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＊＊＊＊＊黨 政 要 聞＊＊＊＊
- 總統接見美國哈佛大學法學院桑斯坦(Cass R. Sunstein)教授--------------------------
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馬英九總統今（10）日下午接見美國哈佛大學法學院桑斯坦(Cass R. Sunstein)教授，除說明政府為維護人權所做的努力，並強調未來仍將持續推動和平、人道及民主，成為國際社會的「和平締造者」及「人道援助提供者」。
總統致詞時表示，桑斯坦教授是美國首屈一指的憲法學者，研究領域涵蓋法學、政治哲學及行為經濟學等，先後在芝加哥大學及哈佛大學任教，並曾擔任白宮新聞與管制事務辦公室主任，學術涵養與實務經驗兼備，期盼桑斯坦教授此次訪華能提供我國在經濟、政治及社會等各面向發展的建議。
總統指出，中華民國於1912年建國，為亞洲第一個民主共和國，惟建國後歷經戰爭與動亂，迄政府遷臺後才能完整實施憲法，經過7次修憲後，憲法已相當符合現狀之需求；此外，我國也經歷國會全面改選、5次總統直選、2次政權和平轉移等重要民主進程，如今已成為完全民主的國家。
總統談到，今日係世界人權日，我國目前雖已享有民主及人權，但過去曾經歷長達38年的戒嚴時期，直到1987年才解嚴。戒嚴期間，許多人民的言論自由及人權均遭受打壓，許多人因此入獄，甚至不幸犧牲，因此，過去20年來政府致力於推動「轉型正義」，藉由道歉、修訂法律、建碑及恢復名譽等方式，撫慰受難者及家屬。
總統提到，政府在1995年通過《二二八事件補償條例》，並成立「二二八事件紀念基金會」，負責受理補償申請業務，截至今（2015）年8月，審理通過的賠償金申請案件達2,200多件，總計核發金額約新臺幣72億元。此外，政府也針對「白色恐怖」時期的受害者，於1998年公布《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》，並根據此條例設立基金會，補償金額共計約197億元。
總統表示，政府特別選定在戒嚴時期受害者遭審判及監禁的兩個地方，分別成立「景美人權園區」及「綠島人權園區」，藉以宣揚人權的可貴。
總統說，我國雖於1967年簽署《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》，惟其後因失去聯合國代表權，致未能批准並送聯合國秘書處存放，自他2008年上任後旋即執行相關程序，但遭聯合國祕書處拒絕，政府當時係以制定施行法的方式，使兩公約成為我國法律的一部分。此外，政府也在2012年施行《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》，並於去(2014)年施行《兒童權利公約施行法》，致力於將國際上的各人權公約內國法化，讓國際社會看到我國維護人權的信念。
總統談到，根據美國非政府組織「自由之家」(Freedom House)今年公布的《2015全球自由度報告》，我國名列「自由國家」，在政治權利項目獲得最佳的第一級評價，在公民自由項目則被評為第二級。
總統強調，我國的國際關係有別於其他國家，經常遭遇外交方面的阻礙及困難，但推動和平、人道及民主的信念從未稍減，未來仍將持續在國際社會扮演「和平締造者」及「人道援助提供者」的角色。
- 總統出席2015「世界人權日」活動 ------------------------------------------
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馬英九總統今（10）日上午前往臺北市中山堂出席2015「世界人權日」活動，除與政治受難者及家屬共同緬懷歷史，並承諾政府將持續保障人權，為人民打造自由生活的環境。
總統致詞時表示，今日是「世界人權日」，也是聯合國通過《世界人權宣言》67週年紀念日，同時更是個人成為國際法主體的重要分水嶺。
談及我國保障人權及落實人權教育的努力，總統指出，政府除於民國98年將《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》國內法化，並於100年成立「國家人權博物館籌備處」，將過去位於景美的軍法審判處及綠島的政治犯監獄變成人權文化園區，並保留當年的設備及紀錄。4年來，參觀景美及綠島人權文化園區的民眾總計超過168萬人次，對推廣人權教育深具意義。
總統指出，「國家人權博物館籌備處」成立以來積極進行口述歷史訪談工作，今（104）年底預計完成30位政治受難者的影像拍攝紀錄片，另也針對10位政治受難者進行「生命記憶歌曲傳唱影像紀錄」工作。而文化部在接下「財團法人戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會」1萬餘件卷宗檔案後，也整理出7千6百餘筆的政治受難者名單，並銘刻在「景美人權文化園區」入口的牆面上，希望透過此舉，以謙卑的態度為歷史留下完整紀錄。
總統認為，國家暴力在許多情境中皆可能發生，尤以戰後為最。今年適逢抗戰勝利暨臺灣光復七十週年，回顧過去，戰場上經常出現非理性與殘酷的行為；也因為戰爭，人民被限制自由，因而發生許多不幸的違法事件。為永久消弭國家暴力，避免戰爭的發生是相當重要的手段之一。因此，他上任後即大力改善兩岸關係，並與日本及菲律賓等周邊國家簽署國際協議，以減少衝突的機會。
總統表示，他一向主張，面對歷史，應該就事論事、恩怨分明；面對家屬，應該設身處地、將心比心，唯有如此，才能治癒歷史的傷痕，繼續往前走。
總統舉例，二次大戰期間，德國屠殺約600萬名猶太人，促成日後聯合國推動人權公約，以保障人權。而西德政府於1949年成立後，更積極而廣泛地進行「去納粹化」工作，並創造一個由25個字母構成的長字「Vergangenheitsbewaeltigung」，希望克服過去、徹底檢討、面對未來。
總統憶及，10餘年前他訪問德國時，前往柏林參觀有關蓋世太保總部文物的展覽，除了對納粹的暴行感到驚駭及譴責，另方面，更感受到德國如何誠實面對過去、著眼未來並走出陰霾，「這才是一個偉大的國家、偉大的民族，應該要做的事情。」
總統強調，近年來，政府坦然面對「二二八事件」與「白色恐怖事件」，分別成立基金會辦理受害者及家屬的補償工作。從認錯、道歉、賠償、建碑到訂定國定假日，採取一連串行動，希望能減少國家暴力所造成的傷害。儘管對家屬而言，親人的離去無法彌補，但政府努力落實相關措施，期避免類似事件重演。
總統也提及，他在擔任法務部長期間，即參與「二二八基金會」相關工作。在臺北市長任內，則整修馬場町及六張犁的公墓並出席秋祭活動。而就任總統後，更連年參加「白色恐怖事件」紀念追思儀式。此外，今年8月4日，「二二八基金會」出版了由中研院學者主編的「保密局臺灣站二二八史料彙編」，他也親自到場，希望讓各界瞭解，政府是以最謙卑、誠懇的態度面對歷史，並儘可能揭露所有資訊，以降低民眾的怨恨與失望。
總統承諾，政府一定會持續落實相關工作，讓受難者及家屬能夠從紀念館及園區中得到安慰。同時，他已請文化部研議將口述歷史紀錄上傳至網路的可行性，讓民眾上網即可搜尋到相關影像及文字。
總統除重申對政治受難者的敬意與歉意，並強調，政府將永遠保障國民的人權，為人民打造自由生活的環境。
為表示對政治受難者及家屬捐贈相關史料的謝意，總統也親頒「捐贈文物感謝狀」予「臺北市高齡政治受難者關懷協會」會長蘇友鵬，以及姜民權與韓佐樑等兩位政治受難者。
包括文化部長洪孟啟、「臺灣戒嚴時期政治受難者關懷協會」會長劉辰旦、榮譽會長蔡寬裕、「五十年代白色恐怖案件平反促進會」會長吳聲潤、總幹事張瑛珏、「二二八國家紀念館」館長廖繼斌，以及林獻堂孫媳婦林芳瑛等政治受難者家屬與代表均出席是場活動。
中央與地方合作 持續加強高雄市登革熱疫區防疫作為 ----------------------------------------
行政院副院長張善政今（10）日召開「登革熱中央流行疫情指揮中心第13次工作會議」時表示，請高雄市政府加強環境孳清與整頓，針對疫情較嚴峻的各里加大動員力道，由於近日臺南、高雄地區出現降雨情形，降雨後應主動積極清除積水容器，請各部會也加強督導所屬機關單位，加強注意環境是否有積水情形，大家一起做全面性的努力。
張副院長指出，高雄市政府明（105）年1月將開始實施以「里」為單位的自主防疫計畫，針對疫情較嚴峻的三民區「灣」字頭各里，建議高雄市政府派員輔導，提前啟動相關計畫。
張副院長強調，高雄市前鎮區草衙舊部落，環境衛生品質不佳，存有許多典型的登革熱巷，極易成為疫情熱區，應強化環境整頓與資生源清除作業。本週投入孳清作業的人數已有增加，請高雄市政府繼續努力，並請高雄市政府動員清潔大隊加強整頓，或代為清除環境廢棄物品，以改善環境。
衛福部表示，高雄市疫情反轉，但仍處於流行高峰期，疫情主要發生於三民、苓雅、前鎮及鳳山等區，仍需持續動員社區民眾，澈底清除孳生源。近一週內，高雄市約有77%本土登革熱通報個案，隱藏期（發病至通報日距）在3日以內，上週通報個案隱藏期平均值約2.6日，較前幾週略增。
衛福部指出，有關高雄市就醫分流情形，高雄市醫療體系共計22家醫院，目前可因應感染登革熱民眾的就醫需求，各醫院近日急診登革熱病患待床數已逐漸下降。該部並持續掌握高雄市醫療量能、急診、病人收治、待床數等狀況，如疫情上升，隨時啟動指定應變醫院及轉診網絡病患分流機制。
張副院長在聽取環保署「104年度孳生源加強清除專案計畫成效評估」報告後表示，各中央部會應將權管土地房舍的環境整頓及戶內外孳生源清除，列為長久性工作，以避免成為登革熱病媒蚊孳生源；另並請環保署就中央所管所轄機關學校賡續進行無預警登革熱環境稽查，以檢視各機關學校是否落實防疫工作。
環保署表示，針對中央部會權管的學校、機構、營區，該署環境督察總隊南區環境督察大隊依據疫情、調派人力，持續執行登革熱孳生源督察作業。另針對公共工程工地等場所，也派員至現場檢視工程承攬商的環境整頓作業程序，尤其是積水地點的清除措施（難以清除的積水處利用海綿將水吸除等），並已提供投藥防治地點及環境檢查建議。
張副院長在聽取衛福部「登革熱國際研討會辦理情形」報告後表示，日前舉行的國際研討會是為提醒民眾，明（105）年仍要對登革熱有心理準備，我們不能保證明年登革熱不會發生或是規模減小，請大家提高戒備，並將研討會成果作為擬定明年防治計畫的參考。
加速發展職能基準 優化人力資本加速產業創新轉型------------------------------
行政院長毛治國今（10）日在行政院會聽取勞動部「行政院生產力4.0發展方案-發展職能基準與職業訓練」報告後表示，請勞動部儘速會同經濟部、教育部、農委會等相關部會，配合「生產力4.0發展方案」與「產學連結方案」的推動，審視列入訂定職能基準的項目，讓人才培育的上、中、下游，包括學校教育、企業自主培訓及職業訓練能一氣呵成，促進產學連結，優化我國人力資源，加速國內產業的創新轉型。
毛院長指出，人才培育為「生產力4.0發展方案」的最後一塊拚圖，亦是促進產業轉型發展、提升國際競爭力的重要基石，面對全球競逐智慧製造、科技發展的趨勢，如何透過職能基準的發展、建置，與職業訓練的轉型升級，是非常重要的課題；建構職能基準，對於學校教育的課程規劃，也是重要的方向。
毛院長強調，協助勞工充實專精技術與跨域職能，並藉以加速產業升級轉型，不僅是生產力4.0推動的核心關鍵，也應作為產學連結的重要工作。對於職能基準的訂定，請相關部會參考國際間既有且成熟的系統及資訊，縮短發展期程，加速推動。
勞動部表示，因應生產力4.0的智慧工作環境，人力必須從機具設備的操作者，升級轉型成為智慧設備的管理者。該部負責辦理生產力4.0產業應用人才培育，未來將加速建置職能基準，挹注輔導資源協助企業應用，引導企業選才及培育符合營運需求之人才，並擴大職業訓練，加強在職人才培育，提升勞工4.0技能，進而促進產業轉型。
勞動部指出，生產力4.0職業訓練的推動做法，係以基礎、共通技術課程(如機械控制、網通等課程)為勞工築底，並結合生產力4.0關鍵技術，強化勞工所需職能，該部除規劃將自有訓練場轉型升級為生產力4.0智慧示範產線、結合關鍵技術相關公協會、工會等，獎助發展生產力4.0關鍵技術課程，亦將強化民間職訓機構生產力4.0培訓能量，如：透過TTQS（Taiwan Training Quality System，台灣訓練品質系統）評核，確保訓練品質，擴大與民間合作；補助青年2年最高12萬元、在職勞工每3年最高累計補助7萬元訓練費用等。
「臺灣與澳門避免航空企業雙重課稅協議」於今(10)日在澳門簽署-----------------------------
「臺灣與澳門避免航空企業雙重課稅協議」今日在澳門由行政院大陸委員會澳門事務處處長(台北經濟文化辦事處主任)盧長水與澳門政府駐臺「澳門經濟文化辦事處」主任梁潔芝共同完成簽署。
陸委會說明，臺澳雙方於民國87年簽署之「臺澳互免航空稅捐備忘錄」(全稱為「臺北市航空運輸商業同業公會與澳門航空股份有限公司互免航空公司稅捐瞭解備忘錄」)，效期至民國94年11月底止，其後則以每年延約方式維持雙方相互減免稅捐待遇。在去(103)年2月「臺灣與澳門間航空運輸協議」簽署後，雙方同意在既有之「臺澳互免航空稅捐備忘錄」基礎上洽簽避免雙重課稅新協議。經臺澳稅務主管機關於去年11月協商及後續書面溝通，雙方於今年11月達成共識，完成協商。
陸委會表示，相較於由臺澳航空業者簽署之「臺澳互免航空稅捐備忘錄」，此次新協議係由雙方政府相互派駐機構代表簽署，彰顯該協議應具備的公權力性質。此外，新協議原則永久有效，在協議生效後，將可提供長期制度化保障，使我航空業者享有穩定的經營環境，有助提升國際競爭力。此協議之簽署，亦象徵臺澳實質關係的持續提升。
陸委會進一步說明，由於「香港澳門關係條例」對於我與香港、澳門相互減免稅捐並無明文規定，考量兩岸互免海、空運稅捐之前例及「租稅法定」主義，行政部門將配合此次新協議之簽署，提出「香港澳門關係條例」第29條之1修正草案，以明確我與香港、澳門相互減免海、空運稅捐之法源。新協議簽署後將併同「香港澳門關係條例」修正案送請立法院審議，充分尊重國會監督職權。
行政院大陸委員會諮詢委員會議與會委員發言重點-----------------------------------
行政院大陸委員會日前舉行諮詢委員會議，討論議題為「中共『十三五』規劃建議之影響與我因應對策」，與會諮詢委員發言及討論重點摘述如次：
一、與會委員引言指出，中國大陸在「十三五」規劃建議強調結構調整與產業創新，未來主要著力方向，包括：透過大眾創新驅動成長；工業由「製造」轉為「智造」；由規模城鎮化走向人口城鎮化；由生存型消費走向發展型消費等。我方應運用兩岸經合會等平臺，以臺灣產業發展為前提，輔導臺商轉型升級，以因應大陸經濟社會變化趨勢。
二、有與會委員認為，對於大陸方面推動的「大眾創業、萬眾創新」、製造業升級、跨境金融服務等政策措施，以及大陸產業重點城市發展情形等，陸委會應結合相關部會研究能量，進行系統性的觀察分析，以掌握契機及因應可能風險。
三、部分與會委員表示，大陸方面透過提供在校職訓、搭建創業平臺等措施，吸引臺生在陸就業、創業。我方應深入瞭解相關情形，關切我國人在陸權益保障，並思考如何維持臺灣優勢，應對人才外流危機，以及預判、因應此一情形對未來兩岸互動之可能影響。
四、有與會委員指出，「十三五」規劃建議展現習近平的新發展觀，其中「協調」、「綠色」理念傳承自胡錦濤之「科學發展觀」，「創新」、「開放」、「共用」理念則為習欲突顯之新意。「十三五」規劃建議將於明年大陸「兩會」具體化為「十三五」規劃綱要，我方宜應持續關注其內涵發展與可能影響。
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**********警政治安新聞**********
(圖片轉載自警政署網站)
筆談拼湊線索 警助聽障迷婦找到家屬----------------------------
臺中市政府警察局第五分局水湳派出所警員朱0勛、鐘0詠於104年12月5日8時擔任備勤勤務時，突見有計程車司機載著一位老婦人前來求助，運將大哥進了派出所比著車內老婦人不清楚自己的目的地，又不善表達，懷疑是迷失，所以請警方協助幫忙。
鐘警先扶了老婦坐下後，開始詢問她的姓名、年齡、住家、電話等，惟老婦人皆無動於衷，儘管員警加大音量詢問仍是如此，似乎對於身旁的音量聲響毫無察覺，老婦只是低頭頻寫著「台中」、「曉明女中」等字。此時員警方明白眼前的這位老婦人可能為聽障人士，須以紙筆與她交談，經過一番努力，老婦又勉強寫下「新竹」、「台中公園」及「馬」等幾個字，讓員警推測拼湊出老婦應該姓馬、可能家住在新竹，來台中遊玩走失。最後朱警再次借助警用M-POLICE人臉辨識系統功能，果然比對出現年70歲的馬婦(聽障人士)身分，並聯絡上遠在新竹的兒子，馬婦兒子表示母親住新竹，因為想念嫁到台中的女兒，所以這幾天都暫住女兒婆家，員警再與馬婦女兒取得聯繫後，得知馬婦習慣了早上都會出門買菜，所以就搭計程車去附近果菜市場，不料買完菜想回去時，卻忘記了女兒婆家的正確地址，只能勉強寫出在曉明女中附近，至於「台中公園」可能是她來台中最想去的地方吧?！
機智又熱心的員警將馬婦寫下的線索拼湊串連起來，明白了她想表達的意思，最後平安順利的將她護送返家，馬婦家人非常感謝警方的協助。當然，馬婦也以微笑、頂起大拇指的手勢來回應與讚揚，警察為民服務美事，再添一樁。
女大學生不慎滑落河底下，警消順利救人脫困-----------------------------------------
臺中市政府警察局第五分局東山派出所於12月08日20時20分許接獲通報稱北屯區光西巷附近有一女子在河底下喊救命，經所長張0杰，巡佐洪0柱，員警林0助沿聲音搜索後，終於在河底攔沙壩找到該名女子，並通報消防隊搜救人員前往救援，到場後警消合力將該員女子順利救出。
根據員警了解該名王姓女子目前為亞0大學學生，於今天從學校外出後並到北屯區大坑圓環光西巷附近，家屬及學校因遍尋不著而至霧峰分局辦理協尋，隨後警方在光西巷附近河底下攔沙壩找到王女，該攔沙壩因距離岸上約有6米之深，警方見狀後立即通報119人員到場救護，隨即119人員攜帶長搭梯及搜救器材將王員救起，救起後王女已全身濕透及身體有受傷隨即並送往慈濟醫院救護，隨後警方在橋邊人行道椅子上找到王女之隨身背包及衣物，研判王女應是從岸上不慎跌落至河床下攔沙壩，警消將其救起後全場終於鬆了一口氣，隨後並通知家屬至醫院，家屬感謝警方順利救回其女兒並對警方的英勇行為及當機立斷的反應表示讚揚。
＊＊＊＊＊綜合新聞＊＊＊＊＊
中央警察大學專題演講「網路入侵與防禦」------------------------------------ |
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一、講者：楊明豪副教授（中原大學資訊工程系）
二、講題：網路入侵與防禦
三、時間：104年12月18日（星期五）14:00至15:50
四、地點：中央警察大學資訊館二樓電腦教室
五、報名方式：請於12月17日中午前逕洽簡羚茜助教，電話（03）328-2321轉4224，E-mail：lynn@mail.cpu.edu.tw。
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消防署特搜人員觀摩奧地利搜救犬隊伍救災能力檢測---------------------------------------------------------- |
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國際搜救犬組織（International Rescue Dog Organizaion, IRO）104年11月23日～29日在奧地利（埃根多夫Tritolwerk檢測場地）舉辦聯合國搜救犬隊伍救災能力檢測（Mission Readiness Test, MRT）。消防署為提高執行國際人道救援能量，派遣分隊長陳順天及隊員蔡百修、詹天文前去觀摩搜救犬隊伍救災能力檢測（MRT）作業情形。
 MRT瓦礫堆檢測 |
MRT是由INSARAG（International Search and Rescue Advisory Group 國際搜救顧問團）發起的，依目前聯合國國際人道救援事務處規定，凡是通過MRT檢測者，領犬員、搜救犬及搜救犬小隊指揮官，都可接受聯合國徵召支援救災，並享有後勤支援。
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 MRT瓦礫堆檢測 |
| 本次檢測共有18組參加複測、31組參加初試，檢測內容有：瓦礫堆搜尋、犬隻緊急醫療處置（含筆試）、繩索下降、地圖判讀（GPS）及筆試（Insarag Guideline），參加者必項在日、夜間接受各項檢測，每一個試場都有2位裁判進行審核，過程相當嚴謹，受測者除需熟悉Insarag guideline，還要具備正確的搜尋策略與實施技巧。特搜人員從這次的考察過程中瞭解整個檢測作業，未來會針對MRT規定項目實施訓練，將推展我國搜救犬參加並通過聯合國搜救犬隊伍救災能力檢測。 |
 與IRO副主席Mr,Detleg Kuhn合照 |
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非都市土地開發影響費徵收辦法修正發布 -------------------------------------------
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內政部營建署表示， 非都市土地開發影響費徵收辦法係依據區域計畫法第15條之3規定 於90年8月29日訂定， 作為非都市土地獲准許可開發後課徵開發影響費之依據。 因本辦法施行已逾10年，實施以來， 考量現行收費項目不足以反映土地開發後對外產生之衝擊影響， 再者，部分地方政府依本辦法報請本部減徵費用時， 尚缺具體得以減徵之認定條件與額度標準， 經營建署研提修正案邀集相關機關及專家學者召開3次會議研商獲致 共識，並完成相關法制作業程序，於104年12月4日修正發布。
內政部營建署指出，本辦法本次修正內容主要包括：
一、明確規範減徵調整額度及標準：因現行條文未規定具體之調整標準，本次明訂得於符合整體國土計畫推動、縣市區域計畫指導或自行擬具公共設施改善方案並編列經費者，至多得減徵5成。
二、增訂彈性徵收項目：目前徵收項目僅限於聯外道路影響費（住宅社區另課徵學校影響費），考量兼顧開發者負擔、開發衝擊之影響與地區設施需求，開發影響費課徵項目應賦予直轄市、縣（市）政府得視實際需求增訂彈性課徵項目如：「地區公園」、「消防設備」及「停車場」等，以達成外部成本內部化原則，並使土地開發義務更臻公平合理。
內政部營建署表示，所謂「開發影響費」 係指因土地開發涉及土地使用分區或使用地性質變更， 而對開發區周圍產生公共設施服務水準及其他公共利益之影響， 向申請開發者所徵收之費用。 土地開發常導致開發區外部環境之負面衝擊， 故開發影響費收取後用於改善周圍公共設施需求或降低既有公共設施 使用之排擠效果，確有其必要。而本次本辦法之修正， 以兼顧開發外部衝擊公共設施需求之多元化及申請開發者之負擔義務 保障，建立更為合理化及制度化之機制， 應有助於促進地方公共建設、降低政府財政負擔， 並可達到社會公平之目的。
金門國家公園辦理「老鷹想飛」生態影片播映，訂於104年12月24日上午10時及晚上19時各一場，於中山林遊客中心第一視聽室舉行，迎大家來電索票 ------------------------------------------------
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 金門位於鳥類遷移的中繼站，因此鳥類資源豐富，留鳥、 候鳥及迷鳥，總計約有300餘種。其中猛禽老鷹， 是屬於生態界的高階掠食者，更是環境健康的重要指標。
金門國家公園管理處謝偉松處長表示， 黑鳶屬二級珍貴稀有保育類鳥類，經常出現在山林環境、港口、 水庫、海岸或沼澤等區域，在自然界常常扮演清道夫的角色， 以維護生態系的健康；謝偉松處長邀請鄉親觀賞「老鷹想飛」 優質生態紀錄片，以提升自然保育觀念，共同守護金門美好的環境。
影片是生態紀錄團隊，將研究黑鳶二十多年來， 相關影像紀錄成果剪輯成「老鷹想飛」紀錄片。導演梁皆得說， 老鷹是人類與大自然間的天使，生存環境如有問題， 老鷹死亡就是一個警訊的開端，真誠希望藉由影片，重新審視老鷹、 人與自然的親密關係。
「老鷹想飛」影片中細述黑鳶因農藥、滅鼠藥、棲地消失等因素， 艱難求生的故事，也描述人類與黑鳶間的親密情感故事， 藉由影片讓觀眾能夠正視人與土地的相互關係。 一起思考如何愛惜資源，並以實際行動，為下一代保留美好環境， 不要讓與人類共同生活的、翱翔天際的老鷹，僅存在大家的記憶裡。
「老鷹想飛」影片為院線片，目前仍在熱烈播映中， 為讓金門地區民眾一睹生態影片的精彩故事， 金門國家公園特別為鄉親播映兩場， 預定於104年12月24日上午10時及晚上19時各播映一場， 地點在中山林遊客中心的第一視聽室， 歡迎大家前往金門國家公園管理處解說教育課索票，洽詢電話： 082-313185解說教育課董小姐，每人一次限索取四張票， 每場僅140張票， 索票自104年12月14日上午08時30分至12時， 下午13時30分至17時，送完為止，計播映兩場， 請喜歡生態的大家，踴躍來索票，一起關心老鷹的生態。
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結合在地力量 讓國家公園成為最珍貴永續資產----------------------------------------
行政院長毛治國今（10）日在行政院會聽取內政部「國家公園永續發展執行成效」報告後表示，保護區體系對維持人類生計福祉及國土永續發展具有重要貢獻，請內政部在保育與永續、體驗與環境教育、夥伴與共榮、效能與創新等願景目標下，持續落實相關保育研究、深化環境教育及推動生態旅遊，結合在地力量，讓國家公園成為我國最珍貴的永續資產，世代傳承，深根茁壯。
毛院長指出，我國國家公園設置是在1970年代，順應全球環境保育及廣設保護區的趨勢下所採取的對策。國家公園的設立有幾項主要功能，如保育、育樂及研究等，以保育為優先目標，希望達到國土保安、環境倫理與生態美學的願景。
毛院長進一步表示，目前我國共設立九處國家公園及一處國家自然公園，都完成國家公園環境教育設置場所認證，並獲得我國國家環境教育優等的獎勵，在國際評等中也獲得許多獎項。
此外，毛院長表示，國家公園在設置過程中與當地居民有許多磨合，目前也逐漸發展出與原住居民共存共榮的夥伴關係，相關努力值得肯定。
內政部表示，為了國家公園的永續發展，近年來積極加強基礎調查研究，如成立東沙海洋研究中心、進行櫻花鉤吻鮭調查研究與棲地復育、與國際合作調查黑面琵鷺、於墾丁海域珊瑚礁進行長期生態監測、臺灣水鹿跨域整合、臺灣黑熊保育監測、歐亞水獺棲地改善等。
內政部指出，將持續強化與在地住民夥伴關係，加強社區社群的參與度，例如墾丁生態旅遊、玉山瓦拉米有機產業、太魯閣西寶聚落產業轉型、雪霸文化創意產業、台江濕地學校等，均為夥伴關係的典範。另為建構友善安全的服務環境與設施，該部設置陽明山二子坪無障礙步道、辦理台江無障礙示範工程、太魯閣峽谷落石防護措施、整建玉山排雲山莊、採用候選鑽石級綠建築設計建置台江國家公園行政中心暨遊客園區（預計104年12月底完工）等，讓更多遊客親近自然環境，分享國家公園之美。
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| 農委會強調兩岸貨貿協議談判 以農漁民生計為最優先考量之立場不變 ------------------------------------- |
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農委會本 (10) 日強調，馬總統自從 97 年 5 月 20 日上任以來，未曾開放任何 1 項中國大陸管制農漁產品進口，顯示政府維護臺灣農業發展及農漁民生計的決心。在兩岸貨貿協議的協商中，該會也秉持著同樣的原則，除了積極爭取外銷大陸農漁產品的優惠關稅外，針對與我農漁民生計及糧食安全息息相關的農產品，包括漁業界關心多項沿近海與養殖水產品，只要是與漁民生計有關的，政府都將繼續管制自大陸進口，不會為了要簽署貨貿協議而犧牲農漁民利益。
馬總統於 97 年 5 月 20 日上任時，我國農產品共計 2,245 項 ( 稅則 10 位碼 ) ，管制自大陸進口農產品有 830 項，開放的則有 1,415 項；其中 936 項是在陳前總統執政時期 (89 年 5 月 20 日至 97 年 5 月 20 日 ) 陸續檢討開放 ， 例如 91 年 2 月 15 日開放秋刀魚、鱸魚、蝦仁、蘿蔔、辣椒、甜椒、花生醬及嬰兒奶粉等多項管制產品， 92 年 3 月 13 日開放寵物食品，以及 93 年 9 月 7 日開放普洱茶等。
農委會指出，我國在加入 WTO 後雖管制大陸部分農產品進口，但大陸方面卻對我農產品採取最惠國待遇，不但沒有特別的限制措施，更自 94 年起片面提供臺灣 34 種農漁產品零關稅優惠，之後也在 99 年 6 月兩岸簽署 ECFA 時，片面給予臺灣茶葉、石斑魚、秋刀魚等 18 個稅號早期收穫農產品零關稅。受惠於大陸提供的優惠措施，以及政府近年來致力拓展大陸市場，長期以來臺灣對大陸的農產貿易逆差，已經自 102 年起轉為順差 1,400 萬美元，今 (104) 年到 11 月為止，我國對大陸的農產品貿易順差更擴大為 1 億美元，中國大陸也自 102 年起躍升為我農產品出口第一大市場。
農委會表示，臺灣冷凍鰹魚及魷魚近年來平均每年銷往大陸的金額都超過 1,000 萬美元，而大陸對於這些漁產品還有 12% 的關稅；至於我國近年來積極發展的觀賞魚產業，大陸關稅更高達 17.5% ，而馬拉巴栗 ( 大陸關稅 10%) 、蘭花 (10%) 、甲魚 (10%) 等農產品能否擴大對大陸的出口，對臺灣農漁民來說也非常重要。如果能透過簽署 ECFA 貨貿協議，要求大陸將這些重要農產品降為零關稅，不但能讓我們出口業者節省關稅，也可以擴大臺灣農產品的出口，為農漁民帶來許多收益。
在貨貿協議談判中，大陸方面主要是對於臺灣管制部分大陸產品表達關切，希望我方對於大陸農產品進口，能夠採取與其他 WTO 會員國一樣的待遇。對此，政府一定會審慎檢討，只要是與農漁民生計及糧食安全息息相關的農漁產品，將繼續維持管制，不會輕言開放。
農委會強調，對於具有外銷大陸潛力的農漁產品，政府將利用貨貿協議談判爭取優惠關稅，並加強拓展大陸市場，提升農漁民收益；至於部分可能受到影響的產業，政府也將備妥因應對策，並編列足夠的「農產品受進口損害救助基金」，來協助提升產業競爭力，以及適時提供穩定價格及其他必要的救助措施，讓農漁民生計不會受到貨貿協議影響，並確保臺灣農漁業的永續發展。 |
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總統出席「臺灣上市櫃公司協會」成立大會 -------------------------------------------------------- |
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馬英九總統今（10）日下午出席「臺灣上市櫃公司協會」成立大會，祝福大會圓滿成功，並期許該協會與政府一起協助社會企業與社會團體的發展，讓國家更受尊重、國民更有尊嚴。
總統致詞時表示，「企業社會責任」議題近來備受全球關注，如何「取之於社會、用之於社會」，也是該協會成立的重要目標之一。
總統指出，根據美國媒體《慈善紀事報》（The Chronicle of Philanthropy）公佈的2014年美國慈善排行榜，比爾蓋茲夫婦共捐款19.2億美元，榮登去(103)年的第一名。他們在1997年創立「比爾暨梅琳達蓋茲基金會」（Bill and Melinda Gates Foundation），致力於增加美國國內的教育機會，並努力改善全球醫療照護品質，據富比士（Forbes）網站指出，該會從成立到現在已經投入了大約290億美金。此外，臉書創辦人馬克．祖克柏（Mark Zuckerberg）在上（11）月喜獲一女，宣布捐出百分之99的臉書股份、市值達450億元美金，給他成立的慈善機構「陳－祖克柏倡議」（Chan Zuckerberg Initiative），令人感動。而我國也有許多努力實踐社會責任的企業，例如「宏致電子公司」結合汽車電子本業與公益，以優良員工的名義捐贈弱勢地區所需要的救護車，讓同仁可以參與公益活動。
總統也談到兼顧利潤與社會服務的「社會企業」。為了推動臺灣社會企業發展，政府在去年9月啟動《社會企業行動方案》，預計3年投入約新臺幣1.6億元，透過建立相關法規、平台及資金籌措等措施，營造適合社會企業發展的環境。政府並將過去的行政院長官舍，打造成「行政院青創基地」，讓社會企業參與。
總統也以我國捐血率高居世界第一、國人透過世界展望會及其他團體在全世界共認養34萬名兒童，以及臺灣國際志工遍佈全球等為例，說明我國已從「愛心輸入國」變成「愛心輸出國」；此外，自他2008年上任迄今，給予我國免簽證或落地簽證待遇的國家及地區，從54個大幅成長到158個，顯示我國民素質高，國家有尊嚴、人民受尊重。
最後，總統勉勵與會企業代表能多多協助社會企業與社會團體，讓我們的國家更受尊重、人民更有尊嚴。
包括「臺灣上市櫃公司協會」理事長林德瑞、總統府秘書長曾永權、金管會主委曾銘宗、海基會董事長林中森及立法委員李應元等均與會。
| 國內上市(櫃)公司104年第3季海外及大陸投資情形-------------------------------------------- |
金融監督管理委員會表示，依據證交所及櫃買中心彙總統計國內上市(櫃)公司截至104年第3季止大陸投資及海外投資情形如下：
一、大陸投資
(一) 赴大陸投資家數：截至104年第3季止，上市公司654家，上櫃公司509家，合計1,163家赴大陸投資，占全體上市(櫃)公司總家數1,493家之77.90%，較103年底增加16家。
(二) 累計投資金額：截至104年第3季止，上市公司累計投資新臺幣（以下同）1兆9,023億元，上櫃公司2,077億元，合計2兆1,100億元，較103年底增加1,682億元。上市、上櫃公司分別以電腦及週邊設備業、電子零組件業投資金額較大。
(三) 投資損益：104年第3季投資損益，上市公司利益1,511億元，上櫃公司利益26億元，合計利益1,537億元，較103年第3季增加320億元，主係消費性電子產品推出帶動需求，相關代工廠商獲利增加，毛利率提升所致。上市、上櫃公司分別以其他電子業及電子零組件業獲利較佳。
(四) 投資收益累計匯回金額：截至104年第3季止，上市、上櫃公司投資收益累計匯回金額分別為2,212億元及211億元，合計2,423億元，占累積原始投資金額2兆1,100億元之11.48％，累計匯回金額較103年底增加294億元。上市、上櫃公司分別以電腦及週邊設備業、電子零組件業匯回金額較大。
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俄羅斯自12月7日起解除對我秋刀魚輸銷禁令-------------------------------------
經濟部表示， 俄羅斯官員於102年6月下旬來臺訪查我加工廠及漁船， 隨後以我方未就其審查報告所敘缺失加以具體改善為由， 於同年12月15日起暫時禁止我國秋刀魚輸銷俄羅斯。 為維護我業者出口權益， 經濟部會同漁業署即積極與國內相關單位及台灣區魷魚公會聯繫， 持續透過駐俄羅斯外館及我國常駐世界貿易組織代表團等管道向俄方 表達我方關切，並進行多次諮商。 俄羅斯聯邦動植物衛生監督局在評估我方提供之說明資料及意見後， 公布自本年12月7日起解除對我輸銷禁令， 並同意將我國籍尚金億(Sun Gin Yi)廠場列入捕撈及加工冷凍秋刀魚、魷魚輸銷名單。
經濟部表示，俄羅斯為我國第21大貿易夥伴， 103年雙邊貿易額達49億美元，在對我秋刀魚實施輸銷禁令前， 俄國曾為我秋刀魚出口前三大市場，101年出口金額曾達1, 662萬美元。 解除秋刀魚輸銷禁令後將可嘉惠我國83家加工廠及漁船業者， 並有助加強臺俄雙邊經貿合作關係。
貿協攜臺灣動畫影視業者 發掘「新」商機----------------------- -----------------
外貿協會在經濟部國際貿易局委託下，持續協助臺灣潛力數位內容及影視業者拓展海外市場，透過參展推廣臺灣原創動畫及影視作品，爭取國際合作機會。本(2015)年12月2日至4日連續第8度組團參加新加坡亞洲電視節展，徵集9家業者，於金沙國際會展中心5樓，使用120平方公尺規劃臺灣館。
為擴大臺灣館宣傳曝光，外貿協會特規劃於開展首日(12月2日)下午3點30分於臺灣館內辦理交流茶會，由駐新加坡台北代表處張大同代表主持開幕，主辦單位勵展博覽集團林春風（Michelle Lim)董事經理亦親臨致詞，歡迎臺灣館的持續參展，茶會吸引館內其他參展廠商以及國際專業買主前來，現場交流熱絡，成功提高臺灣影視內容展能見度。
本年度臺灣館以「Exclusive Content from Taiwan」為主題，凸顯臺灣動畫與影視獨一無二的原創內容，本屆展出內容多元豐富，其中亦不乏於本展首度推出的新作品，如「風雅存創意有限公司」以1930年代臺語流行音樂教父鄧雨賢生平為背景製作的音樂史詩劇《純純》，「鈺昇動畫」2014年在ATF大會提案、於2015年推出的《巧比小鎮(CHOBE TOWN) 》，以及「童園創意」的《蛋車(EGG CAR) 》等臺製原創動畫作品。
參展廠商也是陣容堅強，包括以2008年《閻小妹》與2013年《摺紙戰士》兩度勇奪ATF最高榮譽 Super Pitch大獎的「冉色斯動畫公司」，擁有豐富跨國合作經驗的專業內容開發商「宏觀動畫」等。12月2日上午大會開幕典禮結束後，新加坡通訊及新聞部部長Dr. Yaacob Ibrahim 以及大批媒體，亦來到臺灣館內了解臺灣館本次展出陣容。
新加坡亞洲電視節展自2000年起舉辦，已成為亞太地區最具規模的影視節目買賣交易平台，每年吸引全球影視業者、頻道商及買主參觀。全球知名的頻道商及製片商如CBS電視網、米高梅電影(MGM)、索尼(SONY)、迪士尼(Disney)、華納兄弟(Warner Bros)等，均展出最新的影視作品並尋找合作對象。臺灣自製電影《太陽的孩子》(Panay)本年度更獲邀於大會開幕系列活動中進行國際首映，顯見臺灣內容產業作品已逐漸獲得亞太地區認同，有助爭取更多跨國合作機會推升產業發展。
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《海洋變奏曲》－伊祐噶照的聽海 ---------------------------------
原住民族委員會「2015臺灣原住民族藝術展—冬之盛」訂於104年12月7日至105年2月1日止，假行政院新莊聯合辦公大樓北棟1樓展示廳舉辦，展示來自花蓮縣港口部落阿美族伊祐噶照（Iyo Kacaw）的當代裝置藝術，伊祐噶照善於結合漂流木與複合媒材從事創作，賦予媒材新生命，藝術創作是誘發社會大眾對生態環境省思的媒介，提醒社會大眾對自然環境、文化的重視。
「大海說：我的筆是鹹的，我的尺是彎的，只有我可以決定我跟你的界線。」伊祐噶照的海洋觀，海洋不僅是生活環境，亦孕育著傳統文化，海洋生態是當代亟須重視的議題，一波波浪花像跳舞的人，因一堆堆人工消波塊，海洋節奏產生變化，因感於海岸線的景色與生態破壞，而創作一系列《海洋變奏曲》。
伊祐噶照藉由創作詮釋自然環境的演變，作品彰顯的是在反覆和重覆中，以「破」的方式再「立」，更欲從「破」中找回自然再生力量的節奏，揉合著原住民文化、當代藝術創作及自然環境以及文化省思，《海洋變奏曲》一系列澎湃的樂章，將透過伊祐噶照的古調歌聲與藝術創作詮釋，誠摯地邀請您一起來傾聽。
台鐵與德國鐵路進一步合作技術交流------------------------------------------
台鐵局與德國鐵路公司於今(104)年7月在德國簽署「策略合作夥伴備忘錄(MoU)」後，雙方便積極展開技術領域合作討論，為擴大台灣鐵道與德國間鐵路技術發展交流，首次以德鐵(DB)為主舉辦「台德軌道論壇」，訂於12月8日(星期二)在集思北科大會議中心辦理。本次論壇由台灣軌道工程學會、台德交流協會、台鐵局、高鐵局、台北科技大學等相關單位共同舉辦，邀請產、官、學、研等專家共同參與，期能集思廣益、凝聚共識，為我國鐵路技術與人才培育尋求新契機，本次會議討論議題包括：鐵路基礎建設發展、輕軌系統建設、鐵路技術人員培訓養成制度等。
台鐵為強化車輛維修及保養制度、乘務人員訓練排班及車輛調度模式，未來將派遣同仁至德鐵進行實地訓練，充分將理論與實務結合；另為啟動新購車計畫，其車輛製造與交車過程，將邀請德鐵專家協助，同時，鐵道營建工程的BIM(Building Information Modeling)，也是本次技術交流的重點項目。期望透過技術交流，有助於強化人才養成，以提升鐵路運輸服務品質。
台鐵局將利用論壇機會，做更深入溝通，期望藉德國軌道經驗，作為台鐵軌道設計、建置與發展之參考，同時提升國內軌道產業技術能力，為民眾提供安全及便捷的鐵路優質環境與服務。
正確聰明消費，藥您食得安心 --------------------------------------------
為了提升消費者保護概念及風險溝通教育，食品藥物管理署(以下簡稱食藥署)委託消費者文教基金會(以下簡稱消基會)，透過民間社會教育系統(如社區大學、教師研習會等)，針對自我教育動機強烈之社區民眾及教育工作者族群，於全台辦理27場次教育研習會，共有1,358人次參與，並針對研習會學員進行認知問卷調查，結果發現整體問卷回答正確率為85.2%，其中藥品安全議題部分，回答正確率皆超過9成，顯示學員對用藥安全等議題有良好的認知與正確的觀念。另尚有3成8的學員「不會主動去了解食品製造的方式與過程」，可能是因為製程涉及專業，有一定程度的了解困難，未來可再加強此部分的衛教。
研習會課程藉由討論消費者生活息息相關之各項食品藥物化粧品安全議題，以民眾關心的角度進行說明宣導，加強消費者保護概念及風險溝通教育。課程規劃讓學員能夠瞭解消費者的權利與義務、消費爭議處理、衛生相關法規，及食品、藥物、化粧品可能發生的安全問題與正確處理方式，提升消費者對食品、藥物、化粧品衛生安全正確認知，降低疑慮及恐慌。研習會最遠深入高雄六龜鄉的旗美社區大學，該堂課最年輕的學員為70多歲的老爺爺，還有許多拄著拐杖、以輪椅代步的老人家踴躍參與課程。除此之外，社區大學中也有許多家庭主婦進修充電，當講師教到有關食安消費者保護議題，以及如何避免食品藥物消費糾紛，學員反應非常熱絡，紛紛表示要回家告訴親朋好友怎樣當個聰明的消費者。透過研習課程民眾可進一步成為種子宣導員，並將相關概念傳遞於親朋好友，讓大家都能聰明消費、藥食安心。
食藥署與消基會共同提醒民眾，聰明的消費者不可不知5個避免消費糾紛的小技巧：1.不買價格過低的產品；2.不買來源不明、標示不清的產品；3.不信、不聽、不買、誇大不實的產品；4.購買時索取發票及收據並留存；5.購買政府認證標章(如健康食品小綠人標章)的產品。如果與店家發生消費糾紛時，可循法律途徑，或直接撥打全國食品安全專線1919，透過選項3轉接至各縣市政府之消費者服務中心提供諮詢服務。
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