The Latest News 2015 07 23

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＊＊＊＊＊黨 政 要 聞＊＊＊＊

副總統出席「第55屆中小學科學展覽會」頒獎典禮------------------------------------------------
吳敦義副總統今（23）日上午赴臺南第一高級中學出席「第55屆中小學科學展覽會」頒獎典禮，除嘉勉所有參賽選手的傑出表現，也鼓勵渠等持續追求創新，帶動國家進步發展。         副總統致詞時表示，「第55屆中小學科學展覽會」由臺南市主辦，該市素以文化及美食著稱，近年來融入科技與創新，更增風采。本屆全國科展規劃別出心裁的夜間開幕典禮及科學藝術舞台劇，讓科學更容易被瞭解，也吸引更多人體驗科學的樂趣與吸取科普新知。對於為期三天的科展順利圓滿落幕，副總統也向主辦單位臺南市政府、臺灣科學教育館及103位評審委員等，表達誠摯的感謝之意。         副總統提到，科展參賽選手均係自各校、各縣市脫穎而出的傑出人才，渠等透過本次科展提升自我能力，從過程中學習到創新思考、解決問題以及群體合作，因此，不論獲獎與否，「每個人都是贏家」。         副總統認為，國家要發展進步，「創新」因素不可或缺，政府已設立「總統創新獎」，鼓勵各界積極投入創新領域。他也提到，根據瑞士「洛桑管理學院」（IMD）公布之2015年《世界競爭力年報》（WCY），我國在創新能力評比項目名列前茅；此外，我國參加包括俄國阿基米德、烏克蘭、克羅埃西亞、瑞士日內瓦、法國巴黎、美國匹茲堡、德國紐倫堡、韓國首爾及馬來西亞等全球著名的國際發明展，均表現優異，屢獲佳績，顯見我國具有深厚的創新實力。         副總統並期勉參賽選手持續保持對科學的興趣，勇於創新，讓我國科技及創新的動能源源不絕，進而帶動國家發展。隨後，並頒發縣市團體獎予得獎者。

遙控無人航空器管理 首重國家安全與公眾安全----------------------------------------

行政院今日由政務委員葉欣誠邀集交通部、內政部、國防部、法務部、教育部、國家通訊傳播委員會等相關部會，針對「遙控無人航空器」的管理議題進行通盤性的討論。強調必須拉高到國土安全層次思考，並在確保國家安全與公眾安全的前提下，同時保障個人權益及合法活動，提出管理原則與修法方向。

行政院表示，自去年起即針對無人航空器的管理議題召開多次跨部會會議，研商遙控無人飛行器的管理方式；由於相關議題與國內外安全相關案例日增，葉欣誠政務委員於本月中旬即請國土安全辦公室召集相關部會研商，並於上週發出開會通知，定於今（23）日開會。會議的重點包括針對無人航空器的性能區分與酬載功能的管理、近年管理案例處理情形、國外的管理現況以及預防管制原則等。

葉欣誠政委指出，無人航空器是可應用在各種情境如救災、治安、研究、空拍、休閒的新興科技，雖有其便利性，但也可能因為使用不當，危害飛航安全、公共安全以及產生個人隱私顧慮；甚至成為有心人士做為攻擊武器，對國家安全造成威脅。因此，無人航空器不僅是「空拍機」，必須拉高到國土安全層次思考其各種使用情境與衍生的安全議題。國家安全與公眾安全是一切的前提，政府同時兼顧個人權益與合法活動的保障。

交通部民航局在會中說明，目前民用航空法對無人航空器的飛航範圍已有管制，未來將朝向以重量和自用、以及公務或商業用途來區分管理措施，包括人員資格、空域協調、器材認證與登記。並將針對現有法規不足處進行修法，訂定授權依據及規範。交通部另將邀集相關機關及地方政府，研商中央與地方的管理規則的搭配方式，以利地方政府研訂因地制宜的規範。對於涉及公共安全疑慮之遙控機的使用區域等限制，地方政府已可依據現行公共安全相關法規予以限制。民航局也表示，相關法規的第一波修正將在九月中旬前完成，以利立法院在下一會期進行討論。

行政院指出，交通部民航局應分析各國法規管制強度，以「擴大規範、明確權責、符合現況，為未來發展預留彈性」為原則，對於私人使用、公務使用、商業用途等考慮不同的規範強度。內政部警政署應以治安維護的角度，提出無人航空器可能造成的各類問題的情境，以及相應的適用法規與處理方式。法務部應提出使用無人航空器可能衍生的違法問題與適用法規，以及處理的原則。最基本的原則就是：任何的無人航空器使用情境都受到法規明確管理。

行政院表示，無人航空器的科技發展快速、日新月異，歐美澳日等國家也正進行修法工作，以強化管理，降低使用風險。近日頻傳之無人航空器掉落事例以及空拍活動已衍生安全與個人隱私問題。政府將從國家安全、社會期待，與民眾關切的重點出發，對於遙控無人航空器的各種使用，提出有效的管理規範與措施。

中央地方合作 推動民間參與公共建設 提升國內投資-----------------------------------------

行政院長毛治國今（23）日在行政院會聽取「104年上半年民間參與公共建設推動情形」時表示，依財政部統計，截至今(104)年6月底止，民間參與公共建設案件金額已有486億元，預計今年全年簽約(含議約)案件金額約800億元。

毛院長指出，推動民間參與可設定目標，但不要勉強，因為每年不一定都有這麼多符合條件的案件讓民間參與，若設定要達到一定目標，可能發生主從關係顛倒的情況，例如為了BOT而BOT，或發生高估收入、低估成本的現象，讓未來執行出現困難。因此，我們要在民間合理獲利、提供民眾好的服務，以及政府處理案件的正當性三個目標之間取得平衡。

毛院長強調，少數個案因執行面的問題，讓外界對民間參與公共建設有所質疑，請財政部檢視相關機制並進一步精進，與地方政府分享經驗，讓制度更加完善，此外，也要與各界溝通，讓民間參與政策重新導向正軌。

財政部表示，有關民間參與公共建設簽約案，自91年起至104年6月止，累計件數達1,272件，金額約1兆858億元，契約期間預估可減少政府財政支出9,351億元，增加財政收入6,849億元，並創造逾18萬個就業機會。

中國大陸京東網上商城將觸角伸向澳洲 跨境電子商務模式翻新-------------------------------

自2014年7月以來，澳元匯率持續走低，澳幣對美金已經從1比0.95跌到2015年7月的1比0.75，而對人民幣的匯率也從1比6到現在已經跌破了1比5的關卡。《澳中自貿協定》於近日正式簽署等消息意味著從事澳中跨境業務的電商將享有更多的政策優惠。
根據報導，在2015年6月29日下午，中國大陸京東網上商城（JD.COM）在墨爾本宣布京東全球購「澳洲館」正式上線，成為繼「法國館」、「韓國館」和「日本館」之後旗下「全球購」平臺的最新品牌。
京東集團於2014年5月在美國納斯達克（Nasdaq）正式掛牌上市，成為中國大陸境內第四大的網際網路上市公司。京東集團年營業額為460億美元，活躍的用戶數則達1億人，為中國大陸第三大網上交易平臺。京東集團總裁劉強東（Richard Liu）在新聞發布會現場發表演講時表示，希望京東全球購能夠終止中國人拉著大箱子在全世界到處買東西的習性，「出國旅遊不應該是帶著大箱子各種買買買，而是應該享受陽光、沙灘和家庭。」
京東澳洲館將為澳洲製造商進一步拓展龐大的中國大陸消費者市場。根據了解，京東「澳洲館」上線之後會將重點放在銷售澳洲食物和化妝品，此外還包括了藥物、鞋類、體育用品以及嬰兒產品等。京東還將利用海外直接採購的模式來銷售澳洲紅酒。在簽約儀式的現場京東就與富邑葡萄酒集團（TWE）就在中國大陸地區擁有高人氣的奔富（Penfolds）等酒類品牌簽訂了供應協議。而除此之外，A2牛奶（A2 milk）也已經出現在京東澳洲館商品的行列裡。
劉強東表示，京東將會憑藉著本身在中國大陸電子商務領域的優勢和領先地位，以及京東全球購的「自營＋平臺」雙輪驅動的業務模式，為澳洲品牌和商家提供卓越的電商銷售平臺，為中國大陸的消費者帶來更加豐富、且優質的澳洲品牌商品。
跨境電商必須要有強有力的物流體系以作保障，為此京東與澳洲郵政結成戰略聯盟，共同打造一套獨立的物流配送系統，展開澳洲境內配送取貨、海外倉儲、空運海運國際物流，以及澳洲到中國大陸地區小包裹直郵等多個方面的合作。這不由得讓人聯想到同樣也是電子商務線上交易平臺的阿里巴巴與澳洲郵政在2014年5月份所開始的戰略合作。澳洲郵政在天貓線上商城設有旗艦店auspost.tmall.hk，主要進行品牌商品的零售業務，包括A2牛奶、奔富紅酒、貝拉米有機嬰兒奶粉等等。阿里巴巴同時也在澳洲郵政各服務站發售「支付寶購物卡」。
澳洲郵政與阿里巴巴的合作相對鬆散；比較起來澳洲郵政更像是一家進駐天貓的大型商業客戶，而出身自物流行業的澳洲郵政在中國大陸市場進行行銷上難免捉襟見肘。相形之下，京東在全球購平臺的設立上已經有豐富的經驗，「自營＋平臺」模式無論在簽約商戶還是獲取消費者上都來得更直接，而退守物流環節的澳洲郵政也能更加自在地發揮業務上的優勢。
在2015年6月11日，中國大陸的國務院宣布決定部署促進跨境電子商務健康快速發展，用「網際網路＋外貿」以實現優進優出，將面向跨境電商優化通關流程，落實跨境電子商務零售出口貨物退免稅政策，並鼓勵跨境電子商務零售出口企業通過海外倉儲、體驗店等拓展行銷管道，以培養自有的品牌以及自建的平臺。面對無垠藍海，電商產業領袖們蠢蠢欲動，然而要如何將澳洲的優質產品更快、更好的遞送到消費者手中，採用甚麼樣的方式才能最佳將供需雙方做最好的聯結，顯然需要更多地探索。

網住兩岸大數據商機的五大關鍵要素--------    ◆文／蘇孟宗（工研院產經中心主任)

過去一個世紀以來，以石油和天然氣為主的「能源經濟（Energy Economy）」一直主宰著全球經濟脈動；但是近二十年來以網際網路、雲端服務、大數據分析、及物聯網領軍的「資訊經濟（Information Economy）」，正迅速的透過產業典範轉移創造更高的投資價值。二○一一年以來，全球市值排名前十大企業中，原有四家與石油和天然氣相關，但是到二○一四年只剩下二家還在前十名；相對地，前十名內卻有三家資訊技術（IT）的企業市值持續暴增：第一名蘋果增加百分之七十二，第三名微軟增加百分之七十六，以及第四名谷歌增加了百分之一一○並排名上升二十名。不同於「能源經濟」裡的天然資源有其耗竭的限制，「資訊經濟」中的珍貴資源來自資料，具有數據爆炸、無國界、開放使用、重複使用四大特色，資料數量不但不會用盡且還會持續劇增成為大數據，也不被侷限於實體國界，可以透過開放平台取得，並多次重複使用而增加應用價值。因此透過資料之蒐集、分析，及結合領域知識並轉化為客製化及高附加價值的應用與服務，將有如頁岩油氣在「能源經濟」中成為未來最重要的經濟遊戲規則改變者之一。二○一○年全球數位資料量一．二ZB，預估二○二○年會達到四十ZB，成長三十倍以上，其中超過百分之七十資料將由消費者所產生，約百分之八十屬於非結構化資料，例如影音圖檔、社群網頁等資料。涉及大數據技術與服務相關的市場規模，二○一四年已超過一六五億美元，預計二○二○年將持續成長超過七百億美元，年複合成長率為百分之二十七，約為一般IT支出成長率的六倍。其中，基礎設施將占約百分之五十，包括伺服器、儲存、網路、高效能資料分析、資料中心軟硬體基礎設施、基礎設施雲端服務等；服務將占百分之二十八，包含顧問服務、外包服務、資訊技術專案服務、教育訓練等；軟體將占百分之二十二，包含資訊管理軟體、探查與分析軟體、應用軟體等。大陸的阿里巴巴每年十一月十一日光棍購物節單日營業額不僅持續刷新紀錄，透過支付寶每分鐘已處理超過二百八十五萬筆的資料，未來將可蒐集大量消費者資訊，涵蓋用戶購物喜好、瀏覽紀錄、商家交易紀錄、以及支付數據等，透過分析，可衍生更多相關的加值應用服務。其中針對假貨的追蹤，已在大數據建模系統中進行每秒一億次的分析，並與警局合作，達到實際打擊和嚇阻犯罪的效果。在此波「資訊經濟」中擔綱領頭羊的物聯網，未來商機龐大，估計二○二○年時裝置量可達到三百至五百億台，是手機數量的數倍，其應用市場廣泛可涵蓋健康照護、運動休閒、能源與環境、生產製造、保全監測、交通與物流、學習與教育等，市場預估產值在三千五百億美元以上。未來物聯網的許多重要應用都將與大數據分析和加值有關，但尚未確定何者將是未來的殺手級應用，因此目前台灣廠商與其他全球競爭對手站在同一起跑點，有別於個人電腦與手機時代，台灣僅以追隨者之姿跟隨在全球市場領導者之後。若是台灣廠商想要把握住「資訊經濟」時代兩岸之大數據商機，建議需要掌握五大關鍵要素：創造以人為本的使用者價值過去台灣廠商已經從OEM/ODM製造業奠定掌握關鍵解決方案與技術的深厚基礎，逐漸從施振榮先生所倡導的「微笑曲線」，發展強化與品牌和研發相關之商業模式，但未來應該更進一步以解決以人為本的核心問題（Problem-centric）為前提，追求以使用者價值創造（User Value Creation），搭配突破性解決方案與技術（Breakthrough Solution / Technology）及持續性商業模式（Sustainable Business Model），才能促進整體產業轉型升級。如何針對使用者的需求創造更高的價值，取決於是否能先掌握消費者及企業客戶的未滿足需求，再尋求有差異化的創新解決方案，包含產品與服務；而不是先發展技術和產品，再尋求使用者和市場的出海口。為了創造更高的使用者價值，台灣企業需要建制關鍵核心能力，包含領域專業知識、關鍵技術、企業管理制度與文化、策略合作夥伴、以及最重要的人才延攬與培育，特別是與跨領域歷練、系統整合、國際經驗、文化創意設計相關的人才，都是所有關鍵核心能力的重中之重。善用大數據滿意解與槓桿群體智慧儘管在「資訊經濟」中的資料數量已經持續爆炸性成長，進而帶動大數據分析的需求，但是大陸工程院李德毅院士曾說過，在大數據時代人們不需要確定解，而是希望得到一個「滿意解」。這其中的意涵在於許多大數據相關的應用與服務，資料往往是非結構性的資料，例如視訊資料、聲音資料、圖像資料、網站資訊等，資料來源與相關生態社群內的利益關係人通常是錯綜複雜，且不易用傳統的資料分析方法追求精準度分析比對、找出因果關係的合理性，所以只要資料分析與應用能夠達到符合使用者需求並且創造出差異化的價值，就是得到滿意解。舉例而言，如果智慧手錶的功能之一是要使用者多散步強化身體健康，那麼數步測量和身體健康資訊並不一定要追求精準的絕對值，只要每次使用後能以相對值的進步進而激勵使用者保持運動，就是大數據滿意解的最佳應用。另外，在大數據分析方法中，除要利用日漸精進之人工智慧運算技術之外，更需要善用群眾智慧與網路社群的力量。例如，若要做到以圖像比對或是光譜分析偵測餐飲卡路里含量或是營養成分，可以透過消費者評鑑或是餐飲達人認證再加上行動上網，更能達到滿足使用者需求的速度、成本以及群眾參與感和成就感。以台商全球製造業版圖為內需應用市場生產製造預估是二○二○年大數據的前五大垂直應用市場，約占百分之十，且在物聯網的應用市場上約占百分之十九，排名第一。通常在一般新興產業上，台灣沒有龐大的內需市場可以讓廠商仰賴國內市場快速擴充規模，但是台灣長期在生產製造，包含高科技及傳統製造產業已累積強大的競爭基礎，並且台商海外生產據點遍布全球各洲，再加上出口到各地製造業的製造設備，台商全球製造業版圖可以成為台灣製造業的最大內需應用市場。舉例而言，台灣電子產業已在利用大數據的分析，提升製造業之優化製程良率與提高製造效率，進而提升品質，降低製造成本。可以進一步設計出融入製造業相關的領域專業知識之系統工具，輸出至台商遍布全球的製造工廠，之後再銷售到其他國家的製造工廠，開創新的系統整合軟體產業。跨組物聯網搶灘特攻隊物聯網未來的市場雖大但是殺手級應用尚未確定，台灣產業應兵分多路分散風險，先聚焦在台灣已建立或具潛力的服務型應用生態體系，包含都會型交通系統、以便利商店為基礎的智慧生活圈，以及結合健保系統與志工社群的健康照護體系等，再仿效特種作戰部隊的快速作戰模式，透過跨領域、公民營合作組成「搶灘特攻隊」，快速搶攻擇定的物聯網應用灘頭堡，以速度取代規模、精準取代廣度，避免大規模投入或需要複雜費時的跨單位整合。每個「搶灘特攻隊」可由民間企業或是法人研究機構擔任領頭羊，但是須由單一政府部會負責整體行政支援，主要任務係針對物聯網應用目標，快速建立實驗性服務生態體系、培育創新商業模式、發展高附加值之軟硬整合技術及建立解決方案系統平台。 合作共創兩岸服務型應用生態體系以往兩岸產業所形成的產業分工合作模式，大多屬於製造供應鏈上下游垂直分工合作體系，隨著大數據和物聯網等新經濟的崛起，全球許多產業的脈絡已逐漸從傳統的製造供應鏈，延伸成為多向交織的「服務型應用生態體系（Service-based Applications Ecosystems）」，其中除了製造供應鏈，還包含以使用者為中心的消費文化、營運服務、應用軟體、系統平台等關鍵系統。舉例而言，蘋果利用軟硬體系統整合的行動裝置為載具，提供以使用者為中心的創新服務，如線上音樂、App、行動影音、行動支付等，進而整合與智慧行動和智慧生活相關的生態體系。因此兩岸產業合作的新體系，應思考如何共同合作競逐全球市場，在互利互惠的前提下，展開兩岸間跨領域的技術、標準、製造、服務、營運模式、實驗場域等交流合作，進一步共同以國際合作模式納入其他領先國家參與、擴大支持陣營，在新興科技與應用領域搶占全球領先地位。最後，未來兩岸的大數據商機將取決於台商是否能掌握「資訊經濟」中資料分析所延伸的加值與應用，並以面對使用者的服務型商業模式整合應用系統，進一步引導關鍵技術的開發和應用，才能立足於高價值創造與高競爭優勢的產業競爭制高點。




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**********警政治安新聞**********

(圖片轉載自警政署網站)

提高見警率並強化聯防機制 確保社會治安---------------------------

行政院長毛治國今（23）日在行政院會聽取內政部「0720發生持刀隨機傷人事件強化治安作為」報告後表示，近一年來先後發生數起隨機傷人的不幸事件，犯案者大多無重大前科紀錄，但卻具有社會邊緣性格，其家庭支持系統也相對薄弱，觀念偏差，或具有高風險行為的特性，這已非單一治安事件，是需要共同嚴肅面對的社會問題。

毛院長指出，不幸事件接連發生已造成社會大眾不安，請警政署及地方政府互相配合，提高見警率，強化聯防機制，確保社會治安。

此外，毛院長請馮燕政委邀集衛福部、教育部與勞動部等相關部會，檢視社會關懷系統，掌握高風險對象，並給予適當協助，及早發現，降低風險，從根本解決問題，減少這類不幸事件發生。

交通部表示，在安全人力部分，已提高見警率，增加巡檢強度，此外，也強化安全設備，全面檢視運輸場站CCTV監視設備數量，定期檢查確認功能運作正常；並於部分運輸場站值勤服務臺配置防爆毯、金屬探測器、非瓦斯類噴霧器、木棍等安全檢查或防護裝備，推動智慧型監視系統示範計畫。

教育部表示，針對防制隨機傷人事件，將盡力結合學校資源，針對特殊個案進行追蹤輔導，並陸續強化導師輔導知能。針對中長期計畫，「學生輔導法」已在立院通過，各級學校未來必須設立專任輔導教師以及專業輔導人員。

智障男市場迷途找不到路回家，熱心警親送返家--------------

嘉義市政府警察局第二分局南門派出所員警侯易成、蘇良羽與警專實習生劉祐辰於17日凌晨3時許於執行行動派出所暨巡邏守望勤務時，行經共和路共和市場時，發現有一位中年男子一副驚魂未定且神情疲憊地蹲在馬路上，經警方上前關切，發覺該男子身軀在微微地顫抖說不出話，再經警安撫情緒，才查知男子患有重度智能障礙，只見該男子說要回家而一直回不了家，員警察覺有異，隨即將其請到派出所稍事休息，男子在喝水心情恢復平穩之後，慢慢地從口袋中拿出重度智能障礙證明，也才查知男子羅○○真實姓名及本市台林街的住所，將其順利送返回家中，結束了市場一天的迷途之旅。
本案經查男子羅○○，係於本月16日早晨從嘉義市東區台林街住家走路出門，前往共和市場閒逛，然因對市場周邊環境不熟悉，怎麼走都走不出市場，所以整天一直在市場裡面文昌公園閒逛，直到17日凌晨3時許，體力耗盡了蹲在路旁被警方所發現，才結束了市場驚魂。由於羅姓男子重度智能障礙，已在外閒晃整天體力耗盡，員警深怕其深夜自行返家會發生危險，最後員警發揮愛心親自將其護送返家交由其家人照顧，而其家屬對於警方的熱心幫忙表示非常感謝。
南門派出所所長洪茂發表示，為民服務本係警察職責，本次員警巡邏勤務落實且機警，才及時發現重度智能障礙男子並協助其返家，值得嘉許。另外呼籲市民朋友，對於身邊周遭需要協助人、事、物，請撥打110電話報案，相信有您的多一份用心，讓嘉義市展現友善城市的健康與安全。

＊＊＊＊＊綜合新聞＊＊＊＊＊

租屋簽約停看聽 契約採用官方版本最安心------------------------------------

暑假期間適逢學生租屋的高峰期，內政部特別提醒同學，租屋時，除應觀察週邊環境，檢視屋況外，應詳閱契約書內容，並盡量採用內政部版「房屋租賃契約書範本」訂約，對於稅賦費用負擔有明確的規範，以保障自身租屋權益，避免日後發生租屋糾紛。 內政部表示，常見的房屋租賃糾紛有「提前終止租約」、「房屋修繕」、「押租金返還」、「費用欠繳及負擔方式」、「欠租」及「稅賦負擔」等問題。為建立良好租賃環境，並導正坊間房屋租賃契約書，內政部已於91年間公告「房屋租賃契約書範本」，提供各界參考使用。 其中內政部版契約書內容，對於「租金約定及支付」、「租賃期間相關費用支付的約定」、「出租人或承租人可提前解約的條件」、「房屋損壞修繕費用或房屋部分滅失減少租金的約定」、「租期屆滿或終止返還房屋的約定及爭議處理方式」等事項，相較於坊間出售的版本，僅有承租人違約處理，而無出租人違約處理，及出租人因房屋出租所增加的房屋稅及地價稅由承租人負擔等不合理約定，官方版本對租賃雙方的權益較有保障。   強化建築物安全 內政部補助私有建築物耐震性能評估及補強 臺灣地震頻繁，為提升私有建築物耐震能力，內政部推出為期2年的「私有建築物耐震性能評估補強推動先行計畫」，編列經費7,750萬元，每年將全額補助500件辦理耐震能力初步評估，民眾辦理建築物整建維護耐震補強或拆除重建，最高也可獲得55%的工程經費補助，希望能喚起民眾注意，使私有建築物耐震評估補強形成風氣與常態。 內政部長陳威仁於昨（16）日部務會報聽取「私有建築物耐震性能評估補強推動先行計畫」報告，表示公有建築物自89年起執行「建築物實施耐震能能力評估及補強方案」已完成耐震能力初步評估2萬7,542件，詳細評估1萬3,068件，補強4,403件，頗具成效。現在內政部更進一步推廣至私有建築物，並以獎補助方式，鼓勵民眾辦理耐震性能評估補強，以加強建築物結構耐震等級；另為確保私有公共場所的安全性，也指示營建署積極辦理建築法規的修正，課予私有場所營業人執行建築物耐震評估補強的義務，以減輕地震災害損失，保障民眾生命財產安全。 內政部表示，民國86年以前的建築物使用執照達113萬件以上，耐震評估讓民眾瞭解居住建築物的耐震性能，如評估結果無耐震疑慮，可使住戶安心，對於耐震能力不足且安全疑慮較高的建築物，將輔導循都市更新等程序，獎補助民眾辦理建築物整建維護耐震補強或拆除重建。 「私有建築物耐震性能評估補強推動先行計畫」計畫，是依據住宅性能評估實施辦法補助辦理住宅耐震評估，耐震能力初評，營建署將補助100%，每年預計補助500件，詳評費補助45%，每年補助20件；建築物整建維護耐震補強，除補助規劃設計費外，亦補助工程費最高55%。至於私有學校、醫院、旅館、電影院、百貨商場等，將研修「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」，於檢查項目增列耐震評估報告，藉此督促業者改善此類建築物的耐震性能，以維公益。 內政部指出，現行「住宅法」、「都市更新條例」及其子法均有獎助規定，可降低民眾辦理住宅耐震評估補強的負擔，未來亦可結合不動產登記及交易資訊揭露，提高建築物價值。本計畫是今年及明年為期2年的計畫，作為社會溝通並瞭解接受程度，未來再檢討後續推動方式，希望最終能使私有建築物耐震評估補強形成風氣與常態。 珊瑚白化危機再現？海管處邀請您來認識珊瑚礁生態系 ---------------------------------------            為推動海洋環境教育，並宣導海洋保育新知，海洋國家公園管理處（以下簡稱海管處）將於今（104）年7月25日，假高雄都會公園環境教育館，辦理今年第3場海洋保育講座－海洋的熱帶雨林：珊瑚礁，歡迎民眾報名參加，來認識重要的珊瑚礁生態系，同時了解威脅珊瑚生存的問題與造成珊瑚白化的原因，並探討相關的解決方案。 美國海洋暨大氣總署（NOAA）透過對全球海水溫度的監測與預測，在本月初發出了今年全球可能會發生大規模珊瑚白化的警訊，這對部分西太平洋地區以及夏威夷群島而言，無疑是一個壞消息，因為這些地區才剛從去年6月發生的珊瑚白化事件中緩慢恢復過來，如果海水溫度如預期般升高，NOAA的科學家預估全球將會損失6%的珊瑚礁。海管處將藉此議題讓民眾了解珊瑚白化，以及造成珊瑚白化的原因，並更進一步探討珊瑚礁對海洋生態環境與人類社會的重要性。本次課程將由本處同仁以簡報方式解說及引導，並搭配相關紀錄片與短片進行討論，歡迎有興趣或關心全球海洋環境議題的民眾至本處線上報名系統報名參加(http://signup.cpami.gov.tw/)。 海管處積極推動海洋環境保育及教育工作，希望藉由本年度辦理的海洋保育系列講座，讓年輕學子與民眾跟我們一同前來認識海洋，重視海洋生態環境與保育。高雄都會公園位於楠梓區德民路24號，高雄市監理處對面，搭乘高雄捷運至R21都會公園站，轉搭紅58號接駁車或由4號出口出站步行約10分鐘即可抵達。欲知講座資訊歡迎電洽07-3601705，或可連結至本處網址http://marine.cpami.gov.tw/查詢相關活動訊息。 圖說： 圖1.珊瑚礁雖僅佔全球海床面積的0.2%，可是卻有25%的海洋生物物種棲息在這裡，是非常重要的海洋生態系。 本年度海洋保育系列講座課程表： 地點 高雄都會公園環境教育館 日期 時間 節次 課程主題 7月11日(六) 10:00-12:00 01 全球變遷與海洋 7月19日(日) 10:00-12:00 02 魚線的盡頭－全球漁業現況 7月25日(六) 14:30-16:30 03 海洋的熱帶雨林－珊瑚礁 8月  1日(六) 10:00-12:00 04 藍碳－海草床、紅樹林、草澤 8月  9日(日) 14:30-16:30 05 無盡的旅程－塑膠與油污汙染 8月15日(六) 10:00-12:00 06 調味海洋－優養化與酸化 8月22日(六) 14:30-16:30 07 大洋洲的智慧－海洋保護區 8月29日(六) 10:00-12:00 08 台灣的海洋保育－海洋國家公園 *如因故調整課程地點、時間，將依報名提供之聯絡資訊聯繫。相關訊息亦請隨時利用本處網站查詢。 加速公共設施管線資料庫系統之建置邁向智慧城市 隨著都市快速發展及國民生活品質不斷提昇，埋設於道路底下之管線繁多，諸如電信、電力、瓦斯、自來水及網路資訊等公用事業及下水道排水系統之維生管線等，常因修繕、遷移等需要，道路挖掘頻繁，除影響交通順暢，妨礙市容觀瞻外，並常招致民怨。唯有整合各種管線，建立完整之管線資訊，除有利於管線設置、遷移等作業之統一管理外，併可提昇道路之服務品質。 有鑑於此，內政部營建署於99年度起分年分期補助各地方政府辦理公共管線資料庫系統之建置計畫，歷年來已完成資料庫之規劃、標準制度及管線共同規範之訂定，併發布實施。各地方政府刻依據上述標準及規範積極建置管線資料庫與管理系統之開發與運用，全國22縣市均可透過線上申請辦理公共管線之挖掘及埋設，以及資料更新作業。可大幅縮減每年每縣（市）上萬件之作業流程，並提供民眾相關施工案件資訊，朝向資訊化目標邁進。 內政部營建署表示，為落實推動「公共設施管線資料庫及管理供應系統」建置計畫，鼓勵各機關配合辦理「公共設施管線資料庫及管理供應系統」相關業務之推動，並建立「公共設施管線資料庫及管理供應系統」更新維護機制，計畫於104年8月起辦理「104年度公共設施管線資料庫管理供應系統考評實施計畫」，以提升道路挖掘及管線管理之能力併達成管理系統之永續發展。 內政部營建署表示，加速建置公共設施管線資料庫，將可發揮國土資訊系統整合效益、促進資訊流通共享，各管線單位之管線資訊整合在公共設施管線挖掘及埋設管理系統內，將可減化申請道路挖掘之行政流程、有效管制道路挖掘並提昇公用事業之服務水準及防災應變能力，以維全民之生活便利及安全。 +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 「農業生技轉動國家生計」 7月23日隆重登場        「 2015 臺灣國際生物科技大展 - 農業科技館」，將自本 (104) 年 7 月 23 日起，一連四天於臺北世貿南港展覽館舉開，活動主軸為「農業生技轉動國家生計」，將呈現農業科技商品化或產業化之成效，各項展出精彩可期，歡迎各界踴躍前往參觀。        農委會表示，本次農業科技館分為二大區域 ， 包括農業生技主題區及產業化專區 。 農業生技主題區依性質規劃新品種培育 與 育種技術、安全農業生 產技術、農業設施技術、農業 生技加值應用技術 、 水產養殖與觀賞魚蝦及主題意象共六大區域，展出計 45 項具商品化潛力之研發成果。該 等 研發成果均為極具市場潛力之農業技術與產品，包含：具快速又精準之 1 分鐘即完成農藥殘留萃取及淨化步驟；成功運用於苦瓜 、 草莓 、 甜椒與胡瓜等作物農業設施內蜜蜂授粉技術；新育成人工繁養殖海水觀賞蝦等 ( 詳如附表 ) 。另外，產業展示區則由來自進駐屏東農業生技園區及農業創新育成中心之 24 家廠商共襄盛舉，以具體呈現農委會自上游研發到下游產業輔導之施政措施，逐步將農業科技孵育為商品或產業之成效。        農委會強調，研發創新是支持我國農業不斷進展的原動力，本次展出除讓社會大眾瞭解農委會在農業科技上的研發成果外，另透過大會媒合系統之資源利用，供參展單位及廠商於本館內進行洽談媒合，其相關農業科技產業扶育計畫之廠商，可藉此機會與研發人員直接聯繫溝通，以達爭取商機之目的；此外，農科院及屏東農業生物技術園區籌備處，將於現場提供諮詢與服務。該會竭誠歡迎各界參與此一盛會，俾以瞭解農委會優異之研發成果。 +++ 大陸觀光團旅客保險規範及旅行團隨團人數限制等規定，將於104年10月1日正式實施-----------             自開放大陸地區人民來臺從事觀光活動以來，隨著陸客赴臺人數增加，旅客相關保險需求已逐漸呈現，對於陸客在臺旅遊期間發生突發疾病，因未投保相關醫療保險，且非旅行業責任保險理賠範圍者，致未繳納而積欠醫療院所醫療費用衍生糾紛問題，交通部觀光局已於104年7月21日修正公布「旅行業接待大陸地區人民來臺觀光旅遊團品質注意事項」，增訂大陸觀光團體旅客在赴臺旅遊應投保旅遊傷害、突發疾病醫療及善後處理費用等保險，以強化大陸觀光團客保險機制，減少醫療糾紛問題。 　　本次修正規定旅行業於辦理接待大陸地區人民來臺觀光團體業務時，應確保所接待之大陸旅客已投保包含旅遊傷害、突發疾病醫療及善後處理費用之保險，其每人因意外事故死亡最低保險金額須為新臺幣二百萬元，因意外事故所致體傷及突發疾病所致之醫療費用最低保險金額須為新臺幣五十萬元，其投保期間應包含核准來臺停留期間。 　　另為配合「大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法」已明文禁止臺灣旅行社在接待陸客時，操作「個人旅遊團客化」之行為，本次相關修正亦增訂有關觀光團隨團人數之限制，該規範限制隨團人數不得超過團員人數三分之一，且全團人數(含團員及隨團旅遊者)不得超過四十人，以避免旅行業配合大陸組團社，以化整為零方式，大量將個人旅遊旅客併入觀光團，致個人旅遊隨團旅客人數大於團體旅客，或比例上極為懸殊，實質上藉此操作「個人旅遊團客化」，破壞陸客來臺旅遊市場之商業秩序。 　　另考量目前觀光團體除優質團體、一般團體外，尚有原民部落團、高端品質團等，本次相關法規修正並增訂如團體為前揭專案團體，亦應於車輛之團體標示中標示其專案名稱。 　　前揭相關修正規範將於104年10月1日正式實施，觀光局籲請相關旅行業提前準備，觀光局期望透過本次相關法令之修訂，使臺灣觀光市場持續正面穩定發展。 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++  「Mataisah Taiwan in USP, Fiji, 2015」學程-------------------------------------- 　　原住民族委員會104年的原夢計畫，共甄選12名來自全國各大專校院的原住民籍學生，於7月23日至8月6日赴斐濟參與「Mataisah Taiwan in USP, Fiji, 2015」學程，全團15人，以縮寫成「MATA Fiji 2015」為團名，取臺灣與斐濟共享的南島語「mata」（眼睛）之諧音，期待團員在斐濟能用眼觀察、用心學習、並用身體感受二者間的差異與相同。 　　全團12名原住民籍學生，涵蓋排灣、泰雅、賽德克、太魯閣、阿美、魯凱、卑南等7個族，包含人類學、地理學、語言學、公共事務、教育及傳播等學科背景。除研習課程行前預備，團員為培養默契，原訂一次6小時的集會增為3次。團員自創4首團歌，預備於拜訪斐濟村落會面儀式（sevusevu）時，能以歌聲相互回禮，經由語言、歌曲，感受同是南島語群的文化熟悉感，建立屬於臺灣原住民族文化的另一種國際連結。 　　原民會表示，為鼓勵對大洋洲、南島文化與當代議題有興趣的學生至南太平洋大學（The University of the South Pacific, USP）的斐濟校區參加短期研修課程，上課內容涵蓋大洋洲的歷史、文化、氣候變遷、全球化、治理、當代藝術等面向，規劃參訪大洋洲藝術文化中心、斐濟原住民族事務部、太平洋島嶼論壇秘書處、斐濟博物館等機構，並拜訪3個各有特色的村落，以多方了解斐濟的歷史文化背景、國內當代議題，以及在大洋洲的區域定位。 　　原民會為了鼓勵在正規教育體制外懷抱夢想，期望付諸行動並實踐夢想的原住民族人，前往其他國家勇敢築夢圓夢，自102年起推動「Mataisah‧原夢計畫」，希望鼓勵原住民族人在國外進行短期學習與研究，增進知能及拓展其國際視野，實踐夢想。自104年開始，增加以團體前往斐濟研修南島學術文化，強化臺灣與南島語族南太平洋國家間原住民年輕世代的國際交流與瞭解。 ++++++++++++++++++++++++++++++++++ 泰國榴槤染黃，真相大白-------------------------------------------       食品藥物管理署(下稱食藥署)自賣場販售來自泰國的榴槤上檢驗出薑黃主成分，包括去二甲氧薑黃素(bisdemethoxycurcumin)、去甲氧薑黃素(demethoxycurcumin)及薑黃素(curcumin)，謎底終於真相大白。 近日於網路及媒體流傳榴槤浸泡不明黃色液體的新聞，並傳言可能為不明農藥、殺菌劑或染劑。為此，食藥署於國內賣場購買了2顆泰國進口的榴槤，果然於外皮上看見明顯的不明黃色物質沉積，如網路上所傳，榴槤似乎有浸泡過不明黃色液體之嫌。將此外皮不明黃色物質以乙醇溶解洗下，經由液相層析儀搭配可見光檢出器及串聯高解析度軌道式質譜儀(LC-UV/HRMS)分析後，發現內含3種黃色化合物，經確認後證實該3種化合物係屬於天然薑黃抽出物(curcuminoids)的主成分：去二甲氧薑黃素、去甲氧薑黃素及薑黃素，而薑黃是一種薑科植物，其根莖所磨成的黃色粉末為咖哩的主要原料之一，也是咖哩黃色的來源，網路傳言終於真相大白，消費者可以安心了。 +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 股市投資人買賣動向調查結果--------------------------------------- 金管會為瞭解投資人之資產配置及投資國內外股市經驗暨對證券市場之建議，請財團法人中華民國證劵暨期貨市場發展基金會（下稱證基會）進行問卷調查及對個別投資人深度訪談，調查結果說明如下： 一、問卷調查： （一）發放1,122份大戶/中實戶投資人、300份營業員/區督導及200份散戶投資人問卷，分別回收941份、300份及200份，回收率83.87%、100%及100%。 （二）投資人確有減少投資國內股市： 1、計有715名（76%）大戶/中實戶、118名（59%）散戶投資人及281名（94%）營業員/區督導之主要客戶，較三年前減少在國內股市之投資部位。 2、問卷內容列示七項可能影響投資人減少國內投資之原因，依受訪者勾選之重要性配分（非常重要3分、重要2分、普通1分、不重要0分）後計算平均分數如下： 原     因 大戶/中實戶投資人 營業員/區督導之主要客戶 散戶 投資人 租稅負擔過重 2.60 2.63 1.13 在股市中獲利愈來愈困難 2.36 2.39 0.74 資金安排轉投資海外市場 1.34 1.80 0.59 國內外市場有其他多元化商品可做選擇與投資 1.23 1.38 0.89 國內股市大盤指數處在高點 1.06 1.00 1.16 國際情勢動盪不安 0.91 0.83 1.80 年齡、體力、投資心態轉趨保守等個人因素 0.72 0.94 1.05 3、依上表顯示，「租稅負擔過重」、「在股市獲利愈來愈困難」、「資金安排轉投資海外市場」為影響大戶/中實戶投資人之前三大因素；「國際情勢動盪不安」、「國內股市大盤指數處在高點」、「租稅負擔過重」為影響散戶投資人之前三大因素。 （三）「租稅負擔過重」中影響程度前三大之稅費項目： 稅費項目 大戶/中實戶投資人 營業員/區督導之主要客戶 散戶 投資人 證交稅 589人 170 人 76人 股利所得課徵健保補充保費 474 人 173 人 96人 股利可扣抵稅額減半 395人 161人 73人 IPO股票證所稅 309人 125人 33人 綜所稅最高稅率由40%提高至45% 274人 106人 42人 興櫃股票證所稅 267人 120人 20人 有667名大戶/中實戶、262名營業員/區督導及112名散戶投資人就「租稅負擔過重」項目繼續作答選取前三大影響因素。依上表顯示，「證券交易稅」、「股利所得課徵健保補充保費」、「股利可扣抵稅額減半」均對各類型投資人影響最大。 二、另請證基會對投資經驗豐富且願意接受訪談之大戶投資人進行一對一深度訪談，發現證交稅、證所稅、股利所得課徵2%二代健保補充保費、股利可扣抵稅額減半、綜所稅提高至45%等稅費項目及報稅資料收集繁瑣均會影響其投資台股意願。 金管會已將問卷調查及深度訪談結果提供相關部會參處。另部分受訪者除上開稅制面意見外，針對證券市場整體制度提出之建議（如：全面開放現股當沖、推動交易所跨境合作、暫緩延長交易時間等），金管會將持續評估或適時推動。   聯絡單位：證券期貨局證券交易組 聯絡電話：2774-7239 如有任何疑問，請來信： http://fscmail.fsc.gov.tw/FSC-SPS/SPSB/SPSB01002.aspx +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 加入「跨太平洋夥伴協定」(TPP) 提升我教育用品產業競爭力---------------------------- 為凝聚各界對政府推動加入跨太平洋夥伴協定(Trans-Pacific Partnership, TPP)的共識，經濟部國際貿易局透過各產業公協會理監事會議或會員大會，主動向產業界說明政府推動加入TPP的努力及對產業可能造成的影響。本(104)年7月23日貿易局副局長徐大衛應邀前往台灣區教育用品工業同業公會會員大會說明TPP談判進展及我國準備工作。 2014年臺灣教育用品出口總額約24.5億美元，其中出口至TPP國家金額為11.56億美元，占該項產品出口比重約47.15%。其中又以日本、美國、越南、澳洲及新加坡為主要出口市場，其關稅課徵情形如下表:(詳見附件新聞稿) 由上表可知，我國出口至美國、越南及澳洲等國家之非零關稅產品占臺灣出口至該國之金額比重皆超過90%，此外，在越南關稅更高達18.86%。     貿易局徐副局長指出我國亟需加入TPP，除可維繫我國在全球供應鏈之市場地位，亦可確保我國廠商在國際市場上維持公平競爭地位，為我國產品降低關稅與增加競爭力，更可藉由在非關稅議題的合作(例如檢驗結果的相互承認等)，降低出口成本及許可程序之不確定性。 貿易局將持續積極協助業者拓銷海外出口市場，並致力加強與業界溝通，期以凝聚各界共識，爭取加入TPP/RCEP等區域經濟整合，以利加入該等國家之產業供應鏈，提升我國產業外銷競爭力。 美國便利包菓汁市場逐漸成長----------------------------- 便利包菓汁(fruit pouch，或稱吸嘴袋菓汁，口袋便利包菓汁)業者GoGo SqueeZ公司預期便利包菓汁市場規模在未來3~4年將達到10億美元。有吸嘴擠壓式的菓汁口袋便利包係法國於1990年代後期開發出來，並於2008年進入美國市場，到了 2015年4月19日的零售成積已達20億美元。 GoGo Squeez品牌的製造商Materne North America指出，該公司投入8,500萬美元在愛達荷州Nampa市新建工廠已完工投產，此類產品市場機會相當可觀，擠壓型便利包菓汁在美國家庭的普及速度極快，目前已達13%，該公司自2008年推出兒童便利包後每年都有50%的成長。 零售商樂見其成長 GoGo SqueeZ推出的產品被零售店放在蘋果醬/罐裝食品類別的貨架上，同時也嘗試放在點心類貨架上，由於廣受購物消費者喜愛，很多零售店樂意分配更多的空間來陳售便利包菓汁。 Materne公司指出其產品具新鮮、品質佳、品種多和更清淨成份(無防腐劑，不添加糖/高果糖玉米糖漿)的懮點，目前市場已有競爭產品，如Peter Rabbit、Happy Tot、Plum、Gerber、Mott’s、Earth Best等，為此該公司增建新廠，希望能帶動此類產品市場成長。 美國消費者對食品的喜好不斷變化，雖然關心節食和減重，但更在乎和要知道吃了什麼東西。 GoGo SqueeZ的主要訴求消費者是3至7歲的兒童，但8至12歲的兒童消費亦見大幅增加，另外家長、運動員、路跑族、單車族和健身族都喜愛這種方便的水果飲料。 午餐盒裝入便利包菓汁是最理想的，也可做為早餐和午餐後的點心，而各種活動場合亦適合此亦攜帶的便利包。 市場商機極大 與其他許多健康點心品牌一樣，GoGo SqueeZ開始從Whole Food銷售，其後穩定地配銷到包括Target、Costco、Kroger、Publix、Albertsons、Sam’s Club和Walmart等連鎖零售商，同時也進入高要求的餐飲業，如KFC和Applebee’s等，目前配銷點超過5萬個。 該公司指出餐飲業和其他包括空餐、貨品雜貨店、便利商店、學校和自動販賣機等通路的商機很大，由於GoGo SqueeZ菓汁便利包的存架時限長達12個月，因此適合任何地方銷售。 **********工  商  服  務********** 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 什麼是職能(Competency) ------------------------------

O  Competence是能力的意思，相較於Competency時，係指能力的資格或要件。
O   依據「冰山模型」「職能」，指「個人潛藏的特質，    這些特質與個人的績效表現有因果關係，
且可經由一定的標準加以衡量。」
O   「潛藏的特質」(Underlying characteristic) 指一個人的個性，這些個性可預測出，個人在很多狀況或不同工作中表現出來的行為；「有因果關係」(Casually related)意指能預測或造成『績效結果的能』；「衡量標準」(Criterion-referenced) 意指職能可預測出『一個人工作績效的好與壞』，而工作績效是『根據設定的標準加以衡量的』。
※職能通常運用在 人才甄選、績效評核、教育訓練、升遷發展，其層面所強調的內涵或重點是不同的。
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【報名課程-注意事項】
◎招收對象： (1)國內事業單位、訓練機構及勞工團體執行訓練工作之承辦人員及主管人員。
                         (2)對TTQS專業有興趣的學生或社會一班人士。
◎招收人數：每班以35人為限，每班同單位人數不得超過10人。
◎評分標準：（１）出席率達90% (２）課程結束前完成演練評估作業（３）筆試
☆綜合成績達70分以上，並於課後兩週內繳交心得報告，由彙整控管單位頒發結業合格證書
☆綜合成績未達70分以上，並於課後兩週內繳交心得報告，由分區服務中心頒發參訓證明
◎聯絡方式：(03)5735521分機3169楊先生；Email：yfyang@tcfst.org.tw　
◎課程網址：http://ttqs.evta.gov.tw/
◎報名方式：採網路報名http://ttqs.evta.gov.tw/，請上網選擇課程後進行線上報名
◎主辦單位：行政院勞工委員會職業訓練局 
◎執行單位：財團法人自強工業科學基金會(TTQS桃竹苗區服務中心)
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感謝顧問長久以來對本會及創業諮詢服務的支持與付出---------------------------------

最近本會執行經濟部中小企業處計畫有一場重要的網路活動─「創業點子星光大道」，這場活動宗旨為，希望透過創業點子的募集以及活動機制的設計，幫助創業者導入創業輔導資源，成功將構想具體實現，並結合11月「GEW」，將台灣的創業能量打響國際！
點子星光大道將參賽者分為欲創業組及已創業組，獎品豐厚，此外發表創業點子之餘，已創業組前三名更有機會可能獲得創投資金挹注的機會，這對創業者是不只有廣宣的效用，更有機會可以得到一筆創業資金。
因此以下有三件事，還要麻煩請顧問您大力幫幫忙！

第一、鼓勵您正(曾)輔導的廠商踴躍投稿、並在本活動FB粉絲專頁按讚。
第二、附件是本活動之EDM ，也麻煩請您協助廣宣發送。
第三、最後也最重要的是，請顧問在活動期間不定期拜訪本活動粉絲專頁，針對所有參賽者投稿稿件給予您最專業的建議喔！

   如顧問需要本活動banner(可置於網站、部落格)，或其他問題需求者，都歡迎與我們聯絡，期望藉助大家的力量一起打響這個活動！
 活動官方網站網址：http://sme.moeasmea.gov.tw/SME/modules.php?name=2011_career_star
    活動Facebook粉絲頁：http://www.facebook.com/StartUpTaiwan
    GEW-Chinese Taipei官方網站：http://www.gew.org.tw/
  活動聯絡人：青創總會 吳其倩專員 (02)2332-8558分機218，218@careernet.org.tw
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