The Latest News 2016 11 16

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＊＊＊＊＊黨 政 要 聞＊＊＊＊

這裡有一段影音 蔡英文總統15日上午出席「2016年臺灣-東協對話研討會」，說明政府「新南向政策」的三項目標，包括增進相互瞭解、穩步拓展雙向交流及強化全面的夥伴關係，期盼持續透過官方互動、企業投資，以及民間合作等各項交流，為臺灣與東協關係寫下新的篇章。 　 　　總統以英文致詞時首先感謝「遠景基金會」、「印尼世界事務協會」及「印尼哈比比中心」合辦今天這場研討會，為臺灣與東協國家間提供一個重要的交流合作平台。期盼透過此一平台廣泛對話、交換意見，逐步深化臺灣與東協國家之間的雙向交流及多邊關係。 　　總統說，臺灣位處東北亞與東南亞交界處，因此，我國的經濟發展與周邊國家密不可分，除了有很深的貿易及文化連結外，更有很強的互補性，充滿進一步的發展潛力。 　　談及我國與東協的關係，總統指出，「東南亞國協」（ASEAN）從1967年成立至今，10個會員國總人口數超過6億。在經貿方面，東協是臺灣第二大的貿易夥伴，也是我國第二大的出口市場。在民間交流方面，去（2015）年來自東協的留學生，就占所有來臺修讀學位的外籍生人數四成。 　　總統認為，無論是經貿或是民間的交流往來，都是臺灣和東協國家進一步合作的基礎。政府已著手整合政府與民間的資源，要和東協各國以及整個區域市場發展全方位的關係。 　　總統表示，這些努力的方向，政府會在「新南向政策」的推動中，逐一落實為具體方案。總統府及國安會相關幕僚單位已確立有關「新南向政策」的政策綱領，並且由行政院負責執行。她也提到，行政院長林全已多次主持會議，確認各部會的執行計畫，並由政務委員鄧振中負責督導。也就是說，臺灣的新南向政策，已經開始啟動。 　　總統也向與會者說明政府「新南向政策」，簡單具體來說，即是希望在與東協、南亞國家，以及澳洲與紐西蘭的關係上實現三個目標：第一是增進相互理解；第二是穩步拓展雙向交流；第三則是強化全面的夥伴關係。 　　在增進相互理解的努力上，總統表示，我們會透過與智庫間的合作，強化對每個國家的社會、經濟、政治局勢及政策資訊的掌握。此外，為了培育更多新南向人才，政府也相當重視新住民及其第二代子女，並鼓勵其投入新南向工作，相信他們是與這些國家和人民的最佳連結。 　　總統也提到，我國目前已經編列了新臺幣10億元的教育預算，除了增加公費留考赴東協國家的名額及擴大東南亞學生來臺灣研習的獎學金計畫外，同時也鼓勵臺灣的青年朋友到東南亞擔任志工及工作。期盼透過人與人之間的連結，奠定持久友誼的基礎，以達到加強相互理解的目標。 　　針對穩步拓展雙向交流的目標，總統說，將由政府和民間雙軌進行。在公部門方面，政府會加強與新南向國家的互動關係，以及推動高層官員密切互訪。透過文化、觀光、醫療、科技、農業等雙邊及多邊的交流，打造新形態的夥伴關係。在民間交流方面，我國自簡化東協國家來臺簽證作業後，今（2016）年9月，東協各國來臺觀光的旅客人次，已經超過12萬人，比去年同期成長了19%。顯見，臺灣也正跨步實現第二個目標，並預見雙向交流將繼續以快速、穩健的步伐擴大。 　　另在強化全面合作關係的目標上，總統表示，政府將協助臺商的南向整體布局，加強和當地國市場的連結，並擴大與東協國家在基礎工程建設與金融服務業等關鍵領域的合作關係。同時，我國也將加強區域連結，跟主要貿易夥伴洽簽經濟合作協議（ECA），並積極推動雙邊投資保障及租稅協定的更新，讓臺商的投資更有保障與競爭力。 　　總統提及，去（2015）年底，「東協經濟共同體」已正式成立，以實現「東協共同體2025願景」為目標。臺灣身為亞太地區的重要成員，有責任為區域的和平、穩定和繁榮做出貢獻。因此，臺灣將會在東協整合的道路上，扮演一個最值得信賴的夥伴。 　　總統強調，臺灣「新南向政策」的腳步已經邁開。短期之內，政府會集中資源，全力推動相關工作，包括在東南亞重要城市舉辦臺灣形象展、強化臺灣國際農業開發公司的角色、增加僑外生的招募，以及洽談中的投資案等，未來都會有具體進度。 　　總統期盼，透過官方互動、企業投資，以及民間合作等方式，分享臺灣的發展經驗。相信臺灣將有更多揮灑的空間，也有許多令人振奮的前景。 　　最後，總統再次感謝主辦單位舉辦這場重要的交流盛會。預祝本次會議圓滿成功，所有與會者收穫滿載，並為臺灣與東協關係寫下新的篇章。 　　包括外交部長李大維、「遠景基金會」董事長陳唐山、「印尼世界事務協會」董事會主席威比索諾（Makarim Wibisono）及東南亞國協前秘書長素林（Surin Pitsuwan）等均出席是項活動。 副總統接見「2016年臺灣-東協對話研討會」與會官員學者 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行政院長林全15日出席工程會主辦的「105年模範採購人員及採購案件」暨「104年績優採購稽核小組」頒獎典禮時表示，健全國內採購環境是政府的責任，採購環境健全後，才能強化產業的進步，且政府採購應在兼顧品質優良和價格公平的前提下，落實最有利標，做為民間的表率，這是一項重要的挑戰，希望大家共同努力達成目標。 林院長今天在頒獎前，特地分享他初任公職擔任採購工作的幾個小故事，說明採購人員需具備專業知識、豐富經驗與廉潔品格等條件，以及採購工作的艱辛及需面對的挑戰。林院長表示，政府應完備相關法令，給予同仁必要的支持與保障，讓同仁能夠在工作崗位上盡心盡力，提升政府採購的品質。 林院長指出，政府採購有時具有政策性考量，例如部分採購案是希望有助於提升國內產業發展，因此會鼓勵引用國內廠商，以在採購上達到增值的效果。不過也不能因為鼓勵國內產業，在選擇廠商上有差別待遇。因此，要如何將鼓勵國內產業發展融入採購政策中，需從政府的政策面思考，這是採購人員需面對的挑戰。 此外，林院長指出，我國一年總預算約新台幣一兆九千億元，其中政府採購金額將近一兆，亦即政府推動相關政策需要仰賴採購，因此，採購經費如何運用得宜也顯得非常重要。 對於所有得獎者在工作上的努力及付出，林院長表達感謝與高度肯定，並期盼得獎者將相關工作經驗分享給同仁，以帶動所有採購同仁的士氣。 工程會表示，政府採購法施行迄今逾17年，為激勵辛苦的採購人員，該會特別辦理模範採購人員及採購案件的選拔，今年從全國各機關推薦的人員及案件中，選拔出5位模範採購人員及2件模範採購案件。 本年度獲獎的5位模範採購人員，均屬機關基層的採購承辦人員或承辦科科長，各於所任職位，克盡職守，並為辦理採購注入新思維，包括採購時一併考量財務成本、依績效指標的實際達成率付款等，妥適完成採購任務。 此外，工程會表示，本年度獲選為模範採購案件的「外來人口個人生物特徵識別系統委外建置採購案」及「油彈補給艦採購案」，於辦理採購招標的前置作業階段，即投入相當心力，包括事先蒐整其他國家類似採購標的的規格、特性等資料、執行可行性研究、依試營運成效再決定擴大採購範圍等，前置作業審慎、周詳，進而成就良好的採購成效，值得各機關學習。 工程會表示，104年計36個稽核小組（含14個部會署及22個地方政府）受評，評比結果部會署有5個優等單位，分別為衛福部、經濟部、法務部、財政部及輔導會，地方政府有4個優等單位，為臺北市政府、新北市政府、桃園市政府及新竹市政府。 日本非福島地區食品進口管制措施堅持四項禁止原則------------------------------------------------------- --------------------------------------------------- 針對進口日本核災區食品議題，行政院發言人徐國勇今（16）日表示，保障人民食品安全是政府責無旁貸的責任，對於恢復日本非福島地區食品進口，不論是中央政府，還是民進黨執政十三縣市政府，捍衛國人健康是我們絕不打折的承諾與目標，政府一定依照歐盟及美國等先進國家更嚴謹的管制標準進行進口管制，做好食安把關，並落實邊境管制、逐批檢驗把關程序，杜絕任何輻射汙染食品進口，實質保障國人安全。 徐發言人指出，日本非福島地區食品進口管制措施，中央政府及民進黨執政的十三縣市堅持四項禁止原則： 一、福島縣食品禁止進口。 二、原先不准進口之群馬、櫪木、茨城、千葉等4縣市的茶、水、嬰兒奶粉及野生水產品等四類產品依舊禁止進口。 三、上述四縣市未檢附官方產地證明、輻射檢測證明雙證件的食品禁止進口。 四、美國、日本不能上市的食品，台灣禁止進口。 徐發言人強調，期望社會大眾理性討論，並譴責以暴力阻擾政策溝通之相關行為。 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 陸委會張主委呼籲兩岸雙方善意溝通，尋求臺海和平的共同認知-----------------------   行政院大陸委員會主任委員張小月今（16）日出席本會委託國策研究院文教基金會辦理的「中國大陸之制度變遷與戰略動向」國際研討會，發表「善意溝通，尋求臺海和平的共同認知」（Communicating in Good Faith, Seeking Common Understanding for Peace in the Taiwan Strait）專題演講，強調兩岸雙方的信心建立必須是雙向的過程；面對兩岸新情勢，520以來臺灣已有新的論述與方向，中國大陸必須擺脫過去的思維模式與對臺制式作為，敞開大門、面對彼此，才能開啟雙方最大的合作空間。 張主委指出，兩岸關係應放在歷史的大格局下來看，過去近30年，我政府政策積極推進兩岸關係正向開展。520以來，我方持續維持臺海和平穩定現狀，包括提出拉近兩岸認知距離的論述，維持友善的交流與溝通，採取平等原則的法制作為推動陸生納保，關懷陸生、陸配在臺的就學及生活等；陸方應正面理解臺灣的善意言論與作為，不要過多刻意負面解讀。張主委並強調，雙方正因為有差別才更需要務實溝通、管控分歧；兩岸唯有建立在「尊重與理解」之上的建設性對話，才能消弭隔閡。 張主委表示，亞太區域情勢的發展是一部不斷變動及趨向進步與合作的歷史。臺海和平是區域繁榮發展的重要基石，中華民國身為亞太重要成員，將積極發揮臺灣地緣戰略角色與價值，以實際行動維護兩岸和平，並深化與我友好國家之全方位合作關係。張主委也指出，中國大陸的改革進程與實力躍升，牽動整個國際及亞太區域的戰略格局，中共「十八大」後的深化改革與制度建設，更重建中國大陸的政治、經濟、社會等秩序。張主委呼籲國際社會在此一變動的局勢中，持續向中國大陸傳達維持和平的重要性，敦促陸方展現更多的彈性與善意，維護亞太安全穩定。 陸委會表示，該場研討會有來自美國、日本、印度、泰國、香港及國內學者專家等各界人士逾150人出席，張主委於會中向與會人士充分闡述中華民國兩岸政策的重要意涵，及我政府推動兩岸關係發展的政策與作為。 善意溝通，尋求臺海和平的共同認知----------------------------------------------------- 中華民國行政院大陸委員會主任委員 張小月 「中國大陸之制度變遷與戰略動向」國際研討會開幕致詞 ------------------------------------------- 林教授，各位學者專家，各位女士、先生，大家早安! 非常榮幸應邀出席這場由國策研究院文教基金會辦理的國際研討會。在兩岸關係及中國大陸制度變革與發展的特殊背景下，國內外學者專家齊聚ㄧ堂、共同探討這個重要課題，深具意義。我謹就當前情勢發展及中華民國政府的兩岸政策就教於各位。 一、亞太地緣戰略變動下的中共制度變革 亞太區域情勢的發展是一部不斷變動及趨向進步與合作的歷史。中國共產黨在1949年建政後，歷經政治、經濟、社會及文化的劇烈變動，從「文化大革命」到1978年中共召開11屆3中全會提出「改革開放」，迄今短短40年的期間，中國大陸實力大幅躍升，既是受到冷戰後國際整體情勢變化的啟發，同時也逐漸牽動整個國際及亞太區域的戰略格局。2012年中共「十八大」後，其領導人習近平更致力於加速推動各領域的深化改革與制度建設，重建中國大陸的政治、經濟、社會、軍事秩序，深刻影響了地球上五分之一人口的生活。「中國崛起」及「中國制度發展模式」令全球驚訝，無疑是當前國際社會關注與探討的焦點。 臺灣面對這個趨勢並沒有迴避，我們在80年代推動經濟發展的同時，也逐步落實民主化建設，臺灣堅持民主、自由、人權及法治的理念價值，已是兩岸關係發展進程中的積極影響力量。過去兩岸關係從軍事對峙逐步走向互動交流，經歷跌宕起伏，然而將此進程放在這個歷史脈絡中，可以發現這是雙方制度變動下的必然產物，中國大陸也在學習面對臺灣民主政治發展。520以來兩岸處於沒有煙硝味的冷靜期，我方克制、不挑釁的務實態度，就是理解兩岸關係過去發展的歷程與成果，得之不易！我們相信，雙方相互尊重及善意理解，方能為兩岸及區域和平注入正面能量。 二、兩岸關係發展的關鍵是「尊重與理解」 海峽兩岸選擇了不同的體制，但是以人民福祉為依歸的目標相同。近6個月以來，臺灣明確表逹尊重1992年兩岸兩會協商達成若干共同認知與諒解的歷史事實，在既有政治基礎上及根據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律處理兩岸事務，致力維護兩岸關係和平穩定發展。中華民國政府的兩岸政策主張和立場是明確、一貫且堅定的，並已展現最大的彈性。「尊重與理解」是推進當前兩岸關係發展的重要態度，陸方應正面理解臺灣的善意言論與作為，不要過多負面解讀或刻意將臺灣內部發展上綱為臺獨行徑、橫加批判，這樣的對待方式是不正確的。 我認為要從歷史的大格局來看兩岸關係。1987年我開放大陸探親以來，政府在兩岸互動上已持續調整政策作為。1991年中止動員戡亂時期，成立陸委會、海基會及訂定兩岸人民關係條例處理兩岸事務，並開啟兩岸會談。2000年開始推進「小三通」及「積極開放、有效管理」的經貿政策，為後續直航、觀光及雙邊投資互動奠定基礎，之後兩岸簽訂23項協議等。520以來我政府以積極的態度維持臺海和平穩定現狀，包括提出前述拉近兩岸認知距離的論述，採取平等原則的法制作為推動陸生納保，關懷陸生、陸配在臺的就學及生活，以及建構陸客旅遊的安全環境等；並在對外經濟佈局上與中國大陸合作發展，試圖累積雙方信任。北京方面要善意理解我們的主張，正面看待臺灣所做的努力，並且減少對臺灣針對性的批評指責。 三、以務實溝通對話尋求共同的認知 當前兩岸官方互動及制度化協商等機制運作暫時中斷，雖讓雙方難以化解政治歧見及疑慮，但我政府對於兩岸事務仍主動循既有管道與對岸保持聯繫。我們認為，諒解尊重、具建設性及不設前提的良性溝通與對話，是解決問題及建立互信的最重要關鍵，也只有以誠心與善意為鑰，始有助於尋找雙方新的共同認識與理解。 國際社會及中國大陸均已注意到臺灣這個溝通對話的邀約，這是我們維繫對臺海和平的責任。雙方歧異的存在，不應當是阻礙兩岸關係發展的障礙，正因為有差別才更需要務實溝通、管控分歧，避免讓兩岸陷入猜疑、停滯的不良循環。關起門來無助於釐清事實、謀求合作，唯有建立在相互尊重彼此不同的發展體制、意識形態及社會運作方式的建設性對話，才能消弭隔閡。 四、保障兩岸民眾福祉是政府一貫堅持 我國是民主國家，任何政策推動必須遵循多數民意並尊重民主機制的運作，中華民國是臺灣社會的最大公約數，我們希望中國大陸要務實面對這個事實。兩岸開展30年的民間交流互動，兩個公民社會不斷交織，已經逐步化解了過去以武力衝突為主的硬性權力對抗，轉變為以經濟、社會、文化等柔性的交流學習過程，雙方都不希望發生對立與紛爭。我們樂見兩岸民間的正常交流往來，對增進相互瞭解與累積互信具有正面意義；也認為相互關懷、沒有政治考量及選擇性的互動，不以「量」、「體」上的差異壓抑另一方，不去激化兩岸民意的對抗敵視，才是促進兩岸人民感情和睦的良方。 兩岸人民的福祉是兩岸關係發展的核心。行政院大陸委員會今年8月民調結果顯示，83.8%的民眾支持520以來政府致力維護兩岸關係和平穩定的政策立場，77.5%的民眾支持以民主機制並依循民意處理兩岸關係，更有近9成的民眾支持維持現狀。臺灣的兩岸政策獲得美國及歐盟、日本等國家的支持，這也符合區域各方的利益。我們期待雙方正常健康往來，讓兩岸進展方向與節奏符合民意期待，成為雙方進一步發展的動能。 五、結語 展望未來，中國大陸的改革有其必要性，並將對其產生深遠的影響，而其逐步擴大的實力也將轉變全球的戰略格局。我們希望國際社會關注這個區域的情勢變化，也希望在此一變遷的過程中，持續向中國大陸傳達維持和平的重要性，敦促陸方展現更多的彈性與善意，鼓勵兩岸建設性對話，維護亞太區域安全的穩定局面。 臺海和平是區域繁榮發展的重要基石，中華民國身為亞太重要成員，將更加積極發揮臺灣地緣戰略角色與價值，以實際行動維護兩岸和平，並深化與我友好國家之全方位合作關係。 我在此也呼籲中國大陸，兩岸關係從來不是單行道、獨木橋，雙方信心建立的機制必須是雙向的過程，也必須有「相互保證」！面對兩岸各自內部改革及雙方互動的新情勢，臺灣已經有了新的論述與方向，中國大陸必須擺脫舊的思維模式與對臺制式作為，只有雙方同時敞開大門、面對彼此，共同努力克服困難、才能開啟最大可能的合作空間。 最後，感謝大家的參與，預祝會議圓滿成功！謝謝！

**********警政治安新聞*********

(圖片轉載自警政署網站)
騎錯車！一把鑰匙可開兩台車------------------------------------------------

   北鎮派出所所長陳立敏、警員蔡青豪執行巡邏勤務時，接獲民眾王小姐報案稱其機車失竊，警方立即派人前往向王女了解情況，並著手調閱附近監視器影像追蹤可疑人士。
警方抵達現場後，王女向警方表示他將車輛停放於嘉義市自由路段上，便前往附近餐廳用餐，然而在用餐結束後欲騎乘機車時，卻發現機車不見了，故向警方報案。警方調閱監視器後立即發現竊嫌，並沿線前往竊嫌住處，然而到頭來竟全是一場烏龍，原來王女與魏女所騎乘的機車樣式雷同，且從後面看更是一模一樣，尤其當現場實驗後，發現魏女所持之鑰匙兩部機車都可以啟動，讓王女直呼真是太巧合了，也因為種種的巧合之下，才會導致本次的事情發生。王女也非常感謝警方，並且十分佩服警方能在短時間內替她尋找到失車。
嘉義市政府警察局第一分局分局長周冠輝表示，警察身為人民保姆，維護民眾生命、身體、財產、安全負有重大責任，並且發揮員警「多作功德，行善事」、「視民如親」之精神，彼此以「身在公門、好修行」相互激勵，做為為民服務工作的良好示範與工作指標，提供適切關懷、協助與照顧，讓需要他人關懷之民眾，得享有尊嚴、溫馨與安全之生活環境，並展現員警親民、愛民溫暖的一面，特別是員警能以同理心「把民眾小事當做大事來服務」，能積極為民服務，讓民眾感受到嘉義市是一個「溫馨、安全、友善」的城市。

後驛里社區治安座談會 反詐騙宣導反應熱烈---------------------------------

    嘉義市政府警察局第一分局北興派出所假轄區真武宮廟前廣場舉辦後驛里社區治安會議，參加民眾絡繹不絕，會議過程中民眾熱烈參與討論、互動積極，不僅提供警方許多建議，也從警方的宣導資料中獲取最新犯罪手法及保護自己的方式，警方也向在場的民眾進行相關的交通安全、婦幼安全、住宅防竊及反詐騙宣導。
本次會議由後驛里里長陳其生主持，北興派出所所長羅吉雄主講，另外也邀請到警察局副局長黃水藤、刑警大隊、交通隊、婦幼隊及消防局等與民眾分享宣導；本次會議主軸為反詐騙宣導，北興派出所所長羅吉雄特別提醒民眾：犯罪手法層出不窮，目前假冒公務機關、司法及金融人員、網購個資外洩詐騙案件仍屬多數，民眾若遇可疑人事，要冷靜小心仔細查證，只要一不小心就有可能被騙，希望民眾能就所知道的犯罪手法告知身旁的每一個人，落實「預防犯罪由我做起」的觀念，防止再有人被騙同時向民眾提出呼籲：檢警調單位絕不會到府「收款」〈或約面交款〉、不會收現金或要求匯款、不會監管帳戶或存款、不會傳真公文書、也不會要求電話中做筆錄，民眾若接到此類電話，請切記防詐三要「冷靜、查證、報案」，並配合警方逮捕犯嫌，共同打擊犯罪，確保你我財產安全，得到里民熱烈的迴響。
嘉義市政府警察局第一分局分局長周冠輝表示，現階段各類案件犯罪手法推陳出新，為了降低社區里民之被害率，由北興派出所精心製作各類案件之防制宣導短片及文書資料，用投影機播放給參加社區治安會議的里民了解，並提供預防犯罪之方法，希望能降低民眾生命安全及財產之損失，同時呼籲大眾應強化交通守法觀念，如此應可降低交通事故之發生，以維用路人之安全。
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＊＊＊＊＊綜合新聞＊＊＊＊＊

今年一氧化碳中毒已奪3命 內政部：使用瓦斯要通風 -------------------------------------------------------


據消防署統計，今(105)年截至10月全國一氧化碳中毒已發生57件，奪走3人性命。又到了一氧化碳中毒案件好發的季節，內政部特別提醒國人使用燃氣熱水器或瓦斯爐具時應保持通風，以確保安全。洗澡時如覺得頭暈、想吐、不舒服，應警覺可能是一氧化碳中毒，儘速就醫。

內政部表示，近年燃氣熱水器一氧化碳中毒案件主要發生原因是將屋外式熱水器安裝於加裝窗戶的陽台或屋內廚房、浴室等通風不良處所。時逢冬季，天候漸寒，國人易因天冷而將門窗緊閉，致通風不良、氧氣量不足，瓦斯極易燃燒不完全而產生一氧化碳，由於一氧化碳無色無臭，常在不知不覺的情況下，造成人員中毒。

依據消防署統計，今年1月至10月全國居家一氧化碳中毒共發生57件，並已造成3人死亡及167人受傷，其中在1月份就發生30件一氧化碳中毒事故，致2人死亡及86人受傷。

「國土規劃地理資訊圖台」榮獲TGOS加值應用獎 --------------------------------------------------

   
    國土規劃向為政府重要施政內容，尤其105年國土計畫法正式施行後，如何整合國土資訊、落實國土規劃，以達國土永續發展之目標，更益顯其重要性。有鑑於圖資應用之重要性，營建署城鄉發展分署近年來積極整合建置國土規劃所需圖資，並透過「國土規劃地理資訊圖台」（http://nsp.tcd.gov.tw/ngis/）提供民間、學術單位及各級政府部門應用。目前圖台已收納各式基本底圖、土地利用、都市計畫、非都市土地、地籍圖、國家公園、各類環境敏感地區圖資、災害潛勢圖、社會經濟統計資料、各年期衛星影像及正射影像等各類規劃所需圖資並定期更新；且除了實體資料外，部分圖資亦配合國土資訊系統之推展採用介接方式取得，例如內政部地理資訊圖資雲服務（Taiwan Geospatial One Stop，簡稱TGOS）、地政司地政資訊整合服務、農航所歷年影像服務等，以提供各界相關圖資服務及便利民眾查詢。

目前「國土規劃地理資訊圖台」已有超過500個政府機關（單位）申請使用，包括各中央機關（國發、內政、經濟、財政、法務、教育、原民、國防、司法、審計...）、各縣市政府（都計、建設、地政、工務、農業、環保、原住民事務、稅務等）、地政事務所、鄉鎮市區公所等單位，申請使用人數有逐月增加趨勢，自103年營運以來已達44萬使用人次，於2016年除獲第12屆金圖獎【應用系統獎】外；圖台利用內政部地理資訊圖資雲（TGOS）之網路地圖服務（TGOS MAP API）及全國門牌位置比對服務進行之加值應用，其成果亦於2016年榮獲TGOS加值應用獎之肯定。

為顧及民眾查詢的方便性，城鄉發展分署也提供一款「土地使用分區查詢 APP」，使民眾不需要再依各縣市別至不同網站查詢資料，可隨時、隨地拿起手機定位查詢土地使用分區。民眾亦可以利用行政區定位、道路及路口定位、門牌查詢、地號查詢、GPS 定位等各種查詢方式，隨即了解鄰近是否有公園、兒童遊樂場、學校或是變電廠之規劃，做為其購屋選址之參考。

辦理元旦登七星山活動------------------------------------------------

    為鼓勵全民登山健行，向自然學習，特別辦理元旦登七星山活動，邀請國人於106年元旦來探訪陽明山國家公園的最高峰－七星山。陽明山國家公園是國內火山環境教育的最佳學習場所，陽管處平時除致力保育自然生態之外，更積極推動環境教育及各項自然健康的休閒活動。希望透過民眾參與和祝福，讓陽明山國家公園在環境教育上有更大的推動能量。

 

例年元旦的登山經驗，沿途登山民眾相互的道賀「新年快樂」、「新年好」，帶給人們一個熱情、健康、自信又有活力的新希望。本活動透過親近自然，體驗自然，帶來國民身心靈的健康和快樂。

為讓民眾可透過不同路線體驗七星山之美及分散登山人潮，「106年元旦登七星山」活動不限制登山路線，活動當日將於遊客中心、小油坑服務站及冷水坑服務站等3處發放紀念品兌換卷（數量有限發完為止），民眾持兌換卷中午12時前於七星山頂附近由陽管處人員蓋完登頂證明章後，即可持兌換卷至遊客中心、小油坑服務站或冷水坑服務站（任一處）換取紀念品1份，歡迎愛好登山健行的民眾參加。
陽管處籲請參加元旦登七星山活動的朋友儘量搭乘大眾運輸工具上山，當日從遊客中心出發可搭乘公車260、紅5及230到陽明山公車總站，轉搭乘108遊園公車到遊客中心，或搭乘111、109、681於陽明山第二停車場下車，或搭小9、小8在遊客中心站下車；從小油坑服務站出發可搭乘公車260、紅5及230到陽明山公車總站，再搭乘108遊園公車至小油坑服務站下車；從冷水坑服務站出發可搭乘公車260、紅5及230到陽明山公車總站，轉搭108遊園公車至冷水坑服務站下車，或於劍潭捷運站直接搭乘小15公車於冷水坑服務站下車。
另外呼籲民眾，山區氣候變化大，往年元旦七星山頂氣溫均接近0℃，上山前請備妥禦寒衣物及雨具，自備個人藥品及注意身體健康，並注意交通安全。活動諮詢電話：（02）2861-3601轉808，網際網路：http://www.ymsnp.gov.tw。 


營建署積極協助解決新竹縣竹北地區積淹水問題 ---------------------------------------------
 

   新竹縣竹北市鄰近新竹科學工業園區，是當地發展已久、人口集中的聚落，近年快速的開發造成區域內不透水表層的面積持續增加，致使部分道路在豪大雨情況下常有積淹水的現象，內政部營建署為協助改善新竹縣體育館及運動公園周邊的排水管線通水能力不足、於瓶頸段常造成積淹水之情形，近期辦理莊敬南路及福興路的雨水下水道工程，預計投入7,735萬元在當地增設兩條排水箱涵，可有效連結既有的排水設施並導流至下游系統排放，預計106年5月完工後可效改善淹水問題，進而確保民眾生命財產安全。另外為了能提早在世界大學運動會開幕前將體育館及運動公園鄰近區域環境及交通動線恢復，本工程部分施作的項目採用預鑄材料及免拆模板以減少開挖面並縮短工期，進一步可降低對週邊的交通衝擊，回填土也採用具綠色內涵的再利用材料，符合環保永續的潮流。
營建署指出為因應氣候變遷造成水患頻傳的嚴峻挑戰，將持續辦理「流域綜合治理計畫」，期能有效降低都會地區積淹水情事發生，朝向建構韌性都市、有效提高抗排洪能力的方向邁進，也呼籲大家支持下水道建設，共同創造更美好的生活環境。 

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0719遼寧觀光團火燒車事故罹難者保險理賠情形說明----------------------------------------------------------------------------------

  
   有關本（105）年7月19日中國大陸遼寧觀光團火燒車事故罹難者保險理賠，在行政院陸委會、金管會、法務部、海基會、交通部暨觀光局及各承保保險公司密集溝通、積極協助下，各保險公司對於理賠應備文件齊備之罹難者家屬，均已完成理賠匯款作業。
該事故24名罹難之陸方旅客中，計有23名罹難者家屬與業者達成和解，每位罹難者可獲得包含「強制汽車責任保險」、「客運業乘客責任保險」、「客運業旅客運送責任保險」及「旅行業責任保險」等保險在內總計新台幣664萬元之理賠金。
前述達成和解之23名罹難者家屬理賠作業，除1名罹難者因請求權人文件未齊備尚未理賠外，餘22位罹難者家屬理賠所需文件經海基會完成驗證後，已由各承保保險公司於本(11)月上旬陸續完成匯款，目前尚餘1名罹難者家屬因欠缺相關理賠文書資料，致保險公司尚無法完成匯款，交通部已責成觀光局持續協助處理，並請該局透過觀光小兩會機制請陸方協助提供，俟取得文件並經文書驗證後，保險公司即可續辦理賠及匯款事宜。
另1名罹難者之請求權人雖未與業者達成和解，仍由保險公司就「強制汽車責任保險」部分先行賠付新台幣200萬元。
對於遼寧觀光團發生火燒車事故導致多人罹難，交通部再次表示遺憾與哀悼，亦將持續建構安全可信任之觀光旅遊環境，也會充分保障來台遊客之權益，交通部誠摯歡迎各界，包括大陸地區民眾踴躍來台觀光旅遊。

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原民會聲明澄清原住民族實驗教育補助未有刪減情事 -----------------------------------

        針對報載原住民族委員會刪減原住民族實驗教育補助經費，原民會特別澄清，報導與事實有所出入。
        為鼓勵原住民重點學校辦理原住民族實驗教育，以深化原住民族教育內涵，建立符合原住民族需求之教育模式，原民會特訂頒「辦理學校型態原住民族實驗教育補助要點」，該要點清楚規範補助項目及標準，如原住民族教師人事鐘點、課程發展、教材教具、設施設備、文化環境營造等費用，並明訂學校於籌備期最長補助1年，補助最高200萬元，實驗期最長補助12年，每年補助最高150萬元，經費由原民會及教育部共同編列預算支應。
        原住民族實驗教育應以民族文化為實驗核心，為確保各校原住民族實驗教育計畫方向符合前開原則，原民會召開2次審查會議，邀集學者專家逐校審查105年各申請學校之原住民族教育課程內涵、教學實施、教材研發、師資來源等項目，目前已有5校通過審查，近期將核定各校計畫據以實施。核定經費原民會分攤原住民族教師人事費、民族教育課程教材研發費、教師培力費、文化環境營造費等，教育部將分攤課程發展費、授課鐘點費、教學材料費及設施設備費等，各校最高獲補助200萬元，經費並未有報載刪減情事。

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漁業署澄清並無全面限制民眾釣魚-----------------------------------


　　臺灣是一個海島國家，國民親海、愛海，發展海洋產業是理所當然。早期海洋利用，僅在漁捕、交通活動而已，隨時空推移，逐步發展多項活動，舉凡造船、航運、休閒、觀光等產業之發展，漁業也不例外，從沿岸、近海、遠洋、海上養殖。因此海域利用資源管理有其一定規範與模式，針對各項海域利用活動，有必要納入管理。
　　媒體報導漁業署禁止國人海釣活動是訛傳，就現行制度而言，國人釣魚規範並無改變，是因少數國人利用無籍船筏，如波特船、保麗龍船方式或拼裝之浮具，出海釣魚或遊憩，其不僅涉及海域利用、資源保育之規範管理，更因浮具之安全性並無納入管理，且出海人員未經海上航行安全訓練，影響其他船舶航安，亦未規範裝設救生設備，遇難時增加救援困難，耗費國家搜救資源，衍生管理面問題。
　　漁業署針對近來媒體及網路社群報導，提出澄清說明該署並無禁止國人遊憩海釣，而是希望民眾出海能搭乘合法載具，如領有漁業執照的娛樂漁業漁船，或遊艇出海釣魚。至於部分國人利用波特船、保麗龍船等各式浮具進行遊憩釣魚，已建議交通部納入管理，並將海域活動範圍及可從事項目納入規範，以維護海上各式船舶海上航行秩序，及民眾水域遊憩活動安全

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產業運用職能基準 成功發掘人才寶藏 -----------------------------------------------------------------
　　    如何在短時間內，因應組織發展需求，補足人才缺口？！勞動部勞動力發展署提供「職能分析職能導向課程」研習活動，以培養業界職能分析專業人員，滿足產業界對人才發掘的終南捷徑。
　　「職能分析職能導向課程」105年度第3梯次（高雄場）眾多學員中，時尚麗的企業有限公司陳經理，在課程研習中，配合公司展店利基的需求，運用職能發展應用平台所公告的「綜合零售業區域主管」職能基準，盤點現有相關職能內涵，建構了工作說明書，另發展「美髮業區域主管」職能基準後，擬定選才規格，協助公司對外進行招募與徵選，從眾多應徵者中，快速找到符合公司發展所需的人才；同時設定及盤點美髮業區域主管對應的職能，設計相關職能課程，從內部培育具潛力相關人才，透過這二種方式以解決未來人力缺口需求，減少不必要的人才浪費，進而提升行政效率。
　　勞動部勞動力發展署為讓職能基準應用效益於產業界外溢擴散，已規劃明年春季持續開辦「職能分析職能導向課程」研習，培育職能分析專業人才，協助運用職能基準，順利找到人才、挖對寶，搭上職能順風車，補足人才缺口。另外，發展署為因應各產業對人才的需求，以產業人才為發展主軸，建置及彙整各部會的產業人才職能基準，迄今已達188項，並已認證45門職能導向課程。對職能基準及職能導向課程、未來研習詳細資訊有興趣者，可至「職能發展應用平台」(http://icap.wda.gov.tw/)查詢應用。

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105年度食品工廠HACCP查核成果 ------------------------------------------

         國人對於食品製造加工源頭管理的重視與日俱增，為確保受規範之業者符合食品安全管制系統(HACCP)準則之規定，食品藥物管理署(以下稱食藥署)會同20縣市衛生局至105年9月底已針對乳品、肉品、餐盒及水產品計242家製造業者進行稽查。查核重點涵蓋食安五環精神：就食品業者登錄及食品添加物來源進行查核以達「源頭控管」；為完善食品生產鏈之紀錄管制，查核業者之食品追溯追蹤系統以建全「生產管理」；強化政府三級品管，稽查業者一級品管(強制檢驗)、HACCP、食品良好衛生規範準則(GHP)符合性及產品標示，以落實「加強查驗」；為「加重廠商責任」對於違法之業者衛生單位依法處辦；並公布查核結果以達到資訊透明「全民監督」。
    食藥署為強化食品安全，積極推動食品業者登錄、追溯追蹤及強制檢驗等各項食品管理策略，同時藉由輔導計畫及專案查核等措施，強化業者自主管理，由今年度HACCP專案查核結果顯示，業者對於各項管理政策之符合率呈上升之趨勢。食品業者登錄104年完成率為98.57%，105年完成登錄率達100%；追溯追蹤合格率已由104年度的35.83%上升至87.68%；強制檢驗查核結果合格率達89.85%；HACCP及GHP合格率達9成以上，過去常見缺失如HACCP管制小組未定期召開會議、未有管制小組內部稽核紀錄、設備與器具未保持清潔及未有客訴與回收紀錄等項目，符合率亦由6成提升至8成以上；稽查結果不符合者，已命其限期改正，屆期未改善完成者，衛生局均已依法處辦。
   
    食藥署將持續針對國內應實施HACCP系統之食品業者展開稽查行動，並秉持行政院「食安五環」核心架構，使業者達到自主管理效果並落實強化源頭控管，以保障民眾飲食衛生安全。


有關食藥署偕同臺南市政府警察局刑事警察大隊等單位搜索網路販賣疑涉含西藥成分之食品「纖體美人」之說明 ----------------------------------------

　　    臺南市政府警察局刑事警察大隊 (下稱市刑大)據線報發現網路上販售減肥產品，並送驗「纖體美人」檢出含有西藥成分Sibutramine(西布曲明)，食品藥物管理署(下稱食藥署)於 105年11月15日偕同市刑大及臺北市、新北市、臺中市、臺南市政府衛生局至該等網路賣家住家等處進行搜索，由警方分別於新北市及臺南市扣獲已分裝之減肥膠囊共16,555顆及其他不明香水13瓶、不明藥物67盒，後續由警方調查釐清違規情節。
　　按藥事法第22條第1項第2款規定，未經核准擅自輸入之藥品屬禁藥，依同法第82條規定，製造或輸入禁藥者，處10年以下有期徒刑，得併科新臺幣1億元以下罰金，及同法第83條規定，明知為禁藥，而販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，處7年以下有期徒刑，得併科新臺幣5000萬元以下罰金。
　　
    食藥署呼籲食品販賣業者應恪守相關規定，切勿販售違規產品，如經查獲違規，將依法嚴懲。食藥署亦提醒消費者應購買衛生可靠和信譽良好廠商的食品，勿購買食用標示不清、來路不明的食品，以免破財傷身。
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金融監督管理委員會證券期貨局每日新聞------------------------------------------------------
壹、公開發行公司等動態
一、預計11月14日生效：無。
二、停止公開發行案件：無。
三、旭晶能源科技股份有限公司（公開發行公司，證券代號3647）原申報以現金增資發行普通股150,000,000股，每股面額10元，總額新臺幣1,500,000,000元一案，前因該公司申報書件核有應行記載事項不充分情事，經金融監督管理委員會於105年10月25日予以停止申報生效。該公司業於105年11月10日提出補正，申請解除停止申報生效，且副本抄送相關單位，本案依「發行人募集與發行有價證券處理準則」第16條第1項規定，自105年11月10日起重新起算申報生效日，如無重大異常情事，屆滿7個營業日申報生效。
聯絡單位：證券期貨局證券發行組陳科長 聯絡電話：2774-7120
四、昶洧股份有限公司(上櫃公司，證券代號4529)申報發行海外第1次有擔保轉換公司債，總額上限45,000,000美元乙案，該公司因有申報書件應記載事項不充分之情事，業於105年11月11日自行完成補正，依「發行人募集與發行海外有價證券處理準則」第7條第3項規定，自完成補正日起重新起算，如無重大異常，預計屆滿12個營業日申報生效。
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培養南向人才的生力軍 貿易小尖兵勇闖海外新興市場 --------------------------------
 
     為協助解決業界對外貿實務人才需求問題，並鼓勵學子赴海外實習，培養臺灣開拓新興市場的生力軍，經濟部國際貿易局連續第三年辦理「補助國內公私立大學校院選送學生赴新興市場企業實習計畫」，提供獎助金鼓勵大學校院選送國際貿易相關科系學生赴海外新興市場國家實習。
 今(105)年補助實習國家為泰國、馬來西亞、越南、緬甸、菲律賓與墨西哥等六國，共核定通過22校、33件計畫案申請，計42家實習企業參與，補助138位大學院校學生赴新興國家之海外企業實習，相較103年首次辦理，今年計畫不論是申請校數、計畫案件數、參與人數等，規模成長了2倍，顯見本計畫執行3年來，已廣泛獲得實習企業、學校師生等各界的肯定與迴響。
 為凝聚師生的向心力，使各校間對於本計畫有相互觀摩機會，昨(15)日在台北市進出口商業同業公會一樓演講廳舉辦成果發表會，現場競賽選出「一般大學組」與「技職校院組」的實習成果團體獎前3名及佳作，其中第一名分別是東吳大學「東吳國貿暑期赴菲律賓實習計畫」和致理科技大學「墨西哥國貿業務實習團」，現場並投票選出海報人氣奬前3名，由中國科技大學「我國食品業在泰國投資與貿易業務之實習」獲得第1名，另頒發學生個人獎12名，以鼓勵學生實習之成效。本計畫能夠順利完成，老師及實習企業功不可沒，貿易局副局長徐大衛也特別在發表會中致詞感謝企業及老師在計畫執行期間的付出與辛勞，以及對本計畫的熱情支持與參與。
 本計畫執行3年來受到各界的肯定與鼓勵，第一次參與本計畫的實習企業信男國際貿易公司相當支持本計畫，董事長陳穎潤認為，臺商南向佈局缺乏具備當地語言的人才，建議政府或學校應儘速培育東南亞語系的人才，配合東協台商的人力需求。而第二年參與本計畫的實習企業永信東南亞控股公司也肯定學生實習期間的積極學習態度，希望延攬實習同學未來到該公司任職，負責南非業務的經營。
 連續3年申請本計畫的台北商業大學國際商務系副教授林純如肯定本計畫用意，從貿易局推出計畫開始，就非常鼓勵學生爭取機會，認為本計畫對學生影響深遠，學生有機會親自觀察海外供應鏈運作模式，深入了解生產流程各個環節，進而驗證所學，並藉由跨文化的衝擊與實際參與，堅定學生從事國際貿易的目標。
 今年來自台北商業大學與中國科技大學的學生同時到泰國南僑實習，藉由實習機會開拓國際視野，並認為東南亞發展機會潛力高，希望未來有機會到東南亞工作。南台科大陳宛欣同學則表示，很感謝貿易局提供機會，這趟越南實習徹底改變對東南亞既定印象的觀念，未來有意投入外派工作。
 新南向政策是當前經濟發展的方向與動能，成功的關鍵來自南向人才的充實及培育，提供企業所需的人才。本計畫正扮演三方接軌的橋樑，對莘莘學子而言，透過本計畫增強職場技能、拓展國際視野；對企業而言，透過本計畫培訓留用人才、掌握職場生力軍；對學校而言，可學以致用、縮短產學落差。執行3年以來，成效已逐漸發酵，開創了企業、學校與政府三贏局面，未來本計畫將持續辦理，以利臺灣開拓新興市場。
 
 
土耳其大幅調高文具、塑膠製家庭用品、紙製品、陶瓷製品等多項產品關稅 ------------------------------------------
 
    土耳其經濟部於本(105)年11月11日發佈第2016/9391及第2016/9422號兩項政府公報，公告對自各國(註：與土國已有簽署自由貿易協定或關稅同盟等國家除外)進口文具、塑膠製家庭用品、紙製品、陶瓷製品等多達110項產品課徵附加關稅，由現行0％-11%關稅稅率，調高至21％至34％左右。經濟部國際貿易局已將相關訊息通知台灣教育用品、陶瓷、塑膠等相關公會轉知會員廠商因應。
11月11日公告日之前已裝船將運往土耳其之產品，最遲應於公告日後45天內以報關文件取得登記，該產品可免徵本案附加關稅。
土耳其此次調高上述產品關稅，適用對象包括我國、日本、中國大陸等，涵蓋計有約110個6位碼稅項產品（涵蓋HS3923、3924、4419、4420、4421、4803、4817-23、6911-6914、7009-7013等等，詳附件1、2）。
至於歐盟、歐洲自由貿易聯盟(EFTA)、南韓、馬來西亞因已與土國簽署FTA或成立關稅同盟，則不予調增。相形之下，將對我國產品出口造成不公平競爭。
據我國海關統計，2015年我國出口土耳其110項相關產品金額約為879萬美元，占我該等產品總出口之0.3%。2016年1-10月出口626萬美元，占我出口0.27％。
經檢視大多數前述產品項目（約84項），土國並未於WTO承諾約束稅率，至於其他少部分產品（約26項），土國雖有承諾之約束稅率，但經此次調高關稅後之稅率，仍在約束稅率範圍之內。因此，雖然初步看來，並無違反土國於WTO之承諾，但此為今年以來土國第2度大幅調高關稅（註：上次為調高輪胎外胎關稅稅率，詳見本局9月10日新聞稿），對我廠商出口形成不利影響，有礙公平自由貿易之進行，我方將適時在雙邊及WTO架構下向土方表達關切，協助廠商向土國爭取公平市場競爭機會。


促成NGO/PCO商機媒合 就在11/24領航城市商機日!------------------------------------------------------------
 
    為協助國內非營利組織（NGO）、大專院校、與國內會議籌辦業者爭取國際會議來臺辦理，臺灣會展領航計畫(MEET TAIWAN)將於11月24日於台北國際會議中心辦理「領航城市商機日」。
活動當日將辦理輪桌洽談，以協助國內相關單位，尋找適合的PCO業者。此外，本次活動特別邀請ICCA亞太區副主席Ms. Jane Vong Holmes來臺，透過案例分享，傳授辦理國際會議及推廣地方會展環境之成功經驗。
歡迎相關單位派員參加，請於11月18日下午５點前，填妥下方附件報名表填妥至yiju@taitra.org.tw，諶專員怡如即可。


日本九州Sanikleen帶領700社員 來臺歡慶50週年-----------------------------------------------
 

    日本九州知名企業「Sanikleen株式會社」(以下簡稱Sanikleen會社)為紀念公司成立50周年，在「臺灣會展領航計畫」(以下簡稱領航計畫)積極促成下，於日前率領旗下逾700名社員來臺辦理為期四天三夜之企業會議暨獎勵旅遊活動。
臺灣與日本一向往來密切，去年臺灣與日本互訪人次達到540萬人次，創歷史新高。近年來臺灣成為日本企業會議、培訓及獎勵旅遊的熱門地點選項，例如鈴木汽車、Panasonic公司、武田製藥及九州地區的Bun Corporation、Assuran化妝品公司等，都曾來臺辦理企業會議或獎勵旅遊。
為表達對我國於2011年日本東北地震時伸出援手之感謝，Sanikleen會社於本次活動中於台北國際會議中心所舉行的晚宴上，特別致贈紀念品予臺灣，由領航計畫主持人─外貿協會副秘書長葉明水代表受贈，葉副秘於致詞時除表達歡迎外，並表示臺灣除北部外，在中部、南部甚至東部都有許多非常有特色的城市，希望Sanikleen會社再次來臺時可以一一造訪。
未來領航計畫除將持續提供海外企業來臺辦理企業會議與獎勵旅遊活動的協助外，亦將積極推廣臺灣會展暨獎勵旅遊環境優勢，強化臺灣會展產業的國際品牌與形象，期吸引更多海外企業來臺辦理會議活動。
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