項，其中27項早已開放五年之久，而大陸對臺灣開放80項，整體而言對臺灣較為有利。此外，該協議並未開放大陸勞工來臺。事實上，近5年來陸資申請來臺 投資案共有495件，獲准來臺的高階管理人員僅264人，但為臺灣創造了9,624個工作機會。對於可能受貿易自由化影響之產業、企業與勞工，政府也以十年為期匡列新臺幣982億元預算，採取振興輔導、體質調整及損害救濟等支援策略，以提升其競爭力及輔導轉型。
最後，總統強調，兩岸《服務貿易協議》對臺灣的「衝擊有限，商機不少」，且該協議亦包含緊急協商及修正條款，因此，在簽署生效後，是可進行調整的。換言之，該協議「不是不能煞車，有的項目甚至可以停車」。此外，該協議已於立法院召開20次公聽會，絕非「黑箱作業」，政府將持續提供各項資訊，俾使國人瞭解政府定將秉持「以臺灣為主，對人民有利」的原則，進一步「幫助人民做生意，提升臺灣競爭力」。
 

副總統接見「亞洲NGO監督 國家人權機構網絡」（Asian NGO Network on National Human Rights Institutions, ANNI）成員---------------------------------- 


        吳敦義副總統上午接見「亞洲NGO監督國家人權機構網絡」（Asian NGO Network on National Human Rights Institutions, ANNI）成員一行，說明我國於促進人權方面之努力。
        副總統於致詞中表示，「ANNI第七屆區域協商會議暨臺灣推動國家人權機制策略工作坊」在本月21至24日於臺北舉行，邀集各國專家學者與NGO領袖與會座談，目的在提升亞洲地區對人權議題之重視。
        副總統強調，自由、人權、民主及法治係全球共同推崇之核心價值，而ANNI自2006年成立迄今，特別關注亞洲地區國家如伊朗、日本及韓國等16國人權機構的表現，長久以來為推動人權保障貢獻卓越。
        副總統也提及，我國當年雖參與《聯合國人權宣言》起草活動，後因失去聯合國席次，故未能批准《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》兩公約。然在馬英九總統上任後，於2009年5月14日完成批准手續，並使其成為國內法的一部分，此係我國於人權維護上之重要進展。而隨後「總統府人權諮詢委員會」更邀請10位全球知名人權專家來臺，比照聯合國程序深入審查《國家人權報告書》，並提出82項具體建議，由各政府部會予以落實執行。
        最後，副總統也盼訪團在臺期間，能與我人權團體充分交流合作，並於區域協商會議中獲得豐碩成果，同時抽空欣賞臺灣的美景、美食與人民美德，滿載而歸。
 

統暨夫人以國宴款待海地共和國總統馬德立閣下伉儷  --------------------------------------------------------------------  

　

    馬英九總統伉儷晚間偕同吳敦義副總統在總統府以國宴款待海地共和國總統馬德立閣下伉儷暨訪問團成員，代表我國政府與人民表達誠摯歡迎之意。
國宴開始前，總統特贈馬德立總統象徵最高崇榮的「采玉大勳章」，馬德立總統則回贈代表該國最高榮譽的「懋績金質大十字勳章」。隨後，總統於致詞時表示，去年8月13日他率團訪問海地，受到該國政府與人民熱忱歡迎，至今仍記憶猶新，今日得以重敘舊誼，備感歡欣。此外，雙方互贈勳章，係兩國深厚情誼之具體展現，期盼未來雙方在既有友好基礎上，繼續加強合作，以增進邦誼。
　總統指出，兩國於1956年4月25日建交以來，攜手合作已超過半個世紀，彼此休戚與共、相助扶持，戮力為民主、和平、人民福祉與國家永續發展而努力。海地於2010年1月12日發生世紀 強震，奪走許多生命與財產，舉世同悲，他在第一時間指示政府各單位推動「災民收容與安置、醫療公衛、職業訓練與就業輔導、兒童保護」等四大領域的援海災後重建計畫，目前各項計畫均已具體落實。
總統並列舉兩國合作計畫，包括馬德立總統在2011年8月31日親自主持動土典禮的「新希望村」永久屋計畫，已於2012年8月18日舉行落成典禮，我資助的「新希望村供水計畫」也於今年4月上旬落成啟用；此外，我國民間團體佛教慈濟基金會在海地大地震後，除派遣40餘批次志工赴海進行人道救濟工作外，並在首都太子港推動私立瑪麗安（Marie-Anne）女子學校校舍重建工程，使該校學生得以在去年5月起擁有嶄新的校舍。
　總統談及，他於去年8月率團前往海地，出席「最高法院辦公大樓重建工程」動土典禮，當時該國總 統府亦受損嚴重，馬德立總統卻願意棲身小辦公室，將最高法院列為重建優先項目，彰顯渠對於法治國家的理想與堅持，令他深受感動；此外，兩國在公路建設與推廣特殊稻種等各領域之合作計畫亦順利推動中，盼能增進該國民眾福祉。
 

總統視察鹿野車站，期勉鐵工局施工團隊再接再勵，花東鐵路早日電氣化營運通車-------------------------------------------------------

  
總統19日由交通部長葉匡時率鐵工局長曾大仁及臺鐵局長周永暉陪同視察鹿野車站改建工程，該工程屬鐵工局花東鐵路電氣化計畫及花東車站效能提升計畫中之ㄧ部分；鐵工局表示此兩計畫關係密切，相輔相成，均為觀光拔尖領航方案中低碳優質旅遊環境之具體建設，將可提升東部鐵路運輸服務水準。
鐵工局長曾大仁表示，計畫完成後，除將花東線鐵路全線電氣化，提高鐵路行車速度外，並將花東鐵路28個車站軟、硬體設備之整體服務效能提升，結合地方文化風貌及特色，提供遊客舒適、便利、快捷的鐵路旅遊環境，促進地方繁榮，同時結合「臺灣好行」，擴大公共運輸旅遊之可及性，創造周邊觀光產業發展。
馬總統隨後前往鐵工局臺東工程段與同仁共進午餐，並訪視廚工蔡淑貞女士，對於蔡女士從南迴鐵路、北 迴鐵路電氣化、一路到現在的花東鐵路電氣化工程，25年來默默奉獻自已，為工作同仁準備三餐，雖然在山區或工地食材取得不易，卻能讓工程第一線的同仁有充足的營養與衞生，有回家吃飯的感覺，進而無後顧之憂地為工程專心打拼，功不可沒。馬總統特別感謝蔡女士並表達慰勉之意，並期許所有參與花東電氣化的工作同仁再接再勵，使花東鐵路早日電氣化營運通車。
 

總統訪視臺東五星級製茶廠 指示全力輔導傳統產業創新加值 -------------------------------------------------------------------------

總統馬英九關心農業發展 19 日上午在農委會主委陳保基的陪同下，赴臺東縣鹿野鄉林旺製茶廠訪視該茶區產業發展情形，並傾聽農民意見。總統讚揚製茶廠負責人林耀精先生 運用集團化栽培，導入安全用藥與衛生製茶技術，將傳統的一、二級製茶產業結合休閒與農村體驗，發展出三級化之茶服務業，進而建構茶產業六級化新價值鏈；總統 指示農委會全力輔導 調整 傳統產業 結構，延伸產業價值鏈，讓傳統產業轉型發展成精品化、優質化之時尚產業， 再創臺灣農業新風貌。

總統體驗臺東特色茶服務產業，指示全力輔導推動

　馬總統在林耀精先生的導覽解說下參觀林旺製茶廠，該廠在農委會輔導下，精心改進栽培品種及產製技術 ，投入茶區集團化栽培與製茶加工衛生安全管理， 於 2012 及 2013 年連續二年榮獲 評鑑為 5 星級製茶廠，深獲通路業者與消費者認同。另外，該茶廠也參與農委會「發展亮點茶莊及茶服務產業行動計畫」，透過採茶、製茶體驗及青年學子打工換宿，轉型經營茶服務產業，提升其產業經營附加價值。

　隨後，總統親手體驗了「果茶」製作 DIY ，利用當地果品（柚子）挖除果肉後將茶葉塞入果腹中，綁上絲線後烘焙便成了具特殊柚香與茶香的「果茶」。在品茗臺東茶區特色茶「臺東紅烏龍」並傾聽農民建言後，總統表示，製茶體驗活動十分具產業推廣與教育行銷意義，寓教於樂，提昇人文價值，指示農委會加強輔導傳統農業融入當地文化特色，俾使傳統產業特色化，建構產業新價值鏈 。

 農委會提升茶產業競爭力，再創茶產業新價值

　農委會說明， 面臨自由化貿易競爭的挑戰，是我國茶產業轉型發展與拓展外銷的重要契機，該會為輔導傳 統茶產業轉型，持續投入輔導資源，已獲豐碩成果：

 一、茶葉列入 ECFA 早收清單，精品名茶出口更加暢旺： 自與陸方簽訂 ECFA 後，中國大陸進口關稅已由 15% 降為零關稅，茶葉出口明顯成長，去 (102) 年出口大陸 893 公噸，較前（ 101 ）年增加 272 公噸， 出口值為新台幣 4 億 200 萬元，成長率 112 ％。

 二、品種及技術改良，提升附加價值： 該會茶業改良場不斷研發育成新品種，並改良製茶技術，使「紅烏龍」發展為當地特色茶品，取得「臺東紅烏龍」產地證明標章，並推動產銷履歷驗證，區隔市場，深獲民眾喜愛。

 三、強化衛生安全控管，輔導產業升級加值： 推動茶葉集團產區，採用茶園病蟲害共同防治與安全用藥，產製符合衛生安全之茶品，農藥抽檢合格率提昇至 97% ；另導入三級服務產業，結合休閒與農村體驗，發展為亮點茶莊，轉型升級為六級化產業，提升產業附加價值。

 四、法規檢討與鬆綁： 放寬對製茶加工場所土地使用限制，使製茶廠順利取得工廠登記，以利推展外銷。

　農委會強調， 茶產業為我國重要農產業之一，產值約 67 億元，加計精製後之茶品相關行銷及關連產業 ( 如休閒體驗、藝文等 ) 價值估計約 300 億元以上，未來將透過跨域整合，全力發展健康、安全，精品優質的臺灣茶產業， 再創臺灣茶產業新價值。
 

江揆知道林義雄先生與義光教會的淵源 盼外界不要做文章 ------------------------------------------------------------------

行政院發言人孫立群23日表示，院長江宜樺昨日前往義光教會探視禁食中的林義雄先生，但由於尊重林先生禁食期間不說話、不接受採訪等原則，請教會牧師邱瓊苑轉達關懷之意後離去。

孫發言人表示，江院長知道義光教會與林義雄先生的淵源，也知道每年228紀念日林義雄先生一定會到義光教會追思其家人，江院長日前曾公開表達希望林先生身邊的親戚及好友能勸勸林先生，不要用禁食的方式傷害自己的身體，因而一開始即請教邱牧師或其他教友是否與林先生談過或勸阻過，以及義光教會平常所辦理的活動。

孫發言人表示，邱牧師當場答道，教會尊重林先生的決定，而義光教會相當關懷臺灣社會的問題，平常也常舉辦對於公共政策的討論。此外， 江院長也關心林先生的身體健康，邱牧師說，義光教會中有醫師背景的教友曾表達會在林先生禁食期間提供協助，但均被林先生婉拒。

孫發言人強調，昨日江院長與邱牧師的談話重點在表達對林先生的關心，同時，江院長也知道義光教會與林先生的淵源，因而想進一步瞭解義光教會平日的關懷，在現場的言談中，孫發言人並未聽到媒體指稱為什麼義光教會提供場地給林先生禁食等言詞，盼外界不要在此做文章。

核四爭議非個人或個別團體能左右 應交由全體臺灣民眾共同決定 -------------------------------------------------

行政院長江宜樺22日中午至義光教會探視民進黨前主席林義雄後，下午在進入立法院備詢前表示，林前主席是臺灣民主化過程中非常值得敬重的政治前輩，他決定以禁食的方式訴求停建核四，我們都覺得十分不捨，希望林前主席能夠保重身體。林前主席一輩子為臺灣民主而努力，面對核四等重大公共爭議，也應該透過民主的程序，交由公投來處理，這是最高民意的展現，江院長強調，核四問題並非個人或個別團體能左右，應讓全體臺灣民眾共同決定。

江院長表示，由於林前主席目前不方便會客，因此僅跟教會牧師短暫交換意見，除了在簽名簿上留言請林前主席能夠珍重身體健康外，也同時代表馬總統表達關懷之意。

針對核四公投議題，江院長表示，朝野政黨 自去年到今年經歷多方討論，社會各界都有以公民投票的方式來決定核四是否能夠運轉的共識。但由於核四仍在安全檢查的階段，因此目前進程就是在核四安檢報告出爐，再經由原能會詳細檢查核可後，才有核四申請裝填燃料棒的問題。行政院的立場是核安檢查通過後公投。

江院長強調，核四能否如期運轉，已經不是個人或任何特定團體可以左右，如此重大公共政策的決定，應是等待核四安檢完畢之後，再付諸公投，才是民主國家應有的作法。

至於公投門檻方面，江院長表示，每個國家因國情不同，而有不同公投門檻的設計。臺灣目前是採取雙二分之一門檻，屬於中間偏嚴。江院長指出，公投門檻高低，必須考量國家選舉投票率，以臺灣總統大選通常有78%到80%左右投票率，國會選舉65%以上投票率的情形來看 ，臺灣算是投票率比較高的國家，因此公投門檻的設計會較高。

＊＊＊＊＊綜合新聞＊＊＊＊＊

前進校園談服貿 王主委：檢討不足之處 也希望外界理性看待服貿-------------------------------------------------------------

  行政院大陸委員會主任委員王郁琦22日與東華大學師生座談，王主委表示，到校園與學生座談並非「摸頭」，同學絕對可以對他提出最尖銳的質疑，這就是民主政治的價值。他也提到，對於服貿協議在推動過程中所引發的爭議，政府深切檢討，但服貿協議確實是臺灣融入區域經濟整合的關鍵，希望外界能夠理性思考並理解。

王主委今天早上赴花蓮參加東華大學公共行政學系、大陸研究中心共同主辦的「兩岸關係與大陸政策」座談會，發表「服貿協議與兩岸協議監督條例」演講，並與學校師生進行座談，計有200餘位師生參與。

王主委提到，當前區域經濟整合是國際經貿發展的趨勢，尤其當鄰近臺灣的新加坡、韓國和日本等國都發展出越來越高的FTA覆蓋率，以出口貿易為主的臺灣，更要儘快加入像是TPP與RCEP等在東亞地區相當重要的經貿整合組織，同時，更要務實面對中國大陸是臺灣最大經貿夥伴和世界市場的事實，這也是政府為什麼要積極推動ECFA和後續的服貿、貨貿等協議，為融入區域經濟整合創造條件。

王主委表示，服貿協議引起社會各界的關切，為了回應民意，政府以現行兩岸條例為基礎，制定了兩岸協議監督條例，以強化未來推動兩岸協議的各階段對外溝通與諮詢工作，讓公眾在過程中充分參與、國會在事前與事後都充分監督；規定主管機關要提出完整的衝擊影響評估，並通過國家安全審查機制的檢視；同時，參考議事前例和立法院職權行使法，制定出兩岸協議的審查程序。相較於其他版本可能引發的憲政爭議和實務面的窒礙難行，政府希望透過「合憲、務實、可行」的方式，讓未來兩岸協議的推動更加制度化和透明化。

王主委強調，對於政府的政策，每個人都可以有不同的意見和看法，經過理性討論之後，就要透過民主法治的程序決定，這才是民主制度的精神。對於學生對公共事務的熱情參與，王主委也給予高度的肯定，也期許學生日後擔負起更重大的責任時，不只是從自身立場出發，更要思考如何帶給多數人幸福。

服務貿易協議未涉及陸資投資不動產政策，陸資在臺購置不動產已有嚴謹管控機制 ----------------------------------------------------------------

  有關陸資來臺購置不動產，政府係於91年8月在臺灣地區與大陸地區人民關係條例規範有條件許可大陸地區自然人來臺購買不動產；98年6月30日配合開放陸資來臺投資，許可陸資企業得因業務需要申請取得不動產。至於不動產業別並未列入允許陸資來臺投資項目，本次服務貿易協議亦未將此業別開放。

內政部表示，為兼顧臺灣地區經濟發展及人民住宅需求，於91年開放陸資來臺購置不動產時，相關機關已就開放陸資購置不動產對國內不動產的影響，進行審慎及周延的評估。目前大陸地區人民或法人團體如要在臺灣地區取得設定或移轉不動產物權，必須先向各地方政府申請，經初步審核其資格及目的通過後，再報請內政部函請行政院大陸委員會、國家安全局、國防部等相關機關會同審核或召開會議審查。凡申請者具大陸地區黨政軍背景、申請取得之不動產位居安全敏感地區或不動產權利的取得移轉對社會安定、國家安全會造成疑慮者均不予許可，程序嚴謹審慎。

自91年開放以來，截至102年底止，許可陸資來臺購置不動產共136件，其中127件為大陸地區自然人取得供作住宅使用；9件係陸資企業取得供業務需用之不動產，占國內不動產供需市場比例極小。為避免陸資來臺炒作不動產，除規定涉及土地壟斷投機或炒作者，應不予許可，並訂有大陸地區人民僅得取得一戶自用之住宅不動產、取得3年內不得移轉等限制，且自103年1月1日起，依立法院之要求，對陸資來臺購置不動產實施總量管制，規定每年大陸地區人民得取得土地之上限為13公頃，建物400戶，長期總量管制取得土地之上限為1,300公頃，建物2萬戶。至於陸資企業因業務需要申請取得辦公室及廠房等，經會商相關部會意見，基於營造友善的投資環境及滿足產業實際需要，目前原則上不納入總量管制，惟將於個案審查時依實 際情形審慎准駁，後續若有需要亦不排除依產業狀況再訂總量管制。

內政部並表示，本次服務貿易協議並未將不動產業別列為開放項目，也未放寬既有嚴謹之審核許可機制。未來仍將秉持適度開放與有效管理之原則，隨時檢視並強化現行陸資來臺投資不動產之相關管理機制，使國內在引進大陸資金促進經濟發展之餘仍能兼顧不動產市場之正常發展。

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針對都市更新條例部分條文違憲逾期失效 內政部會商相關單位提出行政因應措施 --------------------------------------------------

  有關司法院釋字第709號解釋宣告都市更新條例部分條文違憲，應於103年4月25日前完成修法程序並公布施行，否則部分條文屆期將失效。行政院已於101年12月7日將都市更新條例修正案送請立法院審議，歷經立法院內政委員會召開4次專案小組會議及6次委員會議審查，目前仍未完成修法。

為避免都市更新條例部分違憲條文屆期失效，造成推動都市更新空窗期，內政部除將修正都市更新條例施行細則部分條文外，並於昨（21）日邀集相關單位共同研商都市更新條例部分違憲條文屆期失效後之行政因應措施，說明如下：

一、中華民國103年4月26日以前已申請尚未經地方主管機關核准之事業概要案，於是日後，因都市更新條例第10條第2項之同意比例已失效，各地方主管機關受理中之個案均先暫緩審議，俟該違憲條文於立法院完成修法程序後，續由各地方主管機關通知申請人，於一定期限內補正同意比例，再續行審理。

二、中華民國103年4月26日以後，各地方主管機關暫不受理事業概要申請案，俟都市更新條例第10條第2項之同意比例規定於立法院完成修法程序後，再據以受理。

三、中華民國103年4月26日以前已報核尚未經地方主管機關核定之都市更新事業計畫、權利變換計畫，均應依大法官釋憲意旨及行政程序法規定舉行聽證。

四、有關都市更新案件舉行聽證之方式、通知對象、應檢附資料等事項，將由本部訂定都市更新聽證作業補充規定，供各地方主管機關辦理參考。
 

內政部營建署持續積極辦理淡海新市鎮第二階段環境影響評估範疇界定工作 ----------------------------------------------------------
 

    內政部營建署表示，該署於103年1月16日將淡海新市鎮後期發展區開發案第二階段環境影響評估作業的範疇界定指引表送請環保署審查，截至103年4月15日止，環保署已召開一次環境影響範疇界定會議及三次延續會議，會議中與會民眾均熱烈參與相關議題之討論，俟範疇界定指引表確定後，該署將依相關規定及範疇界定會議決議積極辦理後續二階環評工作，相關環評承諾並將落實於後續細部設計或開發施工各階段，以期達到土地開發與環境保護雙贏之目的。

有關部分媒體報導不少民眾關心淡海新市鎮二期一區之開發是否會造成大量人口遷移及古宅保留之問題，內政部營建署表示，目前透過現況地形圖資與派員現場勘查結果，淡海新市鎮二期一區之建物門牌數量約2,462個，排除於區段徵收範圍之門牌數量約有634個，如再 扣除非作居住使用（廢棄建物、倉庫、工廠或公司使用、寺廟等）之門牌數量約1,286個，剩餘未來需辦理拆遷之門牌數計約為542個，內政部均將配合興建安置住宅予以安置，應無報導所稱開發將造6,000棟房子被拆，15,000人迫遷之問題。此外，為積極維護文化資產及古宅土地所有權人權益，該署已委託專業機構對於徵收範圍之古宅進行評估，後續將針對各古宅之歷史意義、保存價值、維護情形、發展潛力、開發需求、土地所有權人權益、處理方式等進行通盤考量，以獲致各古宅的具體處理意見或處理方案。
 

內政部營建署城鄉發展分署辦理「分署辦公建物耐震能力結構補強工程」，預計103年5月14日前可完工啟用---------------------------------- 
 

     由於921集集大地震造成部分建築物倒塌毀損，內政部於89年7月12日頒佈「建築物實施耐震能力評估及補強方案」，規定各政府機關自民國90年起辦理公有建築物耐震能力評估及補強工作，本署目前有南北2棟公有建築物（南棟、北棟），經評估後均需辦理部份補強，南棟業於100年度完成全棟補強，目前施作為北棟補強工程。

有鑑於南棟補強施作之方式「牆身植筋加厚」所造成之環境及噪音污染嚴重，本次北棟補強工程改採於指定補強之樑下加設可抵抗水平地震力之阻尼器來取代化學植筋補強工法。

本工程最大施工特色為，工區與辦公環境需同時存在，施工時工區先以矽酸蓋版施作簡易隔間，使得上班環境可不因施工影響而辦理遷移，完全不影響上班環境。

本工程於施作期間確實讓環境及噪音污染減至 最低點，目前所有阻尼器已安裝完畢，所有簡易隔間亦拆除完成，外牆水泥封版及內部裝修刻正施作中，工程已尾聲預計103年5月14日前可完工。

新訂清境風景特定區計畫提內政部區域計畫委員會專案小組徵詢意見 ------------------------------------------------------
 

     依據都市計畫法第20條規定：「主要計畫在區域計畫地區範圍者，內政部在訂定或核定前，應先徵詢各該區域計畫機構之意見。」，而依內政部配合於102年12月12日函頒修正「非都市土地申請新訂或擴大都市計畫作業要點」第3點規定：「非都市土地申請辦理新訂或擴大都市計畫之地區，都市計畫擬定機關應就是否位於環境敏感地區先行查詢，並將查詢結果併同申請書向本部徵詢意見後，依都市計畫法定程序辦理。」意即對新訂或擴大都市計畫申請案件均係提供意見（並非審查同意），是以，內政部區域計畫委員會、相關機關、人民或團體所提意見，均將由該部作業單位綜整為徵詢意見，以供都市計畫之擬定或核定機關參考。

南投縣政府考量清境農場為臺灣三大高山農場之一，且係屬其中開發最為密集地區，加上 近年來廬山災害、霧社水庫淤積，自然危機逐漸逼近，其土地管制有其必要性及急迫性，依據都市計畫法規定提出「新訂清境風景特定區計畫」，期透過都市計畫管制方式，以落實國土保育政策、管制人為不當開發、強化中部山域特色、提振公共服務水準。

據營建署表示，南投縣政府於102年3月11日、4月30日及7月8日分別函送「新訂清境風景特定區計畫」申請書，向內政部提出新訂都市計畫之申請；內政部於檢視相關內容後，分別於102年3月28日、5月30日、9月13日及10月8日分別函請該府修正，並辦理內政部區域計畫委員會行政程序審查會議、現勘及專案小組審查會議。該府並於103年3月13日及4月11日函送補正資料到內政部，內政部於102年4月23日召開區域計畫委員會專案小組會議辦理意見徵詢。

營建署並表示 ，本案目前係屬可行性規劃徵詢意見階段，內政部區域計畫委員會102年4月23日專案小組會議將針對申請內容提出意見，請南投縣政府補正外，後續會將俟南投縣政府辦理政策環評、取得農業主管機關同意變更文件、用水計畫核定等相關程序完成後，提該部區域計畫委員會討論，製作本案該委員會之徵詢意見後，函送都市計畫擬定及核定機關，納入規劃及核定參考。各界對於該案實質計畫內容、都市計畫圖、土地開發方式及時程等，後續得依都市計畫法規定向該管都市計畫主管機關提出，以供納入規劃及審議核定參考。
 

臺灣蓬萊米命名88週年紀念，陽明山國家公園管理處結合「臺灣北部蓬萊米走廊推動聯盟」共同舉辦米壽慶系列活動 ----------------------------------------------------
 

      1923年3月，日本人在竹子湖設置種植「日本型稻」的原種田，其生產的稻米並於1926年命名為「蓬萊米」。竹子湖因而在蓬萊米育種事業、新品 種的繁殖以及純度的維持上，肩負著重要的使命，獲得「蓬萊米原鄉」之美譽。今欣逢臺灣蓬萊米命名88週年，對位於今陽明山國家公園內的竹子湖而 言，實有不可抹滅的產業歷史意義。

1928年「竹子湖蓬萊米原種田事務所」及其倉庫落成，該場域後來因稻作式微，結束營運，原來空間則作為國防部憲兵司令部「梅荷研習中心」之使 用。時間流轉至今，為讓蓬萊米原鄉的意義重現，2010（民國99）年國防部將「梅荷研習中心」房地撥回給本處，使竹子湖重現蓬萊米原種田的夢 想，及形塑竹子湖優質社區的目標，指日可待。

「米」 乃 「八十八」之形象，八十八歲壽辰，即稱「米壽」。臺灣「蓬萊米」命名至今年，即將屆滿八十八週年之「米壽年」。臺灣北部蓬萊米走廊推動聯盟包括陽明山國家 公園管理處、國立台灣大學磯永吉學會、國立臺灣大學農藝學系、及竹子湖社區產業發展合作社推動小組等單位，聯合辦理系列活動慶祝米壽。

米壽慶系列活動將於4月24日（四）在台灣大學由國立台灣磯永吉學會邀請臺灣大學農藝學系謝兆樞名譽教授，演講「米壽•蓬萊•在來」歡迎社會大眾 參加。

4月25日（五）於（竹子湖）頂湖的復耕田，邀請周邊學校師生辦理蓋平等農事、4月26-27日（六~日）於市定歷史建築「竹子湖蓬萊米原種田事 務所（原來的梅荷中心）」，辦理老照片展示、影像播放，提供社會大眾定時導覽解說服務。4月28日（一）由社區居民及本處同仁於頂湖的復耕田，辦 理插秧等農事。

更多臺灣蓬萊米命名88週年紀念之米壽慶系列活動相關資訊，詳見陽明山國家公園網站 （http://www.ymsnp.gov.tw/）、「磯永吉小屋」網頁http://iso-house.agron.ntu.edu.tw/ /index.html、「竹子湖蓬萊米原種田復耕穀東俱樂部」臉書https://www.facebook.com/ /ZhuZiHuClub。

 

金門國家公園管理處自06月07日上午08時30分至06月08日下午03時30分暫停翟山坑道開放 -----------------------------------------------
 

     金門國家公園管理處為配合建縣百年，辦理「103年金門國家公園百鳥歸巢入翟山-南管表演」，翟山坑道將自06月07日上午08時30分至06月08日下午03時30分，暫停開放，請民眾安排參訪行程時，多加配合，對於造成不便之處，金門國家公園管理處深表歉意。

「103年金門國家公園百鳥歸巢入翟山-南管表演」活動將於06月07日進行綵排，06月08日辦理活動演出，為進行各項準備工作與事宜，自06月07日上午08時30分進行翟山坑道管制開放作業，（06月07日全天及06月08日至下午3時30分暫停開放，26日下午3時30分至5時恢復開放參觀），管制範圍包括坑道內部及戶外展示區，金門國家公園管理處感謝大家的配合，以讓活動能順利舉行。如對翟山坑道開放時間有疑問，請撥打翟山坑道服務專線082-313241或解說教育課082-313190。
 

高雄都會公園18週年慶──「走向自然擁抱健康」植樹健走活動-------------------------------------------------

     內政部營建署高雄都會公園19日上午舉辦成立18週年慶──「走向自然擁抱健康」植樹、健走及環境教育推廣系列活動，活動當天除有民眾報名參加的植樹、健走活動外，並有環境教育推廣系列活動之綠留高都、垃圾變資源、觀察入微等闖關解說活動，現場並備有精美宣導品致贈給大家，歡迎民眾攜家帶眷一起為高雄都會公園慶生。
內政部營建署高雄都會公園自85年4月17日開園以來，秉持著積極推動生態保育及環境維護的建設目的及理念，並辦理各項環境教育等活動，與鄰近居民建立良好互動關係。
高雄都會公園成立18週年，活動將自早上8時起於高雄都會公園一期園區日晷廣場前熱鬧展開，活動開始將沿著一期園區林蔭步道漫步至二期園區北側停車場周邊植樹區，透過每個人的雙手種下一棵樹，共同將綠意盎然留在高 都，呵護滋養與我們共生共榮的土地，亦為園慶系列活動揭開序幕，園慶活動將結合園區精心設計一系列環境教育闖關集章活動，讓大家一起歡渡快樂生日派對。
內政部營建署表示，高雄都會公園基地原為一處令人避之唯恐不及的垃圾掩埋場，如今搖身一變為18歲亭亭玉立少女，矗立在繁忙的城市空間裡，這裡不僅是一片大面積的自然公園綠地，開放的空間，除了可以滿足都會居民活動及交誼需求，豐富的生物資源，更提供了一處絕佳的自然觀察場所，希望透過大家共同的努力，讓這裡更為生機盎然、生機蓬勃！同時，為讓民眾認識玉山國家公園之美，提升生態保育觀念，園區展示室也將提供玉山國家公園攝影作品展。另外，環境教育館展覽室教室亦推出高雄市自然觀察學會「大自然的饗宴」攝影作品展，我們竭誠歡迎 民眾參加，有您的參與關懷，高雄都會公園將更進步。
此外，高雄都會公園18週年慶系列活動將於4月起辦理一系列精采且富有教育意涵的活動，歡迎大家一起參與相關活動。
高雄都會公園位於楠梓區德民路24號，高雄市區監理所對面，搭乘高雄捷運至「R21都會公園站」轉搭紅58號接駁公車，或由4號出口出站步行約8分鐘亦可抵達！歡迎電洽07-365-6103，或上網高雄都會公園網站http://khmp.cpami.gov.tw/查詢相關活動訊息。

2014世界地球日──高雄都會公園關燈、觀星、觀自然之旅----------------------------------------------

     城市該如何與自然連結、共生共存？身在城市的人們，該如何為綠色想像付諸行動呢？正當全球攜手紀念4月22日世界地球日的這一天，你我何不妨也安排一趟輕鬆自然的高雄都會公園關燈、觀星、觀自然之旅？用新奇的眼光去體驗生活周遭環境與大自然所賦予的豐富與美麗。找一個屬於你我的地方，無須過多熱鬧與喧囂的慶典儀式，放慢你我的腳步，靜靜地去感受生命的奧妙、體驗自然的寧靜。仰望浩瀚無垠的天空之際，靜心來思考我們所居住的地球是該如此給予尊重與感激。
內政部營建署表示，為配合高雄都會公園18週年慶系列活動，辦理「2014世界地球日──高雄都會公園關燈、觀星、觀自然之旅」，園區遊客中心簡報室將全天候播放生態HD高畫質影片，放鬆你的心情，靜靜地去觀賞與體會大自然的奇妙。當天下午3 時至5時假高雄都會公園二期園區，舉辦「動手移除外來種──愛護地球你我一起來」活動，現場除有高雄都會公園管理站同仁及環保志工帶領大家動手移除銀合歡、銀膠菊等外來種植物之外及水域內福壽螺等，讓大家共同關心園區裡的一草一木。晚上7時至9時並將於園區辦理熄燈1小時、夜間自然觀察、觀星等活動。在4月22日世界地球日的這一天，放慢腳步、放鬆心情，藉由高雄都會公園關燈、觀星、觀自然之旅去實踐節能、環保愛地球之具體行動。
內政部營建署表示，高雄都會公園擁有95公頃廣大的綠地空間，提供完善的環境品質與生態資源。高雄都會公園第一期園區35公頃於民國85年4月開園迄今屆滿18年，已擁有豐富的生態環境及蓊鬱的林蔭綠地，今為配合18週年慶系列活動及紀念世界地球日，舉辦生態之旅活動係為喚 起大眾對周遭環境的情感，讓大家稍歇片刻，利用世界地球日這一天放慢腳步、放鬆心情一起去關愛平時的周遭環境。園區亦定期舉辦各式各樣環境教育或解說等活動，高雄都會公園管理站竭歡迎您親臨到訪，充分體驗休閒生活環境。
高雄都會公園位於楠梓區德民路24號，高雄市區監理所對面，搭乘高雄捷運至「R21都會公園站」轉搭紅58號接駁公車，或由4號出口出站步行約8分鐘亦可抵達！歡迎電洽07-365-6103，或上網高雄都會公園網站http://khmp.cpami.gov.tw/查詢相關活動訊息。

要求購買巨額遊戲點數抵銷 港女險遭詐騙-------------------------------------------------------------------------------------------

     利用購買遊戲點數案件層出不窮，北市景美地區一家7-11超商店原，替顧客結帳時，發現眼前年輕女性顧客購買巨額遊戲點數，心生警覺，暗中向轄區文山第二分局景美派出所報案。
 臺北市政府警察局景美派出所警員黃詠寗、黃淨業抵達超商後，詢問女子購買巨額遊戲點數的目的，該女子向警方表示，今日（17日）下午接獲網購86小舖來電稱，上次網購匯款設定錯誤，帳戶遭設定為12期分期付款，該帳戶會遭12期扣款，並要求蘇女按照其指示至超商以新臺幣1萬2,000元購買遊戲點數抵銷。
 兩名員警研判該女子遭到詐騙集團鎖定，於是曉以大義，告知女子可能遭到詐騙，但女子仍深信其帳戶會遭到扣款，又該女為香港外籍學生不清楚臺灣的購物設定流程，擔心生活費遭扣款。
 在警方與女子對話期間，詐騙電話 又響起，黃詠寗隨即與詐騙電話通話，表明身分後詐騙電話隨即掛斷，兩警耐心告知女子類似詐騙手法後，這才讓她相信受騙。
 

警政署澄清網路傳言，並無員警違法洩露民眾個資---------------------------------------------------------------------

對於網路流傳及部分媒體報導質疑有員警利用職權查詢、洩露民眾個人資料一情，警政署表示為昭公信，已內部清查近日「警政資訊系統」日誌資料，並無該等員警查詢使用之紀錄，且目前社群網路媒體發達，部分民眾個人資料已可於網路蒐尋；警政署呼籲大眾勿對不明訊息任意散播或轉載，避免製造社會更多對立與衝突，將無助社會和諧之恢復。
對於諸多員警、民眾自發性聲援、支持臺北市政府警察局中正第一分局方分局長及警察嚴正執法立場之行為，警政署均表示 尊重，且鼓勵同仁正向發言，以凝聚警察團隊向力心；惟發言時應謹言慎行、注意措辭，避免衍生不必要之爭議。
警政署再次呼籲，臺灣是個法治國家，對於人民言論自由，均充分給予尊重，惟不論民眾或員警於公開場所或網路平臺之發言均應平和、理性，且遵守國家法令，方為憲法及兩公約保障言論自由之真諦。

103年3月經銓敘部銓敘審定一次記二大功專案考績人員---------------------------------------------------------------------------

為強化警察人員內部激勵及尊榮肯定，並為其他同仁表率，藉以增進受獎人之榮譽感及激勵其他同仁自我期許，有關103年3月經銓敘部銓敘審定一次記二大功專案考績計有臺北市政府警察局、高雄市政府警察局及彰化縣警察局等機關偵破「王○涉嫌連續運鈔車強盜、殺人案件」、「 溫○製造大麻毒品工廠案」及「熊○慶為首毒品集團案」計3件、首功人員為分局長呂○長、大隊長黃○昭、副大隊長唐○淮、隊長陳○基、侯○全、小隊長吳○雄、李○海、劉○觀、警員莊○龍、丘○旭等10人。
其中能順利偵破「王○涉嫌連續運鈔車強盜、殺人案件」並緝獲犯嫌，端賴團隊精神，各司其職及鍥而不捨，積極清查研析各項跡證，並調閱比對龐大錄影監視影像全力投入偵辦，偵查作為及破案過程所耗人力、物力實屬少見。另破獲犯嫌溫○涉嫌種植大麻及犯嫌熊○慶等人涉嫌販毒案，即時遏止毒品氾濫，對維護社會治安有正面效果。渠等案件之偵破除首功人員符合公務人員考績法施行細則相關規定核予一次記二大功外，同時顯示及肯定警察打擊犯罪的決心與成效，提升民眾對治安的信心，並對國家治安的維護 有重大貢獻。

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有關收費員訴求之回應說明-------------------------------------------------------------------------------------------

  
  高公局感謝收費員長期以來對國道收費之貢獻與辛勞，理解並尊重收費員之訴求，除責由遠通公司辦理轉置工作外，本局亦將透過各種可能管道協助收費員轉職。
收費人員雖屬一年一僱之僱用人員，政府以同理心全力協助收費員轉置工作，為使選擇工作轉置收費人員順利就業，除已責由遠通公司全力提供合適收費員工作之職缺辦理轉置外，並擴大提供及辦理轉置作業；例如提供門市人員及業務專員等專屬職缺等，此外並將於4月23日、24日在高公局各區工程處分別辦理徵才媒合會，當日會後立即公布錄取結果。另要求遠通公司提供分區足額且無限制門檻職缺，於今(103)年6月底前完成選擇轉置工作收費人員全數轉置。
高公局說明：配合計程收費之實施，除在相關收費員招考時即於契約中說明計程收費後，配合電子收費實 施，將逐步精簡收費人員，實施計程後將進行全面轉置(各收費站與收費人員簽訂之書面契約已列有計程電子收費實施後，收費員予以精簡說明文字)。為使收費員確實了解自身權益，從100年起於23個收費站巡迴辦理多次(101年11場、102年23場)轉置說明會；說明計程收費後工作轉置及轉職補償等措施。另與收費人員舉辦之座談會中就收費人員之訴求事項即時回應並要求遠通公司辦理。

102年12月30日計程電子收費正式實施，本局亦遵照勞動基準法、大量解僱勞工保護法之相關規定，依限報送勞工主管機關核備在案。

高公局表示：高公局人事費及通行費之收費人員年資結算均依相關規定辦理完竣，且在高公局爭取下，本次精簡所有收費員都已加發七個月薪資。收費員如不須遠通公司之工作轉置者，遠通公司另給五個月 轉職補償金，共有486人領取轉職補償金，另455人選擇工作轉置，目前已有204人媒合成功。高公局將責由遠通公司務必於六月底前完成所有轉置工作。至於收費員期望安置在交通部所屬機關，交通部將在合法情形下積極協助。
ETC為政府既定政策，自87年即開始推動，92年以BOT方式辦理，高公局強調：ETC具有公平、節能減碳、交通管理之社會公義效益，政府將持續監督遠通公司作好各項營運及服務。
 

防範韓國「歲月號」客貨輪意外事件 航港局執行客船航安督導抽查--------------------------------------------------

 

103年4月16日韓國「歲月號」發生客貨輪意外事件，為提高國內船舶航行安全意識，交通部航港局長祁文中會同航政司副司長葉協隆於4月18日晚間21時親赴基隆港督導北部航務中心執行客輪航安督檢情形，實地查察各項船舶安全重要事項，並提醒要求船長、輪機長落實相關規定。

本次抽查離島航線「臺馬輪」及國際航線「寶瓶星郵輪」，重點為在於核對船員名單，救生衣穿著方式張貼及示範影帶播放，測試船員熟悉各項緊急部署任務，再對甲板上待救集合點規劃及救生艇、機艙隔艙、貨艙車輛貨物繫固等狀況一一核對，目的在執行安全設備檢查及強化督導業者自主管理機制，且核對各項緊急演習是否符合規定與計畫操演訓練，抽檢船員對船上安全設備操作及緊急佈署熟練狀況，以確保人命與財產安全，提供民 眾海上交通安全之保障。

值此抽查「臺馬輪」的同時在港口另一端港口國管制員(PSCO)正對國際航線「寶瓶星郵輪」執行港口國管制檢查，以強化國際航線客旅之安全，展現航港局重視國人航安的用心。經查缺失數則，如防火門無法順暢關閉、配電盤接地端鬆脫、主機及發電機油漬等已要求船方改善始得航行。

航港局有關旅客搭船注意事項，已製作客船安全及救生演練宣導短片，並在局網公布，歡迎民眾上網瀏覽，加深搭船安全意識。

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農委會捍衛優良農地立場堅定　不容有滅地滅農之誤解 --------------------------------------

  針對媒體報導「修法滅農地，環團怒轟」乙節，農委會鄭重澄清，農地具有不可回復性，原則均應保留下來，不宜任意釋出。為利農產業發展，更應瞭解農地資源品質狀況，農委會近年來積極協助地方政府透過農地資源分類分級工作，即為掌握農地資源數量與品質，以合理的規劃引導適地適作，亦避免非農業產業需求者無秩序地要求農地變更使用，俾能積極維護優良農地，故維護農地資源及確保糧食安全，政府責無旁貸，絕無修法滅農之情形。

 掌握全國農地資源總量與分布 農地資源不輕言釋出

　農委會表示，為確保糧食安全，維護一定品質與數量的農地資源，已為既定政策，農委會並已宣示全國農地需求總量為 74 萬至 81 萬公頃，作為農地資源保護之戰略目標，並納入內政部全國區域計畫。對於環團疑慮特定農業區、一般農業區及山坡地保育區總計 74.2 萬公頃，勉強符合糧食自給所需農地下限面積部分，農委會指出，全國農地資源除了非都市土地外，尚包括都市計畫農業區，亦加入農業生產行列。依據 2012 年內政統計，全省非都市土地各使用分區之農牧用地面積為 81.4 萬公頃，若包含都市計畫農業區土地 9.8 萬公頃，非為勉強符合農地下限面積。基於農地資源除具糧食生產功能，更具環境資源與氣候調適等生態之多功能性，土地使用管制既編定為農地，當應以農業使用為優先，對於其他產業發展若需使用農地，應提出其產業發展需求總量及區位，由全國區域計畫從國土及國家發展整體考量土地資源之配置，斷無由農業部門提出農地僅能保有多少需求總量，而遭誤解剩下的農地皆可亳無限制的變更使用。

 產業發展如未提明確之前瞻規劃及需求　則無農地釋出問題

　農委會強調，依據內政統計資料顯示，各直轄市、縣 ( 市 ) 政府轄內編定之農地數量已非常明確，如再提出所謂的分派，恐亦被曲解沒有被分派的量即可變更使用。就全國區域計畫性質，係以計畫管制概念，指導國土合理利用，故為兼顧國家重大建設發展，有必要且無可避免需用農地時，應要求各產業部門需求農地者，相對提出中、長期完整的需求總量及區位，倘未能提出者，農地即應優先保留作農業使用，沒有釋出的問題，目前各縣市正進行中的區域計畫，亦應秉持此一原則處理。非農業發展對農地的需求，不該亦不宜單獨由農業部門予以考量。

 推動農地資源分類分級　才能真正確保農地資源

　為掌握農地資源面積及分布，農委會自 101 年度起協助各縣市政府執行農地資源分類分級劃設及檢核作業，了解農地資源特性，持續掌握農地面積及分布情形，後續納入全國區域計畫內，將設定適當調整比例，作為各級農地面積增減之控管標準，始能真正兼顧農地品質與數量之作法。農委會並將依據農地資源分類分級結果，針對優良農業生產地區，以建立安全生產基地，並有效整合人、地、水、產業等輔導資源模式，提升整體農業經營效益。唯有提供更優質營農空間，才能創造農地加值效益並回饋農民。相關政策方向並已納入全國區域計畫之農業部門發展計畫及農地利用政策，期促進農產業發展並確保農地資源之永續利用。


預防穗稻熱病小撇步，穗肥添加「撲殺熱」，確保產量，   臺南區農業改良場提醒您 ----------------------------------------------------------------

　雲嘉南地區水稻陸續達幼穗分化期，施用穗肥好時機，農友們可以施用穗肥時，同時施用「撲殺熱」防治藥劑，以誘導稻水稻產生抗病性，降低穗稻熱病之發生，以確保收成。

　臺南區農業改良場指出，穗稻熱病病原菌分生胞子潛伏於劍葉、葉舌及葉節部位，俟抽穗時若逢連續陰雨、高濕的環境下，病原菌分生胞子極易感染穗頸部，罹病初期患部呈淡褐色或暗褐色，以致組織壞死養分不能送達，影響整穗發育，並自罹病部位彎曲，而形成俗稱的吊穗現象，造成產量損失。 水稻達幼穗分化期為施用穗肥好時機， 提醒農友勿施用過量氮肥可降低稻熱病之罹病率。於施用穗肥時同時施加 6% 撲殺熱粒劑，每公頃 30 公斤， 撒藥時，稻田內應保持 3-5 公分水深，維持 4-5 天。撲殺熱可以誘導稻水稻產生抗病性，可以在水稻抽穗時降低穗稻熱病之罹病率，確保產量。

　防治稻熱病可分成清除病原與預防性防治，已罹患稻熱病，可進行藥劑噴撒防治，如 45 ％喜樂克拉乳劑 1,200 倍（加展著劑 CS-7 2000 倍）或亞賜圃乳劑 1000 ～ 1500 倍（加展著劑新利農 3000 倍）或 15 ％加普胺水懸劑 2000 倍、 21.4% 保米賜圃乳劑 1000 倍或 80% 鋅錳乃浦可濕性粉劑 500 倍等 ，隔 7 天再施藥一次，共施用 2 次，其他防治藥劑可參考植物保護手冊選用防治或於臺南場網站 (http://tndais.coa.gov.tw/) 查詢 。
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103年度原住民族部落活力計畫部落營造人才專業能力提升工作坊 ----------------------------------------------------

1.培訓對象：本會103年度各活力部落營造員及該執行單位幹部1名，每部落共計2名。

2.報名方式：採網路報名，請於103年4月28日(一)下午5時報名截止前至原住民族部落活 力發展網（http://apc-tcc.atipc.org/ ）完成線上報名。

3.本案聯絡人：原促會 邱家樺小姐 聯絡電話：049-2421167#3 電子信箱：atipc.tw@gmail.com。
 

原住民族傳統領域土地種子教師培訓工作開始招生 -----------------------------------------

為使各部落內族人應對自己的傳統領域及歷史有深刻之認識，以利未來傳統領域劃設時範圍之界定及部落間領域重疊之協調，因此本會計畫以培訓不同族別的傳統領域種子師資，以母語教學的方式，將傳統領域調查的流程及成果傳授給部落族人，使族人可以認識自己的土地外，亦有能力可以自發性的製作傳統領域地圖，以做為未來原住民族傳統領域土地劃設之依據。

爰此，本會於今（103）年開始上述種子師資培訓工作，並分4區進行培訓工作，時間如下（若有調整另行公告）：

一、北區4/26-4/27（桃園縣原住民族文化會館）。

二、南區5/3-5/4（屏東社教中心）

三、臺東區6/14-6/15（臺東國立生活美學館）

四、花蓮區6/28-6/29（花蓮縣勞工育 樂中心） 詳細報名資訊及課程內容請洽聯絡人：金惠雯，電話：0910901250。

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骨鬆治療，您需瞭解----------------------------------------------------------------

    一名退休女老師因患有骨質疏鬆症，醫師開立「雙磷酸鹽」藥品治療並提醒應注意口腔衛生，隨時注意口腔不適相關症狀；用藥13個月後，女老師因牙痛、下巴腫至牙醫診所就醫，竟然發現下顎骨嚴重發炎，並有大片壞死和化膿，經多次拔牙、清創治療，仍無法遏止壞死範圍擴大，直到至骨科回診時，才立刻停藥並轉口腔外科積極治療。食品藥物管理署（以下簡稱食藥署）提醒，雖然服用該類藥品發生顎骨壞死的風險並不常見，然一旦發生卻可能造成十分嚴重的困擾，用藥者應注意口腔衛生，定期進行口腔檢查，倘若需進行拔牙、植牙等牙科手術，必須告知醫師正在使用雙磷酸鹽藥物，一旦出現不適症狀（如：牙齦腫脹、牙齒鬆動、顎骨疼痛…等），應儘速回診原處方醫師。

    雙磷酸鹽類（bisphosphonates）的治療骨質疏鬆藥品，如：福善美錠、克骨鬆錠、可骨華錠、骨維壯膜衣錠、善骨實"山德士"膜衣錠、骨力強注射液…等，除具有潛在導致嚴重顎骨壞死之風險，近期研究亦發現，該風險會隨著用藥時間增加而提高，亦有可能發生非典型股骨骨折的風險；我國於94年起，曾多次發布相關安全訊息提醒民眾及醫療人員注意，包含：

    (一)  100年2月公告應加刊非典型股骨骨折之警語，提醒使用此類藥品後，病人如感覺大腿或鼠蹊部疼痛，醫師應評估是否為股骨骨折；

    (二)  100年4月加強該類藥品之藥袋標示，包含加刊有關「顎骨關節壞死」及「非典型股骨骨折」之警語，於處方或交付藥品時提醒病人注意；

    (三)  100年12月提醒醫療人員注意，處方該類藥品治療前，應考慮先行進行預防性口腔檢查，針對具危險因子（如癌症、接受化療或放射治療、使用類固醇、接受口腔手術、口腔衛生不佳、牙科疾病、貧血、凝血病變、感染…等）之病人，謹慎評估臨床效益及風險，定期為病人安排或提醒其進行口腔檢查。

       食藥署提醒，骨鬆藥並非保骨本的保健品，民眾切勿聽信親友介紹，未經醫師處方自行取得藥品服用，不但無法健骨強身，反而讓身體不自覺暴露於高風險狀態，倘不幸發生藥害時亦無法獲得救濟。此外，食藥署提醒醫療人員及病人，發現懷疑因使用（服用）藥品發生不良反應時，請立即通報衛生福利部建置之全國藥物不良反應通報中心，藥物不良反應通報專線02-2396-0100，網站：https://adr.fda.gov.tw/。

持續加強查核無處方箋販售處方藥 -------------------------------------------------------------------------------

    
     食品藥物管理署（以下簡稱食藥署）為保障民眾用藥安全，持續督導地方衛生局針對無處方販售處方藥品等情事加強查核，102年度總計稽查藥商、藥局共38,529家次，現場查獲無處方箋販售處方藥共219件，其中違規販售之藥品屬抗生素者計44件、屬麻黃素類者77件、屬其他處方藥品者(不含抗生素、麻黃素)98件，均已依法逕行處辦；稽查麻黃素類製劑時，有6件違規案件已移請檢警調偵辦在案，其中2件屬於流向不明案件。

食藥署針對無處方箋販售處方藥之違規行為，持續責成各縣市衛生局列為稽查重點，強力稽查取締，如查有違法，從嚴處辦，絕不寬貸。食藥署並再次呼籲藥商、藥局不得無處方擅自販售、調劑處方藥品，倘未有醫師處方箋，即擅自販售、調劑處方藥，經查證屬實者，將處新臺幣最高15萬元罰鍰，且如造成消費者重大傷害，另應負刑事及民事賠償責任。

食藥署亦提醒民眾，切勿自行購買處方藥（例如：抗生素、避孕藥、克流感等），以確保用藥安全。如有身體不適，應儘速就醫或洽詢專業醫藥人員，經醫師進行專業診斷後開立處方，再將處方箋交付藥師調劑，若自行購買處方藥而發生藥品之傷害，將無法申請藥害救濟，花錢又傷身。食藥署同時亦請民眾協助監督，共同檢舉販售藥品之行為，發揮政府與民間共同監控之力量與成效，淘汰惡質藥商、藥局，共同守護國人用藥安全。食藥署免付費檢舉電話：0800-285-000。

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公有廳舍設置陽光屋頂 活化資源景觀 ----------------------------------------------------

部分民眾對於縣(市)政府出租公有廳舍設置太陽光電可能影響景觀疑慮，經濟部能源局說明如下：

因我國太陽光電設置之技術成熟，且太陽光電推廣政策以屋頂型為優先。縣(市)政府所有或管理之公有廳舍(如中小學校園)，經縣(市)政府公開出租招標程序後，由縣(市)政府提報能源局承租廠商名單者，於一定裝置容量內得免參與太陽光電競標作業，以鼓勵縣(市)政府活化資產設置太陽光電，透過躉售電能可增加縣(市)政府與廳舍管理單位之收益，以利推廣太陽光電應用與普及化。縣(市)政府亦經由政府採購相關法規出租公有廳舍，並無以公共工程為試驗場之疑慮。

有關太陽光電結構安全部分亦已有法規規範，依「再生能源發電設備設置管理辦法」需檢附雜項執照 ，或如符合「設置再生能源設施免請領雜項執照標準」者，應經建築師、土木技師、結構技師簽證，送縣(市)政府同意備查，即太陽光電系統之結構已有相關安全證照或簽證，應無影響建物結構安全之虞。

有關校園設置太陽光電景觀部分，目前校園大部分建物為平屋頂，設置太陽光電應不影響其景觀，另如斜屋頂或部分有具整體設計之校園建物，將建請縣(市)政府於辦理出租招標時，納入景觀與設計評選項目。

新產業園區造街運動--補助廠商自辦特色場域 -------------------------------------------------

鑑於老舊工業區基盤設施改善及產業聚落群聚等措施業已完成，基於工業區環境永續經營及民間活力無限之思維，經濟部於103年4月修正發布「經濟部產業園區廠商自辦特色場域補助要點」，期望藉由發揮以公帶私及形塑園區亮點之規劃目標，補助廠商辦理重要路段整體環境強化作業，透過廠商參與並自主提案之方式，有效提升工業區環境與景觀品質，達永續更新之發展。
政府自民國49年起開發編定工業區迄今逾50年，總計開發61處產業園區，區內廠商數約12,300家、員工數約55萬人、產值達6兆元，占台灣製造業總產值43%，為台灣經濟發展扮演極重要角色。
經濟部工業局自98年度開始，陸續就老舊工業區進行全面更新作業，除吸引一千餘家廠商新增設廠或擴大投資，促進廠商 衍生投資金額達二千餘億元外，亦增加三萬餘人次之就業機會，促成老舊工業區邁出園區轉型第一步。
本次修正後之要點，除延續原特色路段之景觀形塑精神外，增加了申請廠商與現地工業區管理機構對營造構想之先期溝通機制，並將廠商擴大投資效果納入評選優先考量，期望藉由產業園區造街運動之推動，在公私部門的合作下，形塑產業園區特色場域。
本補助案預計於本(103)年5月公告受理，期望透過廠商自主參與更新之乘數效果，達成一園區一特色，產業永續發展成長之目標。

經濟部張家祝部長與創業相關部會代表聽取創業青年建言----------------------------------------------------------

  經濟部18日下午在創業Café示範場地(台北市和平東路二段134號)與10多位創業青年代表進行「創新創業‧從青開始」新創企業座談會，由經濟部張家祝部長率中小企業處葉雲龍處長、經濟部相關單位代表及教育部、勞動部、文化部、國家發展委員會、金融管理監督委員會及農業委員會等與創業政策相關部會代表出席，與創業青年面對面交流，深入了解青年創業所面臨的問題，協助排除創業環境障礙，建立友善創業環境。

現場邀請數位科技、美容生技、生物科技、農業科技、文化創意、居家照護及綠能技術等產業代表，包括走著瞧、十藝生技、易宏生技、原創生醫、兔將創意影業、歐米爾網路科技、快樂島、鈦思電子、豐禾有機農業、大默企業、紙綸科技、俬品創意、於形、亞設貿易、奇力愛及以賽亞等10多位企業家。 座談會中與會創業青年代表皆依據各自產業特性提出所面臨之問題，聚焦財務融資與補助、國內外商品行銷通路、企業人力資源加值培育、新興農企業技術創新服務、強化企業智財權佈局、創業法規調適及排除企業取得專業認證障礙等面向。

會議中經濟部各局處代表及創業相關部會代表對於建言積極回應，包括提供融資貸款協助、企業人才資料庫之推廣與運用、創業培訓課程、業務推廣及開拓行銷通路、協助企業撰寫補助計畫書等，現場交流熱烈，並安排創業青年展示創業成果。

張部長於結論時表示，為協助青年創業圓夢，經濟部彙整13個部會48項計畫，共同推動「青年創業專案」，並建置「青年創業資訊平台-青年創業及圓夢網」，提供各部會創業計畫、活動及課程行事曆、創業財務資源及創業空間等相關 創業資訊，使創業青年即時掌握政府最新創業資訊。「創新」和「創業」有著緊密的關係，透過不斷鼓勵創業創新，才能持續推進經濟發展動能，打造優質創業生態與活躍的經濟環境，希望創業青年與企業先進，攜手為台灣經濟打拼。

台北禮品文具展、伴手禮展 盛大登場 ----------------------------------------------------------------

  2014年「台北國際禮品暨文具展」及「台灣伴手禮名品展」於4月24日(星期四)至27日(星期日)在世貿一館盛大登場。今年兩展共約700家國內外廠商參展，使用近1,000個攤位，展覽規模及國際化程度再次刷新上屆紀錄，除了南韓、香港、馬來西亞、尼泊爾及不丹等外商以外，中國大陸也籌組海峽兩岸展區參展，日本更首度來台籌組國家館，展出日本精緻、具設計感的的禮贈品與文具，精彩可期。兩展預計將吸引超過2萬名國內外進出口業者、零售業者、企業採購人員及民眾到場參觀採購，締造新一波採購熱潮及商機。

設計當道 創意禮品、文具引領風潮

本屆禮品展囊括眾多極具文化創意巧思及設計風格的產品，除了故宮、台灣工藝研究發展中心、吉而好、匹歐匹等指標參展廠商以外，其他如獲得2013東京發明展金牌獎的「凱筠實業-專利防電磁波手機袋」、提升文具時尚度的「派博國際-瑪瑙水晶珠寶筆」及榮獲2013德國紅點設計大獎的「寶來文創-預防中暑時鐘」等展品，皆為台灣廠商近年來積極開發設計新產品的美麗結晶。加上其他數百家廠商各式各樣的禮贈品，提供買主在採購禮品時更完整、創新的選擇。

從南到北 各地特色伴手好禮盡出

今年伴手禮展的展出項目最齊全，包括來自桃園、新竹、台中、雲林、花蓮等地的十大伴手禮及農特產、新北市鶯歌陶瓷等，其中客委會首度於本展籌組客家主題館，將展示最具在地客家文化特色的生活工藝、糕餅醬菜及花布織品等，精彩可期，其他指標參展廠商如凱馨實業、宇記食品、味一食品、黃金蕎麥、薌園生技、豐稷食品、海瑞摃丸、南海食品、李亭香餅店及合一食品，要一次呈現各類創意特色伴手禮，提供國內外禮贈品進口批發商搜尋新產品、國內零售商前來批貨或各大企業、團體前來採購乃至個人輕鬆挑選年度伴手禮的好機會。

專業研討會、洽談會 協助廠商行銷國際

主辦單位外貿協會連續舉辦5屆的「國際設計趨勢暨通路開發研討會」(4月25日下午1時)，邀請到荷蘭強勢通路品牌Droog-全球銷售及市場部經理、美國創意品牌Rich Brilliant Willing創辦人及Pinkoi創辦人-顏君庭，分享經營國際品牌的實務經驗及行銷策略；此外，全球最大趨勢預測機構Worth Global Style Network(WGSN)全球策略總監也將現身分析2015年的流行趨勢，提供國內禮品、文具相關業者及設計師第一手的國際市場趨勢與設計發想。

而為了爭取廣大市場商機、提升參展效益，兩展將於開展首日(4月24日下午2時) 聯合舉辦「1對1採購洽談會」，安排超過100個洽談場次，邀請來自波蘭、美國、加拿大、巴西等國重量級買主與廠商進行貿易洽談，搶得海外市場商機。

精彩展覽周邊活動 多重好禮獎不完

另外，展覽週邊活動包括禮品展的「人氣商品票選及頒獎」、「熱門產品發表會」、伴手禮展馬拉松式的「限時特賣會」，以及限時打卡抽好禮、消費滿額抽、大會天天抽好康等送禮活動，民眾除了參觀展覽，更有機會將機票等精緻好禮帶回家！

2014年「台北國際禮品暨文具展」及「台灣伴手禮名品展」展出項目創新多元，從一般禮贈品、學校辦公用品、文創商品、3C配件、生活用品、珠寶鐘錶、藝術珍藏到全台從南到北各地特產、美食、節慶伴手禮、手工藝品等，企業採購年度禮贈品、伴手禮絕對不容錯過！歡迎國內外相關業者憑名片免費換證參觀，一般民眾購票入場(兩展聯票新台幣150元，基於安全考量，現場不開放12歲以下兒童入場)，更多展覽資訊及好康，請上官方網站查詢 ，禮品展網址：http://www.giftionery.net/，伴手禮展網址：http://www.taiwansouvenir.net/。

善用展覽行銷拓展海外市場 ---------------------------------------------------------------------

       展覽是國際行銷中重要的一環，而參加國際展覽是台灣業者行銷全球的重要跳板。中小企業資源有限，如何規劃具效益的展覽行銷方案？如何能爭取政府資源補助？又如何能異軍突起？為此，特於本(102)年4月9日在新竹市文化局的習齋教室舉辦，由外貿協會新竹辦事處、新竹市工商發展投資策進會及新竹市中小企業服務中心共同舉辦「展覽行銷管理與實務」研討會，希望藉由研討會讓廠商參展時發揮更大的經濟效益。

   活動一開始，由外貿協會新竹辦事處說明最新的展團資訊及徵展概況，並為廠商介紹如何利用政府資源拓展海外市場，這對於台灣中小企業來說是一大助力。新竹市工策會副總幹事吳章致詞，吳副總幹事表示，展覽活動是廠商展示產品、拓展生意的重要行銷管道，而廠商在激烈的競爭市場上，要如何把自己的產品行銷出去更是重點。再好的產品，如果沒有透過行銷手法，效果也只有一半，相信透過展覽行銷，廠商可以事半功倍。

本活動邀請國立嘉義大學管理學洪肇志博士擔任主講，目前在中興大學、朝陽科技大學與靜宜大學等多所學校兼任助理教授，不僅是企業行銷管理方面的專家，更具有豐富的實務經驗，同時也是台灣區木工機器工業同業公會顧問。擁有多年參展經驗的洪肇志博士一開場就談到「展覽行銷的 重要性」，他表示「展覽行銷」對於新產品與服務行銷、新市場開發、新技術取得的管道，是最直接有效的行銷方式。廠商更能利用展覽快速了解產業發展趨勢。展覽對於企業有許多影響，企業參加展覽，不僅是在展場中推廣新產品、技術及銷售產品，還可以維繫舊有顧客，保有公司形象，並藉由展覽時與同業進行問題的討論與解決。

透過主講人有系統地介紹與會廠商，如何選擇合適的展覽、如何做展前評估與如何規劃展覽作業程序、展覽行銷之策略，如何準備參展、如何運用有效的接待技巧…等，讓廠商瞭解何種體質與條件下，才能把展覽活動辦好，營造與對手競爭的有利條件，並讓參展創造出成功效益。

   參加展覽不只是報名形式，而是在報名展覽前須要先做好5W2H的思考整理。分別是:為何要參加展覽與對展覽的期望(WHY)，誰是目標客戶(WHO)，何種產品可以滿足市場的需求(WHAT)，哪一個展覽可以達成目標(WHICH)，何時開始執行(WHEN)，如何利用有效工具或方法來達成展覽目標(HOW)，參展預算(HOW MUCH)，展覽前擬定行銷策略，才能在展覽中發揮最大的效益。同時也要依據產品生命週期設定參展策略。產品週期可分為: 「導入期」、「成長期」、「成熟期」，新產品「導入期」，展品應選擇「市場滲透策略」；產品已被市場接受「成長期」，則應選擇「多樣化策略」；產品進入由盛轉衰的「成熟期」，則選擇「差異化策略」；至於「衰退期」，則應選擇「退出參展策略」。

   而在開始思考如何參展之前，必須先找到企業本身的行銷策略定位，並評估每一個區隔的特性，如其規模大小、獲利與未來發展等，來選擇其目標市場，選定目標市場後結合展覽整體行銷才能提高參展效益。

   一整天的課程當中，講者分享了許多參加展覽的經驗，例如;展覽中不免有一些採訪機會，事前詢問收費方式，才不會最後被不肖業者敲詐一筆，同時獲得不愉快的參展經驗。

   本活動廠商熱烈參與，當天座無虛席，與會廠商均表示，收穫良多，經由這次研討會，下次參展時更有方向與想法。

瑪莎在陸經營不力：外資快時尚品牌面臨轉型 --------------------------------------------------------------------

      近期英國最大商業零售集團瑪莎百貨（Marks & Spencer）被曝中國大陸區經營不力，將關閉15家門店中的5家，並將在中國大陸尋找合作夥伴，放棄此前直營模式。西班牙快時尚服飾零售商Mango也同樣遭遇麻煩，2013財年淨利潤增速急速放緩，增幅從上年的78.74%銳減至9%。

“過去十年，中國大陸的零售業太容易賺錢，幾乎處處是待挖的金礦。”零售行業的高層在不同場合表達對過去“黃金十年”的留戀。經濟形勢的持續向好與迅速膨脹的購買力，曾讓大陸內外知名品牌廠商幾乎能夠“躺著賺錢”。零售行業的銷售額一再創出新高，吸引了各個層級的國際品牌紛紛湧入中國大陸市場搶灘。

然而，最好的光景似乎已經過去。經濟增長趨於平緩、電子商務迅速崛起、中國大陸三公經費的嚴格控制等等因素，正成為傳統零售行業無法躲開的三道難題。門店開關數量已 是幾家歡喜幾家愁，在中國大陸習慣了日進斗金的奢侈品、快時尚集團正被迫面臨轉型考驗，各家外資集團也急需在新的業態中重新開始一爭高下。

一線城市飽和：“血拼”二三線
4月中旬的上海，A&F上海旗艦店門前一群熱辣型男模，成為微博、微信等用戶端的熱點話題之一。這正是美國高端休閒服飾品牌Abercrombie & Fitch（A&F）為中國大陸內地首店開業前做的行銷。    今年3月初，英國知名快時尚品牌New Look在上海正式推出首家門店，宣告全面進軍中國大陸市場。其從產品定價到目標客戶人群，均與ZARA、GAP、H&M、C&A、無印良品以及優衣庫等品牌類似。

眼下光是上海徐家匯商圈便集中了上述所有品牌的多家門店，“對街叫賣”的競爭態勢堪稱白熱化，業界口中的“一線城市快時尚飽和化”的擔憂正一步步實現。

然而，在消費熱情理性蒸發之前，即便如此高密度的店鋪格局和白熱化的競爭態勢，依舊未能影響快時尚集團門店佈局的速度。這些企業在一線城市全面比拼開店數量、坪效指標的同時，還將競爭逐漸向二三線城市蔓延。
21世紀經濟報導指出，2014年H&M母集團 Hennes & Mauritz AB將在中國大陸新開80-90間門店，這一新店數量屬其全球市場之最。來自西班牙全球最大服裝零售商Inditex SA（Zara母公司）今年在華新開門店數亦將保持在50家以上。除此之外，在中國大陸擁有超過80家門店的Gap，上月也將旗下平價品牌Old Navy首次引進中國大陸，並計畫在本年內增設30家Gap 品牌商店和5家Old Navy分店，使中國大陸店鋪數量突破100間。

日本家居生活連鎖無印良品也透露高速擴張的計畫，其高管表示希望未來在中國大陸門店數能從現在的100家拓展到1000家。

如此數量級別的門店顯然不會全數集中在一線城市，對二三線城市的培育早已是各家集團的重要戰略。

然而，通路的開拓並非一蹴而就，一元知名服裝企業負責表示，在一線城市，外資的快時尚品牌業務順風順水，因為一線城市市場特性與海外成熟市場接近。不過在其他城市的情況可能就不一樣了，“二線城市半瞭解、三線城市不瞭解、四線城市根本抓不住”。而且，中國大陸各二三線城市之間的情況也是差別巨大，如成都等城市的消費水準、理念與一線城市比較接近，快時尚的推進自然會順利一些。但也有不少城市距離真正接受快時尚 還有一段路要走，這些市場目前仍是國產品牌主打的天下。這位負責人直言，最困難的一點，便在於這些外資企業如何在花費資源培育市場和捕捉市場先機方面取得平衡。
值得注意的是，通常這些大型外資企業的決策和協調都依賴其全球架構，但總部核心的決策方又往往遠離中國大陸實體市場，這現狀有可能在外資時尚巨頭深耕二三線城市時產生掣肘。
 
本土化瓶頸：通路控制與品牌輸送
幅員遼闊的中國大陸市場，各地域和城市間差別巨大，這一直都是外資洋品牌在中國大陸市場拓展時遭遇的一個挑戰。如何“穩准狠”地踩對市場脈搏，因地制宜做出符合當地經濟消費需求的銷售策略，極大地考驗著這些品牌的決策者。

相比早年一味集中在一線城市熱門商圈角鬥的競爭策略，目前越來越多外資快時尚企業正在試水與本土企業結成戰略聯盟，彼此借力以期掌控更多管道。

這其中，以日本規模最大的快時尚集團之一、旗下擁有moussy和SLY等品牌的巴羅克集團（ BAROQUE）與本土鞋類零售巨頭百麗國際的合作模式最具代表性。2013下半年，百麗集團斥資7.33億元人民幣獲得了巴羅克日本（Baroque Japan）31.96%的股權，並與巴羅克在中國大陸成立合資公司，進軍服裝及配飾業，拉開了資源置換的序幕。截至2013年底，巴羅克集團在中國大陸共擁有24家門店，其2014年的開店速度將大幅加快，全年新開店將達到50家，未來更將依託百麗的通路網全面進軍二三線城市，三年內計畫積累開店數近三百家。

市場反應速度及閘店鋪展的快慢，直接關乎快時尚企業的生死。但在實際過程中，瓶頸無處不在。“進軍中國大陸表面看起來很容易，但其實中國大陸是全球零售行業中難度最高的一個市場。作為一個外資企業，對中國大陸市場進行單獨開發的難度太高，所以必須要找瞭解中國大陸國情的企業進行合作。這也正是我們選擇與百麗合作的原因，我們希望能夠在全中國大陸範圍內快速拓展品牌。”巴羅克集團首席執行官村井 博之表示。

儘管時尚產業的零售門類眾多，但其核心商場資源通常相對同質。相較於一線城市奇貨可居的商圈資源，二三線城市不僅資源各自情況不同，且總體上商機透明度遠低於一線城市，這也使得進入中國大陸時間並不長的外資快時尚企業，僅靠週邊調研很難洞悉市場的真實情況。

“外資快時尚企業對於一線城市的市場通常會有大致的瞭解，但到了二三線城市，則要面臨另外一番全新的挑戰。要大規模開展銷售，就必須建立當地團隊，發揮其全國性銷售管道的優勢。” 村井博之表示，“這些資源的積累，對一個外國企業來說可能需要十年時間，而通過借助成熟的國內銷售管道合作夥伴，就可以大大提高效率。當消費者需求到位後，就可以很快進行品牌推廣。”村井博之坦言，跟百麗的合作就是巴羅克盡力追求品牌價值，而百麗集團作為國內零售行業的巨頭發揮開店速度的優勢，銷售收入雙方對半分成。“百麗每年的開店速度能夠達到一兩千家門店，同時百麗對於中國大陸市場的瞭解程度，也是ZARA這些競爭對手所難以企及的。”他說。

快時尚企業大洗牌
相比巴羅克的先見之明，如今正被迫四處尋覓本土合作夥伴、極力中國大陸化的瑪莎百貨，可說是近年來外資服裝品牌在華遭遇滑鐵盧的標準案例。有分析師預測，瑪莎百貨服裝銷售將連續11個季度出現下滑。

作為英國 最大的服裝零售商，瑪莎百貨在英國擁有770多家門店，並同時在歐亞50多個地區擁有超過430家門店。其在華門店主要集中在上海的，以及常州、寧波等其他地方。相比於一線城市來說，其在二三線城市門店的表現不如人意。品牌定位與售價策略的“高不成低不就”，被認為是瑪莎兵敗中國大陸的最大原因。

連年銷售不利，瑪莎百貨最終對中國大陸業務進行大調整，選擇進軍北京和廣州等新市場開設直營旗艦店，並更多倚重電子商務，通過天貓旗艦店平臺在全大陸擴大顧客群。

“現在中國大陸服裝零售的競爭越來越激烈，行業的新參與者越來越多。但另一方面，中國大陸的GDP正在告別此前的高速增長、進入平穩期，零售發展的空間又在縮小，這勢必會讓那些沒有價值的品牌迅速死亡。”有業內人士如此分析。 曾在2000年後全面攻佔一二線商場的快時尚品牌Esprit，就在如今的同質化競爭中越退越後，高庫存與母公司股價一路下跌也已是不爭的事實。近年來，品牌升級緩慢、新品周轉速度不力等問題讓Esprit屢遭詬病，使其在這場快時尚的戰役中損失慘重。

快時尚並不是一場所有人都可以輕鬆獲利的遊戲。儘管目前，優衣庫、ZARA等品牌分立山頭的競爭態勢逐步牢固，但快時尚在中國大陸的重新洗牌已經不可避免。對大門面、高人流量等十分倚重的百貨公司與商業地產，也正成為這場洗牌大戰的隱形參與者。國際商業地產諮詢公司高緯環球（Cushman & Wakefield）在其一份報告中指出：在中國大陸30多個城市中，目前正在開發的 700多家購物中心、百貨公司和大賣場中，有四分之一將以失敗告終，這意味著開發商高達1500億元人民幣的投入或將付諸流水。

北市103年會展獎旅贊助案11月開放申請 ------------------------------------------------------------------

   臺北市政府觀光傳播局將自102年11月1日至11月30日止受理103年度第1期國際會議、展覽及獎勵旅遊（MICE）贊助申請，除了最高贊助金額100萬元外，本期特別新增超高人氣場館「花博公園-行動夢想館」入場券等迎賓好禮供申請單位選擇，並針對國際會議及展覽提供「臺北市區觀光」贊助，以及針對獎勵旅遊提供「藝文表演」贊助。

觀傳局表示，103年度特別針對國際會議、國際展覽及獎勵旅遊等3類案件設計不同的贊助內容。除持續提供深受外籍人士喜愛、具臺北特色的故宮博物院門票、台北101大樓觀景臺門票、臺北觀光護照(Taipei Pass)1日券、貓空纜車票、臺北印象鑰匙圈，並新增超高人氣的花博公園-行動夢想館門票。另外，針對國際會議提供地主城市餐會、臺北市區觀光（city tour），國際展覽提供臺北市區觀光（city tour），獎勵旅遊則提供藝文表演等項目經費贊助，並提供其他各類專業行政協助。

觀傳局表示，自97年成立單一窗口服務以來，臺北在MICE產業的表現亮眼，由國際會議協會(ICCA)最新出爐的2012年全球會議場次統計資料，在臺北舉辦國際會議場次共計80場次。同時在2011年國際展覽業協會(UFI)在亞洲地區展覽銷售面積調查中，臺灣排名由第7名上升至第6名，而其中8成的展覽活動是在臺北舉辦，包括全球第2大的臺北國際電腦展、亞洲最大的臺北國際自行車展、臺北國際旅展等。

觀傳局提醒，贊助額度並非全額贊助，而是視活動規模與其是否重要影響性、必要性等指標，經審議委員會審議通過後，核給適當之贊助額度。有意提出申請的單位，請至觀傳局網站（http://www.tpedoit.taipei.gov.tw/）下載相關作業規定及申請書表，並依限提出申請。

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什麼是職能(Competency) ------------------------------
O 
Competence是能力的意思，相較於Competency時，係指能力的資格或要件。
O   依據「冰山模型」「職能」，指「個人潛藏的特質，    這些特質與個人的績效表現有因果關係，
且可經由一定的標準加以衡量。」
O   「潛藏的特質」(Underlying characteristic) 指一個人的個性，這些個性可預測出，個人在很多狀況或不同工作中表現出來的行為；「有因果關係」(Casually related)意指能預測或造成『績效結果的能』；「衡量標準」(Criterion-referenced) 意指職能可預測出『一個人工作績效的好與壞』，而工作績效是『根據設定的標準加以衡量的』。

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【報名課程-注意事項】
◎招收對象： (1)國內事業單位、訓練機構及勞工團體執行訓練工作之承辦人員及主管人員。
                         (2)對TTQS專業有興趣的學生或社會一班人士。
◎招收人數：每班以35人為限，每班同單位人數不得超過10人。
◎評分標準：（１）出席率達90% (２）課程結束前完成演練評估作業（３）筆試
☆綜合成績達70分以上，並於課後兩週內繳交心得報告，由彙整控管單位頒發結業合格證書
☆綜合成績未達70分以上，並於課後兩週內繳交心得報告，由分區服務中心頒發參訓證明
◎聯絡方式：(03)5735521分機3169楊先生；Email：yfyang@tcfst.org.tw
◎課程網址：http://ttqs.evta.gov.tw/
◎報名方式：採網路報名http://ttqs.evta.gov.tw/，請上網選擇課程後進行線上報名

◎執行單位：財團法人自強工業科學基金會(TTQS桃竹苗區服務中心)
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感謝顧問長久以來對本會及創業諮詢服務的支持與付出---------------------------------

最近本會執行經濟部中小企業處計畫有一場重要的網路活動─「創業點子星光大道」，這場活動宗旨為，希望透過創業點子的募集以及活動機制的設計，幫助創業者導入創業輔導資源，成功將構想具體實現，並結合11月「GEW」，將台灣的創業能量打響國際！
點子星光大道將參賽者分為欲創業組及已創業組，獎品豐厚，此外發表創業點子之餘，已創業組前三名更有機會可能獲得創投資金挹注的機會，這 對創業者是不只有廣宣的效用，更有機會可以得到一筆創業資金。
因此以下有三件事，還要麻煩請顧問您大力幫幫忙！

第一、鼓勵您正(曾)輔導的廠商踴躍投稿、並在本活動FB粉絲專頁按讚。
第二、附件是本活動之EDM，也麻煩請您協助廣宣發送。
第三、最後也最重要的是，請顧問在活動期間不定期拜訪本活動粉絲專頁，針對所有參賽者投稿稿件給予您最專業的建議喔！

   如顧問需要本活動banner(可置於網站、部落格)，或其他問題需求者，都歡迎與我們聯絡，期望藉助大家的力量一起打響這個活動！
http://sme.moeasmea.gov.tw/SME/modules.php?name=2011_career_star
    活動Facebook粉絲頁：http://www.facebook.com/StartUpTaiwan
    GEW-Chinese Taipei官方網站：http://www.gew.org.tw/
  活動聯絡人：青創總會 吳其倩專員 (02)2332-8558分機218，218@careernet.org.tw
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日月潭纜車營運至今已突破100萬人次，如此受歡迎的觀光景點，卻無法解決交通上的問題，又可免長途開車的疲累，更可以盡情欣賞美麗的湖光景色，本公司自5/22起將推出日月潭彩繪巴士等最超值的相關旅遊商品【2人成行天天出發】，提供消費者選擇，更能體會南投的觀光資源，提升國民旅遊的觀光產業。
東元旅行社-日月潭彩繪巴士之行程*******************************************
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日月潭湖光山色二日
【行程內容】

自由活動
06：45台北火車站東三門集合。07：00搭乘豪華巴士，準時出發，沿途欣 賞 國道風光。
桃園出發：07：30，長榮航空大樓前集合（桃園縣蘆竹鄉新南路一段376號）
新竹出發：08：10，新竹交流道(中山高)之光復路中國石油集合出發
台中出發：09：10，統聯客運中港轉運站（台中市西屯區台中港路三段87號）
烏日高鐵出發：09：40，烏日高鐵5號(大客車停靠站)出口
11：00 抵達日月潭，飯店check in時間為下午15：00，可先將行李放置櫃檯；隨後自費享用午餐。餐後建議可以前往水社大山自然步道，步道兩側林木蓊鬱、鳥類生態豐富，享受"有氧芬多精"感受大自然洗禮。
18：00自費享用晚餐。
19：30晚上可悠閒的仰望星空，滿天星斗，觀賞夜景...    
07：00晨喚，享用飯店自助中西式早餐。
日月潭的美，需要靜靜欣賞，與知心伴侶倘佯在日月潭的湖光水色浪漫一下。
12：00您可先行將行李寄放於飯店，並自行享用午餐。
13：30您自行前往日月潭週邊的步道，輕鬆漫步感受親近水岸的自然野趣，亦可前往碼頭划
船、搭艇遊湖，尤其潭之景象萬千，每當曉風夕輝，駁霧煙雨，恍惚置身幻境。
16：00飯店門口集合搭乘豪華巴士，帶著興奮的心情，踩著夕陽餘暉，一路順風返回溫暖的家。
※表列交通車資。
※日月潭地區飯店住宿一晚(含早餐) 。
※200萬履約責任險暨3萬醫療險。 ※每日旅館客房清理及行李小費。

※純係私人之消費：如飲料酒類、洗衣、電話、電報及私人交通費。

住宿飯店 房型 平日/人(週日~週五) 假日/人(週六)
日月潭大淶閣 雙人房 3390 4590
三人房 3190 3990
四人房 2990 3590
小孩不佔床 1200 1400
嬰兒 200
備註：
※嬰兒：為0-2歲之幼兒 / 小孩不佔床：為2-6歲未滿110公分之小朋友 / 成人為12歲
(含)以上
※小孩不佔床僅含車資、保險
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九族+日月潭纜車一日遊
【行程內容】
第一天
06：45台北火車站東三門集合。07：00搭乘豪華巴士，準時出發，沿途欣賞國道風光。
桃園出發：07：30，長榮航空大樓前集合（桃園縣蘆竹鄉新南路一段376 號）
新竹出發：08：10，新竹交流道(中山高)之光復路中國石油集合出發
台中出發：09：10，統聯客運中港轉運站（台中市西屯區台中港路三段87號）
烏日高鐵出發：09：40，烏日高鐵5號(大客車停靠站)出口
11：00
抵達日月潭大淶閣飯店，步行至【水社碼頭】搭乘遊艇前往【日月潭纜車站】撘乘全台最新之纜車前往九族文化村。帶您一口氣遊遍日月潭的湖光山色。搭乘日月潭纜車除了省時方便之外，還可從不同的角度俯瞰日月潭的美，帶您看見您從未欣賞過的日月潭景致，享受居高臨下的視覺饗宴！
【九族文化村】以豐富多元、不斷推陳出新的設施與內容，吸引了眾多的遊客入園遊玩，這樣一個多元歡樂的主題樂園，園內的各項設施，能夠滿足不同類型的遊客，適合全家大小一起出遊，更讓九族文化村成為一個 值得一玩再玩的好地方。而每天二至三場的娜魯灣劇場「原住民歌舞表演」、最新的九族廣場「祭典會所」的祭典演出，更是九族遊客必遊，絕不能錯過的精彩演出，此外文化村內還規劃了許多原住民同胞生動、真實
的傳統技藝表演，像傳統木雕、陶壺製作、月桃草編、手工織布、琉璃珠製作。
15：30 日月潭纜車站集合搭乘巴士返回台北。
(因路況及人潮排隊問題較難掌握，故當日抵達時間會依行車時間調整，造成不便 請多見諒)                   

※表列交通車資。
※水社碼頭至日月潭纜車站單程遊艇券。
※九族文化村+日月潭纜車門票。
※200萬履約責任險暨3萬醫療險。 ※每日旅館客房清理及行李小費。
※表上未表明之各項開支，自選建議行程交通及應付費用。
※純係私人之消費：如飲料酒類、洗衣、電話、電報及私人交通費。

費用說明 平日/人(週一~週五) 假日/人(週六.日)
成人費用 1290 1390
小孩費用 1290 1390
嬰兒 200
備註：
※嬰兒：為0-2歲之幼兒 / 小孩：為2-6歲未滿110公分之小朋友
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異國風情清境假期二日
【行程內容】
第一天
06：45台北火車站東三門集合。07：00搭乘豪華巴士，準時出發，沿途欣賞國道風光。
桃園出發：07：30，長榮航空大樓前集合（桃園縣蘆竹鄉新南路一段376
號）
新竹出發：08：10，新竹交流道(中山高)之光復路中國石油集合出發
台中出發：09：10，統聯客運中港轉運站（台中市西屯區台中港路三段87號）
烏日高鐵出發：09：40，烏日高鐵5號(大客車停靠站)出口
10：30 專車抵達埔里轉搭接駁車前往清境農場。
11：30抵達清境農場，將旅客送達各民宿(check in時間為下午15：00，可將行李先放置櫃檯，請自行享用午餐)
15：00民宿辦理check in手續。
18：00飯店享用美味晚餐。
19：30晚上可悠閒的園區內仰望星空，滿天星斗，觀賞夜景，享星空咖啡。                                   

晚餐：飯店晚餐
住宿：清境地區民宿
第二天
07：00晨喚，享用飯店自助中西式早餐。(餐後辦理退房手續)
08：20民宿集合搭乘接駁車，前進【清境農場】，站在青青草原上，居高遠眺群山，將塵世
暄囂踩在腳下，呼吸自然芬多精，追逐群羊，吹著涼涼的風，盈著滿滿的幸福，可自費在最
高海拔的STARBUCKS啜飲一杯香濃的咖啡，空氣中滿溢著自在悠
閒的氣味。
12：30自行前往國民賓館候車。
13：00搭乘接駁專車前往台一生態農場。
14：00抵達台一生態農場，園區內花香四溢、青春洋溢、花樣年華的清新氣息，看見人生的青春充滿色彩，農場風景秀麗，核心面積佔地13公頃、視野面積數千公頃，農場精心規劃特色主題如：花神廟、雨林風情館、悅鳥園、蝶舞館、綠雕公園、綠茵廣場、花
卉迷宮等 ，一起來探索這塊美麗的世外桃花源！
16：30台一生態農場門口集合搭乘豪華巴士，帶著興奮的心情，踩著夕陽餘暉，一路順風返回溫暖的家。
(因路況及人潮排隊問題較難掌握，故當日抵達時間會依行車時間調整，造成不便 請多見諒)   

※表列交通車資。
※表列餐食、行程及門票費用。
※飯店住宿乙晚。
※200萬履約責任險暨3萬醫療險。 ※每日旅館客房清理及行李小費。

※純係私人之消費：如飲料酒類、洗衣、電話、電報及私人交通費。

住宿飯店 房型 平日/人(週一~週五) 假日/人(週六)
清境雲海渡假山莊 雙人房 2690 3590
三人房 2490 3190
四人房 2290 2990
清境瑞典渡假山莊 雙人房 2890 3690
三人房 2590 3290
四人房 2590 3090
西雅圖山莊-白色山城 雙人房 2690 3590
三人房 2390 3190
四人房 2290 2990
西雅圖山莊-夢幻城堡 雙人房 2990 3790
三人房 2790 3490
四人房 2590 3290
清境茲心園山莊 雙人房 3290 4390
三人房 2790 3590
四人房 2590 3290
※住宿清境茲心園可免費續住一晚(含早餐)
小孩不佔床 1200 1500
嬰兒 20 0
備註：
※嬰兒：為0-2歲之幼兒 / 小孩不佔床：為2-6歲未滿110公分之小朋友 / 成人為12歲
(含)以上
※兒童不佔床僅包含台北-清境來回車資，清境農場及合歡山之旅如現場認定小孩超過110公分，則現場將加收車資及門票費用每位400元，不便之處敬請見諒。
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漫步雲端青青草原二日
【行程內容】
第一天
06：45台北火車站東三門集合。07：00搭乘豪華巴士，準時出發，沿途欣賞國道風光。
桃園出發：07：30，長榮航空大樓前集合（桃園縣蘆竹鄉新南路一段376 號）
新竹出發：08：10，新竹交流道(中山高)之光復路中國石油集合出發
台中出發：09：10，統聯客運中港轉運站（台中市西屯區台中港路三段87號）
烏日高鐵出發：09：40，烏日高鐵5號(大客車停靠站)出口
10：30
專車抵達埔里轉搭接駁車前往清境農場。
11：30抵達清境農場，將旅客送達各民宿(check in時間為下午15：00，可將行李先放置櫃檯，請自行享用午餐)
13：00民宿集合搭接駁車：前往合歡山之旅。【合歡山】是台灣最美的角落之一，素有雪鄉之稱，一年四季裡都是風華無限；春夏賞花避暑，秋冬踏青玩雪，而台灣公路最高點--武嶺、百岳之一的石門山、松雪樓以及私房景觀 --舞蹈樹精靈…等，都是行程拜訪的重點。
17：30返回民宿辦理check in手續。
18：00飯店享用美味晚餐。
19：30晚上可悠閒的園區內仰望星空，滿天星斗，觀賞夜景，享星空咖啡。                                  

住宿：清境地區飯店
第二天
07：00晨喚，享用飯店自助中西式早餐。(餐後辦理退房手續)
08：20民宿集合搭乘接駁車，前進【清境農場】，站在青青草原上，居高遠眺群山，將塵
世暄囂踩在腳下，呼吸自然芬多精，追逐群羊，吹著涼涼的風，盈著滿滿的幸福，可自費
在最高海拔的STARBUCKS啜飲一杯香濃的咖啡，空氣中滿溢著自在悠閒的氣味。
12：30自行前往國民賓館候車。
13：00搭乘接駁專車前往台一生態農場。
14：00抵達台一生態農場，園區內花香四溢、青春洋溢、花樣年華的清新氣息，看見人生的青春充滿色彩，農場風景秀麗，核心面積佔地13公頃、視野面積數千公頃，農場精心規劃特色主題如：花神廟、雨林風情館、悅鳥園、蝶舞館、綠雕公園、綠茵廣場、花卉迷宮
等，一起來探索這塊美麗 的世外桃花源！
16：30台一生態農場門口集合搭乘豪華巴士，帶著興奮的心情，踩著夕陽餘暉，一路順風返回溫暖的家。
(因路況及人潮排隊問題較難掌握，故當日抵達時間會依行車時間調整，造成不便 請多見諒)   

※表列交通車資。
※表列餐食、行程及門票費用。
※飯店住宿乙晚。
※200萬履約責任險暨3萬醫療險。 ※每日旅館客房清理及行李小費。

※純係私人之消費：如飲料酒類、洗衣、電話、電報及私人交通費。

住宿飯店 房型 平日/人(週日~週五) 假日/人(週六)
清境雲海渡假山莊 雙人房 3190 4090
三人房 2990 3690
四人房 2790 3490
清境瑞典渡假山莊 雙人房 3390 4190
三人房 3090 3790
四人房 3090 3590
西雅圖山莊-白色山城 雙人房 3190 3990
三人房 2890 3590
四人房 2790 3390
西雅圖山莊-夢幻城堡 雙人房 3490 4290
三人房 3290 3790
四人房 3090 3590
清境茲心園山莊 雙人房 3790 4790
三人房 3290 3990
四人房 2990 3590
※住宿清境茲心園可免費續住一晚(含早餐)
小孩不佔床 1200 1500
嬰兒 200
備註：
※嬰兒：為0-2歲之幼兒 / 小孩不佔床：為2-6歲未滿110公分之小朋友 / 成人為12歲
(含)以上
※兒童不佔床僅包含台北-清境來回車資，清境農場及合歡山之旅如現場認定小孩超過110公分，則現場將加收車資及門票費用每位1100元，不便之處敬請見諒。
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