The Latest News 2014 11 06

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＊＊＊＊＊黨 政 要 聞＊＊＊＊

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(圖片轉載自總統府網站)

----------總統重要談話摘錄----------

@「容忍歧見，服從多數，尊重少數」的民主理念，在臺灣已經融入人民生活。因為民主不只是一種政治制度，也是一種文明的生活方式。大陸年輕一代，對此也逐漸認同。25年過去了，我衷心相信今天的中國大陸，是歷 史上最有機會實踐政治改革、深化民主法治的時刻。為什麼呢？
　　管仲在兩千多年前就說過：「衣食足而後知榮辱，倉廩實而後知禮義」。中國大陸近三十年來突飛猛進的經濟發展，繼臺灣之後以更大的規模，逐步創造了中華民族五千年以來最富足的階段，實質上也已經進入「列強」行列。大陸人民目前的人均國內生產毛額（6747美元），已超過臺灣1987年解嚴那時的水準（5291美元）。而大陸人民的教育水準與現代化程度，絕對有資格擁有一個言論自由的環境，獨立公正的司法、與依法行政、保障人權的政府。

 

@我們對大陸人權的關懷，不僅因它是普世價值，更重要的是兩岸人民同屬中華民族，都是炎黃子孫，兩岸的人權問題也應由兩岸人民共同關心。大陸當局應以更寬廣的胸襟，包容異議人士，改善他們的待遇。大陸當局只要有決心，絕對有能力縮小兩岸在人權實踐上的差距，我們衷心期望大陸新的領導階層抓住機遇，開創人權新局。

  @ 二十一世紀的海洋，是機會，也是責任；也是新經濟的資產。我們要改轉陸權支配的思維，讓台灣成為海陸文明薈萃之地。過去兩岸對立，海岸線長期警戒封閉，現在我們要把握機會，重新發展海洋政策。我們要維護海洋資源永續發展。
我們將依據國際海洋法所賦予的一切權益義務，積極推動「藍色革命，海洋興國」。我們的政策綱領為：一、統一海洋事權，維護國家權益；二、強化海洋科教，全民守護海洋；三、發展海洋產業，推動互利共生；四、落實永續發展，世代均享海洋；五、掌握台灣優勢，邁向海洋大國。

                                                   

  @ 在台灣經濟新藍圖中，觀光產業為服務業中的旗艦產業，其發展可嘉惠各類服務業，創造商機並提供大量就業機會。政府以民國101年為目標，預計投資300億元，達到提升國內旅遊品質、發展國際觀光，將創造5,500億元觀光收入的目標。振興觀光的一大要件，為政府積極營造兩岸和平氣氛，放眼全球視野，以開放兩岸直航、增加免簽證互惠國、拓展國際航線及延遠權等措施，使台灣成為區域的樞紐及東亞門戶，實質提高商務客與觀光客來台人數及便利性。

 @我懷著感恩的心情，感謝國軍弟兄的犧牲奉獻，在「光復臺灣」之後，繼續「保衛臺灣」、「建設臺灣」與「守護臺灣」，讓我們能生活在臺灣這塊土地上，呼吸民主、自由的空氣；另一方面，近日東海風雲再起，中華民國領土釣魚臺的主權備受挑戰，但我們有絕對的信心，堅持「捍衛主權漁權，和平處理爭議，共同開發資源」，為東亞的和平穩定繼續努力。

　　釣魚臺列嶼，是中華民國的領土、臺灣的附屬島嶼。這個「臺灣囝仔」跟著臺灣本島在康熙22年(1683年)納入清朝版圖，它在光緒21年(1895年)被日本侵略竊佔，有如出生不久就在襁褓中被人抱走、被迫改名的嬰兒；日本的竊佔，使得我們骨肉離散五十年，以致於民國34年日本投降、臺灣回歸中華民國時，我們並不知道那個日本稱 作「尖閣」的群島就是我們被抱走、被改名的骨肉，就是在《臺海使槎錄》(1722)、《續修臺灣府志》(1764)、《噶瑪蘭廳志》(1852)、《全臺圖說》(1872)等官方文書中提到，「山後大洋有嶼名釣魚臺，可泊巨舟十餘艘」的釣魚臺列嶼。被抱走的歲月喚不回，被改的名字猶在，但血脈相連的關係是鐵一般的事實，是任誰也無法改變的歷史印記。

　　乙未割臺時，丘逢甲抗日失敗，黯然離臺。他寫下「宰相有權能割地，孤臣無力可回天」的名句，傳誦一時。百多年後讀來，猶有椎心之痛。可是逢甲先生何曾料到，五十年後臺灣又回到祖國中華民國的懷抱？

　　「侵略的錯誤或可原諒，血淚的歷史不能遺忘」，在這個紀念勝利、也突顯和平的日子，我們要再次提醒自己記取歷史的教訓，繼續扮演主權的捍衛者與和平締 造者的角色，向前邁進。

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總統接見「中華民國工商建設研究會」第14屆新任理監事暨服務幹部一行  ------------------------------------------

　　馬英九總統今（6）日上午接見「中華民國工商建設研究會」第14屆新任理監事暨服務幹部一行，除肯定該會長期提供政策建言，對臺灣經濟發展貢獻卓著，並重申政府承擔食品安全責任，捍衛國人健康之決心。
　　總統致詞時表示，今年世界景氣較去年為佳，根據國際研究機構「環球透視」（Global Insight）最新預測，今年全球經濟約可成長2.8%，而我國經濟情勢也表現不錯，例如行政院主計總處上修今年經濟成長率為3.41%、景氣對策信號連續8個月出現綠燈、出口連續8個月正成長，以及今年9月失業率降至3.96%，創14年來同期最低之水準，預估今年平均失業率將不超過4%。
　　總統指出，除了改善國內經濟情況，政府亦相當重視所得分配不均問題。根據統計，民國90年家戶所得最高20％與最低20％之差距倍數創最高紀錄，達6.39倍，他於民國98年上任時，由於受金融海嘯影響，當年也高達6.34倍，而經過政府6年多來的努力，去年已降至6.08倍，若以個人所得差距倍數計算，更降至4.08倍，為13年來最低，並優於香港、新加坡、韓國及日本。此外，政府也持續推動相關社會福利措施，自他6年前上任後，社會福利預算即占政府總預 算中最大宗，明（104）年並將編列新臺幣4,700多億元，期使弱勢族群獲得更妥適照顧。
　　至基本工資部分，總統告訴訪賓，明年7月1日政府將第五度調整基本工資月薪，由現行新臺幣19,273元調升至20,008元，時薪也將從115元調升至120元。總統說，我國經濟逐漸回穩復甦，但加薪幅度卻較其他國家緩慢，因此許多人才經常被挖角，日前美國競爭力大師麥可‧波特（Michael Porter）教授來臺訪問時即指出，臺灣經濟情況雖然不錯，堪稱「菁英國家」，但薪水卻太低，恐影響國家競爭力。為因應國內低薪情形，政府已研議推動企業加薪抵稅政策，以鼓勵企業替員工加薪。
　　總統也提到，臺灣經濟發展仍存在部分隱憂，因此政府於民國101年開始推動「製造業服務化、服務業科技化與國際化、傳統產業特色化」的「三業四化」政策，全力調整國內產業結構，由「效率驅動」轉變為「創新驅動」的經濟模式，並積極輔導小而強的中堅企業成為「隱形冠軍」（hidden champion），期使我國產業在世界生產供應鏈上扮演不可或缺的角色。
　　在對外貿易方面，總統指出，臺灣與《跨太平洋夥伴協定》（TPP）12個會員國的貿易總額每年將近2千億美元，占臺灣總貿易比重約35%，與《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）16個成員國的貿易總額每年則高達3,250億美元，占約57%，顯見TPP及RCEP是臺灣必須要參加的兩大區域經濟聯盟，未來政府也將持續努力參與區域經濟整合工作，期使我貨品獲得關稅減讓，進而獲取更公平的競爭機會。
　　談及近期備受國人關注的食安議題，總統表示，從3年前的塑化劑風暴，到近期的毒澱粉、油品混摻銅葉綠素及劣質豬油等事件，其實這些問題早已存在臺灣多年，但身為執政者，政府必須勇於面對食安問題，既然「在我們任內發現，我們就把責任承擔起來，我們不 推給任何人，該抓就抓、該查就查」。
　　總統強調，為解決食安問題，今年9月17日行政院江宜樺院長即宣布八大強化食安措施，包括嚴查重罰、源頭管理、進口分流及追查去向等，未來經濟部、衛福部及行政院農委會將分別針對工業用油、食用油及飼料用油嚴加進行邊境查驗工作，並列管油品去向，同時政府也將落實廠商三級管理措施，包括：第一級是廠商自我管理；第二級是第三方檢驗；第三級則是政府監督，盼能透過抽查方式，讓產品均能符合標準。
　　最後，總統談到，目前正值臺灣經濟需要突破與「轉大人」的關鍵時刻，至盼工商建研會持續做為政府後盾，共同攜手打拚，以提升臺灣競爭力。
　　「中華民國工商建設研究會」理事長廖萬隆率領訪賓一行50餘人，由經濟部次長卓士昭陪同，前來總統府晉 見總統，總統府副秘書長熊光華也在座。
 

總統出席第三屆「2014年臺灣國際工具機展（TMTS）」開幕典禮 -----------------------------------------

　　馬英九總統5日上午前往臺中市出席第三屆「2014年臺灣國際工具機展（TMTS）」開幕典禮，期許工具機產業未來能「調整體質、創新加值」，成為全球產業供應鍊上無可或缺、不可取代的產業。
　　總統致詞表示，「臺灣國際工具機展」自民國99年開始，每二年舉辦一次，今年已邁入第三屆。工具機產業是帶動整體工業發展的重要產業，此次展覽展出臺灣最優秀的工具機及周邊零組件等相關產品，讓臺灣優質的工業技術邁向世界，意義十分重大。
　　總統進一步指出，「臺灣國際工具機展」不斷創新求進，現已完全具備國際大展的規模，同時也扮演全球工具機產業生產商與用戶之間的重要交易平臺，廣受廠商們歡迎。據主辦單位統計，本屆展出的整體規模較上屆成長54%，參展的廠商數量也成長45% ，預期此次展覽將達到7萬人次，並帶來新臺幣60億元以上商機，不僅強化我國廠商品牌形象，對工具機產業發展亦極具助益。
　　總統指出，過去數十年來，臺灣中部地區的精密機械產業聚落，讓大肚山下的土地變成影響全世界的黃金縱谷，年產值超過新臺幣9千億元，是全球單位面積產值第一、密度最高的精密機械聚落。此外，前（101）年我國工具機產值達新臺幣1,605億元，為全球第六；出口值達1,228億元，為全球第四，均創歷史新高；去年因全球經濟不景氣，造成我國工具機出口衰退。然而，去年第四季開始已逐漸好轉，依據海關進出口資料統計，今年前三季我國工具機出口值約達新臺幣860億元，預計今年將可成長到1,200億元。
　　總統也表示，為協助產業升級，政府於民國101年開始推動「製造業服務化、服務業科 技化與國際化、傳統產業特色化」的「三業四化」政策。其中，在「製造業服務化」方面，特別將「工具機智慧製造產業」列為重點產業，協助業者建立加工、問題診斷等應用技術服務能力，將我國工具機產業「服務化」。未來期盼透過該政策，讓國內工具機的產值由民國102年的新臺幣1,450億元，到109年能提升70%，達2,550億元。
　　總統提到，他自6年前上任以來，依據「壯大臺灣、連結亞太、布局全球」的經濟策略，恢復兩岸中斷十年的協商，因此改善了兩岸關係，也使兩岸經貿合作邁入新階段；此外，兩岸並於4年前簽署《經濟合作架構協議》（ECFA），使雙方迄今共500多項貨品得以免稅，儘管ECFA涵蓋項目不多，但實施迄今效果顯著，所省下的關稅金額高達18.5億美元。而刻正協商中的《兩岸貨品貿易協議》，政府也將工 具機的談判列為重點項目。相信在政府與廠商共同努力下，工具機產業的發展會越來越蓬勃，讓「黃金縱谷」成為「黃金中部」。
　　談及我對外經貿合作成果，總統表示，我與中國大陸在4年前簽署ECFA後，續於3年前與日本簽署《臺日投資協議》，並於去年7月及11月分別與紐西蘭及新加坡簽署《臺紐經濟合作協定》（ANZTEC）及《臺星經濟夥伴協定》（ASTEP），係我國首度與「經濟合作暨發展組織」（OECD）國家，同時也是《跨太平洋夥伴協定》（TPP）或《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）成員所簽署的高品質經濟合作相關協定，意義重大，亦充分展現我國走向貿易自由化的決心與努力。
　　提及我積極參與區域經濟整合議題，總統舉例說明，民國101年臺灣與TPP 12個成員國的貿易總額近2,000億美元，占臺灣總貿易比重約35%，與RCEP16個成員國的貿易總額則高達3,250億美元，占約57%，均顯示我國加入此兩大經濟聯盟的重要性和迫切性。因此，各部會從今年初開始盤點相關項目，規劃全面路徑圖，做好相關準備，俾減少經貿障礙，期儘速加入 TPP 與 RCEP。
　　總統也談及，蕭前副總統萬長近日將代表他出席「2014年第22屆亞太經合會（APEC）經濟領袖會議」，會中並將與其他成員商討「亞太自由貿易區」（FTAAP）議題，而FTAAP目前仍為初步階段，倘未來能成立，「臺灣也要參加」。
　　隨後，總統和與會貴賓共同剪綵，並前往展區參觀工具機及周邊零組件等相關產品，實際瞭解國內最新的研發技術及相關產業發展成果。
　　包括「工具機暨零組件同業公會」理事長卓永財、創會理事長楊德華、「機械工業同業公會」理事長徐秀滄、「精密機械發展協會」名譽理事長陳日東、黃明和，以及經濟部部長杜紫軍、臺中市副市長蔡炳坤及總統府公共事務室主任吳秋美等均出席是項典禮。

江揆向全民報告政府近期食安查辦情況與進度 年底前完成全國258家食用油脂工廠查緝 ------------------------------------------

 

為保障國人飲食安全，行政院院長江宜樺今（06）日召開食品安全記者會，親自對外說明政府近期查辦食安情況與八大措施的辦理進度。江院長表示，油品分流管制制度已經上路，政府將嚴格控管進口油脂，不該進口的油脂絕不讓它進口，會為國人做好把關工作；同時江院長也強調，查緝食品安全的行動不會停止，預計將於年底前完成全國258家食用油脂工廠的查緝行動，政府下一階段也將針對各項民生物資原料進行查緝。

江院長曾於103年9月17日提出強化食安八大措施，包括：加重刑責罰金、提高檢舉獎金、中央檢舉專線、油品分流管制、廢油回收管理、落實三級品管、食品追溯追蹤以及食品GMP改革。
江院長表示，經過一個多月來的努力，各機關執行上已有具體成果，包含食用、飼料用及工業用油啟動分流 管理、限制禁止廢油進口、提高並頒發專案檢舉獎金、食用油脂類提前實施一級自主品管及追溯追蹤制度，且全面清查廢食用油並建立納管機制，以及進行食品GMP制度檢討並提出具體精進作為及轉型規劃，另成立食品安全辦公室協調督導食品管理相關措施往前推動，行政團隊會持續努力。

行政院表示，「食品安全衛生管理法」部分條文修正草案已於103年9月25日函請立法院審議，以加重刑責、罰金及罰鍰，103.10.16經立法院衛環委員會完成審查，修正通過8條，不予增訂或維持現行條文9條，保留19條交付朝野協商。部分尚未達成共識之條文，立法院刻正進行黨團協商。

提高檢舉獎金額度的部分，行政院指出，針對本次檢舉屏東郭烈成黑心油之農民，中央已專案頒予200萬元獎金，另將頒予50萬元獎金予臺南A先生。103年11 月5日衛生福利部並已修正「檢舉違反食品衛生案件獎勵辦法」第4條，將檢舉獎金額度提高至罰金或罰鍰20%以上，企業員工舉發案件加成獎金，鼓勵民眾勇於檢舉不法。目前各縣市檢舉獎金發放比例一般為罰鍰5%至10%，自104年起各地方政府均將配合提高檢舉獎金額度至罰金或罰鍰20%以上，部分直轄市對重大檢舉案件之獎金已提高至50%-60%。

在設立檢舉專線並擴大聯合稽查部分，103.9.17已建置02-27878200中央檢舉專線，至今檢舉42件，均已交由地方政府查辦；另衛福部於103年10月31日完成27 家資本額3千萬元以上之食用油脂工廠清查作業，正義、強冠、大統長基、頂新4家已停業，另1 家為飼料廠，1 家自炸豬油自用。其餘21家中，部分工廠內GHP方面有缺失，地方衛生主管機關已令業者限期改善，限期內未改善者，依法處辦。後續進行資本額3千萬元以下231家食用油製造業者查核作業，預計103.12.31完成。

行政院表示，103年10月31日起已全面實施進口油品分流管理，進口油脂分成食用油/飼料油/工業油，皆需主管機關同意並管制其流向；103年10月20日已限制稅則號列CCC1518.00.50.00-2「未列名非食用之動、植物油脂或本章不同油脂餾分物之混合物或調製品」進口；103年11月4日經濟部規定從事食品製造、加工之新設工廠，依工廠管理輔導法第13條規定辦理工廠登記，其載明主要產品應限於食品，且不得於同一廠址從事非食品製造、加工，以健全工廠管理及維護公共利益。

關於廢食用油的管理，環保署自103年9月15日起陸續函 頒「廢食用油訪查作業原則」、「廢食用油複查輔導計畫」及「輔導廢食用油回收個體戶（小蜜蜂）合法化推動計畫」，預定103年12月31日前完成輔導回收個體戶納為合法清除機構。另於103年10月24日公告修正「執行機關一般廢棄物應回收項目」，增列「食用油」，清潔隊自即日起，應予回收家戶及非事業排出之廢食用油。

行政院指出，三級品管是很重要的食品業管理機制，包含一級品管的業者自主管理、二級品管的第三方強制驗證，以及三級品管的政府稽查抽驗及評鑑。資本額3000萬元以上之食用油脂製造業者已提前於103年10月31日起實施強制自主檢驗制度(一級品管)；5大業別(水產、乳品、肉品、食品添加物輸入及製造、特殊營養食品)於103年12月31日前強制實施；另8項大宗民生物資製造業於104年7月起強制實施；103年11月 7日起將陸續公告應辦理第三方驗證之食品業別，衛福部並將強化檢驗及驗證能量，擴大運用民間驗證機構之專業及人力資源。行政院並已同意增加衛福部食品藥物管理署70人稽查人力，由中央統一調度協助地方加強食品管理工作。

在食品追溯追蹤方面，自103年10月31日起食用油脂製造、加工、調配業者及輸入業者實施食品追溯追蹤制度，並指定資本額3千萬元以上之食用油脂製造、加工、調配業者及食用油脂輸入業者應於進出貨後3個工作天內將追溯追蹤紀錄上傳至食品雲及103年12月31日起強制使用電子發票。另103年10月27日已公告8類食品業者自104年2月5日起實施食品追溯追蹤制度，大宗民生物資後續分階段實施。

行政院表示，在推動食品GMP改革方面，103年10月30日已完成業者及專家學者座談會及消費者民意調查，各界 意見傾向保留GMP制度，支持大幅改革並轉由民間辦理、政府嚴格監督。食品GMP當初由政府推動建立，政策目的係以產業輔導為主，如今時空背景已經有所轉變，需進行階段性調適及轉型，逐漸由政府主導轉為民間之自願性產品認證及產製管理。

經濟部已進行食品GMP轉型規劃，未來標章之認驗證將由取得國際TAF認證之第三方驗證機構專責辦理，政府資源可有效運用於監督查核，強化政府管理效能，以維護國產食品與農產品之品質與安全，並確保消費者之權益。整體制度將與國際認驗證制度接軌，落實「業者自律、機構驗證、政府稽查」三級品管原則。政府的功能及角色不會退化及不見，政府將全力監督貫徹並落實執行三級品管,並樂見民間以更高之自我要求作為自律規範，嚴格監督及執法，整體制度將與國際認驗證制度 接軌，以維護食品品質及安全，並確保消費者之權益。

融入國際經濟整合 產業升級轉型刻不容緩 -------------------------------------------------------------

行政院長江宜樺今（6）日在行政院會聽取經濟部「產業升級轉型行動方案」報告後表示，我國已宣示加入TPP及RCEP等區域經濟組織的決心，為了讓產業因應自由化，融入國際經濟整合，產業升級轉型刻不容緩。

江院長表示，經濟部透過該方案規劃三大主軸及四大發展策略，請相關部會全力配合經濟部規劃，提供財務投資、創新研發及環境建置等方面所需協助。

此外，有關行動方案所列配套措施，包括環境建置及土地取得等相關計畫，江院長請經濟部儘速與相關機關協商，將具體內容納入計畫並報院，以完成核定程序。

江院長進一步表示，產業升級轉型需要政府與民間攜手合作，才能加速進行，請經濟部全面加強宣導，並請相關部會全力配合，其他部會針對所轄產業，也應參考經濟部作法，擬定產業升級轉型對策。

江院長指出，政府不以租稅優惠作為經濟發展的主要手段，已是近年來確定的方向，因此會在其他政策工具方面，多方積極去突破，包含資金的取得、科技與創新的研發、建立品牌、建置網絡、培育人才、活化土地等，相關部會只要掌握產業發展的需求與特色，並不缺可茲利用的政策工具，希望各部會協力合作來推動我國產業升級轉型。

經濟部表示，「產業升級轉型行動方案」揭示產業升級轉型主要是透過「維新傳統產業、鞏固主力產業、育成新興產業」等三大主軸，以及「推高值/質－提升產品品級及價值、補關鍵－建構完整產業供應鏈體系、展系統－建立系統解決方案能力、育新興－加速新興產業推動」四大策略進行，鼓勵企業提升智慧、綠色及文創的高質化產業內涵；同時，方案中並針對產業轉型升級需要，搭配修正租稅、資金、土地、科技預算、人才及環境建置等政策工具作為配套。

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(圖片轉載自警政署網站)

老伯搭計程車卻不知住址 熱心岡警助其平安返家----------------------------------------------

岡山警分局燕巢分駐所副所長吳俊興、警員張筱筠，上午8時30分在所內執勤時，一名計程車司機至所報案稱，他搭載了一位年約70多歲的老伯，沒想到老伯上車後卻忘記返家的路，只知道住在燕巢，讓計程車司機不知所措，只好把老伯載到派出所請警方處理。
副所長吳俊興及警員張筱筠了解情況後，先請老伯到所內休息，並提供熱茶及熱食供老伯食用穩定情緒，再進一步與老伯閒聊，看看能否讓他想起姓名、住處等，但是老伯仍然不記得所有事情，也說不出住家地址。
所幸在員警的耐心引導及詢問下，老伯逐漸想起住家村落舊名為「竹仔腳」，員警立即以巡邏車載送老伯至本轄「竹仔腳」，並在周圍四處繞繞，讓老伯指認住家，最後順利找到其住處，老伯及家屬對於警方之熱心及愛心，深為讚許及感激!

鳳警利用廣播宣導反賄選、反暴力---------------------------------------------

103年地方公職人員選舉活動在即，依據以往的經驗，賄選傳聞在投票前夕特別嚴重，為了有效遏止此一歪風；鳳山分局五甲所結合轄區內里鄰聯繫，利用宮廟內與里長服務處所設置之廣播系統宣導「反選舉暴力、反賄選」等政令，今日由五甲所所長葉福榮親自至各里鄰辦公室、廟宇的「放送頭」播放反賄選宣導廣播，並至民眾易聚集處所，如公園、廣場、大賣場、市集、公寓大廈，親向民眾宣導警方查處選舉暴力及賄選之決心，並發送宣導文宣，加強民眾民主法治觀念及反賄選反暴力觀念。
 鳳山警分局長王欽源表示，惡質的選舉歸因於民眾法治觀念的薄弱，買票、賣票都是違法的行為，也是貪污犯罪的開始，俗話說：「人在做，天在看」，為維護乾淨選風，請各位鄉親父老，做伙來反賄選、反暴力， 檢舉賄 選還有高額的獎金，民眾如有發現賄選行為，請立即撥打檢舉專線0800-024-099接通後再按4或各派出所電話提出檢舉，對於檢舉人身分及獎金絕對保密，請各位鄉親共同維護民主政治。

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＊＊＊＊＊綜合新聞＊＊＊＊＊

(圖片轉載自陸委會網站)

即日起將大陸江蘇省列入黃色旅遊警示區域-----------------------------------

陸委會配合衛生福利部疾病管制署建議，即日起將大陸江蘇省列入黃色旅遊警示區域。提醒國人赴陸應特別注意旅遊安全，及加強自我健康照護並保持警覺。

陸委會表示，疾管署於本(103)年11月3日接獲中國大陸衛生單位提供之疫情資訊，大陸江蘇省新增1例H7N9流感確診病例，疾管署宣布將該地旅遊疫情建議提升至第二級：警示(Alert)。目前疾管署針對大陸地區禽流感疫情旅遊建議，新疆、北京市及江蘇省為第二級：警示(Alert)；其餘各省市(不含港澳)仍維持第一級：注意(Watch)。

陸委會再次強調，入秋後H7N9流感病毒持續存在環境中，其傳染威脅仍未解除，國人赴陸仍應注意自我健康照護，應避免碰觸與餵食鳥禽，並避免至有活禽之傳統市場與鳥街、鳥市，尤其切勿撿拾鳥禽屍體；食用禽肉及蛋類務必煮熟，並應落實洗手等個人衛生措施，以避免感染。返國後，如出現發燒或類似流感等症狀，請立即戴口罩就醫，並告知醫師接觸史及旅遊史。

中國大陸可再生能源配額制新政策之商機與障礙-------------------------------------------------------------------------

中國大陸可再生能源電力配額制幾經修訂後即將頒布。大陸國家能源局起草的《可再生能源電力配額考核辦法（試行）》（下稱《考核辦法》），已由大陸國家發改委主任辦公會討論並原則通過。這項能源方案目前正在徵求各方意見建議，再次修訂後將上報大陸國務院審定。在此之前，可再生能源尋求配額制已將近10年。那麼配額制的頒布將為可再生能源發展帶來哪些助益？

一、何謂配額制政策？

可再生能源電力配額制政策，是指一個國家或地區用法律形式對可再生能源發電的市場份額做出強制性規定。在地區電力建設中，可再生能源發電需佔有一定的比例，與配額比例相當的可再生能源電量可在各地區（各電網）間交易，以解決地區間可再生能源資源的差異。

按照《考核辦法》，中國大陸將非水電可再生能源電力納入配額制考核範圍，具體包括風力發電、太陽能發電、生物質能發電、地熱發電和海洋能發電等技術，具備規模化發展的主要是前3項。

根據方案，計入可再生能源電力配額的非水電可再生能源電力消費量包括：本地區生產並消費的非水電可再生能源電量；從區域外輸入電量中非水電可再生能源電量；本地區可計量的自發自用非水電可再生能源電量。向其他區域輸送的非水電可再生能源電量計入受端地區，不再計入送端地區。

二、新政策將有哪些亮點？

1.配額指標整體提高

在方案初稿中，大陸全國被分為4類可再生能源電力配額指標地區，最低標準為1%，最高為15%。而《考核辦法》則予以整體提高，並將不同省、市、區按地理位置，劃分為6個區域，明確了大陸各省、市、區在2015年、2017年和2020年可再生能源電力配額的基本指標和先進指標。

2.責任主體多元

根據《考核辦法》，大陸各省級政府和國家及省級電網企業共同承擔完成可再生能源電力配額的責任。

地方政府承擔完成可再生能源電力配額的行政管理責任。大陸國家電網企業對所屬省級電網企業完成可再生能源電力配額承擔領導責任。各主要可再生能源電力經營企業按項目所在省級政府的要求，承擔擴大可再生能源電力生產投資的責任，履行高效進行可再生能源電力生產的義務。

大陸國務院能源主管部門對權益發電裝機容量超過500萬千瓦的發電投資企業（集團）的非水電可再生能源電力的投資和生產情況進行監測評價，並按年度公佈監測評價報告。

3.完不成目標將受罰

《考核辦法》將提出嚴格的監管要求。對在考核期未達到可再生能源電力配額基本指標或在年度中進展明顯滯後的省、市、區，大陸國務院能源主管部門可採取暫停下達或減少其化石能源電力年度新增建設規模等措施，有效調整有關地區的能源結構。未完成可再生能源電力配額基本指標的省、市、區及所隸屬的國家電網企業應向大陸國務院作出專門報告。

對於在考核期超過可再生能源電力配額基本指標的省、市、區，大陸國務院能源主管部門在對其能源消費總量控制目標進行考核時，將超過基本指標部分的可再生能源電力配額的電力消費量等價值折算成節能量，不計入地區能源消費總量的控制限額。

4.實施後有何裨益？

(1)保障可再生能源的生產和消費

配額制為可再生能源的發展提供了生產和市場保障。

可再生能源電力的電價高，缺乏市場競爭力。引入配額制，將發展可再生能源規定為電力公司的法定義務，保障了可再生能源的發展。

此外，大陸可再生能源市場規模小，需求不明確，造成可再生能源設備生產企業、電力生產企業、金融機構對市場信心不足，無法對市場擴展做出可靠預測，各級政府對可再生能源發展不夠重視，鼓勵政策不足。

配額制以法律形式確定了清晰的市場目標，給市場信心，讓企業敢於擴大生產、增加技術研發投入，新能源的裝機量和並網將得到保障，也可吸引更多有實力的公司投資這一領域。

配額制還將帶來消納方式的轉變。可再生能源電力的生產投資，以往主要依靠企業的主觀能動性。隨著大陸政府和電網企業的責任轉變，這些機構將主動要求企業多發可再生能源電力，協助他們完成當地的指標，這將促進各地可再生能源專案的加速上馬。

(2)體現可再生能源的外部價值

目前，可再生能源電力對環境的貢獻無法從價格上清晰體現。超標排放化石燃料電廠雖被徵收排汙費，但達標排放的化石燃料電廠卻不收取費用。而常規化石能源發電廠被徵收的排汙費遠小於治理污染所需要的費用。因此，可再生能源與常規能源在不公平的市場中競爭。可再生能源配額制即通過法律和市場機制的結合，將可再生能源電力產品的環境效益從經濟利益上體現出來。

(3)促進資源和資金的合理分配

配額制常常與綠色證書交易系統相結合使用。

在配額制基礎上，大陸政府對責任主體所完成可再生能源電力生產或電量消費進行核准，並頒發相應的綠色證書。未能完成配額的責任主體可以購買超額完成配額責任主體多餘的綠色證書，來彌補其應盡的配額責任。此舉可促進可再生能源資源潛力的開發和資源、資金的合理分配，促進東西部地區協調發展。西部地區的可再生資源可以得到優先發展，東部地區為了完成配額，可以向西部購買綠色證書。這樣一來，西部發展可再生能源所需要的增量成本可以分攤到東部地區。

(4)具有良好的環境效益和社會效益

推行可再生能源配額制政策，能夠帶來較高的環境效益。可再生能源的廣泛使用，將推動污染減排，有益公眾健康。同時，還可提供更多就業機會，帶來可觀的社會效益。

5.知識堂

(1)哪些障礙待克服？

A.市場障礙。

由於缺乏競爭，可再生能源電力降價動力不足。因此，必須在發電企業和製造商之間引入競爭機制，激勵他們降低成本和改進操作。在競爭機制形成之前，電價仍由大陸政府確定。但是，定價過低，發電企業無利可圖，就會被迫退出，如果定價過高，在沒有補貼和沒有形成有效分攤機制之前，必然影響電網公司收益，打擊其購買可再生能源電力的積極性。

B.政策障礙。

可再生能源發展初期屬於弱小產業，須依靠大陸政府的激勵政策，如減免稅、補貼、低息貸款等，亟待政府部門制訂完善。此外，綠色證書機制等也需完善的法律體系和相應的監管體系作為支撐。

C.地區間利益分配障礙。

配額制與綠色證書交易體系的結合，將使可再生資源匱乏的大陸東部地區向西部地區購買一部分證書，以完成自己的規定義務。儘管這對東部的環境改善有好處，但也必然使東部資金流向西部。東部地區是否願意付出這樣的經濟代價，或者願意付出多大的代價，都需要平衡和協調。

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103年地方公職人員選舉11月11日到13日開放選舉人資格查詢 ----------------------------------------------------


103年地方公職人員選舉訂於11月29日舉行，選舉人名冊將於11月11日到13日在選舉人戶籍地鄉(鎮、市、區)公所提供公告閱覽，選舉人發現錯誤或遺漏時，請於該閱覽期間內申請更正。此外，今年為便利民眾查詢，內政部在選舉人名冊公告陳列的期間，也特別在內政部戶政司全球資訊網http://www.ris.gov.tw建置「103年地方公職人員選舉選舉人資格查詢」系統，歡迎選舉人多加使用查詢，以保障權益。

內政部指出，依「公職人員選舉罷免法」規定，103年地方公職人員選舉，選舉人名冊編造基準日為11月9日，選舉人名冊由鄉（鎮、市、區）戶政機關依據戶籍登記資料編造，選舉人名冊於選舉人戶籍地鄉(鎮、市、區)公所公告閱覽3日，今年為便利民眾查詢，戶政司特別建置「103年地方公職人員選舉選舉人資格查詢」系統，提供選舉人以國民身分證統一編號、出生年月日及驗證碼查詢選舉人資格功能，如果選舉人對查詢結果有疑義，請務必於該閱覽期間內向戶籍地鄉（鎮、市、區）公所申請更正，以保障權益。

內政部強調，另考量民眾可能因工作等因素而未居住在戶籍地址，或未接到投票通知單，故在內政部戶政司全球資訊網援例提供投票所地址線上查詢服務，於103年11月24日至29日開放查詢，民眾可以國民身分證統一編號及驗證碼查詢個人的投票所地點、選務聯絡電話及注意事項等資料，歡迎民眾多加使用。

 

東沙海域復育***********

為了恢復東沙海洋生態，海洋國家公園管理處（以下簡稱海管處）與澎湖縣政府農漁局及國立中山大學攜手合作，利用三方優勢，共同推動東沙海域生態的復育工作。去（102）年成功孵育硨磲貝及馬蹄鐘螺種苗，經過一年的培育，於本（103）年度陸續進行硨磲貝及馬蹄鐘螺的放流，開創珊瑚復育外的另一成功事蹟。 海管處自97年成立東沙管理站後即積極進行海域復育工作，經調查當地資源現況後，運用現有資源進行珊瑚復育試驗，並在100年開始進行珊瑚移植培育計畫，經過3年的努力，目前已在東沙各海域培育珊瑚，總數約1,600餘株，而海管處調查人員更在今（103）年的珊瑚產卵調查中發現，培育三年的軸孔珊瑚已具有性生殖的能力，可提升復育的成效。 另一方面，在成立初期的棲地調查方面也 發現東沙 環礁潟湖內藻類問題嚴重，進而抑制珊瑚的生長。因此102年與澎湖縣政府農漁局及國立中山大學簽暑合作協議後，開始藻食性生物的復育計畫。硨磲貝除了是華盛頓公約列冊的稀有海洋生物，也是健康珊瑚礁的指標物種，對於海水淨化的有良好的功效，而馬蹄鐘螺是大型的藻食性貝類，能有效抑制底藻，穩定底質，有助於珊瑚的著苗與生長，但因為這2種大型貝類，具高經濟性，早期受到過度採捕，致數量大幅減少，是目前主要復育物種。 復育的貝類種原於東沙採集，再寄送到澎湖縣水產種苗繁殖場進行繁殖與種苗培育，此外由中山大學進行生殖生理與成長等研究，並等成長至較大體型後，回運東沙進行放流。 102年度共培育出硨磲貝及馬蹄鐘螺等萬餘顆種苗，並於103年春季開始回運東沙並進行放流，數量約6千餘 顆，目前尚留數萬顆硨磲種苗進行培育，預定將在104年送回東沙放流。 東沙環礁位居南海北端，在遼闊的大海中，猶如一座珍貴的綠洲，東沙國家公園的劃設，為守護海洋生態資源永續發展，海管處進駐後，肩負物種保育與復育的重責大任，透過數年戮力經營管理，逐步落實珊瑚礁生態多樣性，透過成果的展現，展望未來方向，將更加積極營造東沙環礁海域多元、豐富、繽紛及生機蓬勃的海洋生態。 珊瑚培育二年後，已有生物幼生棲息於其中 培育一年的硨磲貝，將於東沙進行放流

 

「高雄新市鎮第1期發展區變更墳墓用地區段徵收案」辦理情形  ----------------------------------------------------------------
 

內政部營建署表示，高雄新市鎮坐落於大高雄地區之核心位置，鄰近高雄都會公園，擁有優越的地理環境、便捷的交通及完善的公共設施，兼具都會休閒風格與生活魅力的綠色城市。

內政部營建署表示，位於高雄新市鎮第1期發展區內之高雄市橋頭區第4公墓，因屬嫌惡設施且範圍畸零不整，嚴重影響都市景觀與週邊土地發展，為加速高雄新市鎮發展、促進土地合理使用及、產業引進需要，內政部都市計畫委員會已於101年2月7日第773次及101年8月21日第786次會議同意將其變更為產業專用區，並以區段徵收方式辦理開發；其區段徵收範圍以該第4公墓範圍為主，東、西及北側以橋新六路與原計畫之環保設施專用區為界，南側以後勁溪河川區為界；總面積為3.55公頃，與原計畫之天然氣專用區、環保設施專用區等一併變更為產業專用區，變更後之面積約10.48公頃，預計引進低碳高附加價值產業製程相關周邊製造服務、金融相關之生產者服務業與專業、科學及技術服務業等進駐。

內政部營建署表示，本區段徵收案之開發範圍業經內政部101年10月23日函同意辦理，陸續完成區段徵收補償費發放及墳墓遷葬等相關作業，該產業專用區所涉之「變更高雄新市鎮特定區主要計畫（第二次通盤檢討）案（第二階段）」及「變更高雄新市鎮特定區第1期細部計畫（配合主要計畫第二次通盤檢討）案（第二階段）」已於103年3月10日發布實施。為因應土地利用需求，刻正辦理「高雄新市鎮綜合示範社區既埋垃圾清除及整地第2期工程」，進行該用地下方垃圾清除及整地作業，預計於104年底完成垃圾清除及整地作業後，將可引進適當產業進駐，並提升高雄新市鎮綜合示範社區及周邊整體區域發展。
 

北門濕地營建署將納入民眾意見審慎評估

有關報載針對本署10月28日召開臺南北門濕地說明會引起當地民眾反對劃設之爭議，本署將針對民眾反映之有關農漁業既有行為及私有土地權益等意見，進行審慎評估再與地方加強溝通化解疑慮，秉持濕地保育法「濕地保育及明智利用」之核心價值，確保當地居民得以在維持原有濕地生態下，從事從來之漁業生產與休閒遊憩相容之現況使用。而對於相關私人土地劃入影響私權之疑慮課題，也將適時提報內政部濕地保育小組討論，以資妥適周延。

北門濕地原於100年內政部公告為國家級重要濕地，濕地保育法施行後將視同為國家級重要濕地，本法主要針對新增的大型開發及水污染加強控管，依本法第21條第1項規定「重要濕地範圍內之土地得為農業、漁業、鹽業及建物等從來之現況使用」，濕地現有養蚵、捕魚等漁業行為將受到從來現況使用之保障，合法養殖區例行性挖掘整地、引海水及興建魚苗溫室等必要行為及設施，未來亦可納入保育利用計畫中容許項目，因地制宜訂定最佳的管理策略，保障所有權人從原來使用權益及明智利用之效益，以確保北門濕地的生態、漁業生產及休閒旅遊環境得以永續使用，絕無民眾誤解將予以禁止之情事。

另有關當日會中民眾強烈表達之私有土地劃入重要濕地影響民眾權益之意見，營建署將會審慎進行評估後提報內政部重要濕地審議小組討論並研議因應方案，屆時再至當地進行說明與溝通，回應並化解民眾的疑慮，以創造生態、觀光及地方發展多贏共存共榮。

林口新市鎮再出發─林口特定區計畫40周年
都市發展歷程與展望論壇成果---------------------------------------

內政部營建署城鄉發展分署及國防部政治作戰局於103年10月31日共同主辦「林口特定區計畫40周年都市發展歷程與展望論壇：區域發展與地方再生」，會中邀請財團法人國家政策研究基金會蔡勳雄副董事長與國家發展委員會黃萬翔副主任委員、內政部林慈玲次長、新北市及桃園縣政府副首長，以及產官學界重量級專業人士，進行經驗交流及共同討論。
林口特定區計畫歷經40年發展，已然成為大臺北地區中重要的一環，周邊亦有桃園航空城特定區計畫、臺北港特定區、桃園國際機場捷運及新北影視城等重大發展計畫。未來林口特定區掌握長庚醫院、醫療園區資源，可望結合平價合宜住宅、國宅等 中價位住宅資源，發展成為長青、醫療、健康照護產業集聚的優質宜居城市，後續發展潛力無窮。
今日論壇從國土發展談起，綜觀我國國土發展與新市鎮計畫之開發過程，漸進式的討論北台區域發展與林口特定區發展定位。首先，內政部林慈玲次長從國土發展的思維出發，表示林口特定區產業定位未來應適度與周邊重大開發計畫分工，以合作代替競爭，達到相輔相成；國家發展委員會黃萬翔副主委也同樣指出跨域整合的重要性，並且期許林口特定區成為一個具備自我覺知問題、解決問題以及創新能力的智慧城市；桃園縣黃宏斌副縣長則表示規劃與開發兩者應同步進行，隨時監控、即時調整；新北市高宗正副市長則強調由於林口特定區環境與交通條件已大幅改善，未來將成為更具有包容性、創造力的宜居城市；交通大學馮 正民教授提出未來都市規劃的趨勢應該要結合「3I1R」-智慧(Intelligent)、包容性 (Inclusive)、創新(Innovative)以及耐韌性(Resilience)；最後，國家政策研究基金會蔡勳雄副董事長進一步總結，由於林口特定區跨越了桃園與新北兩個行政區，因此政府應該建立強而有力的跨域治理協商平台，協調資源分配和吸引產業投資，以促進林口特定區未來發展。
最後，有關林口特定區之未來發展願景，與會各專業學者提出將整合海、陸、空交通條件優勢，建立北台陸海空運黃金三角帶，配合周邊各大重要計畫發展，導入物流倉儲、影視媒體、高科技等相關產業，且結合現有長庚醫療園區、生技園區等豐富資源，塑造林口當地為優質生活圈區域，透過未來中央與地方政府共同努力，縫合新北市與未來即將升格的桃園縣地區，促使林口特定區成為帶動北台都會區再發展的引擎。
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山坡地開發依法收取回饋金，降低對環境之衝擊 ----------------------------------

　　有關媒體報導「針對山坡地已完成都市計畫者 ，依法可做建築使用， 不應再以山坡地管制，並不應該再繳交山坡地開發利用回饋金」，農委會表示，山坡地開發利用回饋金之收繳，係依森林法第 48 條之 1 規定辦理，主要係因山坡地開發或利用行為，會對環境造成衝擊，藉由回饋金之課徵，作為造林基金來源之一，期挹注造林經費實施造林，降低開發利用行為對山坡地所造成之衝擊，保育國土資源，另該會對於山坡地範圍之檢討作業亦將持續督導直轄市及縣（市）政府依法辦理。

 山坡地開發利用行為依法應核課回饋金

　　農委會說明，依據山坡地開發利用回饋金繳交辦法第 5 條第 1 項規定 ，應依其開發利用程度之類別，以水土保持主管機關核定水土保持計畫或簡易水土保持申報書之計畫面積與其當期公告土地現值乘積百分之六至百分之十二計算回饋金。是以，如屬 依水土保持法第 12 條規定應擬具水土保持計畫或簡易水土保持申報書之山坡地開發利用行為，不論是否位於都市計畫範圍，即應依規核課回饋金，另為因地制宜，依據目前該辦法第 5 條第 3 項規定，計算回饋金之乘積比率，係由各地方政府公告，並非全國一致。因此，目前係依開發利用案件所在地方政府公告之乘積比率計算回饋金。

 合理劃設及檢討山坡地範圍

　　農委會指出，臺灣省山坡地範圍於民國 69 年 2 月 6 日公告確定，並於民國 86 、 98 年通盤檢討重新公告，有關山坡地範圍之劃定係由中央或直轄市政府依水土保持法及山坡地保育利用條例第 3 條規定辦理，其界線依循自然形勢、行政區域或保育、利用需要而劃設，並須符合標高在 100 公尺以上或標高未滿 100 公尺，而其平均坡度在 5 ％以上之條件。另山坡地範圍之個案檢討作業，則依『山坡地範圍劃定及檢討變更作業要點』規定辦理，本會將持續督導直轄市及縣（市）政府依法辦理山坡地範圍之檢討作業。
　　農委會強調，該會林務局刻正就「山坡地開發利用回饋金繳交辦法」進行檢討修正，各界如有修法相關意見，均可提供該局作為修法之參考。 

  產官學15國專家齊聚來臺 交流蔬果創新採後處理技術 ------------------------------------------------------
 

　　為促進亞太地區蔬果產品創新採後處理技術之應用與發展，行政院農業委員會委託國立中興大學於本（ 103 ）年 11 月 3 日至 7 日在該校與亞洲生產力組織（ Asian Productivity Organization ， AP0 ）合辦「 2014 年蔬果產品創新採收後處理技術研討會」，計有來自新加坡、美國、馬來西亞、柬埔寨、斐濟、伊朗、印度、印尼、寮國、巴基斯坦、菲律賓、斯里蘭卡、泰國、越南及我國等 15 個國家百餘位代表參加，本項活動將有助於我國產、官、學界與亞太區域專家交流及建立國際網絡，並有效提高我國優質農業技術之能見度。

　　農委會說明， APO 係一非營利性政府間國際組織，旨在對各會員國之工、農、服務業等提供技術與管理服務，以協助全面生產力之提昇，促進各會員國的社會經濟發展，進而改善人民的生活品質，該組織於民國 50 年成立，我國為發起國之一，目前有 20 個會員國。該組織每年配合會員國經濟發展之實際需要，在各國舉辦相關國際研討會，或由 APO 選派專家分赴各國指導，以推介新知識、新觀念及新方法。農委會每年均與 APO 在臺合辦國際農業活動，該組織天野萬利秘書長多次於公開場合讚許我國舉辦之相關農業活動，肯定我國在提升 APO 會員國農業生產力之貢獻。

　　農委會說明，本研討會議題包括：（ 1 ）蔬果供應鏈採後損失之挑戰與機會；（ 2 ）蔬果採收前、中、後期創新處理技術；（ 3 ）生鮮蔬果供應鏈食品品質及食品安全保證；（ 4 ）生鮮蔬果之冷鏈管理及物流；（ 5 ）蔬果產品之創新行銷。與會各會員國將於會中分享各國蔬果供應鏈採後處理之發展現況，另亦將透過專家小組討論，提出建設性的結論報告，以加強 APO 各會員國採後管理技術，提高農民生活水準及農業生產力。

　　農委會表示，為讓國外與會人員充分瞭解臺灣蔬果產業採後處理現況及發展， 11 月 5 日將安排 APO 會員國代表參觀漢光果菜生產合作社及嘉賢果菜運銷合作社，藉此展現我國蔬果創新採後處理技術實力，並與國際專家進行農業交流，掌握最先進之國際技術發展，提升我國農業競爭力。

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高雄港順利成為亞太地區第一個生態港----------------------------------------------------------------

 

歐洲海港組織（European Sea Ports Organization，ESPO）生態港認證單位，於本(103)年10月14日通知高雄港順利取得EcoPorts生態港認證，成為亞太地區第一個生態港。

高雄港近年來除推動港口建設外，極為重視港區環保工作，自101年起逐步推動綠色港口行動計畫。102年高雄港主動提出生態港認證申請，於善盡企業社會責任同時，對環境生態維護盡一份心力，期能提升高雄港國際形象及知名度。

高雄港通過生態港認證後，將有助重視環保理念之航商業者根留高雄港，並吸引其他國際航商業者優先選擇彎靠優質港口，帶動船貨至高雄港儲轉，提升港口營運績效。

本次高雄港順利通過生態港口認證後，歐洲海港組織將於本(103)年11月14日派員親臨高雄港授證。為與各界分享喜訊，臺灣港務公司將於是(14)日假漢來大飯店舉辦頒證典禮，並與交通部運輸研究所及中山大學共同舉辦綠色港口研討會，歡迎各界踴躍參加。
 

阿里山森林鐵路後端機車出軌事故--------------------------------------------------------------------------

 

阿里山森林鐵路103年11月6日第(1)次於本線37公里處(交力坪=水社寮間)後端機車2軸出軌，事故概述：
一、是日(1)次車於11時03分行駛至本線37公里(交力坪=水社寮間)時，後端機車2軸出軌，列車長立即通報奮起湖站請求救援，同時播音告知旅客，並安撫旅客情緒，請旅客暫留車廂內等待救援。
二、管理處於11時05分接獲交力坪站通報後，立即連絡相關人員應變，並調派搶修列車前往事故現場搶修。
三、救援機車於11時38分由奮起湖站開出，12時03分抵達現場，聯掛事故列車5節車廂後於12時14分離開事故現場，並於12時52分安全抵達奮起湖車站，影響旅客135人，由奮起湖站凖備便當向旅客致歉。
四、原(2)次車下山旅客約100人，經緊急接洽嘉義縣公車調派2輛大巴士及1輛中巴，於15時35分於奮起湖車站接旅客回竹崎及 嘉義市 區。
五、搶修列車於13時29分抵達事故現場進行搶修，路線於15時35分修復完成，15時50分恢復全線運轉。
六、事故原因正由森鐵行車事故鑑定委員會工作小組進一步調查中。

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103年度原住民族地區溫泉產品行銷訓練與開發合法化課程 ------------------------------------------------------------

1.為培育溫泉產品行銷之原住民人才，本會於高雄市政府鳳山行政中心辦理溫泉產品行銷訓練與開發合法化課程，其課程學費及膳食費全免，但不提供住宿。

2.上開課程相關事項臚列如下： (1)上課對象：各直轄市、縣(市)政府及鄉(鎮、區)公所溫泉業務承辦人員，及具原住民身分目前從事溫泉相關產業或有志於投入溫泉產業之學員，另請參與本會「104年度溫泉產業示範區先期規劃」之縣（市）政府及鄉鎮公所務必加，俾暸解溫泉規劃開發流程。 (2)上課日期：103年11月18、19日（星期二、三）。 (3)上課地點：高雄市政府鳳山行政中心三樓簡報室（地址：高雄市鳳山區光復路二段132號）。 (4)本課程核實給予終身學習時數8小時。 (5)請詳填列課程報名簡章，並於103年11月17日前完成報名程序。 (6)線上報名系統（http://1drv.ms/1r6h3vg ）。

3.請各直轄市、縣(市)政府及鄉(鎮、區)公所指派溫泉相關業務承辦人員報名參加。
 

原民會邀您一起「豐部落」 ----------------------------------------------------------------

        今（103）年跨年期間有4天連假，看準連假旅遊商機，旅遊業者紛紛針對年底連假及新年假期推出多項精彩的旅遊行程，將於11月舉行的「2014 ITF台北國際旅展」搶先展售多樣旅遊產品。原住民族委員會為推廣部落深度旅遊，也規劃出10條精選部落遊程參展，期能增加部落旅遊的能見度，將部落之美分享給所有國內外旅客。
       「2014 ITF台北國際旅展」(Taipei International Travel Fair, Taipei ITF 2014)為臺灣最大的展銷合一旅遊展，將於11月7日至10日在台北世貿中心展覽館一館及三館舉行。原民會林江義主任委員表示，原鄉有豐富的人文值得國內外人士去深度體驗，去年ITF規劃來自60個國家900個單位參展，四天展期共吸引超過31萬以上人次進場參觀，交易金額達新臺幣15億元以上，原民會看到商機，今年特別精心設計以「豐部落 暖心情‧愛旅行」為參展主題，推出10條各具特色的部落遊程。
        「豐部落」有「豐收」、「豐盛」、「豐富」之意，希望拜訪部落的旅人，可以放慢腳步體驗部落生活，透過深度參與體驗原住民族文化，想必可以帶著暖暖的心情回家；本次展前記者會於今（5）日在臺北晶華酒店4樓貴賓廳舉行，知名部落旅遊達人─林龍導遊也現身說法，與原住民族委員會一同推廣部落遊程，分享臺灣原住民族文化之美。
        本次旅展將展出全臺各地原住民族部落遊程，讓民眾有機會走訪泰雅族、賽德克族、鄒族、魯凱族、排灣族、阿美族的部落，由北到南、自西而東，除了享受山海風光、田園景緻，也可以跟著老獵人學習自製陷阱，更會有部落族人用歡迎旅人回家的心情迎接你，相信每一條遊程都可滿足旅人的需求，飽覽部落人文風情。
        旅展期間，原民會將安排各式原風特色表演、DIY體驗及美食試吃等活動，各攤位除行銷部落遊程外，也將展售別具特色的伴手禮及農特產品，屆時歡迎民眾到場踴躍參觀。

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「高雄國際食品展」今熱鬧登場 高朋滿座，雄聚港都------------------------------------

由經濟部國際貿易局主辦、外貿協會執行、高雄市政府海洋局協辦，台灣連鎖加盟促進協會並擔任支持單位的「高雄國際食品展」，從11月6日至9日熱鬧登場。今年首度移師高雄展覽館舉辦，總共有251家廠商參展，使用462個攤位，較去年成長近一倍(去年為169家參展廠商，使用250個攤位)，創下歷屆最佳紀錄，4天展期可望吸引國內外超過1萬3,000名專業人士及民眾入場參觀選購。

食品展聚焦港都 主辦單位食安掛保證

 本屆有來自台灣、美國、日本、韓國、越南、加拿大、不丹及香港等國內外業者展出，每年都不缺席的冷凍水產公會、高雄市政府海洋局、農業局及經發局等皆展出港都漁、農、烘焙產品，主打在地新鮮食材。國內指標性大廠有馬玉山、味一食品、新和興（珍珍）、富統、大安工研、台糖、晨間廚房、京都念慈菴、海瑞摃丸及瑞春醬油等，眾多優質品牌陳列，網羅生鮮蔬果、農產品、水產品、肉類及乳製品、有機保健食品、冷凍調理食品、休閒食品、各式飲品、餐飲設備及食品機械等優質產品。

 此外，由於國內近期發生許多食安問題，除食品機械、餐飲設備及媒體等區之廠商，主辦單位特別要求食品安全直接相關的參展廠商簽署食品安全切結書，並於現場嚴格把關，以確保前來觀展的國內外買主及消費者，選購到安全優質的食品。

因應多元飲食文化 全新設立五大專區

 執行單位外貿協會指出，因應現代人對於飲食習慣講求方便性、安全性、多元性，今年新設立五大專區，包括異國饗宴魅力無窮的「國家館區」、網購美食造就龐大商機的「網路美食區」、無毒有機新趨勢的「有機農產品區」、提供有心創業人士最佳平台的「連鎖加盟餐飲區」及整合食品產業鏈上中下游的「食品機械區」等。

世界級精彩賽事 盡在高雄國際食品展

 繼上屆港都便當學員祭獲得各界好評聲浪後，今年「港都料理王」再次吸引全台餐飲菁英報名參賽。專業組以「港都甜蜜蜜套餐」為主題，共有6位知名餐廳主廚報名，將偕同校園組「雄讚港都早午餐」初賽脫穎而出的三對參賽者，於今(6)日下午舉辦決賽。

 另一場激烈的賽事為「世界麵包大賽」(Mondial du Pain)台灣區選拔賽，勝選者明年將前往法國里昂參賽，歡迎民眾蒞臨會場，觀賞選手們如何表現鬼斧神工的精湛手藝。

名人美食馬拉松 機票住宿抽不停

 今年特別邀請到台灣食趣主廚梁幼祥老師、愛玩客吳鳳、性感女神拐拐親臨現場示範料理秀，並與台下民眾親切互動。此外，一連串精彩的「產品推廣會」，各家優質廠商將卯足全力讓民眾有得吃又有得拿! 每日限量100份的早鳥福袋，只要憑入場門票與報紙廣告截角即可兌換1份，凡購票入場的朋友將獲得「美味大樂透」摸彩券一張，現場消費滿新台幣五百元還可再兌換一張並依此類推，最大獎項包含華航香港商務艙、長榮亞洲不限航點機票、華園飯店總統套房、翰品酒店豪華套房及住宿劵等大獎，如此好康千萬別錯過!
 

英國能源供應現狀-----------------------------------------------------------

2013年，英國電力供應能源百分比為煤炭供電36%、瓦斯27%、核能20%、再生能源15%，其他2%。而目前投入使用的核能發電站分別是Dungeness B、Hartlepool、Haysham 1和2、Hinkley Poinit B、Hunterston B、Sizewell B、Torness和Wylfa。

目前的電力供應系統在近年來有一些火災或斷電問題產生，也讓英國的電力備用產能降到7年來的最低。英國政府也因此特別制訂緊急措施來應對未來可能發生電力管制的危機。

英國瓦斯電力市場管理局(The Office of Gas and Electricity Markets，OFGEM)指出，2014年冬天，大於需求的多餘電力預期只有4%，到明年甚至可能降到2%。政府單位因此額外付款給肯特、蘇格蘭、赫特福德(Hertfordshire)的發電站來確保他們隨時待命，在特殊情況下供應更多電力，而在寒冷天氣的尖峰時段，政府還會付款給企業來減少電力使用。

英國的能源專家認為英國目前的發電站雖然已經老化，但是只要不發生嚴重故障，都不會出現電力管制危機。

英國國家電力供應公司（National Grid）年度冬天展望資料顯示目前英國的瓦斯供應狀況良好，產能比預期好。除非出現極度寒冷天氣或者俄國供應瓦斯完全中斷才會需要採取進一步的行動，例如減少對歐洲大陸出口等等。

但是電力方面則沒有這樣樂觀。全英國需要產生電力58.2 Gigawatts(十億瓦，GW)，但是很多發電站都已經面臨退役還來不及更新。冬天的電力需求大約有55GW，而且一般需要0.9GW的儲備電力。額外電力的安全緩衝區間平均是4.1%，因為國家電力供應公司要求三家電廠隨時待命也讓該緩衝區間上升到6.1%。另外，政府還付款給使用大量能源的企業，請他們在尖峰期間減少用量。

這些措施都顯示了未來管理能源供應方面英國政府面臨的危機。最重要的是，與大多數西方國家一樣，英國也面臨大部分發電廠老化，將在未來幾年隨著部分電廠退休而喪失大約五分之一的發電產能。而專家評估，新的電廠投入使用可能需要三到四年時間。

顧問公司Genscape的Jonathan Dale指出，英國跟鄰近國家如德國相比較，特別缺乏電力互連器(Interconnector)。另外，英國雖然大力推動風力發電以及其他再生能源發電，但是相關措施都要到大約2018年才能夠徹底生效。

英國國家電力供應公司也進一步指出，英國產業目前從重型產業轉移為較少使用大量能源的輕型產業，加上採取各項節源措施，皆有幫助降低英國能源需求。

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 什麼是職能(Competency) ------------------------------

O  Competence是能力的意思，相較於Competency時，係指能力的資格或要件。
O   依據「冰山模型」「職能」，指「個人潛藏的特質，    這些特質與個人的績效表現有因果關係，
且可經由一定的標準加以衡量。」
O   「潛藏的特質」(Underlying characteristic) 指一個人的個性，這些個性可預測出，個人在很多狀況或不同工作中表現出來的行為；「有因果關係」(Casually related)意指能預測或造成『績效結果的能』；「衡量標準」(Criterion-referenced) 意指職能可預測出『一個人工作績效的好與壞』，而工作績效是『根據設定的標準加以衡量的』。
※職能通常運用在 人才甄選、績效評核、教育訓練、升遷發展，其層面所強調的內涵或重點是不同的。
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【報名課程-注意事項】
◎招收對象： (1)國內事業單位、訓練機構及勞工團體執行訓練工作之承辦人員及主管人員。
                         (2)對TTQS專業有興趣的學生或社會一班人士。
◎招收人數：每班以35人為限，每班同單位人數不得超過10人。
◎評分標準：（１）出席率達90% (２）課程結束前完成演練評估作業（３）筆試
☆綜合成績達70分以上，並於課後兩週內繳交心得報告，由彙整控管單位頒發結業合格證書
☆綜合成績未達70分以上，並於課後兩週內繳交心得報告，由分區服務中心頒發參訓證明
◎聯絡方式：(03)5735521分機3169楊先生；Email：yfyang@tcfst.org.tw　
◎課程網址：http://ttqs.evta.gov.tw/
◎報名方式：採網路報名http://ttqs.evta.gov.tw/，請上網選擇課程後進行線上報名
◎主辦單位：行政院勞工委員會職業訓練局 
◎執行單位：財團法人自強工業科學基金會(TTQS桃竹苗區服務中心)
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感謝顧問長久以來對本會及創業諮詢服務的支持與付出---------------------------------

最近本會執行經濟部中小企業處計畫有一場重要的網路活動─「創業點子星光大道」，這場活動宗旨為，希望透過創業點子的募集以及活動機制的設計，幫助創業者導入創業輔導資源，成功將構想具體實現，並結合11月「GEW」，將台灣的創業能量打響國際！
點子星光大道將參賽者分為欲創業組及已創業組，獎品豐厚，此外發表創業點子之餘，已創業組前三名更有機會可能獲得創投資金挹注的機會，這對創業者是不只有廣宣的效用，更有機會可以得到一筆創業資金。
因此以下有三件事，還要麻煩請顧問您大力幫幫忙！

第一、鼓勵您正(曾)輔導的廠商踴躍投稿、並在本活動FB粉絲專頁按讚。
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第三、最後也最重要的是，請顧問在活動期間不定期拜訪本活動粉絲專頁，針對所有參賽者投稿稿件給予您最專業的建議喔！

   如顧問需要本活動banner(可置於網站、部落格)，或其他問題需求者，都歡迎與我們聯絡，期望藉助大家的力量一起打響這個活動！
 活動官方網站網址：http://sme.moeasmea.gov.tw/SME/modules.php?name=2011_career_star
    活動Facebook粉絲頁：http://www.facebook.com/StartUpTaiwan
    GEW-Chinese Taipei官方網站：http://www.gew.org.tw/
  活動聯絡人：青創總會 吳其倩專員 (02)2332-8558分機218，218@careernet.org.tw
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想接班？想交棒？ 企業主請先接招！

經濟部中小企業處首創企業傳承研習班 為經營者擘劃接班方向

敬啟者，您好：

    為協助台灣中小企業及早因應世代交棒問題， 經濟部中小企業處及全國中小企業總會自8月21日起，連續3個月 分別於北、中、南三區辦理「中小企業傳承研習班」，邀請中小企業 主、家族接班人及高階經理人三方一同擬訂接班計畫， 歡迎面臨傳承規劃期的企業經營者踴躍報名參加。

    自2008年全國中小企業發展會議起始，「二代接班」 便成為國內各界熱烈探討的重要議題；隔年， 經濟部中小企業處便委託本會開始辦理二代接班人研習營、 二代接班論壇等活動，積極協助中小企業累積接班動能；2013年 更針對中小企業二代接班發展現況進行研究調查， 發現無論是一代或二代，咸認為「企業傳承與接班規劃」 是當務之急，且是企業永續經營的策略重點之一。

    鑑此，本會將於今年起針對「企業傳承」 主題辦理系列課程，分別就 家族接班、 專業經理人接班以及企業併購等不同傳承型態及法律財稅面向進行個 案探討；並邀請資誠教育基金會薛明玲董事長、 勤業眾信聯合會計師事務所陳清祥總裁、 安侯企管企業績效與資訊科技服務群劉彥伯副總經理、以及被30雜 誌譽為「老鷹與水獺接班」的安口食品機械歐陽禹董事長等眾多企業 家擔任授課講師， 強調課程須能直接扣連中小企業傳承問題與實務的解決方案， 以協助經營者勾勒永續經營藍圖，進而營造企業優質競爭力！

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