The Latest News 2016 09 21

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＊＊＊＊＊黨 政 要 聞＊＊＊＊

總統出席「行政院海岸巡防署台東艦及屏東艦成軍典禮」---------------------------- ****************************************************************************** 　　蔡英文總統今（21）日上午前往高雄出席「行政院海岸巡防署台東艦及屏東艦成軍典禮」，除肯定海巡同仁們不分晝夜保衛臺灣漁民，捍衛我國海權，也宣示「裝備的高科技化」及「高素質人力的活用」等兩項未來海巡署發展方向。 　　總統抵達時，首先聽取海巡署海洋巡防總局總局長蔡長孟成軍典禮簡報，隨後校閱部隊並宣達成軍令及親授雙艦艦旗，在致詞結束後登上屏東艦視察航儀、高壓水砲及40快砲等裝備及霰彈槍實彈射擊演練。 　　總統致詞內容為： 　　很高興今天到高雄港，參加海巡署的「屏東艦及台東艦成軍典禮」，從今天開始，我們的海巡艦隊再增加兩艘生力軍，守護國家海洋防線的力量更壯大，國人的安全也更有保障。 　　在這裡，我要請大家，給不分晝夜，保護國人海上安全的海巡同仁，一個熱烈的掌聲。 　　臺灣四面環海，處在第一島鏈的中心，地理位置重要。做為海洋國家，我們更需要把資源投入在海岸巡防上，因為確保國人在海上的生命財產安全，是我們向海洋發展的重要基礎。 　　近來，我國的周邊海域頻頻發生爭議，海巡同仁經常必須肩負起護漁工作，保衛臺灣漁民，捍衛我國海權。因此，建立穩固的海洋執法力量，給海巡署更多支持，相信也是國人的共識與期許。 　　2000年海巡署成立後，整合了政府的力量與各機關的事權，全力執行「海域執法」、「海事服務」及「海洋事務」三大核心任務。從查緝走私偷渡、維護海域秩序，到保障國人海上的生命財產安全，都能夠看見海巡同仁英勇的身影。 　　今天加入我們海岸巡防行列的，是台東艦與屏東艦兩艘生力軍。為了要提升巡防的能量，政府不僅持續支持海巡船艦建造的計畫，並且採取「國艦國造」的方式。 　　同時，我也要宣布兩項未來海巡署發展的方向。第一，是裝備的高科技化，現有的水面艦隻，要強化「指管通情系統」，未來，更要藉由建立高科技的偵防設備，更有效地達成任務。 　　第二，是高素質人力的活用，海巡署應當善用軍方和警方所培養出來的專業人員，平時能與警方充分配合，戰時也能保家衛國的戰力。 　　我要強調，臺灣是負責任的國際參與者，我們造艦絕非要展現武力，而是要善盡國際義務，從過去到未來，我們都會持續投入包括查緝走私、海難救助、海洋生態保育等工作。 　　最後，我也要再一次期許海巡署，要堅定維護我國的海洋權益，保護國人安全，同時也能夠持續參與區域搜救合作，共同確保海洋資源的永續發展。 　　祝福今天加入行列的台東艦及屏東艦，揚帆萬里。 　　包括國家安全會議秘書長吳釗燮、總統府副秘書長姚人多及海巡署長李仲威等亦出席是項活動。 總統接見日本民進黨「國軸會」長島昭久眾議員一行 --------------------------- 　　蔡英文總統20日下午接見日本民進黨「國軸會」長島昭久眾議員等一行，除誠摯歡迎訪賓來訪，並盼未來持續深化臺日交流與合作。 　　總統致詞時表示，今（105）年我國總統大選後，民進黨再次執政，為臺日關係帶來新的契機，讓雙方可以深化各層面的交流，使彼此的關係超越過去。 　　談及對外經貿政策，總統指出，我國政府刻積極推動新南向政策，希望運用臺灣本身的優勢，強化與東南亞及南亞地區國家的交流，並深化與這些國家的經貿往來。總統認為，日本在這方面深具經驗，她希望可以與日本交換意見，並在適當時機與日本合作，共同執行新南向政策的部分計畫。 　　提及新南向政策的具體規畫，總統舉例，我國可加強與東南亞地區國家的高等教育交流計畫，讓東南亞學生除了來臺學習，也可進入產業界實習，相信這些在臺灣培育出來的人才，將有助於臺灣企業拓展東南亞地區的商機。此外，臺灣的農漁業也可以至東南亞地區投資，提供該區域內需商品，甚至行銷至全球，希望未來可以與日本企業界共同努力，開發市場。 　　總統表示，為深入參與區域經濟整合，我國向來積極爭取參與《跨太平洋夥伴協定》（TPP）及《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP），她除感謝日本朝野各界長期以來的支持，並盼未來日本也能持續協助臺灣參與TPP第二回合的談判。同時，總統也深盼雙方能儘早著手討論臺日經濟夥伴協議（EPA），以增進彼此的經貿合作關係。 　　由於日本民進黨甫於本（9）月15日舉行黨魁選舉，總統也對當選人、臺裔參議員蓮舫女士表達恭喜之意，並請長島議員向參與此次選舉的所有候選人代為轉達問候及祝福之意。 　　訪賓一行由外交部次長李澄然及亞東關係協會副秘書長周學佑陪同，前來總統府晉見總統，總統府秘書長林碧炤也在座。 ************************************************************************************************** 黨職併公職、政務併事務及月退俸 列優先改革事項----------------------------------------- 行政院長林全20日在立法院答覆委員施政總質詢時，針對立委鄭運鵬關切的「黨職併公職」、「政務併事務」，以及退休軍公教「月退俸」等3項議題，林院長表明政府支持改革的立場，強調將列入優先處理項目。 鄭委員指出，根據銓敘部統計，黨職併公職的公務人員有233名、政務人員有10名，對於「黨職併公職」產生的弊病，行政院應如何處理？又目前尚有500多位退職政務人員，適用93年廢除的「政務人員退職酬勞金給與條例」，領取的退職金，共超過新臺幣12億，每年利息超過2億，鄭委員認為，應從「政務人員退職撫卹條例」調整退休政務人員領取月退休金的天花板，並限制18%優存的金額。 此外，月退俸原為避免領取人舟車勞頓及人事作業方便，採取每半年發放方式，然現在已改為指定帳戶轉帳，還是六個月發放一次，倘退休公務員在一月死亡，退休金可領到六月，鄭委員認為有逾越法律規定之處。 對此，行政院表示，有關「黨職併公職」、「政務併事務」部分，林院長已責成林美珠政委、許璋瑤政委進行處理。至於對退休軍公教人員每半年預發一次月退俸，可能衍生領取人死亡，已領取的退休金卻免予收回，或溢領的問題，並影響財政調度，應研究修改為按月支領，此部份已指示行政院人事總處協調銓敘部儘速完成施行細則的修正。 為確保軍公教人員退休俸不被溢領，行政院人事總處表示，各機關在發放前均會針對領取人是否死亡、赴中居住、再任公職等情事進行查核，避免溢領之發生。 行政院經貿談判辦公室正式開始運作 啟動經貿外交動能------------------------------------- @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ 行政院20日表示，「行政院經貿談判辦公室」（簡稱「談判辦公室」）經一個多月籌劃，今日正式開始運作。該辦公室的政策目標包括：一、推動多邊及雙邊經貿談判，參與區域經濟整合；二、結合政府及民間力量，推動國際經貿合作，重啟經貿外交動能；三、以談判及國際合作帶動經貿法治現代化及經濟體質調整。 行政院指出，蔡總統於9月19日主持第二次「對外經貿戰略會談」，聽取行政院政務委員鄧振中就「行政院經貿談判辦公室成立規劃與工作計畫」報告後表示，經貿談判辦公室的設置，是為因應國際經貿新情勢的需要，以漸進方式調整對外經貿談判組織。調整重點是重整政府談判隊伍，讓談判分工及人力運用更有效率，並非新設組織。 行政院表示，在人員組成方面，初期將以經濟部經貿談判代表辦公室的現有人員為基礎，另規劃增加負責產業及食品安全等議題的談判代表，強化談判能量。總談判代表由政務委員鄧振中兼任，另設副總談判代表2至3名，由外交部次長侯清山及經濟部次長王美花兼任，另一位將由行政院長林全指派適當人員兼任；資深談判代表若干名，視需要指定相關部會司處局長級人員兼任；另設談判代表或助理談判代表。經由副總談判代表，談判辦公室可與外交部、經濟部等部會就相關工作密切合作；透過資深談判代表，亦可直接與各部會聯繫合作。 行政院進一步表示，關於談判辦公室成立初期的工作，除持續參與「世界貿易組織」（World Trade Organization, WTO）進行中的「服務貿易協定」（Trade in Services Agreement, TiSA）及「環境商品協定」（Environmental Goods Agreement, EGA）兩項談判外，將以推動新南向政策及繼續做好加入「跨太平洋夥伴協定」（Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP）的準備工作為重心。 行政院指出，有關新南向政策方面，談判辦公室將配合各部會儘速盤點現有資源及完成細部工作計畫；與地方政府商議推動執行重點及方式，逐步建構中央與地方協調機制；瞭解新南向政策重點國家的需求及意願；針對新南向政策各目標國研擬全面的推動方案；與目標國建立對話管道，爭取雙方儘速確定合作內容，配合相關部會據以執行。 行政院表示，關於參與TPP的準備工作方面，談判辦公室將協調相關部會辦理進行中的相關工作，包括與相關部會協調、持續調整與協定有落差的法規、並繼續向其他成員國表達我國加入TPP意願等。另外，也將儘速完成研議我國與其他國家洽簽經貿協議的監督條例，送請立法院審議，做為我國加入TPP談判過程與相關工商團體、公民社團廣泛溝通的遵循依據，展現我國參與的決心。 @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@

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兩岸互動交流與臺灣國際參與不應存在政治前提，呼籲中國大陸透過溝通對話、化解歧見----------------------------------

   針對中國大陸海協會負責人受訪談話，行政院大陸委員會今(21)日表示，兩岸互動交流與臺灣國際參與均攸關人民的權益福祉，國際社會均正向看待，我們呼籲中國大陸務實展現善意，不要架設任何互動的政治性前提，並審慎思考兩岸唯有透過溝通對話與加強合作交流，方能化解分歧、累積信任，才有利於兩岸關係的穩健開展。

陸委會表示，有尊嚴地參與國際組織及活動，是我們的權利與義務，也是臺灣民眾的期盼。長期以來，國際社會歡迎與支持臺灣有意義參與國際組織與活動，並樂見兩岸在國際場域友善互動。當前兩岸關係存在務實發展的可能契機，兩岸正常的往來互動有助於增加兩岸人民感情與福祉，也有利於全球功能性議題合作的完善運作。政府已表達爭取參與今年國際民航組織(ICAO)大會的意願，也提出願意與對岸溝通、尋求支持的良意，我們希望兩岸互信互助，共同開創兩岸新局。

陸委會強調，維護得之不易的既有成果及保障人民福祉權益，是兩岸共同的責任，「溝通與對話」才是處理問題的關鍵。520以來，政府對1992年兩岸兩會協商溝通的歷史已多次表達尊重的立場，在兩岸政策主張、法律規範及相關作為措施等，均持續展現維護兩岸關係和平穩定發展的最大善意與彈性，中國大陸應認真理解與回應；任何不利於兩岸人民福祉及臺海區域和平的舉措都是我們不願意看到的。

維持臺海和平穩定現狀是兩岸追求的共同目標-------------------------------

   行政院大陸委員會副主任委員林正義15日（美東時間）在華府發表「維持臺海和平穩定現狀是兩岸追求的共同目標」（Maintaining Peace and Stability in the Taiwan Strait Is a Shared Goal of Both Sides）專題演講，強調政府在尊重歷史事實與既有政治基礎上，持續推動兩岸關係和平穩定發展，此一堅定的承諾，已經展現務實處理兩岸事務的態度與決心，與落實當前政府兩岸政策的價值核心。

林副主委指出，維繫兩岸和平穩定的現狀，不僅符合兩岸各自發展利益，也為國際社會所普遍期待。中華民國政府始終認為「對話和溝通」是達成維持兩岸關係和平穩定、建立雙方互信的最重要關鍵。重要的是，善意與對話的基礎必須建立在相互尊重彼此不同的歷史發展經驗、相異的政治體制、意識型態及社會運作方式，以有效及妥適管控分歧，尋求兩岸最大可能的合作空間與共識之所在，成為兩岸關係發展的新常態。
面對兩岸新局勢，陸委會也提出相關呼籲與作為，包括我方將持續敞開兩岸溝通對話的大門，努力創造友善氛圍、突破僵局，並呼籲雙方應努力釋放善意，逐步建立互信；不拘形式進行溝通，找到共同的認識與理解；以民為本，以民眾福祉利益為先；擴大兩岸經貿交流與合作，創造兩岸共同利益。我政府也將致力推動兩岸協議監督條例立法，維護兩岸良性互動。
陸委會表示，林副主委係應布魯金斯研究院的邀請，出席由本會、國立政治大學國際關係研究中心及布魯金斯研究院共同合辦的「蔡英文政府的兩岸關係」國際研討會，並向與會人士充分闡述中華民國大陸政策的重要意涵，並感謝美方對我們推動大陸政策的支持與鼓勵。與會人士在林副主委演講後紛紛提出相關問題，包括「九二共識」與「九二會談」的差異、目前兩岸各種溝通管道情形，以及總統就職演說提及憲法與兩岸人民關係條例的意義等；林副主委向在場人士表示，目前陸委會與海基會溝通管道雖然暫時中斷，但兩岸已簽署21項協議的聯繫窗口仍然運作；總統就職演說中，提及尊重1992年兩岸兩會達成共同認知與諒解的歷史事實，及依據憲法與兩岸人民關係條例處理兩岸事務，已表達我方最大善意，希望陸方能夠用心體會、務實理解，兩岸分歧需要雙方發揮智慧共同解決。
現場有來自臺美政學界及大陸方面學者等各界人士近120人出席。林副主委在美國華府、紐約，預計拜會官員、重要智庫、學者專家等，並說明我政府推動兩岸關係發展的政策與作為。

「2016大陸臺商秋節座談聯誼活動」主委致詞----------------------------------------


   海基會田董事長(弘茂)、張副董事長(天欽)、經濟部沈次長 (榮津)以及國發會龔副主委(明鑫)、臺企聯王總會長(屏生)、各位臺商協會會長、代表、各位貴賓、各位女士、各位先生，大家好！大家中秋快樂！
首先歡迎各位臺商朋友返鄉過節以及參加今天的聯誼活動，謝謝海基會同仁的費心安排與聯繫，還要感謝經濟部等相關部會、工總、商總及包括臺企聯在內的中國大陸各地臺商協會的支持及參與。希望透過今天的聯誼及座談，聆聽臺商的建言，當面交換意見，增進政府與臺商間的互動交流。
今天是海基會田董事長上任後第一次主持的三節臺商活動，在此先祝賀田董事長履新愉快。田董事長是我在外交部的老長官，他過去長時間關注兩岸議題，與中國大陸的一些重要人士與學者有許多來往互動，對兩岸問題有很深入的了解。相信由他擔任海基會大家長，一定能為臺商朋友謀求更多福祉，而所謂「海陸一家親」，陸委會與海基會共同為兩岸事務及服務臺商繼續努力。
海基會接受政府委託處理兩岸各項交流、服務及協商事務，可以說是我們臺商朋友的娘家，海基會一向盡心盡力對臺商朋友提供最周全的服務，並會持續完善強化各項服務機能，也懇請各位臺商朋友繼續給予支持與鼓勵。
我們知道臺商朋友非常關心兩岸關係發展，誠如總統所說的「兩岸沒有簡單的答案」，政府的兩岸政策非常明確，520以來，政府強調在尊重歷史事實與既有政治基礎上，持續敞開溝通協商大門，致力維繫兩岸關係和平穩定，已充分展現建構一致性、可預測與可持續性兩岸關係的最大誠意與決心。維持台海和平是雙方共同的責任，根據本會8月民調，有88.9%民眾支持維持現狀。希望中國大陸能務實地體會我政府的善意並客觀看待兩岸制度發展的差異，持續溝通對話、交流互動，才能建構一個良性和諧的兩岸關係。
經過兩岸20多年來的共同努力，已簽署了23項協議，其中21項已生效。這些協議都攸關兩岸民眾日常生活福祉，協議的落實執行是體現以民為本理念， 期盼兩岸共同持續推動，以保障民眾最大利益。我們也知道臺商朋友關切服貿協議及貨貿協議後續處理，兩項協議都與相關產業利益密切相關，政府積極推動兩岸協商的態度不變，為落實兩岸協議「公開透明、人民參與、國會監督」原則，陸委會將積極推動兩岸協議監督條例完成立法，再依據條例的相關規定，推動服貿及貨貿的後續工作，並讓兩岸關係在法制的基礎上持續交流與發展，保障民眾福祉，促進兩岸和平穩定發展。
此外，調整經濟結構、與區域連結、強化經濟主體性與競爭力，為臺商尋找新商機，是政府積極努力的目標，包括加入TPP、RCEP，以及推動「新南向政策」，都是在為我們臺商朋友尋找新藍海市場。日前行政院公布「新南向政策推動計畫」，將整合中央各部會、地方政府與民間企業團體資源及力量，從「經貿合作」、「人才交流」、「資源共享」與「區域鏈結」四大面向著手，期與東協、南亞及紐澳等國家，創造互利共贏的新合作模式。由於兩岸在區域和平及發展上，都肩負很大責任，也存在很多共同利益。未來在適當時機，也希望與中國大陸就相關議題及合作事項展開協商與對話，促使新南向政策與兩岸關係達到相輔相成的效果。
政府知道臺商朋友也十分關切子女教育問題。每次座談會，都會提出相關建議，政府都謹記在心，希望能多盡一份心力，讓臺商朋友在打拼事業時，沒有後顧之憂。對於臺商子女在中國大陸求學與生活等問題，陸委會也都積極協調教育部等主管機關提供相關協助，未來仍會持續強化這方面的工作，請大家放心。
面對全球經濟不景氣，中國大陸經濟也正值結構調整期，大環境的改變使得臺商朋友的經營與處境更為辛苦。總統曾經說過，絕不會讓我們臺商孤單無助，所以，政府一定會做為臺商最堅強的後盾，盡最大的努力為各位提供服務、確保大家的權益。
最後，再度感謝各位今天的參與。祝福每位臺商朋友事業順利、鴻圖大展，在座所有朋友闔家安康、萬事如意。謝謝！


「蔡英文政府的兩岸關係」國際學術研討會林副主委致詞-------------------------

布魯金斯研究院東北亞研究中心卜睿哲主任(Richard Bush)、戰略暨國際研究中心費和研究中心張克斯主任 (Christopher K. Johnson)、國立政治大學國際關係研究中心丁樹範主任，各位女士、先生，大家早安！
非常榮幸應邀出席布魯金斯研究院東北亞研究中心、戰略暨國際研究中心及政大國關中心合辦的國際研討會。在兩岸關係及中國大陸內外部情勢發展的特殊背景下，舉辦這場國際學術會議，格外深具意義。今天我將就當前兩岸關係發展及中華民國政府兩岸政策內涵等，就教於各位先進。
一、維繫和平現狀：由尊重92會談歷史事實開始
蔡總統520就職演說中明確表示，「1992年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維，進行溝通協商，達成若干的共同認知與諒解，我尊重這個歷史事實」，強調政府將在既有的事實與政治基礎上，持續推動兩岸關係和平穩定發展，並將根據中華民國憲法、兩岸人民關係條例和其他相關法律，處理兩岸事務。其中，既有政治基礎，包含四項關鍵元素：
第一，1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知，這是歷史事實； 第二，中華民國現行憲政體制； 第三，兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果； 第四，臺灣民主原則及普遍民意。
海峽兩岸關係是長期動態演變的歷程，臺海和平穩定發展的現狀，須雙方秉持耐心、發揮智慧，共同維護。蔡總統520談話已盡力拉近雙方距離，並以不挑釁、無意外的態度，建立一致性、可預測且可持續的兩岸關係，此一堅定的承諾，已經展現務實處理兩岸事務的態度與決心，與落實當前政府兩岸政策的價值核心。
二、踏實兩岸關係：敞開溝通協商大門
這三個多月來，儘管雙方對於兩岸關係發展有不同的看法，但兩岸也在努力相互理解與認知。維繫兩岸和平穩定的現狀，符合兩岸各自發展利益，也是國際社會的普遍期待，這是兩岸最大的公約數。中華民國政府始終認為「對話和溝通」是達成維持兩岸關係和平穩定、建立雙方互信的最重要關鍵。
中國大陸堅持「兩岸同屬一中」的「九二共識」為兩岸互動的政治基礎，暫時中斷兩岸既有機制運作，使近期兩岸官方互動及制度化協商面臨挑戰，較難化解疑慮、降低風險。對於近期發生的飛彈誤射、詐欺嫌犯被押返中國大陸、旅遊事故等重大事件之處理，我政府仍及時本於人民福祉與安全考量，循既有管道、透過各種方式主動與對岸保持聯繫，使該等意外得以緩和緊張局勢，近期我政府也完備了海基會董事長的人事安排，這是穩定兩岸關係的正向作為。我們也認為，兩岸對於天災與急難事件的相互關懷與務實處理，一方面凸顯維繫兩岸現有溝通機制的重要性，同時展現雙方人與人往來的善念與初心，有助累積雙方信任，及兩岸關係的良性發展。
三、兩岸關係轉型關鍵：相互理解與分歧管控
兩岸隔海分治近70年，伴隨臺灣民主政治運作、公民社會與多元民意發展，以及中國大陸大幅度深化治理革新與建立制度轉型背景下的兩岸關係，雙方在生活方式及制度價值已有自己的選擇。我們認為，兩岸存在矛盾不足為奇，正因為有差別才更需要相互理解、務實溝通、管控分歧、求同存異，任何片面負面解讀對方立場與政策，就好像戴著有色眼鏡觀察對方，只會產生更多誤解及疑慮，阻礙兩岸累積互信、相互合作的契機。
我們希望兩岸雙方都能放下歷史包袱，相互表達善意；但重要的是，善意與對話的基礎必須建立在相互尊重彼此不同的歷史發展經驗、相異的政治體制、意識型態及社會運作方式。兩岸或將歷經一段磨合期，我們並不企求雙方的歧見在一夕消弭，但期待能夠有效及妥適管控，以穩健步伐調整雙方關係、減少衝突，有助於尋求兩岸最大可能的合作空間與共識之所在，成為兩岸關係發展的新常態。
四、兩岸關係發展新典範：合作共榮
兩岸關係是建構亞太安全網絡的關鍵因素，臺灣將致力維繫和平穩定兩岸關係，爭取參與國際組織與相關活動，積極貢獻國際社會，創造區域和平與繁榮。我們正視中國大陸政經實力崛起與國際影響力，也希望北京當局，關心臺灣參與國際社會權利，中華民國政府將持續與各方溝通，爭取包括中國大陸等各方的支持，以彰顯臺灣優勢與角色，並讓兩岸各自發揮所長，一起貢獻國際社會。
面對現階段全球經濟成長走緩趨勢，以及臺灣經濟發展尋求突破的時刻，我們將以新思維來調整與持續推動兩岸經貿交流與合作方向，除了積極參與多邊及雙邊經濟合作及自由貿易談判，也推動「新南向政策」，在人才、資金及資訊上尋求在區域經濟中可以扮演的角色及為臺灣尋找新的外部經濟支撐力量。該政策不具政治目的，其與兩岸經貿關係發展相輔相成，我們願意和中國大陸就共同參與區域發展的相關議題，交換意見，尋求各種合作與協力的可能性。
五、堅實臺美關係重要意涵：捍衛民主和平價值
當前臺美關係是60餘年來最佳情況；美國總統歐巴馬也多次表達鼓勵兩岸在尊嚴與尊重基礎上，朝向建立連結、降低緊張、促進穩定，進一步發展的立場，已為兩岸和平及穩定建立基礎。美國國會近期通過決議案，以實際行動肯定「臺灣關係法」與「六項保證」對臺美關係的重要性。臺美友好關係除奠基於雙方長期的互信與互利外，更重要的是，彼此擁有共同的民主價值與信念；中華民國政府表達感謝。
在臺海議題方面，美方鼓勵北京持續與臺灣進行對話，這是支持臺灣的重要力量。蔡總統上任以來，美方除表達對我民主成就的祝賀，亦重申兩岸和平穩定符合美國重大利益。我們期盼美方能持續支持我兩岸政策，並向陸方傳達兩岸和平穩定之重要性，敦促陸方展現更多的彈性與創意，支持兩岸制度化協商及官方溝通聯繫機制的正常運作。
六、結語：我們對兩岸關係的期待
面對兩岸新局勢，我方將持續敞開兩岸溝通對話的大門，努力創造友善氛圍、突破僵局，行政院大陸委員會謹提出以下呼籲與作為：
(一) 兩岸應努力釋放善意，逐步建立互信。歧見的存在本是常態，兩岸應發揮解決問題的智慧，主動透過己方的善意，贏取對方有類似的回應，逐步累積與建立互信。
(二) 兩岸應不拘形式進行溝通，找到共同的認識與理解。兩岸雙方可透過溝通，闡述不挑釁、不衝突的意圖與合作意願，找到雙方認同的共識，為促進彼此合作提供積極的動力。
(三) 兩岸應以民為本，以民眾福祉利益為先。兩岸人民的福祉是兩岸關係發展的核心，期待雙方正常往來，讓兩岸進展方向與節奏符合民意期待；並應以這種「以民為先」的精神，成為雙方進一步發展的動能。
(四) 我政府將致力推動兩岸協議監督條例立法，維護兩岸良性互動。我們將努力完成最符合社會需要且有效可行的監督條例，使兩岸關係在完善的法制基礎上持續交流與發展。
(五) 擴大兩岸經貿交流與合作，創造兩岸共同利益。兩岸經貿制度性往來與互動，讓產業良性競爭互利共生，我們也樂見陸資在臺有更好的發展，為彼此創造更多共同利益；
展望未來，我們希望中國大陸方面能認識到雙方歧異的存在不應當是阻礙兩岸關係發展的障礙，反而可以成為促進彼此對話與合作的積極因素；陸方也應正視中華民國及尊重臺灣尊嚴與民意，兩岸才不會陷入猜忌與疑慮，中斷與停滯的不良循環。另一方面，中華民國感謝美國官方與民間長期以來對臺灣支持，臺美關係的深化以及美方對我推動兩岸政策的肯定，有利於鞏固兩岸和平穩定發展格局，並能強化美方在東亞地區的戰略佈局。
最後，預祝會議圓滿成功，謝謝大家！
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(圖片轉載自警政署網站)
彰化縣警察局表揚105年8月份員警好人好事優良事蹟------------------------------

   彰化縣警察局於105年9月14日主管週報中表揚105年8月份員警好人好事優良事蹟7件12人，其事蹟略述如下：
一、細心員警過濾監視器 協助亡者找到回家的最後一哩路
（一）本局鹿港分局草港派出所警員陳瀅任、黃國振於105年8月9日22時許，接獲杜姓民眾報案稱其父杜○炎(79歲)當日下午騎乘B○9-2○1號重機車外出務農後，尚未返家，並於鹿港鎮番雅溝產業道路南岸發現其父機車掉落邊坡，卻未見其身影，立即報請所長動員警力並聯繫搜救人員搜尋，由於夜間視線不良，加上地處偏僻，不利搜救工作進行。
（二）翌(10)日天亮後再次以案發地點為中心地毯式進行搜索，警員黃國振並同時調閱老翁可能經過之沿線監視器，經過一整天搜尋後仍未發現老翁身影，8月10日22時許警員陳瀅任(當時已下班輪休)過濾監視器畫面發現1名疑似失蹤老翁男子由案發現場步行向番雅溝北岸線西鄉方向前進，員警乃立即通報並偕同家屬改變搜尋方向，最後於線西鄉塭仔港附近溝渠內發現老翁大體。
（三）本案雖未能及時搶救老翁，結果不如預期，但黃、陳2員秉持同理心積極過濾監視器搜尋老翁行蹤，動員警力並聯繫友軍協尋，於案後24小時內找到大體，家屬對警方協尋作為表達肯定與感謝，2員積極辦案、執勤態度殊值嘉勉，充分提升警察正面形象，足為同仁表率。（忠勤事蹟）
二、八歲童昏厥臉發黑 警開道送醫鬼門關搶人
（一）本局北斗分局埤頭分駐所巡佐兼副所長蕭吉欽、警員黃琮榆於105年8月19日執行16至18時巡邏勤務，於17時51分接獲通報前往埤頭鄉斗苑東路埔尾路橋上處理交通事故。
（二）當日約18時許，有一民眾蔡○文駕駛自小客車(車號R○○-1283)由國道一號駛出交流道至蕭等2員身旁，蔡民慌張地向警方訴說：「警察先生幫幫忙，我的孩子快不行了！」，經查其子蔡○諺於車內昏迷不醒並臉色泛黑，情急之下於交流道旁發現有員警，於是急忙請求協助送醫，蕭、黃2員見狀立即以巡邏車開道護送蔡民駕車迅速抵達卓醫院急診室，經搶救後蔡民之子蔡○諺始脫離險境、無生命危險。
（三）本案副所長蕭吉欽、警員黃琮榆等2員積極為民服務表現殊值嘉勉，且充分提升警察正面形象，足為同仁表率。（忠勤事蹟）
三、阻止老婦投水輕生 挽救寶貴性命
（一）本局和美分局塗厝派出所警員柯岳良於105年7月30日執行16至18時守望勤務，於17時20分許接獲值班人員通報，在和美鎮地潭里晉北路旁大水溝有1名老婦欲投水輕生，該所副所長曾正義獲悉後亦立即趕往現場。
（二）曾、柯2員抵達現場時，見該名老婦已坐於水溝內，嘴裡念念有詞，並一度平躺低於水面，研判其行為顯然有輕生念頭， 2員立即進入水溝內制止，並協同到場之消防隊員將老婦拉帶出水溝，護送至道周醫院救治，因現場圍觀民眾均無人知悉該名老婦身分，2員遂分別持老婦照片洽詢轄內各里里長，惟亦無所悉，乃將照片回傳該所，請值班同仁注意有無民眾到所報案尋找失蹤家屬，終於有一民眾李○木到所報稱渠母親李陳○琴於下午3時許走失，經查看照片後確認為渠母親無誤，李民即趕往醫院探視，老婦人狀況已趨穩定，經了解係因近期服用藥物導致精神恍惚。
（三）本案曾、柯2員處置迅速得宜，成功阻止民眾輕生，挽救寶貴性命，並積極協尋通知其家屬，深受李民感激，充分提升警察正面形象，足為同仁表率。（忠義事蹟）
四、破窗搶救獨居老婦人
(一) 本局溪湖分局媽厝派出所巡官兼所長林俊銘、警員蔡永信執行105年7月28日20至22時巡邏勤務時接獲民眾報案，報案人稱其到獨居伯母家敲門時，僅聽到1聲回應後就再無動靜，且老婦人已89歲恐發生不測。
(二) 所長林俊銘等2員迅速趕至現場，發現大門深鎖且無人應門，乃立即聯繫消防局前來支援，並以電話取得該名老婦人之子（現住於北部）同意必要時得破壞門窗進屋，然該大門厚實不易破壞，遂改以破窗進入，發現老婦人已仰躺於臥室地板上，口吐白沫、氣息微弱，2員積極協助消防人員護送衛生福利部彰化醫院急救，並轉知其家人前往照顧。
(三) 本案林、蔡2員受理報案，積極迅速搶救民眾生命安全，忠勤事蹟足為同仁表率。（忠勤事蹟）
五、警察飛奔阻止中風男子臥軌自殺
(一) 本局田中分局二水分駐所警員邱煌賓、張煒崧於105年8月5日執行16至18時巡邏勤務接獲民眾報案，有1名男子身著藍色上衣，深色長褲欲臥軌自殺，員警火速到達，但現場並未發現該名男子。
(二) 邱、張2員為避免因阻止不及而造成憾事發生，立即分往不同方向仔細搜尋，終於在鐵路平交道旁發現情緒激動已趴卧在鐵軌上的卓O永(49年次），員警馬上將卓男架離現場帶至安全處所，經安撫情緒後，卓男表示本身中風多年無法工作，生活全賴家人照應提供，因而罹患憂鬱症，終日鬱鬱寡歡，在員警耐心傾聽並不斷勸說、安撫之下，卓男逐漸恢復情緒，並從談話中得知其胞弟卓O正現住二水鄉過圳村，乃將其護送至胞弟住家，家屬對於員警迅速反應、積極搜尋，及時避免親人尋短挽回生命，表達由衷的感謝之意。
(三) 本案邱、張2員受理民眾卧軌自殺案件，立即採取主動積極之應變搶救措施，阻止憾事發生，保障人民生命安全，充分提升警察積極正面形象，足為同仁最佳典範。（忠勤事蹟）
六、不向貧窮低頭 翻轉人生 回饋社會 獲金扶獎
(一) 本局勤務指揮中心巡佐周百煌，年幼時因父親失明，只能靠母親在家編織草蓆賺取微薄工資，一家五口打水、撿柴生火、點煤油燈，節省過生活，藉由家扶基金的資助加上個人的努力，周百煌成為人民保母，並協助本局規劃了「波麗士大人為家扶兒圓夢」公益活動，送給五百戶家庭圓夢禮物，讓愛的循環不斷。
(二) 另周員的夫人劉碧緞也是受家扶扶助的自立青年，結婚後即決定捐出聘金十二萬元給家扶成為「永久認養人」，夫婦經常相偕利用假日到扶助家庭做慰問、協助修繕房屋，參與營隊、愛心園遊會、兒保宣導等活動，並不定期捐款協助家扶推動各項服務，期勉仍受扶助的「弟妹」努力讀書，擺脫貧窮，此外，夫婦也熱心參與富友、育達及生暉慈善會、育達獅子會、慈濟基金會慈誠隊、彰化縣居家關懷協會、彰化縣脊髓損傷重建協會、彰化縣表揚好人好事運動協會、彰化縣立華南國小家長委員會等公益團體。
(三) 周員工作之餘協助公益團體推動各項社會服務，並因此獲頒105年「金扶獎」，充分提升警察正面形象，表現殊值嘉勉，足為同仁表率；本案獲自由時報、聯合財經網新聞等平面媒體正面報導。（忠義事蹟）
七、惡駕駛逼車出人命報假案 神探警明察秋毫破心防
(一) 本局北斗分局交通分隊105年8月17日接獲通報前往田尾鄉三豐路處理自小客車駕駛吳○祥與重機車騎士黃○昇交通事故，現場重機車撞擊電桿，騎士送醫急救不治，經調查雙方均未飲酒。
(二) 原以為係單純車禍，處理員警將自小客車駕駛吳男帶返分隊調查時，勤餘小隊長鄭世杰聽聞案情後研判另有隱情，案內自小客車與重機車擦撞位置十分可疑，且吳男始終言詞閃爍、避重就輕，經鄭員旁敲側擊突破心防，終於坦承係因與黃男於早餐店發生口角，俟黃男騎機車離去時，隨即駕車追逐達2、3公里，先後於光復路、三豐路，兩度撞擊黃男機車，導致黃男機車失控撞擊電線桿而傷重不治，本案經檢察官訊問後認為吳男犯嫌重大且有凐滅事證之虞，依殺人罪聲押獲准。
(三) 本案小隊長鄭世杰雖勤餘時間仍能盡忠職守，積極協助同仁偵辦案件，且充分發揮警察偵辦刑案應具備之技巧與敏感度，明察秋毫偵破殺人案，表現殊值嘉勉，並獲得東森新聞等電視媒體正面報導充分提升警察形象。（忠勤事蹟）
副局長賈立民於會中提示：為民服務乃提升政府施政滿意度重點工作，並嘉勉受表揚員警於維護治安、交通本業外，能主動關懷弱勢家庭、熱心服務及救護生命；除公開表揚鹿港分局草港派出所警員陳瀅任等12位員警盡忠職守、熱心助人的優良事蹟外，並發給每人獎狀1幅及獎勵金新臺幣1,000元，以資勗勉。


智警「保持聯絡」 自殺男及時送醫獲救----------------------------------

  日前深夜12點，第四分局春社所陳姓副所長、蘇姓警員擔服巡邏勤務時，一名年約80歲之老婦攔車請求警方協助，稱自己的小兒子阿德(化名)剛剛服用完大量安眠藥，並向她交待家裡提款卡密碼等事後，逕自騎機車說要去自殺，現在不知去向，非常擔心他的安危，懇求警方救救她的孩子。警方獲報後，立即分工合作，第一時間請所內廖姓警員受理緊急協尋，調取阿德手機最後發話位置，一方面巡邏員警先行至阿德家附近來回搜尋。
約莫20分鐘即查出阿德最後發話位置在望高寮附近，陳、蘇2員抓緊時間，立即驅車前往，於望高寮夜景公園發現阿德的機車，只是如何在眾多看夜景的遊客裡找尋符合阿德特徵之男子，令員警傷透腦筋!副所長陳玉梅靈機一動，撥打阿德的手機，嘗試詢問接起電話的阿德人在哪裡?陳員雖不斷與阿德對話，但阿德始終不肯透露所在，僅輕描淡寫地說：「我聽得到你的聲音，但我不會告訴你我在哪裡的!」
陳員不斷以溫柔的口吻與阿德保持通話，蘇員則是把握時間在茫茫人海找尋正在講電話的阿德，「保持聯絡」這一招果然奏效，在短短的數分鐘內陳、蘇2員在黑暗中看到一名正在通話的男子，立即衝上前確認就是阿德本人無誤。
這時救護車也已到望高寮待命，員警不斷安撫阿德情緒，好說歹說軟硬兼施，阿德就是不肯就醫，此時，阿德服用的安眠藥藥效已開始發作，整個人站都站不穩，意識糢糊之下堅稱要自己騎車回家睡覺，員警見狀協同救護員將阿德抬上擔架送醫，同時聯繫阿德的母親至醫院會合，她一見到兒子平安獲救，淚眼婆娑不斷感謝警方的及時救援。
春社派出所所長魏綉薌表示，自殺並不能解決問題，生命誠可貴，勇敢求助並非弱者，有任何問題均可撥打1995生命線專線求助，勿因一時衝動造成終身之遺憾。
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＊＊＊＊＊綜合新聞＊＊＊＊＊

落實程序正義 健全公民參與 內政部積極建立聽證制度 精進審議資訊公開 ---------------------------------------------


  落實程序正義理念、健全公民參與機制，一直以來都是內政部重要的施政願景之一，為了有效實踐這個願景，內政部檢視過往執行方式，發現各項計畫審議的資訊公開方面，存在以通知為主，但實質告知與相關資料提供略嫌不足之問題；在民眾意見表達方面，對於較深度的意見交流，以及爭議事項的相互澄清過程，仍有待加強之處。

因此，內政部積極建立聽證制度，已率先完成聽證事務委外開口契約，近日將訂定聽證作業要點，並公開介紹遴選出的聽證主持人。將來對於涉及民眾權益的重大政策決策過程，將導入聽證程序，同時強化資訊公開機制，以提升內政部決策的合理性及正當性，回應民眾的殷切期盼。

「104年度國家重要濕地保育行動計畫」評鑑成果已經可以上網查詢  -----------------------------------------
 

  內政部營建署104年度核定補助17個縣市政府推行44案濕地補助計畫，經依現地訪視及評比計畫落實度、計畫成果效益等情形評核，評鑑結果為「特優等」6案（分別由高雄市政府、南投縣政府及新竹縣政府等3縣市所辦理）、「優等」28案、「甲等」9案及「乙等」1案。

該署自98年起推動國家重要濕地獎補助作業，協助各縣市政府及NGO團體進行濕地環境之維護及復育工作，獲得各界普遍的支持及認同。104年度核定補助經費計4,459.9萬元，該署為掌握補助計畫進度及品質，除了持續至地方督導、輔導及辦理諮詢協調會議之外，亦首次針對補助計畫執行成果辦理評鑑工作。

本次評鑑工作係透過「自主評核」及「評鑑審查」之方式，先由計畫執行單位依評核項目自行評分，經各縣市政府初核後送該署城鄉發展分署複核，再交由濕地諮詢輔導顧問團籌組之評鑑審查委員會進行審查；評核等級分為「特優等」、「優等」、「甲等」及「乙等」共4個等級。

評鑑審查會議已於105年7月下旬召開，依現地訪視及評比計畫落實度、計畫成果效益等情形評核，104年度44案補助計畫的評鑑結果為「特優等」6案（分別由高雄市政府、南投縣政府及新竹縣政府等3縣市所辦理）、「優等」28案、「甲等」9案及「乙等」1案。

以上相關評鑑結果資訊，請上「國家重要濕地保育計畫」網站（http://wetland-tw.tcd.gov.tw/最新消息）查詢。
 

鳳山溪污水廠放流水回收再利用工程，委託專案管理案完成甄選  ----------------------------------
 

   灣地區興辦公共污水下水道與用戶接管已邁入第五期建設計畫，歷經24年的推動，至104年底共已完成55座公共污水處理廠及相關收集管線的興建與佈設，每天約有300萬立方公尺的生活污水經過處理淨化後排放至河川或海洋；同時，台灣地區受限於先天水文環境及氣候變遷等不利影響，造成部分地區旱季往往面臨缺水的窘境，為確保民眾用水權益及推動水資源永續發展的施政理念，內政部營建署自100年起即已開始著手推動全國公共污水處理廠放流水回收再利用的可行性，102年8月提報之「公共污水處理廠放流水回收再利用示範推動計畫」並獲行政院同意辦理。

其中鳳山溪污水處理廠放流水回收再利用案即為全國首座示範案例，於102年11月30日由內政部、經濟部及高雄市政府三方首長簽署合作意向書，藉由中央及地方共同攜手合作，擬定明確的分工權責，俾更有效加速推動生活污水循環使用的永續工作。

本案係採促進民間參與公共建設有償BTO（興建-移轉-營運）的方式興辦，藉由公部門挹注建設經費，使用者負擔營運管理費用的機制，期能在國內水價偏低的不利條件下有效推廣再生水，進而增加產業使用的意願，間接創造並活絡相關產業及市場。

目前高雄市政府於105年8月22日已與本案最優申請人「藍鯨水科技股份有限公司」正式簽訂契約，內政部營建署為協助高雄市政府確保再生水工程設計施工及營運符合契約規範之品質要求，亦於9月初完成委託技術服務履約管理機構甄選工作，於民間機構興建及營運期間，協助高雄市政府辦理再生水廠工程之履約管理，以確保本工程如期如質完工。

本工程預計未來初期可提供每日2.5萬立方公尺的再生水，後續配合鳳山溪污水處理廠進流水量增加，全期可擴大產水規模至每日4.5萬立方公尺的再生水，屆時對水資源調度缺口的補足將有更顯著的效益。

環境永續是當今世界的潮流，公共污水處理廠放流水回收再利用是污水下水道歷經長期推展以來，永續價值的具體展現。未來若能持續擴大推動，將污水處理廠轉化為「都市小水庫」的思維昇華，將可進一步舒緩旱澇缺水壓力，加以提昇全國抗旱的應變能力，並確保產業經濟發展。 

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臺鐵105年國慶日加開班車疏運旅客----------------------------------------

  

       為因應105年國慶假期疏運旅客需要，自10月7日(星期五)起至10月11日(星期二)止計5天，全線加開各級列車總計149列次；其中東部幹線（含南迴線）自強號46列次、莒光號35列次、復興號及區間車28列次，共計109列次；西部幹線自強號34列次、莒光號6列次，共計40列次，全線加掛車廂共計394輛。全線加開、加掛運能較平日增加8.2%，東線加開、加掛運能較平日增加18.9%，西線加開、加掛運能較平日增加3.6%。
　　其中針對東部地區疏運，10月8日至10日另加開樹林－羅東對號區間快車12列次，並提供100元優惠票價；10月7日、8日及10日加開東線4班實名制及2班返鄉自強號專車，實名制班次於9月29日(星期四)6時起開放身份證U、V及105年8月1日以前設籍花東縣民網路訂票，返鄉專車由地方政府另行宣佈訂票事宜。
　　國慶假期車票自105年9月23日（星期五）零時起，開放網路及電話語音訂票，可預訂至10月11日之車票，相關加開列車車次、時刻，自即日起於臺鐵網站(網址：http：//www.railway.gov.tw)及各車站時刻公告。

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聯合國糧農組織會議我方人員遭逼離場 農委會：大陸作法將增加臺灣人民反感 破壞兩岸關係良性發展 -------------------------

        針對農委會漁業署兩名官員日前於義大利參與「聯合國糧農組織」（Food and Agriculture Organization of the United Nations, FAO）漁業委員會（Committee on Fisheries, COFI）會議，遭中國大陸施壓將我方人員驅離出場事，農委會今（21）日表示，本次遭阻係因中國大陸主張以聯合國第2758號決議文，拒絕讓任何持有臺灣護照的人員進入會議大樓；對中國大陸阻撓我方人員出席國際會議的作法，農委會表達深切遺憾與嚴正抗議。農委會希望中國大陸不要做出傷害台灣人民感情及破壞兩岸關係良性發展的事情。

　　FAO是聯合國體制之下最大的專門機構，負責世界糧食及農業政策，下設有COFI，是一個討論、審議全球重大漁業和水產養殖政策與課題的論壇，COFI所討論及通過的國際文件，影響全球漁業管理甚鉅。農委會指出，該會漁業署自2001年起透過「非政府組織」或「政府間國際組織」成員身分出席FAO、COFI年會及相關會議，以掌握國際資訊。

　　農委會表示，今年COFI第32屆會議在羅馬聯合國總部舉行，農委會漁業署派員以「臺灣水產學會」名義出席兩項會議。在中國大陸施壓下，台灣人員遭聯合國安檢人員以台灣非聯合國會員不得入場。當下我方即與會議秘書長反應並協處，但仍在中國大陸的政治干預下而無法參加會議。

　　農委會強調，中國大陸不應以政治思維打壓我國參與攸關全民利益之國際組織及會議，這只會增加臺灣人民反感及破壞兩岸關係的良性發展。

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原民會夷將Icyang主委親赴受災戶慰問關懷 -----------------------------------

　　強颱莫蘭蒂侵襲原鄉地區，臺東延平鄉紅葉村及大武鄉愛國蒲部落發生土石流情形嚴重，幸因部落已實施預防性撤離故無人員傷亡。原民會主委夷將‧拔路兒Icyang‧Parod為協助莫蘭蒂颱風受災戶渡過難關，於今（21）日前往現場勘災，並至武陵戒治所慰問受災族人及聆聽災民的心聲，目前部落族人正在清理家園土石流階段，夷將主委Icyang表示為協助族人整理受災家園部分，已提供重建家園臨時工資補助，讓族人重建自己的家園。
　　原民會於莫蘭蒂颱風來臨前，依災害防救法相關規定，除成立緊急應變小組，通報原鄉落實防災整備與掌握災情，颱風期間並密切與各公所聯繫通報進行部落預警疏散撤離與安置作業外，另在第一時間核派人員前往了解災害現場，並動員本會僱用的原住民生活輔導員以及原住民族家庭服務中心社工員協助救災。
　　夷將Icyang主委表示，原民會針對本次風災地區臺東大武鄉愛國蒲部落8戶及延平鄉紅葉村28戶，合計36戶受災戶，除現場慰問外並發放急難救助金，以協助受災戶族人家庭生計陷於困境者渡過難關，並指示持續協助關懷輔導，適時提供受災族人及家屬必要之生活協助。
　　對於部落關心的家屋重建問題，行政院公共工程委員會於今（21）日邀集中央相關部會及臺東縣政府召開紅葉村及愛國蒲部落復建研商會議，臺東縣黃縣長並將與會，說明兩鄉災害搶救清理情形及後續復原重建規劃，依研商與後續整體安全評估結果採原地重建或需異地重建，原民會將持續協助縣政府與鄉公所加速家園重建工作。
　　有關原民會針對颱風災後救助及復建等相關資訊，已公佈在本會網站首頁「重要訊息」(http://www.apc.gov.tw/)，提供受災族人查詢與應用。
 

「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會原住民族代表推舉作業原則」發布 ------------------------------------

　　原住民族委員會於105年9月20日正式核定發布「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會原住民族代表推舉作業原則」。
　　蔡英文總統於8月1日代表政府向原住民族道歉時，即宣布設置「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」，並核定公布該委員會之設置要點，明定由總統親自召集，原住民族十六族代表各一人及平埔族群代表三人為該委員會之委員。
　　為協助各原住民族及平埔族群推舉代表，原民會特訂定本作業原則，明定原住民族十六族代表推舉方案有民族議會推舉、共識協商會議推舉以及分區代表推舉等三種；平埔族群代表則由平埔族群現存部落及長期推動正名之團體推派代表召開共識協商會議推舉之。
　　原住民族代表及平埔族群代表推舉現正展開中，預計於今年12月1日前完成代表推舉，推舉完成後，委員會旋即啟動，由總統與各族代表共同追求歷史正義，對等協商國家的政策方向。

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勞動部強力支持 身障特考新鮮人接受職涯新挑戰 -------------------------------------

 
　　  身障特考自民國85年開辦以來，每年吸引3,700~5,500位身心障礙者報考，今(105)年也有213位新鮮人錄取後順利分發，雖然國家為身心障礙者開闢一條進入公部門服務的途徑，可是部分身障新鮮人進入用人機關後才發現，許多環境、工作屬性等困難重重，需要重新進行無障礙環境的改造及工作職務調整，勞動部為及時協助他們排除就業障礙，進行一連串的服務措施，促進他們擔任公職工作之適應性及穩定性。

　　勞動部為協助身障特考錄取人員排除就業障礙，與行政院人事行政總處合作，從身障特考放榜當日，隨即規劃合辦「公務人員特種考試身心障礙人員考試錄取人員選填志願說明會」，在錄取人員選填志願前，進一步提供職缺訊息與就業服務資源，並協助導入職務分析與職務再設計，讓這群職場新鮮人提前瞭解職務性質、工作內容及環境。今年起擴大服務範疇，請各縣市政府職業重建個案管理員，主動逐一與用人單位及錄取人員連繫，透過電話關懷或職場訪視，依新鮮人的意願及需求提供職業重建相關服務，使其能充分適應公部門職場。

　　文龍曾是汽車維修廠的老闆，4年前的一場意外，導致他肩部以下肢體癱瘓、感覺喪失、無法站立，因為傷及頸部，手部功能不全，無法執行精細動作，還好可利用腕部動作牽引手指肌腱，勉強能進行拾取輕薄文件及寫字等工作，意外發生後，文龍陸續賣過公益彩券及做過中華郵政等工作，努力不懈下，今年順利考上身障特考，分發至臺中地方法院檢察署擔任錄事一職，但報到首日就發現，辦公桌隔著鍵盤架電動輪椅無法貼近、電腦主機置於辦公桌下、印表機位置太高、指紋刷卡機無法觸及、電話筒位置過遠及無障礙廁所不符使用等問題，還好單位主管知道職務再設計服務，立刻協助文龍申請輔具，一一克服上述問題。文龍說：非常珍惜這份得來不易的工作，為了能讓自己的職能符合工作要求，打算未來再進修法律相關課程，也期盼能順利通過實務訓練，取得公務人員資格。

　　由於許多公部門機關招考時職務分析說明的不夠詳細，以致於身心障礙者考上特考報到後的實際工作與原來想像有所差距。勞動部呼籲，職務再設計是協助障礙者就業的重要方法，世界各國均已推動多年，身障特考的用人機關可以依據身心障礙朋友的障礙情形及特長，調整工作，不要拘泥於原來的工作職務，如需職務分析與職務再設計之協助，可洽各縣市政府身心障礙者職業重建服務窗口，將會同專業人員為用人機關營造更友善的職場。

　　身心障礙特考是政府保障身心障礙者進入政府機關構服務的一種制度，也是公立機關及學校進用身心障礙者的重要管道，現行公部門進用身心障礙者已有相當成效，但仍需爭取更多職缺，增加身心障礙者就業機會，讓他們除了能實現自我、展現能力，擁有一份穩定的工作外，也能有為民服務的機會。

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濾掛式咖啡之濾袋材質報你知 --------------------------------------

          近日某醫師臉書表示濾掛式咖啡之紙袋，會添加含PAE的溼強劑來避免紙遭熱水沖破，並指稱咖啡中醇類與油類會加速濕強劑的致癌物溶解至咖啡中，而引起民眾對濾掛式咖啡之疑慮。為釐清民眾疑慮，食品藥物管理署（下簡稱食藥署）立即針對9件市售濾掛式咖啡產品之濾袋材質進行檢驗，結果顯示所有濾袋皆為PP與PET或LDPE所製成之複合型不織布材質，並非紙類材質，不織布材質強韌，無須添加溼強劑。
        食藥署以傅立葉轉換紅外線光譜儀(FTIR)進行材質鑑別之結果，濾袋內側與咖啡接觸部分，9件均為聚丙烯(PP)材質不織布；濾袋外側則有4件為低密度聚乙烯(LDPE)、5件為聚對苯二甲酸乙二酯(PET)材質不織布。而PP、LDPE、PET均為塑膠高分子聚合物，本身已具堅韌性及耐水性，無需使用溼強劑，足以在沖泡咖啡時維持濾袋之完整性。且此9件濾掛式咖啡產品之濾袋內側與咖啡接觸部分均為PP材質，在塑膠類食品用器具容器包裝材質中PP具耐酸鹼、耐化學物質、耐碰撞、耐高溫等特性，其耐熱溫度可達100-140℃，屬最具耐熱性之材質，民眾無須擔心濾掛式咖啡之使用安全。
        國際間使用塑膠高分子聚合物作為食品包裝袋材質已日益普遍，相關業者多已兼顧便利性及安全性。食藥署持續秉持科學論證基礎，以科學實證提供民眾正確資訊，戮力為國人飲食安全把關。

正確使用暈車藥---------------------------------------------------

中秋連續假期，不少人會選擇在外出旅遊，有些人卻可能會在旅遊途中有暈車或暈船的情形，為改善暈眩症狀，出發前應注意睡眠充足及飲食清淡，搭乘時宜選擇合適的座位如前座，車內保持空氣流通，且盡量不要在搖晃顛簸的車上或船上閱讀、使用手機，亦可藉由與別人聊天、唱歌等方式轉移自身注意力，以降低暈眩發生。容易暈車的人，也可能選擇服用暈車藥，因此食品藥物管理署(以下簡稱食藥署)提醒民眾，應謹記下列幾點，正確使用暈車藥:

一、  應遵循藥品仿單(說明書)使用，切勿過量使用: 暈車藥一般有分口服和貼片等劑型，口服建議為搭乘前30分鐘至1小時服藥，貼片至少搭車前4小時貼於身體，如耳後等較無毛髮之處，且應遵循藥品仿單(說明書)使用，避免過量使用。

二、  慢性病病患、兒童及孕婦，勿自行購買服用:針對兒童、孕婦及本身有氣喘、青光眼或攝護腺肥大等慢性病病患欲服用暈車藥，應先經醫師評估後開立處方並遵醫囑使用，不應自行購買服用。

三、  服用暈車藥不宜駕駛或操作危險器械:暈車藥可能會引起嗜睡或是注意力不集中等副作用，因此服藥後，不宜駕駛或操作危險器械。

四、 小心藥品併用: 民眾常使用暈車藥的成分多為抗組織胺及東莨菪鹼（scopolamine），其中抗組織胺成分也是感冒藥常用成分，因此使用暈車藥時，不要自行併服用感冒藥，以免出現過量使用的情形。至於東莨菪鹼(scopolamine)對於中樞神經系統具有抑制作用，倘併用鎮靜劑或安眠藥，可能會加重對中樞神經系統抑制情形。
   
     食藥署再次提醒民眾，正確使用暈車藥，避免藥物不良反應的發生。

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國內上市(櫃)公司105年第2季海外及大陸投資情形

   金融監督管理委員會表示，依據證交所及櫃買中心彙總統計國內上市(櫃)公司截至105年第2季止大陸投資及海外投資情形如下：
一、 大陸投資
(一) 家數：截至105年第2季止，上市公司653家，上櫃公司518家，合計1,171家赴大陸投資，占全體上市(櫃)公司總家數1,516家之77.24%，較104年底增加2家。
(二) 累計投資金額：截至105年第2季止，上市公司累計投資新臺幣（以下同）1兆9,432億元，上櫃公司2,163億元，合計2兆1,595億元，較104年底增加123億元，上市、上櫃公司分別以電腦及週邊設備業、電子零組件業投資金額較大。
(三) 投資損益：105年第2季投資損益，上市公司利益899億元，上櫃公司利益27億元，合計利益926億元，較104年第2季衰退187億元，其中上市公司本期投資損益較去年同期衰退204億元，主係其他電子業因智慧型手機本期銷售情形較去年同期下滑所致；至上櫃公司本期投資損益較去年同期增加17億元，主係電子零組件業因市場增溫，客戶訂單增加所致。
(四) 投資收益累計匯回金額：截至105年第2季止，上市、上櫃公司投資收益累計匯回金額分別為2,454億元及240億元，合計2,694億元，占累積原始投資金額2兆1,595億元之12.48％，累計匯回金額較104年底增加135億元。上市、上櫃公司分別以電腦及週邊設備業、電子零組件業匯回金額較大。

二、海外投資（不含大陸地區）
(一)家數：截至105年第2季止，上市公司689家，上櫃公司542家，合計1,231家赴海外投資，占全體上市(櫃)公司總家數1,516家之81.2％，較104年底增加12家。
(二) 累計投資金額：截至105年第2季止，上市公司累計投資5兆0,756億元，上櫃公司4,189億元，合計5兆4,945億元，較104年底增加2,093億元。上市、上櫃公司分別以半導體業及電子零組件業投資金額較大。
(三) 投資損益：105年第2季投資損益，上市公司利益1,334億元，上櫃公司利益65億元，合計利益1,399億元，較104年第2季衰退695億元，其中上市公司本期投資損益較去年同期衰退731億元，主係半導體業去年同期處分備供出售金融資產認列處分利益，本期無此情形，暨其他電子業因智慧型手機本期銷售情形較去年同期下滑所致；至上櫃公司本期投資損益較去年同期增加36億元，主係電子零組件業因市場增溫，客戶訂單增加所致。
 

金管會對樂陞股票公開收購案受委任機構，已為行政處分之說明 ---------------------------------------

   有關百尺竿頭公開收購樂陞股票案，百尺竿頭除委任中國信託銀行(信託部)為公開收購案受委任機構，並與中國信託證券(承銷部) 簽訂財務顧問契約：
有關渠等公司違反法令處分如下：
(一) 中國信託證券：中國信託證券擔任百尺竿頭數位娛樂有限公司公開收購樂陞科技股份有限公司股票之財務顧問，有未善盡證券商應有之專業職責及注意，未嚴謹評估所提供財務顧問服務之對象，未確實確認服務對象之身分、其實質受益人為何及該等受益人與相關人等之關係，核有未落實內部控制制度有效執行之情事，違反證券商管理規則第2條第2項及本會103年9月24日金管證券字第10300348301號令所定證券商辦理財顧業務應依其內部控制制度為之，爰依證券交易法第66條第3款規定，對中國信託證券處以停止財務規劃及諮詢顧問業務3個月之處分，並至缺失完成改善為止。
(二) 中國信託銀行：中國信託銀行於依公開收購公開發行公司有價證券管理辦法第15條規定辦理客戶百尺竿頭數位娛樂有限公司公開收購上櫃公司樂陞科技股份有限公司普通股案之股務代理契約，在評估該客戶風險方面，未審慎評估及探究客戶之實際收益人狀況，客戶審查評估表亦未嚴謹確認實際受益人狀況，有未符合該銀行「認識客戶政策」程序，前揭缺失顯示其內部控制制度未能有效執行，另中國信託銀行未依信託業法第42條第2項，訂定辦理公開收購公開發行公司有價證券管理辦法第15條規定之內部控制作業程序，致未能考量應賣人權益保障，核有缺失。爰依信託業法第57條規定，處中國信託銀行新臺幣300萬元罰鍰，並依同法第44條第2款規定，對該銀行辦理公開收購相關之信託業務予以停止3個月之處分，並至缺失完成改善為止。
   另中國信託證券及中國信託銀行發布之公開聲明稿，表示已於8月19日將未收到交割款之事實通知金管會一節，金管會說明如下：
(一) 105年8月19日下午接獲公開收購人聯絡窗口(中銀律師事務所律師) 來電及電子郵件表示，公開收購人8月22日預計發出匯款指示由境外銀行處理匯款，為降低外匯市場波動建議分三天結匯，預計8月30日至8月31日完成交割。金管會除急電中央銀行表示確認結匯事宜，中央銀行表示可配合需要縮短結匯時程，並再以電話轉達本案中國信託證券聯絡窗口及中銀律師事務所律師，倘有需要與中央銀行溝通，可幫忙協調，同時請其要求公開收購人百尺竿頭應儘快匯款，8月22日務必須提供匯款指示證明文件。
(二) 嗣8月22日上午中國信託銀行依公開收購人指示公告延遲至8月31日前交割，且未提供指示匯款證明文件，金管會立即發函公開收購人，要求其提出支付收購對價承諾及辦理交割股款作業之相關證明文件並積極要求受委任機構中國信託銀行密切瞭解資金匯入情形；請櫃檯買賣中心密切注意該公司股票交易狀況；函請集保公司及樂陞股務代理機構台新商業銀行就百尺竿頭及其關係人持有樂陞科技私募股票情形，如有申請轉讓或設質，應請其先洽金管會意見，以預防收購人蓄意脫產；
(三) 金管會至105年8月30日下午3時30分始收到中國信託銀行告知百尺竿頭確定無法完成本次公開收購之交割，立即要求中國信託銀行返還股票予所有應賣人並函請投資人保護中心立即啟動受理應賣投資人民事求償機制。
    金管會考量應賣投資人已就與中國信託所生應賣之民事爭議，向財團法人證券投資人及期貨交易人保護中心申請調處，本案查核發現相關資料，將轉請投資人保護中心作為調處之參考，並請該中心據以積極為應賣投資人主張權益。另本案係就行政缺失進行處分，對於有投資人主張「曾以電話洽詢中國信託銀行，該銀行回應本案將如期交割」一事，金管會籲請投資人提供相關事證，另如外界仍有渠等公司涉有違法之事證，歡迎提供俾利轉送檢調單位偵辦。
    金管會表示本公開收購案於條件成就後卻惡意違約不履行交割，嚴重破壞資本市場正常秩序，中國信託證券及中國信託銀行身為專業金融機構，尤應注意落實執行相關規定，並關注投資人權益之保障。

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針對泰國公告1,100項貨品降稅，經濟部與外貿協會共同規劃加強拓銷-------------------------

 
   泰國財政部於本年以泰文公告1,100項貨品降稅清單(註：請參考本部貿易局8月18日新聞稿)，降稅清單範圍涵蓋稅則共56章產品，以6位碼對照共672種產品，其中我國有386種產品於2015年有出口至泰國，出口金額共5.44億美元，占我國出口至泰國總金額近1成。

 泰國此次降稅目的係為降低泰國生產廠商之成本，特別是高附加價值之最終財所需進口之原料及中間財部分。為協助業者掌握此次泰國降稅商機，本部與外貿協會針對產品範圍及特性研擬相關拓銷方案，包括：

 一、 組團參加泰國降稅產品相關國際展覽：
 明（2017）年將針對五金製品、機械及其零件、電機設備等降稅產品，鼓勵業者參加外貿協會籌組之「泰國國際工業展」及「泰國國際照明展」等活動。

 二、 加強徵集泰國降稅產品相關業者赴泰拓銷：
 將加強徵集與降稅產品相關之廠商，籌組「東協新興市場拓銷團」、「東南亞內需市場拓銷團」及「工業產品東協拓銷團」等拓銷團赴泰拓銷。

 三、 加強洽邀降稅相關產業買主來臺採購：
 將透過駐泰國代表處經濟組加強向泰國降稅產業買主宣傳降稅消息，並洽邀泰商來臺採購。

 四、 於貿協臺灣經貿網設置「泰國降稅商機專區」：
 此專區業於9月7日上架(網址：http://info.taiwantrade.com/CH/resources/MAIN/TC
 /S0/promo/thailand/Thailand.html)，提供泰國貨品降稅清單及降稅商機分析報告供我業者參考，另外貿協會將藉由臺灣貿易中心協助蒐集泰國大型加工廠名單及最新市場資料。

 另本部將持續進行相關分析以了解我國廠商利用情形及接單狀況，有效協助廠商掌握商機，拓銷泰國市場。

臺灣會展人才培育有成 CMP人才名列亞洲第二 --------------------------------------------------

 

   為培訓臺灣國際展覽與會議人才，自2012年引進美國國際展覽協會Convention Industry Council (CIC)的國際會議認證Certified Meeting Professional (CMP) 與美國國際展覽組織International Association of Exhibitions and Events (IAEE)國際展覽認證CEM，培訓至今已協助28位臺灣人才取得CMP認證，與韓國並列亞洲第二名；更有高達124位CEM誕生，名列全球第五名、亞洲第三名。

為了表彰這些取得認證的會展專業人士，每年在亞洲會展論壇的活動中，都會精心安排隆重的授證儀式。今年在9月8日的亞洲會展論壇晚宴中，由國貿局主任秘書李冠志頒發祝賀狀給今年獲證的CMP，並由外貿協會副秘書長、亞洲展覽會議協會聯盟(AFECA)理事長葉明水頒發祝賀狀給今年獲得國際展覽認證CEM者。

而CIC首席策略顧問Mr. Gregg Talley今年接受外貿協會邀請，除了參加亞洲會展論壇活動，也親臨晚宴現場，並為今年度獲得CMP認證者獻上祝福。Mr. Talley此行來臺也擔任「國際會議爭取與規劃」講座主講人，豐富的內容廣受業界好評，更慷慨捐款給社福機構，充分展現對臺灣的關懷及愛心，為本年度活動畫下溫馨的句點。

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