The Latest News 2014 11 19

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＊＊＊＊＊黨 政 要 聞＊＊＊＊

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(圖片轉載自總統府網站)

----------總統重要談話摘錄----------

@「容忍歧見，服從多數，尊重少數」的民主理念，在臺灣已經融入人民生活。因為民主不只是一種政治制度，也是一種文明的生活方式。大陸年輕一代，對此也逐漸認同。25年過去了，我衷心相信今天的中國大陸，是歷 史上最有機會實踐政治改革、深化民主法治的時刻。為什麼呢？
　管仲在兩千多年前就說過：「衣食足而後知榮辱，倉廩實而後知禮義」。中國大陸近三十年來突飛猛進的經濟發展，繼臺灣之後以更大的規模，逐步創造了中華民族五千年以來最富足的階段，實質上也已經進入「列強」行列。大陸人民目前的人均國內生產毛額（6747美元），已超過臺灣1987年解嚴那時的水準（5291美元）。而大陸人民的教育水準與現代化程度，絕對有資格擁有一個言論自由的環境，獨立公正的司法、與依法行政、保障人權的政府。

 

@我們對大陸人權的關懷，不僅因它是普世價值，更重要的是兩岸人民同屬中華民族，都是炎黃子孫，兩岸的人權問題也應由兩岸人民共同關心。大陸當局應以更寬廣的胸襟，包容異議人士，改善他們的待遇。大陸當局只要有決心，絕對有能力縮小兩岸在人權實踐上的差距，我們衷心期望大陸新的領導階層抓住機遇，開創人權新局。

  @ 二十一世紀的海洋，是機會，也是責任；也是新經濟的資產。我們要改轉陸權支配的思維，讓台灣成為海陸文明薈萃之地。過去兩岸對立，海岸線長期警戒封閉，現在我們要把握機會，重新發展海洋政策。我們要維護海洋資源永續發展。
我們將依據國際海洋法所賦予的一切權益義務，積極推動「藍色革命，海洋興國」。我們的政策綱領為：一、統一海洋事權，維護國家權益；二、強化海洋科教，全民守護海洋；三、發展海洋產業，推動互利共生；四、落實永續發展，世代均享海洋；五、掌握台灣優勢，邁向海洋大國。

                                                   

  @ 在台灣經濟新藍圖中，觀光產業為服務業中的旗艦產業，其發展可嘉惠各類服務業，創造商機並提供大量就業機會。政府以民國101年為目標，預計投資300億元，達到提升國內旅遊品質、發展國際觀光，將創造5,500億元觀光收入的目標。振興觀光的一大要件，為政府積極營造兩岸和平氣氛，放眼全球視野，以開放兩岸直航、增加免簽證互惠國、拓展國際航線及延遠權等措施，使台灣成為區域的樞紐及東亞門戶，實質提高商務客與觀光客來台人數及便利性。

 @我懷著感恩的心情，感謝國軍弟兄的犧牲奉獻，在「光復臺灣」之後，繼續「保衛臺灣」、「建設臺灣」與「守護臺灣」，讓我們能生活在臺灣這塊土地上，呼吸民主、自由的空氣；另一方面，近日東海風雲再起，中華民國領土釣魚臺的主權備受挑戰，但我們有絕對的信心，堅持「捍衛主權漁權，和平處理爭議，共同開發資源」，為東亞的和平穩定繼續努力。

　釣魚臺列嶼，是中華民國的領土、臺灣的附屬島嶼。這個「臺灣囝仔」跟著臺灣本島在康熙22年(1683年)納入清朝版圖，它在光緒21年(1895年)被日本侵略竊佔，有如出生不久就在襁褓中被人抱走、被迫改名的嬰兒；日本的竊佔，使得我們骨肉離散五十年，以致於民國34年日本投降、臺灣回歸中華民國時，我們並不知道那個日本稱 作「尖閣」的群島就是我們被抱走、被改名的骨肉，就是在《臺海使槎錄》(1722)、《續修臺灣府志》(1764)、《噶瑪蘭廳志》(1852)、《全臺圖說》(1872)等官方文書中提到，「山後大洋有嶼名釣魚臺，可泊巨舟十餘艘」的釣魚臺列嶼。被抱走的歲月喚不回，被改的名字猶在，但血脈相連的關係是鐵一般的事實，是任誰也無法改變的歷史印記。

　乙未割臺時，丘逢甲抗日失敗，黯然離臺。他寫下「宰相有權能割地，孤臣無力可回天」的名句，傳誦一時。百多年後讀來，猶有椎心之痛。可是逢甲先生何曾料到，五十年後臺灣又回到祖國中華民國的懷抱？

　「侵略的錯誤或可原諒，血淚的歷史不能遺忘」，在這個紀念勝利、也突顯和平的日子，我們要再次提醒自己記取歷史的教訓，繼續扮演主權的捍衛者與和平締 造者的角色，向前邁進。

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副總統出席「臺灣室內設計專技協會」會員大會暨頒獎典禮  -----------------------------------------------------------------

　吳敦義副總統今（18）日晚間出席「臺灣室內設計專技協會」會員大會暨頒獎典禮親頒獎座，對得獎者的傑出表現表達由衷肯定與祝賀之意。
　副總統致詞時表示，本次大會邀集中國大陸及香港的設計專業人才共襄盛舉，互相交流觀摩，有助於彼此在專業領域的成長茁壯。
　副總統說，他在行政院長任內大力推動「四大智慧產業」，其中，「智慧綠建築」與室內設計關聯密切，因此期勉各設計專家除提供使用者安全、舒適與便利的生活，也應響應政府永續發展的政策，落實綠能環保的概念。
　同時，副總統也鼓勵業者持續顧好品質、提升品味，並確實做好品管工作，以創建獨特品牌、發光發熱。
　「臺灣室內設計專技協會」理事長王明川也出席是場典禮。

副總統拜訪「百合部落」---------------------------------------------- 


　吳敦義副總統今（16）日上午前往屏東縣霧臺鄉拜訪「百合部落」，瞭解八八風災後重建成果。
　副總統致詞時表示，重建是一項沈重的工作，他在行政院長任內，即將重建視為重要任務之一，因此竭智盡力，努力推動各項計畫方案，光在民國99年時，即曾在數月間3度訪視災區，表達政府的重視與關懷。
　副總統憶及，當時連結三地門鄉至霧臺鄉的「依拉橋」因風災而毀損，政府編列新臺幣7、8億元協助重建，打造出全臺最高的橋樑「谷川大橋」。更重要的是，近3年的施工期間並未發生任何工安事故，值得高度肯定。
　副總統認為，災區重建工作之所以能落實，不僅得力於立法部門的鼎力支持及公益團體的大力協助，也需要中央與地方行政部門的同心協力方能圓滿成功；而美國、日本、中國大陸及歐洲等地近年來皆派員來臺參訪八八風災重建成果，更充分顯示我國的努力已受到國際社會的讚揚。
　隨後，副總統受在場原住民同胞的邀請，共同牽手跳起傳統舞蹈，現場氣氛熱鬧溫馨。

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行政院強化油脂源頭管理、流向管制，並協調為受害消費者提起團體訴訟 ----------------------------------------------

行政院推動源頭分流管理，流向追蹤管制政策，阻絕非食用油脂流入食品供應鏈，自103年10月31日開始，針對輸入油脂實施複合輸入規定，在源頭分流管理部分，凡進口油脂報驗時，都須要申報用途，分別由衛福部、農委會及經濟部針對進口油脂的用途，依食品用、飼料用及工業用油脂(包括原料油脂)，執行邊境分流管理，廠商未取得任何主管機關的許可文件，不准報驗進口，嚴格邊境源頭管控。

行政院表示，輸入油脂當作食品用途者，應依食品安全衛生管理法，向衛福部食藥署申請查驗並申報資料。衛福部已對輸入食用油脂強化邊境查驗措施，包括暫停受理香港豬油之報驗；中、港、澳其他油脂須檢附官方衛生證明文件並逐批查驗(100%)；暫停受理自越南輸入牛、羊、豬油脂的報驗，其他食用油脂，則須檢附官方衛生證明文件，並逐批查驗；其他國家的動物性油脂採逐批查驗(100%)，植物性油脂及混合性油脂則加強抽批查驗(50%)。

非食用油品進口部分，飼料用油流向由農委會管制，工業用油流向經濟部管制，皆有清楚勾稽查核機制，絕無流向食用油的可能。輸入飼料油脂須取得農委會許可，輸入後並需按月申報流向，未按時申報者，其次月進口相關飼料產品則無法簽審通關。另自103年11月14日起，輸入飼料用油脂需向農委會委託的經濟部標準檢驗局申請辦理輸入查驗，查驗合格後始得輸入，以加強管控輸入飼料油脂之品質及衛生安全。

行政院指出，環保署對於廢食用油回收管制，規定工廠、飯店等大型業者應將廢食用油交付給合格清除機構並通報流向；至於攤商、小吃店在輔導期間，回收個體戶（小蜜蜂）仍可繼續向其收受廢食用油，但應明確交代回收的廢食用油交給合格清除機構或再利用機構，中央及地方環保機關也同步進行稽查。至於回收後的去化管道，臺灣中油公司也計畫將添加比率逐步提高至5%，預估104年可去化約7萬公噸廢食用油，此去化量遠高於國內每年廢食用油回收量(約5.4萬公噸)。

針對日前立委質詢我國從日本輸入油品，有和日方的出口統計數據資料兜不攏的疑慮，行政院表示，國際間雙邊貿易統計，進口國與出口國統計數據不一致情形必然存在。依據聯合國2010年版「國際商品貿易統計概念與定義」，貿易統計不一致原因，包括貨品稅則歸列不同、國別歸列方式不同、資料範圍不同、在中繼國家加值的程度不同、統計時間落差、經過第三國家轉運而產生國別認定不一致等因素。有關油脂進口後流向，自103年10月31日起政府已可確切掌控。

除此之外，此次黑心油品事件受影響的產品，需下架的問題產品，皆已公布且完成下架；近日所公布產品，為已過有效期限或已不在市場上流通，沒有下架問題，公布是為了消費者求償有道，行政院消保處已協調兩個優良消保團體消基會及台灣消保協會，最遲於本(11)月底為受害消費者提起團體訴訟。

基隆港區新規劃 遷移軍港再造基隆新風貌 ----------------------------------------------------------

行政院長江宜樺今（19）日出席臺灣港務公司基隆分公司舉辦的「港都再造，繁榮基隆」記者會時表示，基隆港東5海軍碼頭及營區遷移至西岸，建置為國防專區軍港及配合自由經濟示範區發展貨運港口；至於東岸釋出的空間，將重新進行都市規劃，從基隆港區延伸至海科館，形成帶狀發展，讓基隆全面翻新，真正做到港都再造，從而繁榮基隆。

江院長指出，基隆是一個港都，所有的發展與基隆港息息相關。藉著基隆港所創造的工作機會及相關產業，是造就基隆繁榮發展的關鍵，1960年代到1980年代中後期，基隆港始終有令人驕傲的發展，更曾經成為全世界第七大貨櫃港口，在歷經日據時代的經營，以及國民政府接續管理，進一步成為現代化港口。

江院長進一步指出，隨著整個世界貨運型態的改變及臺北港的成立，基隆港因腹地較小，吞吐量減少，貨港功能逐漸被臺北港取代。從1990年代以來，基隆港在全世界的排名不斷下滑，但同時間臺灣觀光產業與相關服務業迅速發展，如不把握契機，讓基隆港順應潮流改變，基隆將錯失重要的發展機會。江院長說，身為基隆子弟，他一直在思考如何讓基隆能夠重新發展，而且是全盤性的發展。

江院長表示，20年來，基隆港東岸因軍港及貨櫃港的關係，碼頭區域被區隔，無法整體發展，所以他才有將軍港及貨櫃區遷移西岸的想法，讓西岸成為完整的國防專區軍港，並配合自由經濟示範區發展貨運港。至於東岸，希望能配合都市規劃，與基隆市區連結，打造為多功能的全新商業港口。江院長說，這樣的發展，讓我們對未來充滿想像，基隆的軸線會改變，風貌會改變，就業機會增加，新的產業也將出現，未來我們必然會看到與現在完全不同的基隆。

江院長表示，軍港遷移必須跨部會一起努力才能完成，未來他會責成內政部和基隆市政府通力合作，並在立法委員的支持和監督下，透過都市更新，完成這個工作。同時他也將責成交通部將原本預定104、105年才能完成的規畫工作，縮短在一年內完成規畫，並在規畫案通過後三年內完成軍港遷移。江院長強調，中央部會與地方政府一定要通力合作，才能讓基隆再次展現風華。

政府不宜接受頂新30億捐款 呼籲頂新優先確保消費者及中、下游廠商權益 ------------------------------------------------------

有關日前頂新集團召開記者會承諾一個月內捐出新臺幣30億元做為臺灣食品安全基金一事，行政院發言人孫立群今(18)日表示，至目前為止，沒有任何人與行政院談過30億元捐贈事宜，即使頂新集團想要捐30億給政府做食安基金，政府也不宜接受。行政院呼籲，頂新集團當務之急是做好賠償消費者和中、下游廠商損失的工作，以確保無辜受害者的權益。

江院長日前接受立委質詢時曾表示，司法追查頂新，不會因為頂新捐款動作受到任何影響，這金額是否就等同於犯罪不法所得的代替、受害下游廠商的求償、或消費者將提出的集體訴訟的回應，他相信兩者沒有任何對等關係。

孫發言人表示，頂新黑心油事件已進入司法程序，為避免引發不必要的爭議，政府不宜接受頂新所宣稱的30億捐款。至於媒體報導頂新打算捐贈經費成立基金、籌組食品安全革新委員會以及延攬食品安全專家對食品產業提出可行的建議與改善等做法，站在政府機關的立場，只要對臺灣食品產業重建有正面效益的作為，政府表示尊重。

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**********警政治安新聞**********

(圖片轉載自警政署網站)

駕贓車竊鋼條狂奔，警窮追不捨逮人------------------------------------------------

33歲的余姓男子偷竊1輛貨車做為犯案工具，日前駕駛該贓車前往工地竊取鋼條後，遇上警方盤查，余男發現警車隨即加速逃逸，員警鳴警報器沿路追逐，被警方窮追不捨的余男最後棄車逃入草叢內，仍被員警逮獲，經警訊後依竊盜罪嫌移送法辦。
 林園警分局大寮分駐所警員陳志仲與曾裕昌，於17日近中午執行巡邏勤務，巡經大寮區大寮路段時，發現余姓男子駕駛自小貨車載有鋼條，看見警察巡邏即刻意閃躲，行跡非常可疑。警車靠近準備攔查時，余嫌立即加速逃逸，員警鳴警報器緊追在後，小貨車沿路闖紅燈逃至進學路2巷時無法前進，余嫌被迫棄車徒步奔跑，員警跟著下車追逐，余嫌狂奔約3百公尺後竄進草叢躲藏，仍被上銬逮捕。
 據警方調查，余嫌為竊盜載運贓物方便，於11月上旬先偷竊1輛自小貨車，再至大寮區光華路386巷內工地竊取鋼板，得手後不料遇上執勤認真的員警攔查，雖飛車逃逸仍不敵警方鍥而不捨追捕。經警偵訊後，依竊盜車輛及財物現行犯移送高雄地檢署偵辦外，並擴大追查有無涉嫌其他刑案。

大樹警主動發現並協助安置身分不明老人-------------------------------------------------------

仁武分局大樹所警員徐文章、林世文等2員，103年11月14日擔服 12-14 時巡邏勤務時，於13時40分許巡邏途中，發現中正一路上有一老婆婆站於路旁，凝視地面許久表情呆滯，遂向前主動關心。
 徐、林二員趨前盤問，發現該老者慣用台語，惟無法陳述自身之年籍資料、姓名及任何親友資料，於是將該老者帶返本所查詢資料。經帶返本所後，仍無法查知該老者之年籍資料，查訪發現地周遭及附近里鄰長、住戶均表示不認識該老者。無奈之餘，徐、林二員先自掏腰包購買食物供該老者食用後，依規定輸入處理身分不明者案件通報單後，協助將該老者送往鳳山街友中心安置。
 徐等2員勤務積極認真，發現於道路上行走之異常失智老者，避免了可能發生之交通事故危害。其後更挨家挨戶詢問地方居民家中是否有失蹤之長者，並自掏腰包提供食物予老人食用，其耐心、義舉深深為地方人士所稱許。

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(圖片轉載自陸委會網站)

＊＊＊＊＊綜合新聞＊＊＊＊＊

王主委與北京學者座談，強調後續兩岸互動應掌握契機、穩中求進，展現積極成果-------------------------------------------------

行政院大陸委員會主任委員王郁琦12日下午赴中國社會科學院臺灣研究所與北京學者進行座談，雙方針對近期整體情勢發展、後續兩岸關係推動方向及區域經濟整合等議題進行深入探討。與會學者一致肯定過去6年多來兩岸關係改善所獲致的豐碩成果，認為雙方應善加珍惜，並在「九二共識」的基礎上持續推動良性互動與發展，積極規劃後續兩岸共同努力方向。

王主委在座談會中表示，未來兩岸互動應穩中求進、掌握契機，雙方應持續秉持「擱置爭議、共創雙贏」的精神，以誠心善意尋求共識，並積極推動貨品貿易、兩岸兩會互設辦事機構等協商議題的溝通進程，為兩岸人民創造更大福祉。此外，也應持續以主流民意為依歸，致力鞏固兩岸關係和平穩定發展格局。

針對與會學者指出，兩岸應相互尊重彼此選擇的社會制度及發展道路；王主委強調，兩岸隔海分治65年，雙方體制、生活方式存在歧異，難以短期間消弭及融合，兩岸應持續透過深化法治、文化及教育等各領域交流，增進彼此瞭解、相互借鑒，才能拉進兩岸心理及價值觀的距離，為兩岸長遠和平奠定穩固基礎。此外，與會學者詢及近日陸韓簽訂自由貿易協議，臺灣如何面對全球區域經濟整合潮流的挑戰；王主委表示，臺灣參與區域經濟整合是生存問題，兩岸經濟合作和兩岸共同參與區域經濟整合應併行不悖，大陸若能展現正面態度，更能深化我民意對兩岸經濟合作的支持。

本次座談會進行約2個多小時，王主委表示透過座談會坦誠務實交換意見，有助增進瞭解。座談會由中國社會科學院臺灣研究所所長周志懷主持，共計有中國人民大學國際關係學院黃嘉樹教授、清華大學法學院王振民院長、清華大學臺灣研究所殷存毅副所長、北京大學國際關係學院賈慶國院長、北京大學臺灣研究院李義虎院長、對外經貿大學國際經濟研究院華曉紅研究員、北京聯合大學臺灣研究院朱松嶺教授等8位北京重要智庫學者專家與談。

「王張會」中雙方表達「九二共識」對兩岸關係發展的重要性；並就後續協商、陸客中轉及區域經濟整合共同研究等獲致積極推動的共識--------------------------------

行政院大陸委員會主任委員王郁琦今（12）日在北京與大陸國臺辦主任張志軍會晤，雙方就近期兩岸關係發展及相關議題進行溝通。王主委在致詞時表示，近6年來兩岸關係大幅改善、向前邁進的主要關鍵就是「九二共識」，未來雙方仍會在兩岸最大公約數的「九二共識」基礎上穩中求進，持續推進兩岸關係和平穩定發展。

針對兩岸制度化協商相關議題，雙方一致認為應積極推動後續各項協商議題的業務溝通，包括貨貿協議之業務溝通，並具體回應彼此的關切項目。對於兩岸兩會互設辦事機構方面，雙方將務實處理彼此關切議題，並積極推動早日完成協商，以滿足民眾對高品質服務功能辦事機構的期待。

在陸客來臺中轉議題方面，雙方將授權海基、海協兩會就陸客來臺中轉進行商談，並進一步溝通便利兩岸民眾往來事宜。

在兩岸經濟合作及雙方共同參與區域經濟整合方面，近期陸委會及國臺辦將就啟動共同研究的準備工作，儘快進行具體溝通。

在兩岸食品安全方面，雙方同意持續透過兩岸食品安全協議機制，加強交流合作。王主委也表示，兩岸應強化近來食品安全事件相關資訊之通報與查詢，並在現有通報基礎上，個案協處產品通關問題；在風險控管合理之要求下，採取適當管理措施，避免擴及不相關品項，兼顧兩岸民眾食的安全及兩岸貿易正常往來。另雙方也將持續推動兩岸文化、教育、科技及青年交流。

本次會晤王主委率吳副主委及本會同仁參加，會後陸委會及國臺辦同仁共同餐敘。王主委表示，兩單位為處理兩岸事務的重要單位，雙方溝通聯繫機制建立9個月來，互動良好，並即時有效處理相關問題，未來仍應強化聯繫溝通、促進瞭解、增進處理兩岸事務的效率，共同為兩岸民眾福祉恪盡心力。

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內政部移民署與國泰慈善基金會舉辦研討會 展現移民「新」力量外籍人口破百萬 政府重視新住民並培力新二代 ---------------------------------


內政部移民署與國泰慈善基金會今（19）日攜手共同舉辦「2014年移民政策國際研討會-多面向探討我國移民政策」。內政部政務次長陳純敬、移民署長莫天虎、國泰慈善基金會董事長錢復及各國駐華代表、國內外專家學者、民間社團、火炬計畫學校代表等180餘人，齊聚國泰金融會議廳，針對我國對外籍人士的環境友善度、生活便利性及社會創新力進行一場跨文化、跨國界及跨領域的精采對談。會中也邀請到知名沙畫大師同時也是新住民的閻俊傑先生，及入圍2015奧斯卡最佳外語片的緬甸裔臺籍導演趙德胤，分別以沙畫及媒體互動分享他們的故事。

內政部政務次長陳純敬致詞時表示，至今(103)年10月止，我國的外籍配偶與外僑居留人士已超過100萬人，除了對我國人口帶來結構性的改變，也對社會注入一股新興動力。希望藉由研討會瞭解全球人口移動趨勢，再檢視國內相關措施，以營造更友善的環境，同時呼籲地方政府要重視照顧新住民家庭及對二代子女加強培育，如此一來可同步充實新住民人力資本並提升國家發展競爭力，結合新移民力量，開創國家新願景。

剖析國際移民動態 留才攬才育才國內外專家獻對策

今年「移民政策國際研討會」分為四大議題，第一場次討論「環境友善度-多元文化社會」，主持人為國立臺灣大學社會學系教授薛承泰，邀請甫獲聯合國社會及經濟理事會(ECOSOC)認證中心為特別諮詢機構的瑞士日內瓦財團法人社會經濟發展中心(CSEND)創辦人Dr. Raymond Saner夫婦分析國際移民動態，並與自波蘭遠嫁臺灣的陳怡光、魏多麗夫婦對談，兩對異國婚姻的對話，精彩可期。

第二場次討論議題為「生活便利性-檢視政府法規鬆綁的成效」，主持人為經濟部主任秘書陳怡鈴，由國立暨南大學經濟學系教授陳建良及律師陳慧玲就政府近年來積極回應各界對外籍專業人士、配偶議題的關切，檢視政府法規鬆綁的成效，及就法規層面探討新住民的生活融入問題。

培力新住民「二」勢力 入圍奧斯卡最佳外語片導演經驗分享

第三場次討論議題為「社會創新力-臺灣新移民在社會創新風潮下的社會實踐」，主持人為國泰慈善基金會董事長、前監察院長及外交部長錢復，開場由緬甸裔新銳導演趙德胤，以多媒體呈現「展望新住民的未來」，甫以「冰毒」一片代表臺灣出征2015奧斯卡最佳外語片，內容帶有一些他自身的觀察與感觸。他指出，新移民的優勢就是「差異化」；另花蓮慈濟大學助理教授柯妧青，則以新住民的自拍個案，指出文化差異與「文化資本」，為社會所帶來的多元觀點。

第四場次議題為「二代子女培力-實務分享」，由國立臺北教育大學副教授王大修就「2013-2014國泰慈善基金會卓越幸福計畫自我評估」實務分享，藉由「親、師、生夥伴」，「大學、小學、企業合作」的方式，以越語學習、家長陪讀、助理師資培訓、體驗媽媽回外婆家的夢想、到越南民家生活、課程規畫與教學實踐等計畫的執行，來達成對新住民偏見的破除、建立新住民自信心、對新住民二代學生多文化背景信心的建立、期待基層教師以夥伴的角度對待新住民家長與他們的子女。

移民署長莫天虎表示，新住民及其子女是國家重要的人力資源，期盼透過多元文化的教學與友善的生活環境，攜手更多企業與學校共同推動，提供新住民二代平等發展的機會及運用雙語優勢，深耕培力，讓他們成為國家未來發展「新」勢力。

 

因應新店永保安康社區氣爆火警事件，修正建築物室內裝修管理辦法相關書表 -----------------------------------------

內政部營建署針對103年8月15日新北市新店區永保安康社區氣爆發生火警事件，於103年11月13日修正「建築物室內裝修管理辦法相關書表」格式之（E1-2）「建築物室內裝修申請書」、（E1-6）「建築物室內裝修竣工查驗表」及（E1-7）「建築物室內裝修竣工查驗申請書」，自中華民國104年1月1日生效。 103年8月15日新北市新店區永保安康社區氣爆發生火警事件，內政部營建署針對上開事件邀集各直轄市、縣（市）主管建築機關及相關公會團體召開會議研商，於「建築物室內裝修管理辦法相關書表」之建築物室內裝修竣工查驗表之（E1-6），增加室內裝修時，如用電設備、天然氣管線變更時，應檢附相關證明文件。 本次建築物室內裝修竣工查驗表（E1-6）修正是考量用電設備、天然氣管線變更時，對建築物室內安全有所影響，故參考天然氣事業法第18條及電業法第43條之內容，依據建築物室內裝修管理辦法第34條規定，新增【其他經內政部指定之文件】之「有無檢附用電設備增設或變更之設計審查檢驗合格證明」及「有無檢附天然氣管線增設或變更之設計審查檢驗合格證明」欄位，查核結果為有檢附、無檢附兩個選項。故日後建築物室內裝修如有用電設備或天然氣增設或變更時，必需檢附設計審查檢驗合格證明文件，以確保住戶安全；如果用電設備或天然氣管線未變更且經室內裝修專業技術人員於備註欄敘明者，免檢附合格證明。並於建築物室內裝修竣工查驗申請書（E1-7）配合修正備註文字。 另內政部營建署亦參考台北市建築師公會建議，修正建築物室內裝修申請書（E1-2）增加申請人欄位及簽章文字，以符合實際使用需要。

103年「台江黑琵季」教習劇場結合生態及人文藝術教育推廣 --------

台江國家公園兼具濕地自然生態、古台江人文歷史與養殖經濟產業等資源特色，於98年12月公告成立，至今即將邁入第五年。每年10月到隔年4月，黑面琵鷺等候鳥會到物產豐沛的台江地區度冬，為了推廣國家公園生態保育、環境教育及家園守護的價值與理念，台江國家公園在候鳥季策劃各種兼具知識性及趣味性的「台江黑琵季」系列活動。 103年「台江黑琵季」於9月28日以「台江國家公園黑琵季開幕宣告暨藝術踩街嘉年華」熱鬧開場，已陸續辦理「全球黑面琵鷺普查」、「《風中旅者》生態影片放映」、「候鳥來的季節，我們一起看星星」生態解說與觀星、「台江黑琵樂尋寶」闖關遊戲、「友善黑面琵鷺養殖保育行動體驗」、「濕地國際環境教育研討會」等活動。 103年「台江黑琵季」也結合了生態教育及人文藝術教育的推廣，與在地耕耘已久的國立臺南大學戲劇創作與應用學系合作辦理《LA!飛歸來時（續篇）》生態人文互動教習劇場。該劇由許瑞芳老師編導，帶領戲劇系學生共同製作，延續去年推出的《LA!飛歸來時》，持續關注在台灣這塊土地環境保育與經濟發展的衝突與平衡、偏鄉人口老化、產業轉型及青年返鄉等議題。教習劇場在演出型式上有別於一般傳統的戲劇展演，將引導看戲的觀眾一起討論與思考，進而作出選擇，深具教育意義。該劇訂於103年12月6日（星期六）於臺南鎮海國小舉辦，名額有限，預定於12月1日上午9點於台江國家公園網站開放網路報名（http://www.tjnp.gov.tw ）。 後續將陸續辦理「台江單車小旅行－秋翔鹽水溪，漫遊山海圳」、「候鳥來的季節，我們一起看星星」生態解說與觀星、「台江漂流木地景藝術創作工作假期」、「黑琵的晚餐，吃飯皇帝大」魚塭生態之旅、「《台江魚苗樂誌》新書發表會」等活動，包羅萬象，精彩可期！各項活動訊息及報名方式將於辦理前兩周公布於台江國家公園網站。也歡迎到「台江國家公園facebook粉絲團」（https://www.facebook.com/pages/%E5%8F%B0%E6%B1%9F%E5%9C%8B%E5%AE%B6%E5%85%AC%E5%9C%92%E7%AE%A1%E7%90%86%E8%99%95/168880059837818）按讚及追蹤，掌握最新訊息！

陽明山國家公園童軍露營場遊憩區(遊五)細部計畫(第2次通盤檢討) 案自103年11月17日起實施---------------------------------------------------

童軍露營區(遊五)位於陽明山國家公園遊客中心北側，為74年公告之陽明國家公園計畫劃為國家公園之遊憩區，並於81年擬定細部環境整建計畫、87年辦理第1次通盤檢討。陽管處為提升遊憩區供國民戶外遊憩之品質，依循102年生效實施之「陽明山國家公園計畫(第3次通盤檢討)」(以下簡稱主要計畫)，著手辦理細部計畫通盤檢討，並於103年11月6日營陽企字第10300072342號公告實施「變更陽明山國家公園童軍露營場遊憩區(遊五)細部計畫(第2次通盤檢討)案」。

本計畫以「結合環境教育、人文、生態體驗的童軍露營教育訓練示範營地」為發展定位，變更案共計有9案，包含遊憩區內6m計畫道路廢除，並配合調整管理服務用地、露營活動用地、自然野營活動用地之細分區範圍，並依主要計畫調整各土地使用分區允許使用項目及經營管理計畫，檢討後面積約5.6693公頃。

本案計畫書、1千分之1計畫圖張貼於內政部營建署、陽明山國家公園管理處、臺北市政府、臺北市北投區公所公告欄，或可至陽管處全球資訊網站「最新消息─公告訊息」或「行政服務─政府資訊公開─通盤檢討─通盤檢討訊息」處下載 (http://www.ymsnp.gov.tw/)。


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毛豬交易價格已回穩，零售價格應合理反應 ------------------------------------------------

　農委會說明，本（ 103 ）年度國內豬價雖受到年初流行性下痢疫情影響而有所波動，惟在該會積極辦理相關因應措施及各界的配合之下，目前豬源供應已逐漸恢復，毛豬交易價格亦持續回穩中，至於豬肉零售端價格部分，該會已洽請中華民國家畜肉類商業同業公會全國聯合會轉知所屬會員攤商，應適時合理反應，以維消費者權益。

　農委會強調，本年度國內豬價波動係因豬源供應受到豬隻流行性下痢（ Porcine Epidemic Diarrhea, PED ）疫情影響短缺所致，自今年 3 月份起，毛豬交易價格一直處於高檔價位，惟經該會「豬價穩定小組」積極辦理供需調度、限制採購、消費調節與替代、冷凍冷藏分流管理、專案進口、調整及增加休市日等因應措施，不論是平日及各大節慶均能供應民生消費所需，不致發生供需失衡情形。目前毛豬交易價格雖已回穩，惟該會仍將按日監控各肉品市場交易情形，如量價未如預期，則立即進行調配，直至豬源供應回復正常為止。
　農委會表示，農產品零售價格因具有波動特性，故通常有延遲反應情形，即當批發價格上漲或下跌時，須待價位形成穩定後，零售價格始有所調整。就豬肉產品而言，一般約 7 ～ 10 天始予以調整。惟該會為維護消費者權益，已與中華民國家畜肉類商業同業公會全國聯合會等產業團體密切聯繫，請其轉知所屬會員攤商，應就近期批發價格之跌幅合理反應在零售肉價，該聯合會亦已對外表示近日內將配合調降。 
 

國產羊肉在地鮮享，農委會籲請國人多多支持 --------------------------------------------------

　有關媒體報導「部分不肖業者以豬肉摻羊肉 ( 油 ) 假冒羊肉」乙事，農委會表示，我國羊肉之年消費量約 21,000 公噸，國產羊肉僅 1,900 噸，自給率約 9% ，進口與國產羊肉的消費通路不同、具市場區隔，至於報載混充摻偽所涉違法情事，已由檢調及相關單位查處中；該會為輔導推廣國產羊肉，從 98 年起由中華民國養羊協會開辦國產羊肉標章認證制度，迄今已有 55 家業者獲得認證，遍及北、中、南等 13 縣市，提供喜愛國產羊肉料理的民眾，隨時都能享受到國產羊肉的好滋味，該會籲請國人認明國產羊肉標章並多予支持。

　農委會說明，國產羊隻活體拍賣價格受季節性消費影響，平均約在 200~250 元 / 公斤，如依屠宰率換算，國產羊肉產地價格每公斤逾 500 元；另外，進口羊肉到岸價格約在 100~130 元 / 公斤，兩者價差約達 4 倍。由於國產羊肉為山羊肉，而進口多為綿羊肉，兩者因品種差異致肉質、風味有別，國產羊肉除較無羶腥味外，且因在地飼養、及時產銷，更能保有新鮮美味，一向深受國內消費者的青睞。

　農委會進一步表示，中華民國養羊協會自 98 年起所推廣的國產羊肉認證制度，標章使用管理程序嚴謹，以確保業者所販售的羊肉均由國內合法屠宰場屠宰之國產羊肉，防止摻雜進口羊肉或其他肉品，該協會持續辦理查核抽驗，如有未符規範者則註銷其標章使用權，目前通過認證取得國產羊肉標章已達 55 家。中華民國養羊協會將於 103 年 11 月 14 日舉辦「四季食羊好時機 鮮享在地尚健康」記者會，正式啟用國產羊肉專賣店的統一識別燈箱店招，讓民眾能輕鬆認明「國產羊肉專賣店」，農委會再次籲請國人多多支持在地羊肉及羊乳產業，讓在地國產好羊產品深耕臺灣。

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臺鐵局推動「平交道正義」，配合「平交道安全彩繪列車」首航及第68屆行車保安週，全面啟動及呼籲「指差確認」宣導-----------------------------------------

 

　近五年來搶越平交道與跨越軌道(含行走路線)，占臺鐵行車事故比例高達68%，這兩年來(102及103年) 在平交道事故上，每個月平交道遮斷桿撞損件數為26件，而死傷事故平均每個月高達近6人，造成不少家庭破碎與遺憾。鐵路平交道事故是傳統鐵路運輸營運安全最大的危險地點，為有效降低危險及強化安全認知，做好防範平交道事故不要發生的工作，臺鐵局不斷強化保安設施功能－增設平交道遠端監控系統、列車資訊可變式方向指示器、障礙物自動偵測系統等設備。今年首次呼籲民眾在平交道「停、看、聽」外，也要「指差確認」。
　為能讓社會大眾充分認識及正確使用平交道保安設施，臺鐵局今年特別加強平交道安全宣導，並以卡通樣式彩繪列車，於11月17日辦理「平交道安全宣導彩繪列車」首航，現場並有1日列車長、認識平交道安全、有獎徵答等活動。
　「安全」是臺鐵局營運首要信念，臺鐵局特別呼籲民眾應遵守交通規則，近平交道時「停、看、聽」，切勿強越，應保持平交道內淨空，確保生命財產安全。同時，全面啟動臺鐵第68屆行車保安週作業，各運、工、機、電處、段均執行聯合檢查等作業，為本(103)年度行車安全總體檢後，最具行動力之工作。

 

中華郵政為拓展資金運用管道擬將大陸地區納入投資範圍---------------------------------------------

 

　中華郵政表示，郵政儲金金額龐大且逐年增加，必須支付儲戶利息及自負盈虧，然囿於法令規定，不能辦理放款且運用管道有限，故資金去化極為困難，確有必要拓展資金運用管道。

　中華郵政鑒於金管會已於101年10月26日修正「商業銀行投資有價證券之種類及限額規定」第2點，刪除有關不得投資大陸地區之限制。中華郵政為促進資產配置多元化，分散地區、幣別以降低投資風險，並提升郵政資金運用效益，爰參照金管會對商業銀行之規定及「臺灣地區與大陸地區金融業務往來及投資許可管理辦法」，研擬修正「郵政儲金投資債券票券管理辦法」及「郵政儲金投資受益憑證及上市（櫃）股票管理辦法」，將大陸地區有價證券納入投資範圍。

　另據中華郵政稱，相關辦法如獲准修正，大陸地區投資亦僅為中華郵政資產配置之一環，且中華郵政對於各類有價證券之投資限額、投資標的之信用評等及分層授權額度等，一向訂有嚴格控管機制，尤其未來辦理大陸地區相關有價證券投資時，將作更嚴謹之管控。


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原民會補助玉峰橋改善 確保部落用路安全 ----------------------------------------

        為改善原鄉地區交通路網、保障部落生活品質，原住民族委員會補助新竹縣尖石鄉公所辦理玉峰大橋改善工程，已於今(103)年11月18日完工通車。
　原住民委員會表示，玉峰橋位於新竹縣尖石鄉後山的玉峰村，橫跨大漢溪上游，是聯絡馬里光、宇抬及石磊部落的主要橋梁，原橋橋墩遭土石撞擊，導致鋼筋斷裂裸露，影響用路人安全，爰補助新竹縣尖石鄉公所辦理玉峰大橋改善工程，工程總經費9,788萬元，於102年7月7日開工，已於今(103)年11月18日完工通車。全新玉峰大橋為「提籃式鋼拱橋」，圓弧拱肋線型與山巒起伏融合，橋梁與水中倒影，形如提籃，不但有效改善部落用路安全，也兼具圓融、容合視覺意象，將吸引觀光人潮帶動地方繁榮。
　原民會強調，各原住民族地區皆具有豐富之自然及人文等觀光資源，而部落周邊各項產業、資源與特色景點之流通、運輸或接駁等，甚或部落居民生計，皆仰賴交通建設的支持與穿針引線。爰原民會推動「原住民族部落特色道路改善計畫」，旨在強化原住民族地區之基礎建設，並促進原鄉特有文化產業資源發展，藉由玉峰橋改善，不但可確保鄰近部落用路人生命財產安全，也進一步結合當地的自然及人文景觀，達成改善原鄉地區交通路網及保障部落生活品質的目標。

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Ito-Yokado Co, Ltd.明年春季將在東京都心成立網路超市專用物流配送中心--------------------------------------------

Ito-Yokado租用東京都荒川區倉庫做為產品保管配送中心。目前實體店面可配送的產品有三萬項，網路超市則以新鮮食品、加工食品及衣飾等1萬項產品為限。

因顧客不會直接到物流中心，員工只要專心處理收貨及包裝作業即可。因此可接單數和店面超市的400筆相比，物流中心可接受2,000筆訂單。可配送的區域也從半徑5-7公里擴大到9公里，新宿區、文京區、台東區及豐島區等都可納入配送範圍。

本項新服務預定第一年營業額為50億日圓。之後將視該物流中心的表現，再考慮增加新倉庫。

因房租成本高，Ito-Yokado並未擁有東京中心市區內的實體店面，加上受到競爭激烈，近年店面數維持在180家左右的零成長。Ito-Yokado選擇不開新店面，而是採用符合趨勢的網路超市，開拓都心的消費者市場。此外，由於新物流中心的配送區域大，而能夠減輕其他店面的配送負擔。

根據民間調查，日本國內網路超市市場規模為1,000億日圓(2012年度)，五年後預計成長2.5倍，日本大超市紛紛推出網路服務。購買超過一定金額時，大多超市皆可提供免費配送優惠，然而實際上運輸成本對企業是一項不小的負擔。像住友商事即因運輸成本太高，赤字連連，而已自今年10月起結束Summit網路超市事業。

相較於其他日本國內超市，Ito-Yokado早自2001年即開始網路超市服務。由於配送服務區域限實體店面周邊地區，可控制運輸成本。2013年度本事業年營業額為450億日圓，其中約20億日圓為獲益。

於網路超市發達的英國，國內最大零售業TESCO等也因擁有無來客的網路超市專用物流中心「Dark Store」而成功獲利。Ito-Yokado也採用同樣方法，期能成功開拓新市場。

看準巴西市場具發展潛力，多家外國連領化粧品加盟店已在巴西開張--------------------------------------------------------------

  以英國著名化粧品連鎖店(美體小鋪)「The Body Shop」為名的第一家巴西加盟店日前在聖保羅市開張。事實上，在此之前，已有多家知名外國連鎖化粧品加盟店已在巴西開張，如：以首家英國Lush化粧品店今(2014)年6月在聖保羅市首次開張，預計明年3月再開設第二家分店。而法國L`Occitane化粧品連鎖店在巴西的第一家加盟店成立時間亦已超過1年，澳大利亞著名化粧品連鎖店Aesop的巴西第一家及第二家加盟店亦預訂於本(11)月底及明年初開張。
 
The Body Shop化粧品連鎖店之巴西加盟店負責人認為，雖然巴西目前經濟景氣不佳，但巴西婦女對美容、化粧品大多不吝於花錢，所以在美容化粧品方面，巴西是具發展潛力的市場。而巴西化粧品暨個人衛生用品業同業公會(Abihpec)公布統計資料顯示，近17年來巴西化粧品暨個人衛生用品營業額年平均成長率達10%，從1997年的54億元巴幣成長至2013年的370億巴幣(以2013年1美元兌換2.16元巴幣之商業平均匯率計算，約折合171億美元)，印証巴西化粧品暨個人衛生用品市場具發展力的說法。

Abihpec公布統計資料亦顯示，目前巴西化粧品暨個人衛生用品製造商約有2,412家，其中年營業額超過1億元巴幣(以2014年11月17日1美元兌換2.603元巴幣商業匯率計算，約折合3,841萬美元) 者約有20家。另以巴西東南、東北、北、中西及南等5大區域作比較，目前約有1,487家工廠位於巴西東南部，東北部、北部及中西部各有242家、46家及169家，而南部則有468家。
 
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Dear學員您好：
感謝您長期對於全國中小企業總會的支持
本週三晚上18:30-21:30將舉辦「行動商務時代創造高營收業績」
時代在變遷，購物方式從實體店面演變成線上購物，現今隨時隨地利用手機APP或平板電腦等行動裝置交易。如何快速利用電子商務系統及交易平台讓中小企業在無廣告預算或缺乏廣宣資源情況下，能成功達到產品銷售量，獲得更多利潤與業績，創造快速成交量風潮，已成為一股銳不可擋的趨勢。
此講座很榮幸邀請到Uitox全球電子商務集團行銷總監邱煜庭和鼎新電腦股份有限公司呂學淜總監前來分享, 以自己的經驗為引，深入探討電子商務行銷議題，歡迎關心此議題之中小企業及民眾皆可踴躍參與。
凡當天報到前20名者可獲得精美L夾。
活動相關內容及報名方式，請洽服務專線：(02)2366-0812#456楊小姐。
或直接點選！
講座議程： http://www.nasme.org.tw/front/bin/ptdetail.phtml?Part=1111&Rcg=15652
報名網址：http://www.nasme.org.tw/front/bin/ptdetail.phtml?Part=1111&Rcg=15652
順頌  安祈

中華民國全國中小企業總會 敬邀

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(歡迎自薦他薦優良產品---勞務暨重要活動會議信息傑出創業人士)

                  

@竭誠為商工業服務*****促進產業經濟繁榮@

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 什麼是職能(Competency) ------------------------------

O  Competence是能力的意思，相較於Competency時，係指能力的資格或要件。
O   依據「冰山模型」「職能」，指「個人潛藏的特質，    這些特質與個人的績效表現有因果關係，
且可經由一定的標準加以衡量。」
O   「潛藏的特質」(Underlying characteristic) 指一個人的個性，這些個性可預測出，個人在很多狀況或不同工作中表現出來的行為；「有因果關係」(Casually related)意指能預測或造成『績效結果的能』；「衡量標準」(Criterion-referenced) 意指職能可預測出『一個人工作績效的好與壞』，而工作績效是『根據設定的標準加以衡量的』。
※職能通常運用在 人才甄選、績效評核、教育訓練、升遷發展，其層面所強調的內涵或重點是不同的。
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【報名課程-注意事項】
◎招收對象： (1)國內事業單位、訓練機構及勞工團體執行訓練工作之承辦人員及主管人員。
                         (2)對TTQS專業有興趣的學生或社會一班人士。
◎招收人數：每班以35人為限，每班同單位人數不得超過10人。
◎評分標準：（１）出席率達90% (２）課程結束前完成演練評估作業（３）筆試
☆綜合成績達70分以上，並於課後兩週內繳交心得報告，由彙整控管單位頒發結業合格證書
☆綜合成績未達70分以上，並於課後兩週內繳交心得報告，由分區服務中心頒發參訓證明
◎聯絡方式：(03)5735521分機3169楊先生；Email：yfyang@tcfst.org.tw　
◎課程網址：http://ttqs.evta.gov.tw/
◎報名方式：採網路報名http://ttqs.evta.gov.tw/，請上網選擇課程後進行線上報名
◎主辦單位：行政院勞工委員會職業訓練局 
◎執行單位：財團法人自強工業科學基金會(TTQS桃竹苗區服務中心)
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感謝顧問長久以來對本會及創業諮詢服務的支持與付出---------------------------------

最近本會執行經濟部中小企業處計畫有一場重要的網路活動─「創業點子星光大道」，這場活動宗旨為，希望透過創業點子的募集以及活動機制的設計，幫助創業者導入創業輔導資源，成功將構想具體實現，並結合11月「GEW」，將台灣的創業能量打響國際！
點子星光大道將參賽者分為欲創業組及已創業組，獎品豐厚，此外發表創業點子之餘，已創業組前三名更有機會可能獲得創投資金挹注的機會，這對創業者是不只有廣宣的效用，更有機會可以得到一筆創業資金。
因此以下有三件事，還要麻煩請顧問您大力幫幫忙！

第一、鼓勵您正(曾)輔導的廠商踴躍投稿、並在本活動FB粉絲專頁按讚。
第二、附件是本活動之EDM ，也麻煩請您協助廣宣發送。
第三、最後也最重要的是，請顧問在活動期間不定期拜訪本活動粉絲專頁，針對所有參賽者投稿稿件給予您最專業的建議喔！

   如顧問需要本活動banner(可置於網站、部落格)，或其他問題需求者，都歡迎與我們聯絡，期望藉助大家的力量一起打響這個活動！
 活動官方網站網址：http://sme.moeasmea.gov.tw/SME/modules.php?name=2011_career_star
    活動Facebook粉絲頁：http://www.facebook.com/StartUpTaiwan
    GEW-Chinese Taipei官方網站：http://www.gew.org.tw/
  活動聯絡人：青創總會 吳其倩專員 (02)2332-8558分機218，218@careernet.org.tw
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想接班？想交棒？ 企業主請先接招！

經濟部中小企業處首創企業傳承研習班 為經營者擘劃接班方向

敬啟者，您好：

    為協助台灣中小企業及早因應世代交棒問題， 經濟部中小企業處及全國中小企業總會自8月21日起，連續3個月 分別於北、中、南三區辦理「中小企業傳承研習班」，邀請中小企業 主、家族接班人及高階經理人三方一同擬訂接班計畫， 歡迎面臨傳承規劃期的企業經營者踴躍報名參加。

    自2008年全國中小企業發展會議起始，「二代接班」 便成為國內各界熱烈探討的重要議題；隔年， 經濟部中小企業處便委託本會開始辦理二代接班人研習營、 二代接班論壇等活動，積極協助中小企業累積接班動能；2013年 更針對中小企業二代接班發展現況進行研究調查， 發現無論是一代或二代，咸認為「企業傳承與接班規劃」 是當務之急，且是企業永續經營的策略重點之一。

    鑑此，本會將於今年起針對「企業傳承」 主題辦理系列課程，分別就 家族接班、 專業經理人接班以及企業併購等不同傳承型態及法律財稅面向進行個 案探討；並邀請資誠教育基金會薛明玲董事長、 勤業眾信聯合會計師事務所陳清祥總裁、 安侯企管企業績效與資訊科技服務群劉彥伯副總經理、以及被30雜 誌譽為「老鷹與水獺接班」的安口食品機械歐陽禹董事長等眾多企業 家擔任授課講師， 強調課程須能直接扣連中小企業傳承問題與實務的解決方案， 以協助經營者勾勒永續經營藍圖，進而營造企業優質競爭力！

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