The Latest News 2015 08 05

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＊＊＊＊＊黨 政 要 聞＊＊＊＊

總統出席「2015年東亞海域和平論壇」----------------------------------------------------
馬英九總統今（5）日上午出席「2015年東亞海域和平論壇」，除說明政府於東亞各海域促進和平之努力及成果，並就歷史、地理、地質與國際法的角度，重申我國擁有釣魚臺列嶼主權。總統也至盼亞太各國以對話取代對抗，以和平方式處理爭端，持續追求區域和平與繁榮。         總統致詞內容為： 　　今天很榮幸來參加「2015年東亞海域和平論壇」，與來自各國的學者及貴賓，一起探討東亞海域的和平議題。         今天我想和大家談的，包括臺海、東海、南海這「三海」的和平，以及近日釣魚臺有關的爭論，所以今天的主題是「三海一島」。         長期以來，臺灣海峽一直是潛在的衝突熱點。自從我2008年上任之後，政府在中華民國憲法架構下，維持海峽兩岸「不統、不獨、不武」的現狀，並以「九二共識」為基礎，推動兩岸和平發展。這使臺灣海峽完全改頭換面，由過去的「衝突熱點」轉變為「和平大道」。         7年來，兩岸已簽署21項協議，陸客來臺累計超過1,400萬人次，僅在去(2014)年一年就接近400萬人次。兩岸每天定期航班各120架次，兩岸目前正處於66年來最為穩定與和平的狀態，所創造出來的「和平紅利」，獲得國際社會普遍讚許。例如美國務院亞太副助卿董雲裳（Susan Thornton）在今(2015)年5月就曾說明，穩定的兩岸關係，替海峽兩岸、美國及整個區域，帶來巨大的益處。         三年前，由於日本將釣魚臺列嶼「國有化」，大幅升高東海緊張情勢。三年前的今天，也就是2012年8月5日，我在這個研討會提出「東海和平倡議」，基於「主權無法分割，但資源可以共享」的理念，呼籲東海相關各方自制，以對話取代對抗，以和平方式解決東海爭端。         8個月後，2013年4月，我國與日本簽署了《臺日漁業協議》，我國漁船可在面積約7萬平方公里、為臺灣兩倍大的「協議適用海域」作業而不受日方干擾，增加了 4,530平方公里的優質漁區，因為魚獲量增加，漁民也相當感謝政府。在《臺日漁業協議》簽訂的前一年，雙方的漁事糾紛共有17件，現在則是一件也沒有。更重要的是，我國對釣魚臺列嶼的主權主張並未讓步，但漁權卻大幅進步，證明「東海和平倡議」精神及其爭端解決方式是務實可行的。         《臺日漁業協議》有效解決臺日之間長達40年的漁業糾紛，獲得國際社會普遍的支持。例如美國國務卿凱瑞即曾公開表示，「臺日漁業協議」是推動區域穩定的典範，「東海和平倡議」的原則也適用於亞洲其他海域。         事實上，除了東海之外，南海也逐漸成為國際政治的焦點。在1982年《聯合國海洋法公約》簽署後三十多年來，南海發生的爭端不斷。就以我國為例，2013年5月發生菲律賓海巡人員槍殺我廣大興28號漁民事件，我國與菲律賓協商溝通後，菲方已正式道歉、賠償、以刑事案件起訴兇手，並與我方就重疊專屬經濟海域的執法達成三項共識，包括不使用武力、執法前相互通報，以及漁民與漁船如遭扣押或逮捕，應儘速釋放等，而這三項共識也符合《聯合國海洋法公約》的規範精神。         因為有這些共識，儘管我國尚未與菲律賓簽署漁業協議，雙方的爭議近來已大幅減少。因此我們認為，如果要化解當前南海緊張情勢，南海各方必須有追求和平的決心與務實可行的策略，兩者缺一不可。         所以我在今年5月26日提出「南海和平倡議」，呼籲各方自制，避免採取任何升高緊張的單邊措施；並且尊重包括聯合國憲章及海洋法公約在內的國際法，以和平方式解決爭端，共同維護南海地區海、空域航行及飛越自由與安全。         我們也希望將區域內各當事方納入任何有助南海和平與繁榮的體制與措施；擱置主權爭議，建立南海區域資源開發合作機制。此外，我們也非常期盼各方的合作不僅限於資源共享、戰略及航行，而能夠就南海環境保護、科學研究、打擊海上犯罪、人道援助與災害救援等非傳統安全議題建立協調及合作機制。         今年7月7日，我國外交部也發布了《中華民國對南海問題之立場聲明》，表達「無論就歷史、地理及國際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭海域係屬中華民國固有領土及海域，中華民國享有國際法上的權利，不容置疑。」但我國願意擱置主權爭議，與聲索各方協商共同開發資源。         另外，從歷史上來看，抗戰勝利後第二年，也就是1946年，我國即依 《日本降書》等相關國際法文件，收回南海諸島礁的主權，並派遣海軍及內政部人員逐島進行測繪及立碑等工作。其中「太平島」(Itu Aba Island)是南沙群島最大的自然生成島嶼，也是唯一擁有淡水的島嶼，日產淡水65公噸，可供洗滌及炊事之用，足以維持人類居住並能維持其自身的經濟生活，完全符合《聯合國海洋法公約》第121條關於島嶼（island）的要件，享有《聯合國海洋法公約》所規定的海洋權利。近60年來，我國持續在「太平島」派駐人員，也是中華民國在太平島及其周邊行使主權的明證。         今天這場論壇正好在8月5日舉行，非常有意義，因為今天是《中日和約》生效的63週年。1952年4月28日簽訂，8月5日生效的中日和約，連同1943年《開羅宣言》、1945年7月《波茨坦公告》與同年9月《日本降書》，共同構成了中華民國光復並接收臺灣的法律基礎。而近日國內有關釣魚臺主權的爭論，其實在《中日和約》當中，也可以找到解答。以下，就讓我就歷史、地理、地質與國際法的角度，向各位簡報我國的立場。         第一、在歷史方面，中國人最早發現並使用釣魚臺列嶼，在1403年(明朝永樂元年)《順風相送》書中即有記載；1562年明朝更把釣魚臺列入東南海防系統。1683年，釣魚臺列嶼隨臺灣納入清朝版圖。         從1722年到1872年，有許多官書都有「山後大洋北，有山名釣魚臺，可泊大船十餘」這樣的記載，顯示當時清廷早已經有效統治該地，有些記載還提到有水師巡邏，絕非日本所稱的「無主地」。         第二、在地理方面，釣魚臺列嶼距基隆102海里，距那霸230海里。釣魚臺與臺灣屬同一季風走廊與黑潮路線，從臺灣到釣魚臺既順風又順流，從琉球則逆風又逆流，因此成為臺灣東北部漁民傳統魚場。即使在日據時期，日本政府都將釣魚臺漁場劃歸臺灣，而非琉球。         第三、在地質方面，釣魚臺列嶼處在東海大陸礁層邊緣，是臺灣北部大屯山、觀音山脈延伸入海底的凸出部分，與臺灣在地質上一脈相承，周邊水深在200公尺內，但往南約10海里處，水深則突達1,000至2,717公尺，地質學上稱為「沖繩海槽」(Okinawa Trough)，形成臺灣與琉球的天然疆界。在明清兩朝間約3、4百年，均派遣特使冊封琉球王，而每次冊封都會作成「使琉球錄」。這些「使琉球錄」中記載，通過沖繩海槽後，即到達琉球宮古島，進入琉球國界，而釣魚臺在這些文件中則被稱為「中外之界」。         第四、在國際法方面，日本曾經聲稱釣魚臺是國際法上的「無主地」，而他們是「先占」，但是事實上， 他們是秘密兼併清朝已統治200多年的領土。早在1683年臺灣成為清朝的一部分，釣魚臺也納入後來的噶瑪蘭廳。         已經解密的日本《明治18年外交文書》顯示，1885年沖繩縣令西村捨三奉命秘密到釣魚臺勘察，並設立日本的國標。但西村在勘查以後回報：釣魚臺早由中國命名，使用多年並見諸史冊，此史冊係指《中山傳信錄》，因此，樹立國標恐未妥善。當年9月6日更有上海《申報》報導「臺島警信」，指出日本可能占據釣魚臺而促清廷注意。日本外務卿井上馨在考慮後決定暫緩樹立國標，以極密函件《親展第三十八號》回覆西村，「當以俟諸他日為宜」，並下令不公開此事，之後也沒再調查。         1894年7月甲午戰爭爆發，清廷大敗，時機終於成熟。日本在隔年1月以內閣決議秘密兼併釣魚臺，由於釣魚臺既非無主地，當時兼併的公文亦未對外公開，外界及清廷根本不知道，所以這個行動在國際法上是「自始無效」的。         三個月後，1895年4月，中日簽訂《馬關條約》，第二條明定割讓「臺灣全島及所有附屬各島嶼」，釣魚臺乃隨著臺灣歸屬日本，至1900年左右，日本將釣魚臺劃入沖繩並更名「尖閣諸島」。《馬關條約》成為日本統治臺灣及臺灣屬島釣魚臺50年唯一的法律依據。         1941年太平洋戰爭爆發後，我國對日宣戰並廢止《馬關條約》。1943年中、美、英三國領袖公布《開羅宣言》，明定「日本所竊取於中國之領土，例如東北四省、臺灣、澎湖群島，歸還中華民國」。1945年7月《波茨坦公告》也規定：「開羅宣言之條件必須實施」，同年9月簽署的《日本降書》中，日本更表明接受《波茨坦公告》。         這三項歷史文件相互連結，並收入美、日政府出版的條約彙編，即政府承認這些文件具有條約效力。更重要的是，聯合國出版的《聯合國條約集》也收入《日本降書》，證明此文件具國際法效力。         抗戰勝利後國共內戰爆發，國共雙方都沒被邀請參加舊金山和會，但1951年《舊金山和約》第26條特別授權未參加和會的參戰國與日本另訂和約。1952年4月28日《舊金山和約》生效前，中華民國與日本在臺北簽訂《中日和約》與《照會第一號》，做為《舊金山和約》的延伸，並在同年8月5日生效。        《中日和約》第二條規定日本放棄對臺灣及澎湖列島主權；第四條日本承認馬關條約因戰爭結果而歸於無效；第十條確認臺澎地區人民具有中華民國國籍。《照會第一號》也確認臺灣、澎湖為中華民國領土。因此，釣魚臺列嶼主權已經在1945年10月25日和臺灣一起歸還中華民國，並經過1952年《中日和約》的確認。         此外，1971年5月美國與日本簽署《沖繩歸還條約》前曾經照會我國，強調僅交還釣魚臺「行政權」給日本，並非「主權」，此交還行動不影響我國對釣魚臺的主權立場。         1971年12月我國政府將釣魚臺列嶼劃歸宜蘭縣頭城鎮大溪里；1997年7月李登輝總統為宣示主權，將釣魚臺6.1636平方公里面積計入宜蘭全縣面積；1999年李登輝總統更將釣魚臺納入我國首度公布之領海系統之中。         在已經有這麼多證據支持中華民國擁有臺灣和釣魚臺主權的情況下，國內還有極少數人，只用片面的角度解讀《舊金山和約》，並忽略其他鐵證如山的史實，硬要說臺灣和釣魚臺的主權身分不明。我身為中華民國總統，是絕對不能接受的，因此我也在今年8月3日投書《中國時報》，說明我國立場。         今年是中華民國對日抗戰勝利，以及二次世界大戰結束的70 週年。在這個富有歷史意義的時刻，我希望各方能認真回顧歷史，展望未來，珍惜東亞得來不易的和平與繁榮。         中華民國非常盼望能藉由創造東海和平的成功經驗，持續實踐「東海和平倡議」，並且邀請各國支持「南海和平倡議」，呼籲亞太各國以和平方式處理爭端，共同追求區域永續的和平與繁榮。 　　包括國家安全會議秘書長高華柱、外交部長林永樂及遠景基金會董事長趙春山均出席是項活動。 副總統出席「林獻堂先生與霧峯林家特展」開幕典禮 ------------------------------- 　　吳敦義副總統4日下午前往國立臺灣圖書館出席「林獻堂先生與霧峯林家特展」開幕典禮。 　　副總統致詞時表示，霧峯林家與板橋林家、基隆顏家、鹿港辜家及高雄陳家並列臺灣五大家族，從清治時期發跡，以土地與樟腦等農業經營致富，在日本殖民統治時期經營工商事業與投資，並在文化與教育等奉獻心力。 　　副總統說，林獻堂為霧峯林家頂厝林文欽之子，自幼即受私塾教育，待人寬厚且自奉甚儉，不僅關心臺灣文化活動，並積極推動教育事業，為臺灣人民的文化啟蒙、教育與社會慈善等均做出貢獻。此外，在日本殖民下林獻堂亦領導臺灣人民爭取平等，例如創立《臺灣民報》及「臺灣文化協會」，以及向日本統治當局爭取在臺灣設置自治議會的請願運動，林獻堂都扮演關鍵性的角色，是臺灣民族運動的先覺者，令人敬佩。 　　副總統提及，臺中霧峯的明台高中，其前身為「一新義塾」，不僅擁有很特別的校史，校園內也擁有許多古蹟。此外，該校辦學相當用心，例如餐旅科系培養了許多優秀的餐旅人才，是一所極具特色的學校。此次特展由明台高中林芳媖董事長提供林獻堂與霧峯林家珍藏展品，與國立臺灣圖書館共同舉辦，期能增進社會各界對霧峯林家的認識，進而了解林獻堂對臺灣政治、文化、教育與社會慈善等貢獻。 　　包括教育部督學蘇德祥、國立臺灣圖書館館長楊玉惠、明台高級中學董事長林芳媖、校長林垂益、副校長林承峯、中央研究院臺灣史研究所研究員許雪姬及中央研究院臺灣史研究所副研究員鍾淑敏等均出席是項活動。 中央地方應通力合作 防治登革熱疫情 ----------------------------------------------------- 有關南部地區今年夏天本土登革熱疫情案例創新高，行政院發言人孫立群今（5）日表示，毛院長於上週院會即責成衛福部統籌、跨部會處理，希望藉由中央與地方政府通力合作，儘早阻斷登革熱疫情，保障民眾健康。毛院長也指示中央各機關檢視所屬場所環境清理工作。對此，國防部表示，各營區已投入登革熱防治工作；財政部則指出，國有財產署已有志工協助環境巡察工作。 孫發言人表示，加強查核中央機關權管的土地、房舍、空屋、空地及相關設備設施，是否做好環境管理、孳生源清除工作並定期巡檢，期望藉由政府以身作則，進而帶動全民一起清除積水容器及病媒蚊孳生源，降低登革熱流行風險。 孫發言人指出，南臺灣登革熱疫情持續升溫且擴大至新的行政區及里別，近期南部仍有間歇性降雨，雨後若未及時清除積水容器，將有利病媒蚊孳生，此外，颱風蘇迪勒逐漸接近臺灣，颱風可能造成部分地區淹水，為防止災後居家或戶外積水容器孳生登革熱病媒蚊，行政院呼籲，颱風過後，民眾要儘速清除戶內、外登革熱病媒蚊孳生源，如檢查花瓶、水缸、水塔、冰箱除霜底盤和盆栽植物墊盤等，並清除積水，以防止登革熱病媒蚊生長助長疫情。 \馬英九投書全文/----釣魚台為台灣屬島與固有領土----------------------------------------- 李前總統登輝先生7月23日訪問日本時公開表示「釣魚台是日本的，不是台灣領土」，此話違反史實、違反中華民國憲法、違反國際法， 嚴重傷害國家主權、人民感情與台灣主體性，是重大失言。李前總統應收回此話並向國人道歉。 何以釣魚台列嶼屬於中華民國？可分為歷史、地理、地質與國際法四個層次說明： 一、歷史上釣魚台為台灣屬島與固有領土。 釣魚台列嶼在西元1403年（明永樂元年）《順風相送》書中即有記載。1562年（明嘉靖41年）官書《籌海圖編》更列入抵抗倭寇入侵之東南海防系統。1683年（清康熙22年）釣魚台隨台灣納入清朝版圖，1812年（清嘉慶17年）劃入噶瑪蘭廳。明清兩朝赴琉球國多位冊封使所撰「使琉球錄」，均記錄由福建出海，途經釣魚台，再經黑水溝（沖繩海槽），即達宮古島而入琉球國界，黑水溝作為「中外之界」史不絕書。自1722年（清康熙61年）黃淑璥的《臺海使槎錄》，到1872年（清同治11年）周懋琦的《全臺圖說》等，百餘年間多種方誌均有如「山後大洋北，有山名釣魚台，可泊大船十餘」之記載，更有列為交通要衝者，顯然我漁民經常使用且清廷早已有效統治，絕非日本所稱「無主地」。 二、地理上釣魚台距離台灣更近，漁場一向屬於台灣。 釣魚台列嶼位於台灣東北方，南距基隆102海里，北距日本沖繩首府那霸230海里。釣魚台位於黑潮向北流經之處，與台灣屬同一季風走廊，從台灣北部來此順風又順流，從琉球反向來此則大為不便，因此成為台灣東北部漁民傳統捕魚區。日據大正時期1920年與1926年，台灣總督府均將釣魚台漁場劃歸臺北州，當時曾以總督府公報正式對外公布。 三、地質上釣魚台屬台灣本島自然延伸。 釣魚台列嶼處於東海大陸礁層邊緣，是台灣北部大屯山、觀音山脈延伸入海底的凸出部分，與台灣東北方三小島花瓶嶼、棉花嶼、彭佳嶼在地質上一脈相承，全部海床水深在200公尺內。釣魚台以南約10海里處，水深則突達1000公尺以上，最深處可達2717公尺，地質學上稱為「沖繩海槽」(史稱「黑水溝」)，形成中琉之間天然疆界。並且沖繩海槽地質構造為「海洋塊」，釣魚台地質構造為「大陸塊」，兩者間有顯著差異。因此釣魚台列嶼屬於台灣大陸礁層之自然延伸，並非琉球群島的自然延伸，在地質上與琉球並不銜接。 四、國際法上釣魚台已正式歸還中華民國。 1868年日本明治維新後國力增強，1879年併吞琉球王國並覬覦釣魚台列嶼。1885年密令沖繩縣令西村捨三研議設立國標，西村勘查後以密函回報：釣魚台早由中國命名，使用多年並見諸史書，樹立國標恐未妥善。當年9月6日更有上海《申報》報導「臺島警信」，指日本恐佔據釣魚台而促清廷注意。外務卿井上馨遂決定樹立國標「當以俟諸他日為宜」，並令不公開勘查之事，其後日方也未再調查。 1894年7月甲午戰爭爆發，11月日本海陸戰場皆勝，遂認「今昔情況已殊」，於1895年1月14日以內閣決議祕密兼併釣魚台，但當時並未以天皇敕令公告，外界及清廷皆無所悉，當然不生對外效力。 日本聲稱兼併釣魚台係依據國際法上「無主地」之「先占」，但此說不能成立，因為日本早在1895年以前即知釣魚台為中國領土，並非「無主地」，其祕密兼併又屬竊占，在國際法上「自始無效」。 1895年中日簽訂《馬關條約》，第二條明定割讓「台灣全島及所有附屬各島嶼」，釣魚台遂隨台灣歸屬日本，劃入沖繩並更名「尖閣諸島」。1941年太平洋戰爭爆發後，我國對日宣戰並廢止《馬關條約》。1943年中、美、英三國領袖公布《開羅宣言》明定「日本所竊取於中國之領土，例如東北四省、台灣、澎湖群島，歸還中華民國」。1945年7月《波茨坦公告》也規定：「開羅宣言之條件必須實施」，同年9月《日本降書》更表明接受《波茨坦公告》。這三項歷史文件相互連結，並收入美、日政府出版的條約彙編，《日本降書》更收入聯合國出版的《聯合國條約集》，證明三項文件均具國際法效力。 抗戰勝利後國共內戰爆發，雙方均未受邀參加舊金山和會，但1951年《舊金山和約》第26條特別授權未參加和會之參戰國與日本另訂和約。次年4月28日《舊金山和約》生效前7個半小時，中華民國與日本在台北簽訂《中日和約》與《照會第一號》，作為《舊金山和約》延伸條約。 《中日和約》第二條日本放棄對台灣及澎湖列島主權，第十條確認台澎地區人民具有中華民國國籍，《照會第一號》也確認台灣、澎湖為中華民國領土。雖然1972年日本與中共建交片面終止《中日和約》，但依1969年聯合國《維也納條約法公約》，終止和約並不影響和約生效後法律的效力。因此，釣魚台列嶼主權應已於1945年10月25日隨台灣歸還中華民國，並經《中日和約》確認。 1971年5月美國與日本簽署《沖繩歸還條約》前曾照會我國，強調僅交還釣魚台「行政權」給日本，並非「主權」，不影響我國對釣魚台主權立場。 1971年12月我國政府將釣魚台列嶼劃歸宜蘭縣頭城鎮大溪里，1997年7月李總統任內為宣示主權，將其6.1636平方公里面積計入宜蘭全縣面積，1999年2月更納入我國首度公布之領海基點基線與領海外界線之中。對照當年所為，李前總統今日所言前後嚴重矛盾。 英九身為中華民國總統，捍衛釣魚台主權與漁權為我天職，故於2013年與日本簽訂「台日漁業協議」，達成「主權不讓步、漁權大進步」之階段目標。不論曾任中華民國總統或未來可能擔任總統的人，都不容在國家主權上有任何懈怠或背叛。

**********警政治安新聞**********

(圖片轉載自警政署網站)

退役少將坐輪椅，見警倒退嚕求救--------------------------

臺中市政府警察局保安警察大隊第二中隊中隊長104年8月2日帶班執行巡邏勤務，19時20分在太平區樹德路與新興路口交通稽查，一名領有重大傷病卡退役少將張○群，坐著輪椅倒退嚕向警求救，經警方關懷並詢問住處，該民稱現住太平區○○安養院，當天傍晚出門欲前往教堂禮拜，豈料教堂未開，便想返回安養院，但迷失方向找不到返程之路，推著輪椅在路上徘徊，遇見警方如見苦海明燈，因手已無力推輪椅，才以倒退嚕方式向警方求救，經警方查詢安養院電話後，通知並在現場等候安養院主任前來將該張民帶回。
該安養院正因發現張民外出久未返回，遍尋不著而著急不已之時，接到警方來電告知張民訊息總算安下心來，對警方能及時關懷並維護市民安全之舉深表感激。

暑假活動參觀警分局 身歷其境體驗留置室----------------------------------------

清水區吉的堡安親班為讓學生在暑假期間有不同的戶外教學活動體驗，於(4)日下午安排60名國小學童前往臺中市政府警察局清水分局參訪，清水分局為迎接小朋友到訪，安排活動內容包括由清水派出所警用槍械、裝備、工作任務介紹及安排參觀留置室及犯罪預防活動等。
活動中讓學童身歷其境進入留置室，提醒小朋友，千萬不要學壞犯罪，以免失去自由關在籠子內，關人犯的地方沒有舒服的床，廁所跟洗澡的地方也沒有門可關，參訪學童對於各項警用配備設施都充滿好奇，也都不停發問及踴躍舉手回答問題，藉由偵查隊小隊長黃o壕解說，灌輸兒童「交通安全」、「反詐騙」、「婦幼保護」及「反霸凌」基本概念，也期待小朋友把正確的觀念帶到家裡，避免親人遭受詐騙及將守法及正確人身安全實現於生活中。

＊＊＊＊＊綜合新聞＊＊＊＊＊

2015臺灣自行車節臺鐵彩繪列車正式開跑囉! 快來捕捉喔熊組長帥氣英姿------------
由交通部觀光局主辦的「2015臺灣自行車節」，今年度系列活動已陸續開跑，集結各縣市政府、國家風景區管理處等相關單位，全年各月份在全臺旅遊景點皆有自行車旅遊活動，觀光局並派出最佳代言人「喔熊組長」出馬宣傳，敬邀全臺民眾共襄盛舉，騎樂無窮。 　　自8月5日起，2015臺灣自行車節首度結合臺鐵彩繪觀光列車於集集線與內灣線率先曝光，緊接著8月中旬喔熊組長也會出現在平溪線臺鐵彩繪觀光列車與大家見面。交通部觀光局期望藉由喔熊組長的高人氣，號召民眾踴躍參與2015臺灣自行車節活動，體驗臺灣特有的自行車觀光旅遊。 　　此外8、9月份將陸續推出一系列好禮活動，包括配合臺鐵彩繪列車、即將推出的計程車及臺北捷運戶外彩繪廣告等辦理「全民尋找喔熊組長」活動，邀請民眾一起來尋找喔熊組長的帥氣身影，拍照上傳就有機會獲得獨家大獎。今年度還首度結合知名圖文部落-輔大猴，設計幽默逗趣的喔熊組長與輔大猴聯名漫畫圖文，帶領大家一起「熊猴愛分享」，在網路上分享專屬漫畫圖文就能參加抽獎。另外，臺灣自行車節喔熊組長代言的電視廣告，也將於8月開始在電視上播出，喜愛喔熊組長的朋友們千萬別錯過，詳細活動資訊請鎖定臺灣自行車節官方網站及臉書粉絲團。

因應監察院所提糾正 農委會積極檢討並持續強化禽流感防疫措施--------
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針對監察院就禽流感防疫相關事項所提調查糾正案，農委會日前已持續邀集各縣市動物防疫機關、產業團體專家學者及相關產業輔導機關單位共同研商，檢討國內禽流感防疫措施，目前在國內仍有病毒活動，歐美及亞洲鄰近國家仍持續有疫情發生情境下，該會已主動提出因應對策並配合產業訴求加強落實禽流感防疫工作，以確保國內產業安全。至於監察院就輕忽禽流感嚴重性所提糾正，該會表示於接獲函文後，當虛心接受並積極檢討，謀求改進，強化防治措施，期盼產、官、學攜手合作，落實家禽產業軟硬體生物安全措施，即時監測預警動物傳染病，建構堅實防疫體系，提升防疫成效。 積極輔導督促家禽產業各環節自主落實各項防疫措施，共同防範禽流感疫情發生及傳播 　　農委會防檢局並再次籲請業者，應依各直轄市、縣（市）政府公告「 H5 、 H7 亞型家禽流行性感冒防治措施」落實場內禽舍硬體設施生物安全等級之規劃及人員車輛門禁管制與場區清潔消毒等軟體生物安全措施，加強進出車輛、裝載箱籠、器械之清潔消毒，且切勿冒進進雛復養及避免水禽陸禽混養，配合自主觀察場內禽隻健康情形，即時通報可疑疫情，方能有效降低禽流感發生機率。未依規定通報疫情，除處新臺幣 5 萬元以上 100 萬元以下罰鍰，其遭撲殺動物及銷燬物品將不予補償。  「原住民族語線上詞典」----------------------------------------------------------------------

「原住民族語線上詞典」自推出以來，不僅開創了南島語系線上詞典的先河，也深受族人愛戴。在眾所期待下，行動版的族語線上詞典也自本(104)年8月5日正式上線公開使用了，本次上線語別分別為太魯閣語、賽夏語、布農語、雅美語、邵語、鄒語、卡那卡那富語等7種。其他族語則預定於105年陸續上線。 　　原住民族委員會為加強推廣「原住民族語言線上詞典」網站、提升族語學習的便利性以及迎合行動載具普及化，特別精心製作原住民族語言線上詞典-行動版(http://m-dictionary.apc.gov.tw)，讓族語線上詞典可以隨身帶著走，走到哪裡學到哪！對於族人朋友們實是一大福音。 　　行動版族語詞典，除了可依照手機、平板…等不同大小的行動載具自動調整介面外，電腦版有的便利功能也都完全保留，並同時強化查詢功能，使得操作上更是簡單明瞭、易於上手；另外行動版還保留了線上測驗的功能，讓使用者能夠在有趣的測驗中學習族語書寫的辨識，可說是集合「聽、說、讀、寫」等強大功能於一機，勢必成為族人們學習族語的好幫手。趕快「行動」，一起隨時隨地快樂學族語吧！

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即日起 便利超商可申請地政電子謄本--------------------------------

地政業務又有新的便民措施!廣受民眾喜愛的地政電子謄本服務，將擴大服務範圍，31日起即可在便利超商取得地籍謄本資料，由以往的網路申請擴大至全國近1萬家便利超商均可申領，民眾不用準備任何電腦設備，相當方便。這是繼7月1日提供不動產實價登錄open data資料無限期下載後，又一項地政「心」服務。 即日起 便利超商可申請地政電子謄本 內政部表示，透過便利超商的普及服務與軟硬體開發建置，配合自然人憑證網路安全認證，推動更貼近民眾生活的e政府服務，民眾只要在平常上班日的上午8點至下午5點間，走進附近的便利超商，使用多功能事務機e政府服務申請／繳費／列印功能，操作完成後立即可取得所需要的地籍謄本；此外，考慮超商為半開放環境，服務人員無法全程服務，部分流程須由民眾自行操作，為免引起個資疑慮，僅開放申請不公開完整姓名、統編的第二類謄本。 內政部強調，民眾使用此項便民服務可以申請全國22個直轄市、縣(市)的土地、建物登記謄本、地籍圖謄本和建物測量成果圖謄本。申領費用，除謄本規費每張20元外，另需支付超商手續費10元與A4紙張黑白單面列印的費用每頁2元，以申請1份地政電子謄本2張為例，支付費用為:(20元X 2張) +10元+(2元X 2張) = 54元。歡迎民眾多加利用本項服務，如須了解詳細服務內容，請洽詢地政服務客服電話：0800-080-212，也可於內政部地政司、全國各市縣(市)政府地政局(處)全球資訊網站及地政電子謄本網站下載各超商操作流程說明檔。

政府持續協調增加104年度租金補貼計畫戶數

展現照顧弱勢的決心與努力

內政部營建署表示，為落實優先照顧弱勢的政策，104年度租金補貼原已達到計畫戶數5萬戶之目標，為展現照顧弱勢的決心與努力，經積極協調地方政府增加自籌戶數經費，行政院已核准通過依比例補助支持，所以104年度全國租金補貼計畫戶數增加至5萬9,114戶，較去年增加約3.4萬戶，將更可達成讓符合申請資格者都能領到租金補貼之目標。

104年度住宅補貼包括租金補貼、自購住宅貸款利息補貼及修繕住宅貸款利息補貼，自即日起至104年8月28日受理申請，欲申請者，請於受理期間向戶籍所在地之縣（市）政府申請。住宅補貼各式申請書可於受理申請期間至內政部營建署首頁（http://www.cpami.gov.tw）點選「快捷服務」項下之「住宅補貼及青年成家專區」下載或向直轄市、縣（市）主管機關免費索取，申請資格及各直轄市、縣（市）計畫戶數等相關資訊可至內政部營建署網站「住宅補貼及青年成家專區」查詢或撥打諮詢專線02-2192-0600洽詢。

合歡山夏季淨山活動600多位民眾主動熱情參與 ------------------------------------------

太魯閣國家公園管理處與林務局東勢林區管理處於8月1日共同舉辦 「104年夏季合歡山淨山活動」，在合歡主峰、合歡東峰、合歡北峰、石門山等步道口，分別有工作人員在現場邀請遊客一起參與淨山活動，約有600位遊客參加，清理出40袋約100公斤的垃圾。 今天天氣晴朗、陽光普照，現場的志工及工作人員帶著滿滿的熱情在各登山口招呼山友及遊客參加淨山活動。活動當天許多遊客是全家出遊，由家長趁著暑假帶小朋友認識台灣美麗的高山，或退休人士到合歡山爬山健身，也有青年學子趁暑假上山踏青，太魯閣國家公園的替代役更是踴躍參加，活動中也發現外國人的身影，大家都表示這是一個很有意義的活動，在合歡主峰、合歡東峰、合歡北峰及石門山的步道上可以見到民眾沿著山徑登山，在登山的路程中彎腰撿拾箭竹叢中的垃圾，大部分都是一些保特瓶空瓶、鐵鋁罐、糖果包裝紙、衛生紙等物品。參與淨山的遊客或山友下山回到登山口，將撿拾的垃圾交給登山口服務站的工作人員，每一包垃圾都可以獲贈一份紀念品，現場總計送出400多份紀念品，而參與淨山的民眾約有600多人，清出的垃圾總共40大包約100多公斤。 但是也有不少參與的遊客表示撿不到垃圾，要撿滿一袋實在是太困難了。太魯閣國家公園管理處現場值勤的志工表示，樂見此一情況，這樣表示前來登山的民眾素質非常高不會任意亂丟垃圾並且多年來宣導垃圾帶下山的保育政策產生了效果。太魯閣國家公園管理處及林務局東勢林區管理處還提供紀念品贈與現場參加的民眾。 合歡山是臺灣最容易親近的高山，太魯閣國家公園管理處特別呼籲民眾上山賞景時請發揮公德心，不要隨意丟棄任何物品，並請務必將垃圾帶下山，以維護合歡山美麗且脆弱的生態與景觀。

守護玉山下的第一畝田，玉山國家公園推動有機產業

玉山國家公園管理處（以下簡稱玉管處）表示，位於玉山國家公園區及周邊的東埔一鄰及南安布農族原住民部落扼守著臺灣第一大河川濁水溪及東部最大溪流秀姑巒溪上游拉庫拉庫溪進入人口稠密的東西部平原的水源命脈，是玉山下的第一畝田，在該處積極輔導部落從事生態有機農業轉型，已經有16戶農戶及16公頃餘農地成功轉型為有機田區。

玉管處指出，國家公園以生態保育為宗旨，以永續經營為發展目標，而園區內及周邊原住民部落多以農業為主要經濟產業，以往使用農藥、化學肥料之慣行農法，並非永續之土地利用方式，在兼顧國家公園保育理念及部落產業發展考量下，自101年起開始在東埔地區推動有機農業，經多年來努力，已有7位東埔地區農友，約4公頃田區所生產的牛番茄、青椒、高麗菜、甜桃、大莢豌豆等成功通過有機驗證，並獲得綠色保育標章。

當農耕技術提升，產量漸穩定，進入到行銷推廣層面，玉管處結合生態旅遊活動，辦理多次有機體驗活動，經由消費者上山親手體驗採果樂，了解農友轉作有機的想法及艱辛過程，不僅開拓行銷通路增進農友收益，也讓消費者認同部落友善環境的農產，並支持了國家公園的保育理念。

玉管處表示，有機農業不僅守護臺灣的水源命脈，更守護部落族人與消費者的健康，是友善環境的永續產業發展方式，自103年起更擴大推展至東部園區的南安部落，希望將南安遊客中心前，群山環繞下，來自玉山東部園區拉庫拉庫溪清淨溪水所灌溉的第一畝田，均轉作有機耕作，至今（104）年第一期作，已有9位農友12.44公頃，逾總田區三分之一轉為有機田。亦透過工作假期，帶領消費者到田區踩在泥巴中參與除草，體驗有機田間生態豐富多樣，以及人與土地和農作間親近的感覺。

玉管處指出，藉由部落農業轉型有機耕作，不僅可提升部落產業優質發展，亦落實生態保育，轉動生機，並深化與園區部落間夥伴關係，符合國家公園經營管理之目標。今年度更與生態旅遊結合，將園區優美自然資源、部落有機農業及布農文化介紹給國人，以達保育、經濟、文化三贏目標-----

食藥署主動洽請法務部廉政署偵辦疑似不法行為，以維護官箴----------------------

     

有關食藥署某約聘稽查員於104年8月5日遭臺灣新北地方法院檢察署指揮法務部廉政署約談，並搜索辦公處所一事，茲說明如次： 

一、  該名約聘稽查員主要承辦藥廠稽查業務，因作業違常，經食藥署內部控制機制發現後，第一時間主動洽請法務部廉政署調查，因而查獲。 

二、  本案移請廉政署調查後，食藥署除加強審核該名約聘稽查員經辦之案件外，同時配合臺灣新北地方法院檢察署及廉政署調查進度，辦理各項行政管制措施，以確保國人用藥安全。 

三、  該名稽查員係為約聘稽查員，非正式的公務人員，對於此次事件，食藥署將全力配合檢調單位調查，內部亦會進行了解，並針對該員過去經手的相關案件進行全面性清查。

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行政院大陸委員會施政績效----------------------------------------------------------------

自97年5月之後，為推動兩岸關係的穩定發展，讓臺灣及亞太地區，都能共同擁有一個和平的外在環境，政府採取嶄新的策略思維，在中華民國憲法架構下，維持臺海「不統、不獨、不武」現狀；秉持「先急後緩、先易後難、先經後政」的原則，以「九二共識、一中各表」為基礎，推動兩岸制度化協商與交流，具體處理兩岸經濟、文化、社會交流所衍生的各種問題，並進一步鞏固中華民國的主權，維護臺灣的尊嚴，以及人民的權益與福祉。
7年多來，在馬總統的帶領下，政府堅守臺灣主體性、捍衛中華民國主權，推動兩岸制度化協商與互動交流，使得兩岸關係呈現大幅的改善。97年6月恢復了中斷近10年的制度化協商管道迄今，兩岸兩會已舉行10次高層會談並簽署21項協議，為兩岸和平穩定發展奠定堅實基礎。根據本會委託學術單位所作的民意調查顯示（委託政治大學選舉研究中心調查，104年3月23日公布），超過7成民眾支持持續透過制度化協商來處理兩岸交流問題，證明政府的大陸政策不僅符合臺灣社會主流民意，也是臺灣社會的共識。
兩岸除透過制度化協商穩定兩岸關係發展，落實協議的執行成效外，也擴展兩岸相關領域之交流與合作，重要推動措施包括：在經貿交流方面，開放辦理人民幣業務、開放兩岸證券投資、鬆綁海外企業來臺上市之規定、開放陸資來臺投資、加強兩岸金融往來和監理合作，以及推動小三通正常化等；在文教交流方面，落實兩岸媒體採訪正常化、擴大開放兩岸影視交流合作、開放招收大陸學生來臺就讀及採認大陸學歷；在法政交流方面，鬆綁地方首長及公務員赴大陸交流、落實保障大陸配偶權益等。另，在臺港交流方面，繼雙方分別成立「臺港經濟文化合作策進會」、「港台經濟文化合作協進會」後，我駐港澳外館更名為「台北經濟文化辦事處」，香港及澳門政府也分別在臺設立香港經濟貿易文化辦事處及澳門經濟文化辦事處，臺灣與香港、澳門官方互動關係更加提升。102年8月，本會主任委員首次赴澳門進行官式訪問，並與澳門政府行政長官會晤，不僅進一步提升臺澳關係，對未來臺港、兩岸關係均有正面影響。
103年2月本會主任委員應大陸國臺辦主任邀請，以現任政府官員身分登陸訪問，雙方主管兩岸事務機關首長首次正式會晤，並互稱官職銜，這是兩岸關係發展歷程中的重要里程碑。另透過赴中山陵謁陵、赴南京大學演講等參訪活動，彰顯中華民國延續至今的客觀事實，並闡揚臺灣價值，鼓勵兩岸在民主、人權和法治等領域相互提升。此外，國臺辦主任於6月25日至28日訪問臺灣，期間舉行第二次「兩岸事務首長會議」，並以新北市、臺中市及高雄市為主進行參訪。主管兩岸事務官員藉由互訪，就彼此關切議題交換意見，增進雙方瞭解與深化互信，對兩岸關係良性發展具有重要意涵。此次國臺辦主任來臺，親身體驗臺灣多元社會，促使大陸官方正確理解臺灣社會對兩岸關係發展的看法、務實客觀看待兩岸現狀。
103年亞太經濟合作會議（APEC）經濟領袖會議於11月10日至11日大陸北京舉行，蕭前副總統以總統特使身分擔任領袖代表，本會主任委員擔任領袖代表顧問，並由本會擔任「蕭習會」幕僚工作。11月9日「蕭習會」雙方重申「九二共識」是兩岸關係和平發展重要關鍵，強調維護兩岸和平發展大局不變。APEC會議結束後，本會主任委員與大陸國臺辦主任於11月12日會晤，雙方再次表達「九二共識」的重要性，未來兩岸將在此基礎上穩中求進；並就貨貿協議、兩岸兩會互設辦事機構等後續協商議題、陸客來臺中轉、兩岸經濟合作及雙方共同參與區域經濟整合、兩岸食品安全、推動兩岸文化、教育、科技及青年交流等議題交換意見。104年5月23、24日國臺辦主任訪問金門，期間與本會主任委員舉行第三次「兩岸事務首長會議」，雙方重申推動兩岸關係和平穩定發展的決心與信心不變；並在兩岸及金門民生等相關議題獲致成果。

面對兩岸關係的開展，我們務實的體認到，未來兩岸在和解、和平的道路可能仍面臨諸多的困難與挑戰，但政府會以積極穩健的態度與大陸持續溝通與互動，在良性互動的軌道上，尋求互利雙贏。由於兩岸的永續和平是兩岸人民乃至國際社會的共同盼望，未來，政府將以民意為基石，在「九二共識，一中各表」的基礎上，秉持「以臺灣為主，對人民有利」的原則，繼續推動兩岸的後續經貿協商，推動兩岸互設辦事機構，以促進兩岸關係更進一步的和平發展，讓兩岸和平發展帶來的和平紅利為全民共享。

蘇州誠品旗艦店8月1日開幕--------------------------------------

臺灣知名文創企業誠品書店落戶大陸的首家旗艦店，“誠品生活蘇州”8月1日將正式開業！“誠品生活蘇州”是一個總建築面積超過13萬平方米的“城市文化綜合體”，採用的經營方式是誠品在臺灣一直仰賴的複合式經營方式，作為首家落戶大陸的臺灣誠品書店，蘇州誠品書店的規劃與設計亦將融入臺灣與蘇州元素。而在書籍選擇上，會從臺灣每年4萬種左右的出版物和大陸每年10多萬種出版物中進行精選。　　
“誠品生活蘇州”不只有”誠品書店”，還有”誠品生活文創平臺”，以及誠品首次跨界創作的人文住宅——“誠品居所”。而馬上就開業的迷你體驗店，從佈局到設計，從圖書到文創商品，都是濃濃的誠品味道。不久的將來可以在誠品生活蘇州品嘗到臺灣的芝麻酥、松子桂花糕、芒果酥等海島特色點心，誠品自營品牌“誠品知味”，邀請大陸朋友透過味蕾瞭解臺灣特色。
誠品生活蘇州作為“城市文化綜合體”，與市民分享的體驗將不僅限於書店、咖啡館和商場。2015年啟幕後，期望其複合式城市文化綜合體的運營模式，能夠帶給蘇州市民全新的美好生活體驗，並成為蘇州人文生活融合的新動力、華人社會文創交流的新平臺。

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 印尼政府調高部分消費性產品進口關稅 經濟部將透過雙邊對話管道積極因應--------------

印尼政府為保護國內產業及基於國家利益考量，自7月23日起調高部分消費性產品包括化妝品、食品、成衣、皮包、電冰箱、摩托車、汽車等1000多項(HS CODE8位及10位碼)產品之進口關稅。

印尼政府調高進口關稅主要以三大類消費性產品為主，調整情形為(一)成衣產品：如T-Shirts及二手成衣關稅調高為22.5%至35%；(二)加工食品：如肉類糖果餅乾提高為30%，酒精類飲料則調高為150%；(三)汽車：提高為30%。

印尼政府表示，此次調高部分消費性產品的關稅係調和印尼進口關稅結構之例行性工作，目的在提高成品進口關稅並降低原物料暨半成品關稅。印尼貿易部表示，印尼此次提高部分消費性產品進口關稅未超過其在WTO架構下所作之承諾，因此符合WTO規範。

我國出口至印尼前100大產品除汽柴油產品外，主要為不鏽鋼品、機械設備、紡織原物料暨半成品及化學品等工業用原物料或資本設備。我2014年出口至印尼前300大產品項目(HS CODE6位碼)中，共有10項產品列於本次調高關稅清單中，如化妝品、紡織品、塑膠及其製品、醬油等，受影響出口金額約6,276萬美元，占我對印尼出口約1.64%。(參閱附表；另調高關稅清單可自印尼官方網站下載：http://www.jdih.kemenkeu.go.id/fullText/2015/132~PMK.010~2015Per.pdf)

由於與印尼（含東協）簽署FTA國家包括中國大陸、韓國、越南等不會受到此次調高關稅之影響，對我國產品則會造成衝擊，為協助廠商因應，本部採取下列措施：
一、 以更多元之拓銷方式，包括籌組拓銷團前往印尼拓銷，邀請印尼買主來臺參加採購會、協助廠商開拓電子商務市場、輔導廠商進入印尼通路、客製化輔導中小企業對印尼出口等，全力協助廠商拓展印尼市場。(詳細拓銷措施請參閱本局「經貿資訊網」之貿易推廣網頁http://www.trade.gov.tw/Pages/List.aspx?nodeID=162)
二、 持續透過雙邊經貿對話管道，向印尼表達我方嚴重關切其提高關稅措施之不當。
三、 積極推動簽署自由貿易協定方能更實際的使我國出口廠商獲益，未來本部將透過政府及民間管道持續向印尼政府表達關切，推動促成雙方簽署。

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