The Latest News 2016 01 13

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＊＊＊＊＊黨 政 要 聞＊＊＊＊

總統恭謁蔣故總統經國先生陵寢 -------------------------------------------------------
今（13）日是蔣故總統經國先生逝世28週年紀念日，馬英九總統上午前往桃園縣大溪鎮恭謁蔣故總統經國先生陵寢。         上午9時，總統以主祭人身分在蔣故總統經國先生陵寢前獻花及行三鞠躬禮，並俯首追思。禮成後，總統進入陵寢區，在經國先生遺照前靜默表達緬懷之意，場面莊嚴肅穆。         今天參加謁陵的陪祭人員包括副總統吳敦義、總統府副秘書長熊光華、蕭旭岑、國家安全會議秘書長高華柱、副祕書長趙克達、劉大年及高振群等。

總統接見紐約大學法學院院長莫里森（Trevor Morrison） ---------------------------------------------
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馬英九總統今（13）日下午接見紐約大學法學院院長莫里森（Trevor Morrison），誠摯歡迎訪賓來華訪問，盼持續加強雙方學術交流，並說明我國民主發展進程及落實人權保障之努力。 　　總統致詞時表示，莫里森院長是美國知名的憲政法律學者，學術聲譽卓著，曾任歐巴馬（Barack Obama）總統的助理法律顧問，實務經歷豐富。 　　總統說，紐約大學是世界級的一流大學，至今已培育出37名諾貝爾獎得主，作育英才無數。他與夫人周美青皆曾在紐約大學法學院（NYU School of Law）求學，其大女兒馬唯中也曾就讀該校博物館學系。2013年，他因出訪友邦而過境紐約時曾重返母校，受到紐約大學校長賽克斯頓（John Sexton）親自接待；當時，他也邀請碩士學位的指導教授樓文裴（Andrew F. Lowenfeld）共同聚餐。憶及往事，總統更展示他碩士畢業時，法學院副院長George E. Zeitlin向他道賀的信件影本。Zeitlin副院長在信中提到，「紐約大學法學院並沒有『優等學位制度』（degree with honors）。但是，看到你優異的成績促使我為你在本院研究部的傑出表現向你道賀。」 　　談及我國促進人權保障之成果，總統指出，中華民國建國後即遭逢戰亂，且自1949年至1987年皆處於戒嚴時期。但是經過政府與各界的努力，我國至今已舉行過5次總統直選，本（1）月16日將是第6次總統直選，民主發展的進程受到國際社會矚目。舉例而言，8年前他當選總統後，美國前總統小布希（George W. Bush）即在賀電中稱讚臺灣是「亞洲與世界自由民主的燈塔」；歐巴馬總統也曾於前（2014）年在澳洲演說時，稱許臺灣為亞洲「生氣蓬勃的民主」（thriving democracy）。此外，根據美國「自由之家」（Freedom House）去（2015）年所公布的「全球自由度報告」（Freedom in the World 2015），我國不但名列「自由國家」，且在政治權利項目獲評為第一級，在公民自由項目則獲評為第二級，顯見國際社會對我國的肯定。 　　總統表示，他於2009年批准《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》兩項聯合國人權公約，立法院並通過兩公約施行法，將其變成我國法律的一部分，讓國內的行政與司法機關得以適用相關法律。之後，政府更將此模式運用至《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》、《兒童權利公約施行法》、《身心障礙者權利公約施行法》及《聯合國反貪腐公約施行法》等，將這些國際公約國內法化。 　　總統指出，2010年，我國成立「總統府人權諮詢委員會」，並於2012年首次提出《國家人權報告書》。2013年，更邀集10位國際專家學者來華審查報告內容，審查過程中，包括我國相關部會官員及民間人權團體皆共同參與，凡此做法史無前例，深受國際肯定。 　　談及我與美國之關係，總統說，美國於1979年與我斷交後，即制訂《臺灣關係法》處理雙邊關係，至今已長達37年。他上任後致力恢復雙方互信，近年來已獲致具體成果，美國國務院亞太副助卿董雲裳（Susan Thornton）即曾公開肯定目前的臺美關係處於最佳狀態。 　　在臺美教育交流與合作方面，總統表示，去年共有2萬1千餘位國人赴美留學，美國是我國人的第一大留學目的地國，我國人則是美國外國留學生的第6大來源。近年來，為進一步鼓勵我國學子赴美留學，教育部已與多所美國一流大學訂定合作計畫，派遣研究生或博士後研究員赴美進行雙邊交流。此外，我國每年也都會選派檢察官及法官至紐約大學法學院擔任訪問學者互相交流。展望未來，希望美國學生亦能透過「傅爾布萊特計畫」（Fulbright Program）或「臺灣獎學金」等計畫來華進行學術交流，以深化臺美在相關領域的互動與合作。 鼓勵公民參與發揮創意 全面落實節電-------------------------------------------------------------- 行政院長毛治國12日出席經濟部「縣市創意節電競賽表揚大會」時表示，行政院自去(104)年4月推動「智慧節電計畫」，希望從中央到地方縣市政府，積極動員民眾，全民參與，養成節電意識。該活動設定機關、住宅及服務業等部門共同節電2％的目標，至今已有初步成果，18個縣市在104年4至11月累積用電已減少1%。活動時間將持續到今年的3月，希望大家繼續努力，確實達成目標。 毛院長指出，我國能源高度仰賴進口，在開源方面仍然存有許多爭議，希望未來儘早形成共識，對於能源供應才能有比較明確的未來。在需求方面，我們應思考能否做好節電工作？節電有哪些方法？成效如何？採取哪種節電的方式，能夠達到不缺電的目標？希望這些課題，大家都能想辦法做做看，並做出成績。 毛院長進一步指出，「智慧節電計畫」104年4月到11月期間所達到成績與計畫原本的設計非常接近，政府希望縣市積極投入、全民參與、發揮創意，都得到預期的效果。如新北市以「新北電癮節」為主題，招募「媽省里工」，推出國際首創的節電參與式預算；臺中市以推動智慧化城市的照明為主軸，並從商圈招牌節電做起。臺南市則藉由舉辦「省電爭霸戰、節電獎百萬」競賽，讓節電從鄰里開始。 毛院長強調，此次獲獎縣市政府提出的節電計畫，除具有跨單位協力推動的特色，也融入公民參與的元素。節電唯有持續推動，才能使民眾在日常生活中形成習慣，他也特別感謝各界的熱情參與。 毛院長並為此次節電計畫的推動歸納出三點結論：第一、節電只要用對方法、發揮創意，全民共同參與，便可以產生效果。第二、由於天氣是推動節電工作中，非常重大的不可控變數，如夏季是用電高峰，易抵消節電成果。如何將天氣不利因素化解，是政府持續推動節電工作的最大挑戰。最後，毛院長以施打預防針做比喻，節電工作如同每年都要施打的預防針，今年我們有機會達到節電2%的目標，但並非代表節電工作從此可以高枕無憂。只要經濟持續成長，節電工作即須年年力行，才能年年得到應有的效果。 經濟部表示，為延續節能創意典範的豐碩成果，由毛院長親自頒發表揚創意節電縣市，包含縣市創意金獎(新北市)、銀獎(臺中市)、銅獎(臺南市)、佳作獎(高雄市、臺北市、桃園市)，以及縣市創意網路人氣獎(臺中市、新北市)，以鼓勵縣市持續投入節電工作，並開啟中央與縣市共同合作的典範。 經濟部進一步表示，本次表揚大會活動展示區以「亮點創意」為主軸，展出創意亮點獲獎15案例，現場亦安排縣市代表行銷縣市節電創意，透過亮點創意的精彩再現，提升節能氛圍。 +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++

**********警政治安新聞**********

(圖片轉載自警政署網站)

命中注定要救你！大甲警火葬場相驗途中救起臥軌輕生翁-----------

臺中市政府警察局大甲分局大甲派出所副所長曾o慶於105年1月8日14時許，欲至大甲火葬場配合臺中地檢署檢察官屍體相驗時，行經大甲區中山路一段1158巷頂店鐵路平交道發現有1名老翁坐於鐵軌上，旁邊有1名男子企圖欲拉起老翁，由於火車隨時會經過相當危險，曾副所長立即停下車輛衝至該老翁旁瞭解情況，而老翁嘴巴卻一直嚷著小孩不孝順，活著沒有用，要臥軌給火車撞自殺，曾副所長立即通報大甲派出所線上巡邏警員洪o章、陳o芬到達現場協助處理，並一起將老翁拉起護送其離開鐵路平交道，解除危機。
經曾副所長瞭解，欲拉起老翁之男子姓蔣，其向員警表示：老翁係其父親蔣○田患有阿茲海默症，最近更是有老人痴呆及幻想症的跡象，常常忘東忘西，過去事情卻很清楚的描述，近來情緒不穩常常發脾氣，不分青紅皂白說我們不孝順，沒有想到他會跑到平交道，並坐於鐵軌上揚言要臥軌自殺，我深怕火車隨時經過父親發生不幸，急著拉起父親脫離危險，父親卻抵死不從，在束手無措之時，所幸員警即時予以協助，免於憾事發生。蔣姓老翁之子對於曾副所長等員的表現，表達萬分感謝之意，並表示會儘速送父親至醫院就醫治療，免於類似案件再發生。
對於家屬的感謝，曾副所長則謙虛表示，其實這不算什麼，因為這是警察每天在做的事，只是其欲至火葬場辦理相驗途中卻能發現蔣姓老翁要臥軌自殺，就是冥冥註定要救他的，只要能阻止憾事發生，一切就值得了。
大甲分局呼籲民眾，人生總有遇到困頓時，遭受中度或重度情緒困擾，可轉介精神科治療、接受專業諮詢，或撥打自殺防制專線（生命線1995），尋求協助。

詐欺車手躲進校園提款照樣遭警逮----------------------------------------

臺中市政府警察局第四分局春社派出所於日前獲報，轄內某大學校園內提款機前疑似出現詐欺車手盜領贓款。員警到場後隨即發現黃嫌於提款機前逗留許久，手持多張銀聯卡神色慌張地提領現金，員警上前盤查時，黃嫌當場像是被電到一樣驚嚇不已，一臉不可置信地說：「你們怎麼發現得到?」。當場於黃嫌身上查扣57張大陸銀聯卡、現金1萬3,100元，全案依詐欺罪嫌移送法辦。
經第四分局偵查隊分析研判，詐騙集團利用黃嫌與大學生年紀相仿，且學生陸續放寒假離開校園，其提領行為較不易招人起疑，故指示黃嫌進入學校提領贓款。深入了解後發現黃嫌高中肄業，因缺錢遭人利用，對於此次遭逮，黃嫌表示後悔莫及，其在校期間雖曾參加過警察主講的犯罪預防講座，但當時根本不將其當一回事，現在想起真是感到悔不當初，直呼：「當初怎麼沒有聽警察的話!」
第四分局偵查隊表示，持續辦理校園安全講座及研習活動，呼籲在校學生應認真聽宣導，才不至於淪為不肖詐欺集團吸收利用的對象。
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＊＊＊＊綜合新聞＊＊＊＊＊

台江國家公園管理處新建行政中心啟用 濕地經營管理及保育工作更落實 -------------------

兼具豐富環境及文史資源的台江國家公園為滿足保育研究、經營管理及遊憩體驗等需求，於四草大道與鹽水溪間，規劃面積達6.6公頃的行政及遊客中心園區「台江學園」，歷經2年施作後於今(13)日啟用，內政部長陳威仁期許，新行政中心啟用能成為帶動台江地區環境教育、生態旅遊、人文學習及產業加值發展的基地，塑造嶄新學習與體驗的新園區。 台江國家公園管理處新建行政中心，在內政部長陳威仁、立委陳亭妃、營建署長許文龍、臺南市政府代表、建築師張清華及在地團體與社區等多人一同見證下，於今日啟用。 陳威仁表示，台江國家公園為臺灣第8座國家公園，也是全臺唯一濕地型國家公園，肩負濕地生態保育及經營管理重要責任，為了提供遊客一個嶄新、完整及舒適便利的服務環境與設施，特別規劃於進入台江國家公園的主要通道－四草大道與鹽水溪之間興建行政及遊客中心園區，該地具備的自然生態、歷史人文、漁鹽襲產等多面向的核心價值特色，稱之為「台江學園」，期望此地未來能成為南臺灣重要的生態教育學習場所。 這座「台江學園」是由榮獲第12屆中華民國傑出建築師獎的郭英釗建築師規劃設計，以尊重自然及節能減碳綠建築的潮流作法，保留原有地景地貌，透過國外常用於低窪地區的「高脚屋」建築，避免破壞太多濕地生態，符合綠建築9項評估標準，並獲得鑽石級綠建築候選證書。 台江國家公園行政暨遊客中心 此外，陳部長也期勉管理處在行政中心啟用後，未來除了持續推動有效經營管理及保育工作，更需積極加強與地方各界合作，建立緊密的夥伴關係，並期許這座集生態環保於一身的「台江學園」，未來結合永續環境與綠能科技，成為臺南市新地標建築，帶動地方產業與觀光遊憩的發展。 內政部長陳威仁至行政中心參觀 台江國家公園管理處表示，雖然遊客中心內部因為展示設計及裝修工程，所以還要一段時間才會完工對外開放，但高腳屋特殊建築形式近來已成為吸引遊客的地景，管理處為讓民眾可以先一睹為快，特別於1月14日開始在「台江學園」內進行為期5個月的「黑琵行腳」攝影展，也歡迎民眾一起來體驗攝影與建築之美。 「黑琵行腳」攝影展

中湖道路冷水坑至擎天崗段 道路狹窄彎曲 請用路人小心駕駛！   近日中湖道路冷水坑至擎天崗段連續發生 2起轎車翻落邊坡意外，本處在此提醒用路人注意行車安全！ 該路段非屬一般道路，本處為讓用路人辨識道路方向及行車安全，已全線劃設雙黃線禁止超車，且於轉彎處皆設箭形導引標誌供辨識行車方向。除此路段外，全園區山路狹 窄彎曲、氣候多雨多霧，提醒您 開車前往各據點時，請減速慢行、不要隨意超車，並 依照交通標誌、標線行駛，以免發生危險。 建議您上山多搭乘大眾交通運輸工具，如小 15公車可抵達冷水坑與擎天崗（詳細乘車資訊請參閱本處網站 http://www.ymsnp.gov.tw/ ，「遊憩資訊」項下「交通資訊」） 。除此之外，您可利用 本園各處遊憩據點間步道系統 ，體驗健行樂趣，詳細步道資訊請參閱本處網站 「遊憩資訊」項下「步道探訪」 。 如有相關問題，敬請撥打服務諮詢專線：擎天崗遊客服務站，電話： ( 02)2861-5404 、 2861-2414 。 暢通污水廢棄物多元再利用　降低污染更永續 -----------------------------------

廢棄物變黃金！為有效解決污水處理後廢棄物問題並使資源有效再利用，內政部積極推動將污水處理廠的主要事業廢棄物「下水污泥」，朝「材料化」、「燃料化」與「肥料化」3方向資源再利用，於本（1）月7日部務會報通過「公共下水道污水處理廠事業廢棄物再利用管理辦法」草案，有助於污水處理廠與再利用機構對「下水污泥」等事業廢棄物的處理，降低環境污染，達到廢棄物減量化、穩定化、無害化和資源化的目標。 內政部表示，污水下水道普及率逐年增加，截至去（104）年11月底接管率已達到28.13％，加上各直轄市、縣（市）污水處理廠持續增加，例如去年5月完工試運轉的高雄市旗美污水處理廠，使得污水處理後的「下水污泥」等事業廢棄物量能持續增加，近3年平均每年清理的「下水污泥」約有5萬1,237噸，相當於27個標準游泳池承水量 。過去多將「下水污泥」以掩埋方式處理，但由於現有公民營掩埋場量能趨近飽和，加上新址開發不易，相關處置成本持續上漲，使得廢棄物最終處置，備受各界重視。 由於資源有效再利用的意識逐漸高漲，「下水污泥」等事業廢棄物的處理思維已明顯轉變，可經由適當的再利用技術，將「下水污泥」轉型為多元資源化產品，例如碳化燃料、輕質粒料等，考量國內「下水污泥」再利用的實績、用途及產品市場去化均未明朗，為降低環境風險，內政部於是新訂「公共下水道污水處理廠事業廢棄物再利用管理辦法」，明定污水處理廠及再利用機構的事業廢棄物再利用，應提出再利用技術具可行性實績、相關佐證資料及產品去化通路等，經內政部邀集學者專家及相關主管機關進行審查許可，才能進行再利用。 另為充分掌握再利用行為的進度及實況，明定內政部得派員針對許可事業進行查核，查核對象不得拒絕；此外，對於再利用用途或產品如未符合許可內容，內政部有權要求再利用機構停止收受事業廢棄物。 內政部指出，「公共下水道污水處理廠事業廢棄物再利用管理辦法」草案，將依法制作業程序，辦理後續發布事宜，未來施行後「下水污泥」將可更多元再利用，兼顧污染減量、節能減碳和市場通路，達到循環利用的永續願景。 金門國家公園自行車故事館飛輪教室基礎班訓練，自即日起開放報名-------------------------             金門國家公園將於105年1月起，辦理「飛輪教室基礎班訓練課程」，每梯次11人。自即日起開放報名，額滿為止，歡迎喜愛運動的朋友們報名參加！ 為推展單車安全教育及提倡單車休閒活動，金管處每年定期於飛輪教室辦理基礎班飛輪訓練，透過訓練傳達民眾正確的自行車騎乘觀念，確保民眾騎乘自行車之安全，飛輪課程內容為透過專屬教練幫助，學習正確使用飛輪器材，調整騎乘者的姿勢與角度，利用體重瞬間助踩的力量輔助，體會如何在不浪費體力之下，把動力轉換成驅動力，於課程訓練後，不但對於騎乘者踩踏的肌肉協調及神經運作的順暢，有很大的改善，並幫助車友於實際戶外體驗時能以輕鬆自在之方式騎乘。

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台鐵與成功大學攜手推動產學合作，共同打造新世代台鐵人----------------------------

 

台鐵局13日與成功大學簽署「鐵道運輸人才培育合作架構協議書」。產學雙方分別由蘇慧貞校長及周永暉局長代表簽約，相關主管人員均出席在台南成大校園舉行之儀式。會中雙方共同承諾合開「鐵道運輸學分學程」，以行車運轉與軌道工程優先辦理，擬由交通部與台鐵各單位資深主管分別教授鐵路實務專業課程，並安排校外實習，進一步培養學生對鐵路的興趣以及增進實際操作的能力。
目前因應南部地區業務發展，以及潮州車輛基地逐步啟用，有必要與成大產學合作，為增進彼此友好關係，繼45年台鐵曾贈與成大退役BK-24蒸汽火車頭，近期將再致贈成大退役柴電機車頭。雙方對未來合作展現無比信心，不論是在規劃相關課程細節，或後續公開甄選進用事宜，亦將持續保持密切的合作，以融合產學雙方優勢，全方位提升學習視野，並期許學生能透過台鐵及成大的教育投資下，成為台灣鐵道事業重要的一份子。
為因應逐年增加的業務與花東電氣化後大幅成長的載量需求，台鐵亟需更多的專業人力，維護公眾運輸服務品質，除現階段與成大的合作，未來將提供學界更多產學建教合作機會，以達成台鐵育才與創造台灣鐵路新願景之使命，為國家培育更多新世代鐵路專業人才，共創台鐵、學校、學生三贏局面。


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老農津貼改革經費回歸農業使用 農民權益獲得更好保障 ---------------------------------------

 

　　農委會表示，政府為照顧長期從事農業工作的農民，推動老農津貼改革，並於 103 年 7 月間完成修法，將請領老農津貼應具備之農保年資由 6 個月提高至 15 年，所節省經費回饋用於輔導青年農民從事農業經營及小型農機具補助等項目。

　　農委會說明，該次修法對於當時 (103 年 ) 已領取老農津貼的 67 萬名老農，完全沒有受到影響；而在農村真正長期務農的農民，其實農保年資大都超過 15 年，根本不會受到修法的影響。其於修法後 15 年將節省 463 億元， 104 年節省經費 6 億元除用於輔導青年農民從事農業經營及小型農機具補助外，亦用於加強農糧產品驗證及產銷輔導、農機具補助、農產品安全生產與管理、疫病防治、畜牧汙染防治及再利用、休閒農業及農村旅遊等項目，相關經費 105 年並再增加 3 億元，對於提升農業競爭力將有重大助益。

　　此外，依老農津貼暫行條例規定，老農津貼發放金額每 4 年應依 CPI 成長率調整，且調升不調降。目前老農津貼每月發放 7,000 元係於 101 年調整，依 104 年 CPI 較 100 年上漲 3.65% ，老農津貼發放金額應調增 256 元，即每月發放金額調整為 7,256 元，自 105 年 1 月起實施，並將於 105 年 2 月發放調整後之金額。

　　農委會最後表示，照顧農民是政府一貫的政策， 103 年間修正公布之老農津貼暫行條例，將申領老農津貼應具備之農保年資由 6 個月提高至 15 年，此除可落實老農津貼為照顧長期從事農業工作者之立法意旨外，亦可讓農民福利資源配置更為合理，農民權益可獲得更好保障。

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104年輸入食品邊境集中查驗及年度查驗成果 --------------------------------------------------------------------

衛生福利部食品藥物管理署(簡稱食藥署)在基隆港、桃園機場、台中港及高雄港設有辦事處，辦理所有輸入食品之邊境查驗，並自104年4月7日起規定，以貨櫃裝運之輸入產品，屬抽中批查驗及逐批查核者，業者應配合於集中查驗區實施。

食藥署表示，104年邊境通關查驗共計64萬0,052批食品及相關產品，其中檢驗不符合規定共945批，佔抽樣檢驗批數之1.88%，主要不符合之產品類別依序為生鮮冷藏冷凍蔬菜、塑膠容器、生鮮冷藏冷凍水果、茶類產品，其主要不符合原因為農藥殘留、耐熱溫度不符合規定。

食藥署進一步表示，針對集中查驗部分，以基隆港辦事處為例，於集中查驗實施前，以「體積龐大，須特殊取樣工具或種類繁多無法在機場，碼頭倉庫取樣者」為由申請具結先行放行者，由1,568件降低至555件。
食藥署致力維護民眾食品安全，不符合食品安全衛生管理法規定之輸入食品，一律辦理退運或銷毀，也持續加強邊境查驗作業之準確性及效率，實施集中查驗除可減少查驗人員於櫃場穿梭造成的車輛事故外，對業者而言，亦降低貨物取樣時的非必要損失，更落實查驗精神，確實為民眾健康把關。

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部落法制里程碑 諮詢同意辦法新上路 --------------------------------------------------------

            為落實原住民族基本法第21條規定賦予原住民族及部落的同意權，原住民族委員會於105年1月4日訂定發布「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」。原民會今（8）日發出聲明表示：「這是嶄新的部落法制里程碑！」
        原住民族基本法第21條秉持聯合國原住民族權利宣言第32條保障原住民族土地及自然資源權利的理念，明文規定要求政府或私人利用原住民族土地前，或是政府法令限制原住民利用原住民族土地前，都必須諮商取得原住民族同意。
        原民會表示，「為實踐原基法第21條規定，本會早在95年即已訂定『原住民族部落會議實施要點』，近年如苗栗南庄、阿里山樂野、日月潭向山等地，也已有原住民族以部落會議議決同意或否決當地原住民族土地上的開發案。但原住民族同意權攸關人民權利保障事項，所以去（104）年原基法第21條修正，授權本會以法規命令具體規範同意權機制，以強化原住民族保障措施。」
        原民會指出，「本次發布的辦法，尊重部落係基於原住民族傳統文化、慣俗，而所屬原住民自覺凝聚之組織體，部落存在自身慣有之運作模式。因此，為強化部落自主治理能量，期待藉由部落自主訂定之章程，復振並保留部落的傳統習慣及運作生態。」
        原民會特別指出，原基法第21條是一個獨立且有完整構成要件及法律效果的完全法條，各機關若未遵循原基法第21條規定程序未經原住民族或部落同意或參與，而逕開發利用原住民族土地，即有行政行為違法，甚至於國家賠償責任等問題。
        原民會強調，為確保原住民族土地與自然資源權利，該辦法除明定「土地開發、資源利用、生態保育、學術研究及限制原住民族利用」共計5種行為態樣類型，先正面表列典型案例，再輔以概括條款，已經周延規範以免掛一漏萬。
        原民會林江義主任委員表示，「本會於104年已在8個轄有原住民族地區之地方政府，辦理徵詢同意機制暨部落會議研商座談會，並於北、中、南、花、東辦理部落自主培力營，經過部落傳統領袖、部落會議主席及相關幹部8百多人次的討論、參與，方才完成該辦法之訂定。我們期望建立原住民與政府間，甚至部落與部落間的溝通平臺，以真正落實部落自主、平等對話、理性溝通、共創雙贏的目標。」

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活化銀髮力 再現老力尊嚴-------------------------------------------------

　　

        為善用銀髮人力，開啟職場第二春天，勞動部除了在全臺350餘個就業服務據點提供就業服務外，在新北市永和區成立全國首座「銀髮人才資源中心」，推動銀髮人才再運用，將優質人力加值發揮，繼續貢獻社會，今年將在南臺灣成立第二家銀髮人才資源中心，擴大推動。

　　依國家發展委員會的推估，臺灣在107年進入高齡社會，隨著少子化及高齡化之雙重人口結構變遷，我國勞動力逐漸出現缺口，平均每年將減少18萬人，而55歲以上中高齡者的勞動參與率，相較日、韓、美國及新加坡等明顯落後，但銀髮時代來臨，中高齡乃至銀髮族投入就業市場是國際趨勢，不但能彌補失去人口紅利­短缺的勞動力、減輕「扶老比」，「資深國民」透過工作不跟社會脫節更能活出尊嚴，但台灣人平均57歲就退休，如何活化這些「銀髮力」，台灣的觀念跟政策還有不少努力空間，所以接下來的世代除了專業女性的「女力」，還要借重「銀髮力」。

　　勞動部勞動力發展署署長劉佳鈞表示，銀髮者或許體力不如年輕人，但社會歷練豐富，處事圓融，運用銀髮者智慧、經驗與人力，可以使用目前政府大力推動的職務再設計，排除障礙，反成十分好用的人力，可以降低勞動力縮減之衝擊，增進國家競爭力。此外，也不用擔心搶了青年的工作，透過銀髮者可以協助開發更貼近中高齡及高齡者需求的服務或產品，反而需要更多的員工，創造更多的工作機會給青年，促進世代間共存共融，形成一個正向的循環。

　　67歲的阿雄(化名)，從造船廠技工退休後，自認身體健康狀況不錯，於是參加了勞動部勞動力發展署的徵才活動，經過就業諮詢服務及與就服員討論就業的需求、意願及工作型態後，順利媒合找到工作，現在在某環保公司從事資源回收員的工作，他很開心的接受這份工作，並勝任愉快。阿雄說，這份工作讓他在退休後的生活與身心能有所寄託，而且還讓他有機會再重回職場與不同年齡層的朋友交流、分享，貢獻己力，繼續為台灣的經濟打拚、服務社會，日子過的很充實，也很有尊嚴。

　　為擴散銀髮中心的服務能量，今年將在高雄成立第二家銀髮人才資源中心，將積極開發適合銀髮者的部分工時或彈性工作，鼓勵國內青年與銀髮者共同腦力激盪創造不同的思維，為銀髮者找成就感，也為青年找機會，希望勞動部勞動力發展署推動的「銀髮人力再運用」及「青銀交流世代共融」的重要觀念，能夠帶動銀髮者重返職場、社會群眾關注銀髮議題。

　　民眾如有就業協助需求，可就近洽詢各地公立就業服務機構或直接撥打勞動部24小時免付費客服專線0800-777-888。
 

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104年我出進口兩位數下滑，貿易局力拚拓銷，期今年出口轉正-----------------------------------

 

財政部今(105)年1月8日發布去(104)年我國海關進出口資料，12月我國出口220.6億美元，減少13.9%，進口178.9億美元，下滑15.6%，累計去年全年出口減10.6%(創2009年以來最大減幅)，進口減16.5%，惟出超515.6億美元增30.0%，創歷年新高(詳表1)。去年因全球景氣不佳需求減緩；中國大陸經濟趨緩且實施進口替代；國際油價大跌及國際保護主義盛行等因素使我國貿易呈現縮減。
 

貿易局表示，去年主要貿易國家/地區出口皆不振(詳表2)。其中星(1-11)及歐盟28國(1-10)分別減少14.4%及12.8%，跌幅大於我國。日本(1-11)出口縮減9.8%、韓國(1-12)出口下滑7.9%，而中國大陸(1-11)及美國(1-11)亦分別減少3.0%及6.8%。進口除美國外，均為2位數衰退，顯示各國需求力道薄弱。

 去年全年我對主要出口市場均呈負成長，除對美國(減1.7%)及日本(減3.1%)跌幅較輕外，其餘均衰減達2位數，其中我對中國大陸及香港降12.3%，中國大陸經濟成長減緩及自主供應鏈崛起為影響主因。對東協六國減14.6%，對歐洲降11.0% (詳表3)。

 出口產品方面，國際油價下跌連帶影響我國石化相關產品價格走低，致使礦產品、化學品及塑橡膠產品去年全年出口金額分別縮減41.7%、17.5%及12.8%；我國電子產品全年減4.4%，光學器材、資訊與通信產品及電機產品，分別為減14.7%、13.7%及11.6%；台灣亞太產業分析專業協進會鄭貞茂理事長分析，去年下半年出口旺季不旺，尤其近期蘋果手機銷售不如預期，對以電子產品為主力的臺灣出口來講，更是雪上加霜。基本金屬及其製品縮減13.1%，鋼鐵公會沈錦全總幹事表示，受中國大陸鋼材低價出口及各國持續對我鋼鐵製品進口採取防衛措施等影響（詳表4），主要出口產品中僅交通運輸設備微增0.8%。

 展望未來，世界銀行（World Bank）於1月7日發布預測今年經濟成長為2.9%，優於去年的2.4%，惟亦認為新興市場國家復甦疲軟嚴重拖累今年全球經濟成長，並警告中國大陸、巴西及俄羅斯等大型新興經濟體展望惡化恐形成全球經濟風暴，為今年我國經貿面臨的挑戰。
 為提振出口力道，貿易局將加強拓銷，力拚今年出口由負轉正，重要措施說明如下:
一、 持續透過密集籌組海外展團拓銷活動、洽邀國外買主來臺採購、提供廠商貿易金融支援以及協助廠商善用電子商務等作法外，亦隨時掌握國際情勢發展衍生之主軸商機規劃拓銷活動，全方位協助廠商開拓海外市場。
 二、為強化新興市場之開拓，對於東南亞、非洲、中東/中亞地區，提出多項具體可行之拓銷推動作法，包括：
(一)擴大洽邀買主來臺採購(東南亞地區來臺買主人數倍增、促邀東南亞電子商務平台店家訪臺、責成非洲外館每年洽邀5位當地百大企業之CEO來臺採購)；
(二)成立非洲專案辦公室(協調串聯政府及公協會資源推動，並針對非洲4大區域撰擬教戰手則)；
(三)在土耳其成立臺灣機械買主俱樂部深化買主服務，以提升土國對我機械產品採購之黏著度。
 三、順應104年底於巴黎舉行之全球氣候峰會（COP21）後全球減碳新趨勢之商機，自105年起推動5年期綠色貿易行動計畫。
 四、為減輕中小企業出口資金負擔，除延續與輸銀合作提供優惠出口貸款至109年外，亦新增與信保基金合作推出「外銷貸款優惠信用保證方案」。

紐西蘭取消對我服務業限制　有利我業者拓銷紐國市場------------------------------------------------------------

 

臺紐經濟合作協定(ANZTEC)於102年12月1日生效，臺紐雙方透過ANZTEC承諾未來採取自主性自由化，或與他國簽署貿易自由化協定而採取進一步自由化時，雙方業者均能自動享有該自由化利益。紐西蘭近日通知經濟部，將依據甫生效的紐西蘭與韓國自由貿易協定，取消對我服務業的限制，使我國服務業廠商在紐國享有與韓國業者相同的優惠待遇，有利我業者拓銷紐國服務業市場。

 紐韓自由貿易協定在104年12月20日上路，紐西蘭將比照給予韓國廠商的待遇，給予我國廠商的優惠待遇包括：(1)我國赴紐國的投資，金額達到5,000萬紐幣才須送審（過去審查門檻金額為2,000萬紐幣）。(2)我國廠商到紐國設立商業據點時，紐國承諾不會要求須採合資或合夥型態，也不會限制我國業者的投資比例，涵蓋業別包括綜合工程服務業、攝影服務業、電腦維修業、複製業及會展業。(3)我國電腦、複製及會展業者可自由提供跨境服務，紐國承諾不會設限。

 此外，紐國刻正修法刪除外國人擔任紐國專利律師僅限英國或愛爾蘭國民的國籍限制，該法案尚待國會審議。倘順利通過，未來我國國民亦可依據紐國專利法相關規定成為紐國專利律師。紐國對我業者進一步自由化措施詳如附件表格。

ANZTEC生效以來，臺紐雙邊服務業貿易呈現穩定成長，截至104年6月底我服務業出口至紐西蘭貿易總額為9.7億臺幣，紐西蘭服務業出口至我國貿易總額為32億臺幣，其中旅遊業為雙方主要的服務貿易項目。

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開放證券商辦理不限用途款項借貸業務 -----------------------------------------------------------------

為使投資人之有價證券得以再投資使用，並提升證券商資金運用效率，金融監督管理委員會開放證券商辦理不限用途款項借貸業務，近日將依行政程序發布令。
證券商辦理不限用途款項借貸業務，其借款期間最長18個月，擔保品範圍為上市(櫃)有價證券、國內募集投資國內之證券投資或期貨信託基金受益憑證及登錄櫃檯買賣黃金現貨，擔保品應匯撥至證券商擔保品專戶，其用途除作為證交所借券系統借券及證券金融事業借券及轉融通之擔保外，不得移作他用，並依規計算借貸融通比率及辦理每日洗價等，個別客戶融通額度亦授權證券商自行控管，惟應訂定內部授信作業及風險控管機制，以降低證券商之授信風險。
另為控制證券商經營不限用途款項借貸業務之風險，該業務應與證券商辦理有價證券買賣融資融券業務及證券業務借貸款項合併計算不得超過淨值400%；並應符合證券商管理規則第13條有關證券商對外負債總額限制之規定。

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親愛的企業先進 您好

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附件為課程EDM及活動簡章，另報名網址連結如下：
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