The Latest News 2018 03 02

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＊＊＊＊＊黨 政 要 聞＊＊＊＊

 
總統出席「馬鳴山五年千歲吃飯擔」活動--------------------------------

  
   今（2）日是元宵節，蔡英文總統下午特地前往雲林縣出席「馬鳴山五年千歲吃飯擔」活動，與上萬名民眾一起共度這項流傳百餘年的傳統文化，並祝福國人元宵佳節愉快。

總統致詞時表示，今天是農曆正月十五日，也是元宵節，是過年的最後一天。剛剛在挑擔過來的路上，看到這麼多的鄉親齊聚在一起，她感到特別開心。

總統指出，「吃飯擔」是臺灣人元宵節的三大活動之一，也是雲林的元宵盛事。這是她第三次來參加這個活動，也是當總統之後首度出席。她認為，這個活動所代表的精神，就是「團結」與「分享」，這也是我們臺灣人的精神。希望大家今天都能夠盡量吃，吃得越多，大家一起分享的福氣也會越多。

總統指出，雲林縣這幾年在縣長的帶領下，進步許多。從過去的「風頭水尾」，變成現在的農業首都、綠能基地。而臺灣的經濟，也在這一兩年來開始變得越來越好。她要告訴大家，今年開始，我們一定會讓臺灣經濟變得更好，也讓景氣提升。除此之外，「前瞻基礎建設」也要陸續啟動，「大家要有信心，臺灣一定會越來越好。」

總統也提到，今年過年，她來雲林向大家拜年、分紅包的時候，很多鄉親都向她說「總統加油」、給她鼓勵，這些她都聽到了。她一定會繼續打拚，拚改革、拚建設，努力讓臺灣越來越好。也期盼所有的鄉親，繼續支持政府、鼓勵政府，讓大家團結在一起，為未來打拚。

最後，總統也祈求鎮安宮的五年千歲保佑臺灣風調雨順、國泰民安，人人平安、順利，並祝福大家元宵節快樂。

包括雲林縣長李進勇、立法委員蘇治芬、張麗善及鎮安宮主任委員章金樹等均出席是項活動。

副總統出席「2018臺灣國際蘭展」開幕活動----------------------------------------------------

 
   陳建仁副總統今（2）日上午出席「2018臺灣國際蘭展」開幕活動，說明臺灣優良蘭花廣受國際市場之接受與肯定，並期許透過國際蘭展此一交易平台，讓臺灣獲得更多的外銷訂單，也讓世界各國的朋友認識蘭花城市臺南。

副總統致詞時首先表示，每年都有超過30個以上的國家參與臺灣蘭展，從有來自世界各地的蘭花專家及愛好者齊聚在現場，就可以知道臺灣蘭花具有很大的魅力。「蘭花，不但讓世界走進臺灣，也讓臺灣走向世界」。

副總統提到，臺灣蘊藏著豐富的蘭科植物資源，種植蘭花已有100年的歷史，產業發展也超過20年。臺灣蘭花品種豐富且多元，因此發展出以外銷為導向的蘭花產業，成為供應美國、日本、荷蘭、南韓及越南等86國蘭花市場的重要產地。

副總統說，根據行政院農業委員會的統計資料顯示，2016年臺灣花卉外銷總金額達1億8,781萬美元，其中蘭花就佔了92%，2017年蘭花類別中蝴蝶蘭佔臺灣花卉外銷總金額68.5%，顯示臺灣的優良蘭花確實廣受國際市場的接受與肯定。

副總統指出，在農委會的輔導下，2004年臺灣主辦「第八屆亞太蘭花會議暨蘭展」，自2005年起又在臺灣蘭花生物科技園區舉辦「臺灣國際蘭展」。至今「臺灣國際蘭展」已連續辦理13年，每年吸引超過20萬以上人次及世界各國外賓參與，已經和世界蘭花會議（World Orchid Conference）與東京蘭展（Tokyo Orchid Conference）並列為世界三大蘭展，也彰顯臺灣的蘭花產業具有國際競爭力。

副總統進一步指出，臺灣在國際蘭展期間所接獲的訂單，從2005年的8億元逐年增加至2017年的92億元，成長10倍之多。其中，在2017臺灣國際蘭展中參展國家達37個，參觀人數高達25萬人次，恭喜臺南市政府做了一次最好的城市行銷。他說，這樣的成果不但令國人感到驕傲，也代表過去幾年來臺灣產官學各界和臺南市政府團隊的努力沒有白費。

副總統表示，臺灣國際蘭展內容相當豐富，包括蘭花競賽、全球產業論壇、國際蘭花研討會以及主題蘭花景觀、蘭花及生技文創展售等，具有相當多意義，相信大家都非常期待。

最後，副總統預祝2018臺灣國際蘭展圓滿成功，也期許透過這個世界上最大的蘭花國際交易平台，可以讓臺灣獲得更多的蘭花外銷訂單，提升臺灣花農收益，也讓世界各國更多的朋友認識臺南這個蘭花城市。

包括國策顧問黃崑虎、黃崑濱、外交部次長劉德立、農委會主任秘書胡忠一、中華民國對外貿易發展協會董事長黃志芳、臺南市代理市長李孟諺、臺南市議會議長賴美惠及臺灣國際蘭展主席陳石舜等亦出席是項活動。
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立法院第9屆第5會期行政院賴院長施政方針口頭報告--------------------

       蘇院長、蔡副院長、各位委員先進：

貴院第9屆第5會期已於2月27日開議，原定當日由清德率領行政團隊進行施政報告並備詢，惟因軍人年改陳抗發生意外事件，本人感到相當遺憾，除已請臺大醫院全力提供醫療協助，並請輔導會、國防部給予相關慰問與協助，也誠摯的祝福他度過難關，早日康復。

軍職人員的年金法案，政府會嚴謹考量國軍服役特性，並且在「長留、久用」、從優照顧國軍權益的基礎上，參考國際經驗，在國家財政許可範圍內，為國軍設計最合宜的制度，讓退役軍人都能夠得到合理的生活保障。目前對於相關制度內容還有需進一步討論之處，我們也會持續跟社會進行溝通，期盼一起來為世代軍人同袍尋求一個可長可久的永續年金制度。以下開始進行施政口頭報告。

首先要感謝蘇院長、蔡副院長以及各位委員在上個會期及臨時會通過107年度總預算以及多項重大法案，讓本院施政得以順利推動。

總預算通過後，軍公教人員自今年1月起加薪3％，許多企業已跟進響應，將企業的獲利與業績成長的果實分享給員工並激勵員工，相信此一作為將可增加消費、擴大內需並活絡經濟。

其次，「所得稅法」修正案的通過，除建立符合國際潮流且具競爭力的公平合理所得稅制外，也適度減輕薪資所得者、中低所得者、中小型及新創企業的負擔。例如，藉由提高各項扣除額，使月薪3萬元以下的受薪者，特別是社會新鮮人，可以不用繳納所得稅；若是夫妻雙薪、扶養兩個5歲以下幼兒的四口之家，年薪約123萬元者，也可免繳所得稅。本次修法，也縮小內外資差距，讓企業更有競爭力，更有意願投資臺灣，一起讓臺灣經濟向前邁進。

而「勞動基準法」在優先保障勞工四大核心權益不變的前提下修法通過，給勞資雙方更有彈性的合作空間，也維持經濟發展動能及保持產業競爭力。新規定在3月1日施行後，行政院會督促勞動部加強執法，以確保勞工權益，營造勞資團結合作、共存共榮的工作環境。

此外，為了拼經濟，清德自去年9月27日起親自主持「加速投資臺灣專案會議」，排除投資障礙、鬆綁法規及提出各項行動方案付諸實行。而攸關新創事業及延攬外國專業人才的「金融科技發展與創新實驗條例」、「產業創新條例」以及「外國專業人才延攬及僱用法」也都順利完成立法程序。這些都對促進臺灣整體經濟發展與提升競爭力有正面助益。

在國人共同努力下，臺灣已逐漸走出經濟停滯的困境。去年的經濟成長率為2.86％，明顯優於前兩年，也較原先預估值高，全年臺灣的外銷訂單額度達4,928億美元，也創下歷史新高，年增率約11％，且全年出口值達3,174億美元，創下近7年最大增幅，並為歷年次高。去年我們的股市更創下28年來的新高，上市上櫃公司總營收達32.7兆元，也寫下歷史新高，較前一年成長約7％。此外，去年外國觀光客來臺人數持續突破1千萬人次，再創歷史新高，失業率則降至3.76％，創17年來的新低。由此可見，只要貴我兩院、朝野政黨充分合作，必定可以引領國家穩健成長，再創臺灣經濟榮景，為人民及後代子孫帶來幸福。

有關本院近期各項施政，已編印成書面報告送達貴院，敬請參閱。以下謹就近期施政成果及未來工作展望，進行扼要報告。

一、解決產業五缺問題

排除產業投資障礙，打造友善投資環境是政府責無旁貸的任務。長期以來企業面臨的「五缺」，期待政府可以確保水、電穩定供應、滿足用地需求，以及解決缺工與缺人才等問題，本院於去年11月逐一向社會提出解決對策及行動方案或具體措施，並於今年初指派徐政務委員率同相關部會副首長前往各個工業區，向廠商說明並進行溝通與交流。

在解決「缺地」方面，我們提出「優惠釋出公有土地」、「輔導政府開發之民間閒置土地釋出」、「開發與更新產業用地」三大策略，並有12項具體措施，預計在民國111年前，可提供1,442公頃用地，滿足新增或擴充產業用地需求。

針對產業用水需求持續成長與短缺問題，我們採取「開源」、「節流」、「調度」及「備援」四大策略，透過建置水力基礎建設、降低漏水率、提升農業用水效率，以及工業用水循環利用等作法，以確保產業用水的穩定供應。目前供水建設已有階段性的成果，例如，北部的桃園與板新地區大漢溪水源調度工程、南部的曾文水庫排砂隧道工程皆已完工，而中部的大安大甲溪水源聯合運用工程也已動工，這些都可以大大提升臺灣各區域水資源調度的能力及發揮效益。預計至120年，每年提供19億噸用水，可以滿足產業及民生所需。

為解決供電吃緊問題，我們以「多元創能，增加供給」、「積極節能，全民參與」及「靈活調度，智慧儲能」三大策略，以加速擴大再生能源，努力降低發電及燃料系統的風險，改善輸變電設施過度集中、韌性不足、設備老舊等問題。對於興建電力工程，已責成經濟部及台電公司嚴格管控進度，務必如期如質完成，以達到108年後，每年備用容量率15％、備轉容量率10％的供電目標。

有關貴院關心核二廠2號機再轉問題，該機組運轉執照將於2023年到期，台電公司於去年12月完成大修後，向原子能委員會提出申請再轉，乃屬正常程序，依規定尚須經原能會安全查核。未來無論該機組是否再轉，「電業法」第95條已明定「核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉」，故皆不影響2025年達到非核家園「核一、核二及核三廠如期除役」與「核四廠不運轉」的目標。

另在解決產業缺工方面，我們以「開發勞動力」、「創造友善職場」及「縮短學用落差」三大策略，針對本國勞動人力的開發與媒合，從多個面向協助產業升級、改善工作環境與提升薪資，鼓勵產學合作、建教合作、調整科系招生等縮短學用落差作為，期多元管道解決缺工。

至於為解決人才不足，我們從「留才、攬才、育才」三面向著手，並透過稅制優化、新增企業獎酬管道、打造新創友善創業環境，給青年更多發展機會；同時，建立新南向人才雙向交流機制、鬆綁「五加二」產業聘僱外國專業人才的相關限制、強化產學連結及企業協力培育等方式，滿足產業人才需求。

這些策略、方案、計畫及作法，均會列管追蹤落實執行力，讓企業投資更順利。

二、落實前瞻基礎建設與長照2.0

為落實蔡總統「前瞻基礎建設計畫」與「長照2.0」兩大政策，本人率領行政團隊親赴各縣市召開工作會議，說明前瞻基礎建設內容及競爭型計畫中央最新核定情形，並實地訪視各縣市執行前瞻基礎建設及落實長照2.0的進度，此外，也聽取地方各項建設的報告，希望藉此縮短中央與地方距離，提高行政效率，解決面臨的各項問題，讓中央與地方攜手合作，讓臺灣大步向前。

目前各地方政府所提出的長照據點中涉及用地地目、建照、消防、經費核銷、支付新制等問題，本院均已一一盤點解決。另自今年起已提高照顧服務員的待遇，期待吸引更多年輕人不但投入長照工作，並且可以久任，以解決臺灣面臨高齡社會所需的長照人力問題。

今年1月公布施行的「長期照顧服務機構法人條例」，不但可以促進長照機構的永續經營，並可確保公益性及財務透明度，同時也開放保險業投資及參與住宿式長照機構的經營。未來可藉由產業界的投入，吸引更多專業人才，運用科技，激發創造更多創新服務模式，建構更優質的長照服務體系。

三、解決空氣污染問題

為降低空氣污染對國民健康的危害，本院已核定「空氣污染防制行動方案」，明確訂定2019年空污紅害日減半、2030年公務車輛及公車全面電動化、2035年全面禁售燃油機車及2040年全面禁售燃油汽車等目標。

為達到上開目標，我們針對細懸浮微粒等污染源的管控，提出更具體的行動方案，包括要求國營事業達到最嚴標準的超低排放、強化港區空污防制、加速老舊車輛汰換、加強餐飲業油煙、道路、營建工程及河川揚塵的管理等措施。政府也將自今年起，提供優惠貸款鼓勵業者將8萬輛一、二期老舊柴油大貨車汰換為符合最新的環保排放標準的車輛，同時也要將現有1萬輛公車逐步全面更換為電動車。

濁水溪揚塵是長年來的老問題，不但影響空氣品質，也對於當地民眾生活造成困擾與不便。清德於日前率同相關部會首長前往實地暸解，未來我們除將從「水利」、「造林」、「防災應變」三個面向，由中央部會、地方政府、民意代表、在地居民等共同組成整治平臺共同討論外，也已依區段特性，設定目標，分段採取各種不同的工法或作法，以逐步解決濁水溪揚塵問題，還給民眾一個良好的生活環境。

又為加強燃料及有害污染物的管制、擴大污染源納管範圍及加強交通工具等之排放管制，本院也已在去年12月將「空氣污染防制法」修正草案送請貴院審議，敬請貴院鼎力支持，儘速完成修法，以建構更完整的空氣品質管理機制，維護國人健康。

四、優化新創事業投資環境

鼓勵、支持及培植新創事業，是我國產業轉型的關鍵，也是國際趨勢，上週本院院會提出「優化新創事業投資環境行動方案」，設定「充裕新創早期資金」、「人才發展及法規調適」、「政府成為新創夥伴」、「提供多元出場管道」以及「協助進軍國際市場」五大策略方向，期建構全方位新創生態體系，讓臺灣新創產業得以蓬勃發展。

在充裕新創早期資金方面，除國發基金已匡列1,000億元的「產業創新轉型基金」、產創條例已賦予天使投資人租稅優惠，可以挹注新創產業外，也會積極與國際一線創投合作，加強對人工智慧、物聯網、AR/VR及生技醫療等前瞻產業進行投資。

其次，「外國專業人才延攬及僱用法」已於今年2月8日正式施行，放寬外國專業人才來臺簽證、工作、居留相關規定，並優化保險、租稅、退休等待遇，提高來臺誘因。國發會建置的「新創法規調適平臺」也已正式上線，解決新創所面臨的法規灰色地帶；財政部也已建立新創企業租稅專區，提供諮詢輔導窗口，可以即時提供協助；金管會並已增列上櫃電子商務為產業新類別，且將持續研議多元上市櫃條件，協助新創事業進入資本市場。

臺灣新創必須走向國際，才能吸引國際一流創投關注。因此，我們會選送臺灣新創事業赴海外加速器培訓，也會積極吸引國際知名加速器來臺設點，例如，林口世大運選手村今年即將可完成設置國際創業聚落，提供創新實證場域，培育國際級新創事業，並媒合商機。

五、加速綠能矽島的推動

為打造臺灣成為安全、潔淨、永續的綠能矽島，行政院已核定經濟部提出的「綠能屋頂全民參與推動計畫」，將透過家戶創能，並搭配智慧電表的佈建，讓原訂於2025年達到3GW屋頂型太陽光電的長期推動目標，能提前5年於2020年達成，預期將可增加備用容量率約1％、每年25億度的綠電，並帶動相關投資與就業機會。

在離岸風力發電建置部分，環評審查通過22個潛力場址申請案，預期容量可達10GW以上，超過原定目標，刻正進行遴選作業。政府將持續引導業者投入風電市場，並與國際展開技術合作，逐步發展我國自主離岸風電供應鏈。此外，本院將透過「綠色金融行動方案」，讓金融市場資金挹注綠能產業，至去年底本國銀行對綠能科技產業放款餘額達1兆456億元，可提供充沛資金活水，滿足產業需要。

為朝多元創能努力，「再生能源發展條例」修正草案已放寬再生能源範疇，包含小水利發電，並增加及保障多元綠電使用方式、簡化申請程序及增加併網彈性，敬請貴院支持，早日達成綠能矽島目標。

六、落實智慧國家的執行

為善用智慧科技帶動國家朝前瞻的發展，臺灣應善用優勢，透過智慧科技應用技術，帶動產業創新升級，以提高國民生活品質。

例如，在基礎建設方面，瑞士洛桑管理學院(IMD)2017年世界競爭力年報指出，臺灣在「基礎建設」行動寬頻用戶數排名世界第3。在此基礎上，政府將營造有利智慧交通、防災、醫療、智慧學習與觀光等應用環境，並於2020年達成「數位經濟規模」由2015年的3.4兆元成長至4.8兆元，「數位生活服務使用普及率」由25.8％提升至60％、「高速寬頻服務涵蓋率達90％」的網速由每秒100M提高到1G。

目前政府全力推動「臺灣AI行動計畫」，微軟公司已於今年1月在臺設立AI研發中心，並宣布未來兩年內將投資10億元、5年內會在國內招募培養200名AI人才，再加上近兩年Google公司在臺設置的雲端資料運算中心，顯示臺灣推動智慧產業已獲得國際肯定，未來更可將國內相關產業及產學研人才密切聯結。

在推動行動支付方面，我們已檢討修訂鬆綁相關法令，並擴大結合電子票證在交通、小額支付等應用，創造更多行動支付場域，結合相關服務及設備廠商、電信業者與金融機構，使行動支付普及率在2025年前達到9成。

七、加速老舊危險建築改建及更新

2月6日深夜11時50分，花蓮發生強震，造成數棟大樓傾倒、多處道路橋梁毀損的嚴重災情。本院於地震發生後10分鐘即成立中央災害應變中心，所有緊急應變單位，包括中央消防署與各地方特搜隊、國軍部隊，以及民間慈善團體等，均在第一時間投入救災；蔡總統與本人，亦數度前往災區瞭解搶救情形，並撫慰受災民眾。在這段期間，我們收到來自許多國家政府與民間的慰問，以及物資、人力等協助，本人在此要表達由衷的感謝。

在所有同仁不眠不休的努力下，搶救工作已告一段落，復原重建工作正接續展開，本院已在2月7日成立「行政院0206花蓮震災救助及重建專案小組」，將統合各部會資源，從家園、產業、基礎設施等面向著手，全力協助花蓮重建；目前重建專案小組已召開4次會議，協調解決各項問題。行政院及全體國人，將與花蓮人民站在一起，攜手同心，重建家園，同時，本人也要籲請全體國人，多多走訪花蓮的好山好水，以實際行動來支持花蓮。

貴院關心震災後的防災問題，為加速推動老舊及危險建築改建及更新，行政院已於2月26日向國人報告相關政策及方案，我們會積極落實去年5月已施行的「都市危險及老舊建築物加速重建條例」，以及本院已核定的建築物結構安全評估及重建試辦計畫，內政部今年編列2億1千萬元執行上開計畫，預計將推動5百件重建計畫，協助約1萬戶家園重建；而「都市更新條例」修正案亦已送請貴院審議中，敬請貴院鼎力支持。

另為全面盤點國內建築安全情況，內政部已於今年2月21日修正「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」，將優先就921地震前所興建的私有供公眾使用之建物及具有高危險疑慮建築物強制進行耐震快篩及評估；此外，也刻正修正「建築法」第77條之1，規定建物構造不安全者，應於一定期間內強制進行補強或重建，以保障公眾安全。

我們以4年投入60億元，推動包括「建物快篩」、「耐震評估」、「重建補強」、「階段性補強」、「金融協助」等五大策略，要與社會共同合作，逐步完成全國建物的耐震安檢及補強。行政院以具體行動，展現給國人一個安全、安心的家的決心，有獎勵措施，也有強制作為，並設定完成期限，希望國人可支持及配合。

八、全力貫徹掃毒

毒品是國安問題，蔡總統已公開宣示，要以國家力量查緝毒品。本人已在近期內實地走訪各個負責查緝毒品的單位，要求以「拒毒於海外、截毒於關口、緝毒於境內」為目標，持續堅定落實「新世代反毒策略行動綱領」。

自今年1月29日到2月5日，我們統合檢、警、調、憲、海關及海巡等六大緝毒系統，強力執行第一波「安居緝毒方案」，不僅深入查察全國涉毒熱點，威力掃蕩隱身鄰里、社區的毒販，也加強邊境查緝，並力求溯源斷根。此波行動共逮捕販毒、製毒及運毒的嫌犯、藥頭431人，另外還有破獲新興混合毒品分裝、大麻栽種、K他命等製造場所共11處，查扣及攔阻各級毒品超過4,000公斤。

毒品背後經常有組織犯罪，感謝貴院近期三讀通過「組織犯罪防制條例」修正案，放寬對組織犯罪的定義，讓我們在打擊毒品犯罪上更添利器；另「毒品危害防制條例」修正案亦已送請貴院審議中，針對販毒及製毒者加重刑責、提高罰金，防制新興毒品氾濫，同時也提供施用毒品者更多醫療處遇機會，希望讓國人遠離毒品危害。

以上為本院近期所推動的重要工作，惟當前臺灣社會仍面臨許多挑戰，在新的一年，本人及全體行政團隊，將以「安居樂業」、「生生不息」及「均衡臺灣」三大主軸，務實解決問題，帶領國家向前邁進。

一、安居樂業

要讓國人安居樂業，其中「安居」，就是人民生活免於恐懼，最重要的是治安，「樂業」指的是發展經濟、壯大臺灣。就「樂業」來說，我們除持續落實解決產業五缺對策、加強推動前瞻基礎建設及五加二產業創新方案外，也將持續鬆綁財經法規、提高招商的行政效率，除中央及地方均要設置招商單一窗口外，也會優化環評及土地開發審議機制，以加速政府及民間的各項投資，增加就業機會。

作為一個以出口為導向的經濟體，如何積極進入國際經貿體系，是持續成長的關鍵。因此，我們將積極參與WTO、APEC等國際經貿組織的多邊相關活動，搭配區域及雙邊協定，持續拓展貿易，另並爭取加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），尋求成員國的支持，擴大國際合作。

此外，加強推動新南向政策，亦是當前的施政重點。去年我國與新南向國家在多個面向上的往來，都較前年有顯著成長，包括新南向國家來臺投資額增加15.8％，我國對新南向國家投資額則更增加54.5％，雙邊貿易總額也成長15.6％；而我國對新南向國家採取放寬簽證、增設據點等多項作為下，去年新南向國家來臺旅客人數也較前年成長27.6％、來臺留學人數也較前一學年度成長約10％。我們將秉持雙向互惠及多元發展原則，持續深化、擴大與新南向國家的合作，為彼此帶來經貿上的利益，達到臺灣與新南向國家雙贏共榮的目標。

有關貴院所關切的物價問題，我國物價在中央銀行長期政策主導下，一直保持「低且穩定」的狀態，多年來消費者物價指數(CPI)年增率均低於2％，去年CPI上漲率為0.62％，今年度依主計總處預測CPI上漲率為1.21％，與各國相較仍相當穩定。

為避免民生必需品價格波動造成民眾不安，行政院設有「穩定物價小組」隨時監控物價波動情形，針對近日民眾因預期心理進而發生搶購衛生紙的現象，政府已積極查核，防止人為操縱，絶不允許聯合哄抬物價或囤積居奇的不法行為產生；此外，我也要求相關機關嚴密採取各項因應措施，確保物資供應無虞、價格穩定，在經過近日相關部會及各縣市政府消保官查核結果，衛生紙在量的部分，已供應無虞，所以，在價格的部分，也會穩定合理。因此，籲請民眾無須搶購囤積，更不必對通貨膨脹存有任何恐慌。

就「安居」來說，為強化治安，政府除將持續加強六大緝毒系統的團隊合作，落實跨機關、跨區聯防，結合民力，深入社區，全面緝毒、溯源斷根外，今年更將投入33億元，以倍增的經費，充實查緝設備、提升毒品檢驗量能、增加公衛醫療個案管理師人力，落實對毒品施用者之追蹤輔導，以多元方式，來提升防毒、拒毒、緝毒與戒毒成效。

在打擊詐欺犯罪方面，去年成功攔阻詐騙案件數及金額，雖分別較前年提升72％及42％，但仍有努力空間，我們將強化跨機關偵防策略，加強國際合作，溯源查緝集團共犯成員。在打擊黑幫組織方面，自去年9月內政部實施「除暴專案」等作為後，幫派以政黨或團體名義擾亂社會秩序行為已有所改善；去年4月「組織犯罪防制條例」修正施行後，各地檢察署新收移送組織犯罪犯嫌起訴率，已由原本的1.6％提升至54％，未來我們將持續強力打詐、掃黑，除惡務盡，還給國人一個清新、安全的生活環境。

為加強社會安全，我們已提出「強化社會安全網計畫」，針對「完善多元化家庭支持服務」、「及早辨識脆弱兒童與家庭」及「建構公私協力處理模式」等三大面向，提出整合治安、教育、心理健康及社會工作等網絡間之合作策略，包括普設社會福利服務中心、建立保護及兒少高風險家庭集中受理與派案中心、兒少保護區域醫療整合中心，以及增聘社工人力，深化個案服務等，希望藉由強化跨體系合作，根本控管來消弭各項社會安全風險因子。

二、生生不息

當前國人高齡化、少子女化及低生育率等現象，已對國家長遠發展造成不利影響；對此，政府將研提出一套完整的育人、攬才及移民政策，由根本解決問題。

在育人政策方面，為達到2030年將總生育率提高至1.4人的目標，政府除將提出新的幼兒照顧津貼以奬勵生育外，亦將建構多元托育體系，藉由持續加速教保公共化，於109年前增設1,200餘班公立及非營利幼兒園，以及透過政策引導，讓私立幼兒園加入政府公共化政策等作法，以減輕家長托育費用負擔，提升幼兒入園率，同時改善私立幼兒園教保服務人員低薪問題，穩定托育服務品質。

在延攬國際優秀人才方面，臺灣無論在治安條件、社會友善等，均備受在臺工作的外籍人士稱道，因此，我們將善用此一優勢，優化外國人才來臺就業環境，吸引更多外國專業人才來臺工作，並能在臺灣永久居留，甚至成為我國公民。

在移民政策方面，現行移民法主要從國家安全與國境管理的角度出發，對於吸引經濟移民的力道似有不足，政府刻正積極規劃研擬新移民法，以前瞻思維出發，務實解決我國因人口結構變遷所面臨的挑戰，確保國家競爭力。

三、均衡臺灣

清德曾經擔任國大代表、立法委員、臺南市長，在接任行政院長後，也逐一從離島、東部、南部一路訪視，深刻體會非直轄市縣市缺人缺錢，人口不斷流失的嚴重情況。

為兼顧區域平衡發展，提升地方財政自主的能力，本院將提出「財政收支劃分法」修正案，並將其列為本會期優先法案，希望透過擴大中央統籌分配稅款規模，精進分配公式等原則，解決長期以來直轄市與縣市間資源差距的問題。此外，為解決各級行政區域新設、廢止或調整的問題，本院刻正研擬「行政區劃法」草案，完備未來推動各級行政區劃工作的法源。

公務人員是各級政府運作的骨幹，但長期以來，直轄市與非直轄市間卻普遍存有公務人員同一職務不同職等的問題，不僅打擊同仁士氣，更不利地方政府留住人才。因此，本院將積極與考試院協調解決此一問題，並配合逐步消弭區域差距、提高財政資源使用效率，使地方政府在國家治理上扮演更重要的角色。

青壯人口集中都會區，雖是經濟發展的必然現象，但也造成城鄉落差不斷擴大、地方發展缺乏動能等問題，因此，強化地方創生的推動，將是均衡臺灣的第三個政策支柱。我們希望藉由鼓勵地方政府、社區、社團，根據當地特色擬定計畫向中央申請輔導與補助，發展各地獨有的特色經濟，以凝聚居民共識，並吸引年輕人能夠回到故鄉、進入社區，從而解決地方所面臨的人口流失、文化保存、觀光產業等問題，使地方能活化永續、生生不息。

本人接任行政院長，最重要的任務，就是建設國家、發展經濟、造福國人、壯大臺灣，並逐步實現蔡英文總統的國家藍圖。我也相信，面對挑戰，政府要能承擔責任、務實因應，才能提出實績、真切改革。國家的實力正逐步累積，體質也日趨強化，這是臺灣人民與政府攜手前行，所共同走出的光明前路。

未來，清德將持續率領行政團隊全力以赴，期盼貴我兩院齊心協力，攜手共進，一起打造繁榮、安定、幸福的臺灣。

最後，再次感謝蘇院長、蔡副院長及所有委員的支持，敬祝各位新春如意，健康平安。

出席二二八事件71週年中樞紀念儀式 賴揆向罹難者及家屬表示追思慰問--------------------------------------

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     行政院長賴清德28日出席「二二八事件71週年中樞紀念儀式」時指出，向罹難者表示無限追思，對倖存受害者表示敬意，同時對家屬表示最深切的慰問，並向數十年來致力於二二八事件相關調查工作的人士表達最深敬意。

賴院長表示，未來行政院在蔡英文總統帶領下，儘速將「促進轉型正義委員會」的委員名單送至立法院行使同意權，並全力支持及充分授權「促進轉型正義委員會」權限。
賴院長指出，行政院也會大力支持「二二八事件紀念基金會」及「國家人權博物館」所需經費，並強調會進一步具體回應社會要求，使真相早日水落石出，讓受難者和其家屬有空間予以原諒，也使社會有信心，避免二二八事件在台灣社會再次發生。

**********警政治安新聞**********

警政署署長 陳家欽

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彰化縣警察局表揚107年1月份員警好人好事優良事蹟-----------------------------------

   彰化縣警察局於107年3月2日主管週報中，表揚107年1月份員警好人好事優良事蹟6件12人，其事蹟略述如下：
一、豪大雨期間號誌故障造成道路癱瘓，彰警狂風暴雨中指揮成為斑馬線上的守護者。
彰化分局大竹所警員蔡鈺豪、郭達藝107年1月4日17時39分巡邏經過彰化市彰南路2段與三竹路口，發現路口號誌故障。首颱「布拉萬」帶來中南部降雨，疑因突如其來大雨造成號誌電線短路及異常，經重新開機及反覆測試該號誌仍無法正常運作，即由值班巡佐洪宇承通報號誌室維修，因正值下班(課)交通顛峰期間，員警立即於路口疏導交通，為用路人指引方向，現場交通指揮直到號誌恢復正常，始恢復巡邏，勤務認真，熱心為民服務，足為同仁表率。
二、員警有效防制自殺案件發生，深獲家屬讚許。
員林分局永靖所所長戴志南、警員許雅婷107年1月15日22至24時巡邏勤務，接獲通報永靖鄉湳港村永社路民眾意圖自殺，趕往現場發現民眾詹○崙以繩索綁於樹幹上吊情況緊急，立即與其胞弟詹○山合力救下並解開脖上繩索，檢視詹民尚有呼吸心跳，同時通知救護人員並請家屬到場陪伴，惟詹民不願就醫，由其妻詹楊○美帶返家照顧，搶救一條寶貴人命，避免家庭破碎。戴、許等2員熱心關懷民眾，反應機警處置得宜，事蹟深獲民眾肯定，足堪同仁表率，殊值表揚。
三、勤務中遇民眾臨盆羊水破裂，警方火速開道協助送醫
北斗分局溪州所警員吳俊賢107年1月2日17時43分守望勤務，發現一輛自小客車靠近，駕駛民眾藍○哲神情焦急地表示車上有即將臨盆孕婦狀況緊急。吳員擔憂孕婦安全，為使及時趕至醫院，騎乘警用機車鳴笛開路，帶領藍等2民火速前往醫院，過程差點遭轉彎車撞上，幸無事故，並及時於17時59分抵達員林市蕭○智婦產科，使藍妻順利產下男嬰，使原本下班尖峰時段數小時車程，僅花費約15分鐘即抵達，民眾表示相當感謝警察的幫忙，並經各大媒體採訪，有效提升警察正面形象，其忠勤事蹟具體，足為同仁表率。
四、千鈞一髮，及時勸阻上吊輕生男
和美分局伸港所警員陳治榮於107年1月1日20至22時值班勤務，受理民眾許○娟報稱其夫婿林○雄駕駛自小客車(**-2196)離家並有輕生念頭。陳員依規受理失蹤緊急協尋，並同時通知警員林裕祥尋找報稱可能輕生的地點搜尋未果；後經手機定位於伸港福安宮附近，經搜尋在伸港鄉重劃區偏僻停車場發現林民自小客車，同時發現林民已將童軍繩結環固定樹上意圖上吊輕生，經關懷、開導情緒後，林民打消輕生念頭由家屬陪同返家休息。員警協助需幫助民眾，處置得宜，忠勤事蹟具體，足為表率。
五、救人一命勝過七級浮屠
田中分局田中所巡佐劉修碩、警員蕭銘傑、陳政中擔服107年1月7日14至16時巡邏勤務，獲報田中鎮三民里斗中路二段230巷○弄○號有為民服務案件，到場了解情形，係一位獨居老人侯謝○容，鐵捲門久未開啟、大門深鎖，代步的腳踏車亦在家，惟無人回應，鄰居擔心意外而報警。警方了解原委恐生意外，立即聯絡鎖匠和消防隊到場破門，發現老婦人倒在客廳沙發與桌子中間走道，地上一灘血，意識不清、生命跡象微弱，經送醫急救後生命跡象平穩，家屬非常感激警察、消防及鄰居的作為，救其母親一條性命，讓民眾感受到警察為民服務積極的一面。
六、寒夜澆不熄警魂，草叢尋獲失蹤翁
報案人劉先生之父親劉○春107年1月13日9時許外出未歸，於同日23時至朝興所報案失蹤人口，因入夜後天寒地凍，唯恐劉老先生失溫危險，副所長陳瓊遙立即指示同仁協助搜尋。經調閱監視器發現劉民沿後路巷走往山區，惟山區岔路多，幅員遼闊，整夜搜尋未果，翌日(14)日擔服14至16時勤區查察勤務警員駱靖泰仍不放棄，沿後路巷往逐一搜尋，仔細檢視工寮、草叢，巧遇居民發現在社頭鄉後路巷坡崁下躺著一名老人，駱員趕赴現場，發現老人瑟縮於草叢內，且確認身上的防走失手鍊為老人劉○春，幸生命跡象穩定，即時救護後送往醫院急救，警員駱靖泰永不放棄精神，深獲民眾好評與感激，足為同仁表率。
 局長林順家於會中提示：為民服務乃提升政府施政滿意度重點工作，並嘉勉受表揚員警於維護治安、交通本業外，能主動關懷弱勢家庭、熱心服務及救護生命，並期許警察同仁繼續為社會付出，結合社區民眾共同營造安居樂業的優質生活環境；除公開表揚彰化分局大竹派出所巡佐洪宇承等12位員警盡忠職守、熱心助人的優良事蹟外，並發給每人獎狀1幅，以資勗勉。(圖片轉載自警政署網站)

老毒蟲遇警路檢明知逃不過　先發制人坦承攜帶毒品遭逮送辦------------------------------------------

    嘉義市政府警察局第一分局長榮派出所員警，於日前執行路檢勤務時，發現一名男子騎車行經路檢點時頓時停了一下，並且東張西望似乎在規避警方檢查，執勤員警見狀隨即上前攔停，經查證男子身分為阮○○為毒品案治安顧慮人口，於接受警方盤查過程中阮男神色極為慌張並且眼神開始游移閃爍，經警方命阮男出示證件供警方查驗，只見阮男嘆了一口氣後，向警方表示「我機車置物箱內藏有毒品海洛因及安非他命」，經警搜索後果然發現機車置物箱有放置毒品，原來阮男自知前科累累並且還是假釋中身分難逃警方查緝，不想多做掙扎才坦承機車置物箱藏有毒品，警方乃依法將犯嫌攜帶毒品查扣，把人逮捕帶案訊問，全案調查後將嫌犯案依觸犯刑法毒品危害防制條例罪報請臺灣嘉義地方法院檢察署偵辦。
 據警方表示，長榮派出所員警日前於轄區執行重要路段路檢勤務時，見有一名男子騎乘機車遇警路檢神情慌張而有將騎行機車停頓了一下，並且眼神目光飄移不定左顧右盼，疑似欲逃離以規避警方盤查，執勤員警覺察後迅速上前將男子攔停，欲對該疑似規避警方盤查之男子身分檢查時，過程中該男子見警方向前靠近，急忙假裝主動由機車置物箱拿取證件並快速將置物箱關閉之舉動，於細心的執勤員警見男子從一開始規避檢查到遭攔停後極度配合的態度感到非常懷疑；經男子出示證件供警方查證核對身分資料後，果然查證發現該名男子阮○○、58年次，有因觸犯毒品案遭列為治安顧慮人口；經警方向該名被列毒品治安顧慮人口阮○○詳細盤查並加以不斷詢問，其表示於騎乘機車行經警方設置路檢點時就知道自己有攜帶毒品藏匿在騎乘機車置物箱並且為假釋中身分，深怕攜帶藏匿的毒品難逃遭警方查緝，所以才會於見警方路檢時緊張的停頓了一下，並且假裝極度配合拿取身分證件出示供警方查證，阮男並向警方表示自已於之前因涉毒品案件遭判決為假釋中身分，因毒癮難耐所以才會遇見警方路檢時慌張的將機車停頓，在警方細心盤問下只見阮男嘆了一口氣後，向警方表示「我機車置物箱內藏有毒品海洛因及安非他命」，警方當場於阮男騎乘機車椅墊置物箱起獲藏放的第一級海洛因、第二級毒品安非他命等證物，乃將犯嫌持有藏匿毒品查扣並上銬逮捕帶回派出所訊問，訊後將阮嫌案依違反毒品危害防制條例罪嫌將犯嫌報請臺灣嘉義地方法院檢察署偵辦外，並持續向上追查毒品來源，以確時斷絕毒品根源，嚴防毒品流入市面戕害國人身心。
 第一分局分局長榮派出所所長盧榮吉在此呼籲民眾，千萬不要輕忽毒品的危害，更不要以毒品來紓壓，毒品不僅殘害個人健康，更引發犯罪問題，一旦沾染毒品，不但無法輕易擺脫，終其一生都受毒癮的控制及身體的病痛所苦並且斷送美好前程，打擊犯罪是警察責無旁貸的使命，亦是工作的核心價值，同時將持續貫徹嘉義市政府警察局維護嘉義市治安之決心，並籲請民眾若發現不法，請立即撥打「110」報案專線或與就近派出所聯繫，警民攜手合作打擊犯罪，共創一個治安放心、交通順心及服務貼心的嘉義市，嘉義市政府警察局第一分局關心您。
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＊＊＊＊＊綜合新聞＊＊＊＊＊

政府堅持依循民意推動兩岸政策，維護臺海和平穩定----------------------------------------------

     行政院大陸委員會19日針對106年國內民調機構所做兩岸議題調查主題表示，去年一年來因為整體情勢動態變化，各界民調主軸多與兩岸事務相關，調查結果也顯示，民意肯定政府維護兩岸和平的政策主張與方向、支持兩岸「維持現狀」及持續推動互動對話與交流，不認同中國大陸對我之負面作為等。陸委會強調，新的一年，為了民眾權益與福祉，政府將堅定維護兩岸和平及確保國家尊嚴。

根據陸委會調查顯示（106年8月及11月），81.8%民眾支持政府堅定捍衛國家主權尊嚴及人民福祉，致力維護兩岸和平穩定發展，88.6%民眾贊成面對兩岸新情勢，兩岸應共同尋求雙方互動新模式。陸委會指出，推動兩岸良性互動對話與交流是政府努力的方向，也是民眾的期待。陸委會及外界的調查亦顯示，近八成民眾同意兩岸應在不設前提下進行對話溝通、84.8%民眾認為兩岸人民持續往來交流有助增進兩岸良性互動。

陸委會的民調也指出，面對中國大陸對臺針對性舉措，有75.2%民眾不同意中國大陸對臺打壓和片面設置交流政治前提的作法，64.2%民眾認為中國大陸應停止單方面緊縮兩岸交流和以軍事演訓對臺威嚇。陸委會表示，維護臺海和平是雙方共同責任，呼籲陸方放棄僵化對立思維，正視臺灣民意及務實理解與我方善意政策，方有助於兩岸關係良性發展。

有關民眾統獨立場的看法，據聯合報（106年11月）和政大選研中心（106年7月）調查結果，分別有73%和78.3%民眾主張「廣義維持現狀」，與陸委會長期調查維持8成以上穩定民意，呈現相同趨勢；相關調查顯示，臺灣民眾均期待兩岸維持和平穩定發展，維持現狀仍為主流民意。陸委會強調，「和平」是兩岸人民的期待，新年初始政府仍將致力維持臺海現狀，維護國家尊嚴與民眾權益福祉，並依循臺灣民主制度及主流民意推動兩岸政策，也將持續關注民意趨向，做為政策推動之參考。

「2018大陸台商春節聯誼活動」 田董事長致詞--------------------------------------

     陸委會張主委、經濟部沈部長、工業總會許理事長、商業總會賴理事長、各位台商朋友，各位先生、女士，大家恭喜，大家新年好。

喜逢新春佳節，首先要向返鄉的台商以及其他工商業界的貴賓表達熱烈的歡迎。看到這麼多台商朋友從大陸各地回來參加今天的活動，讓我感到非常高興。藉著這個難得的機會，我想分享對當前若干重大政經情勢的看法，拋磚引玉，希望對各位思索事業發展有所助益。

今年的世界情勢具有不穩定的跡象，我扼要地歸納為下列四點：
第一、朝鮮半島局勢目前因北韓參加冬奧賽事，暫時表面上呈現緩和情況，然而實質上仍隱藏著潛在的軍事危機，南北韓正在嘗試以和解途徑達成和平目標。南韓總統文在寅所採取的和平路線，先前金大中和盧武鉉兩位總統曾經努力推動，卻都以失敗告終。除外，由美、中、日、俄四強加入調停所舉行的數次「六方會談」，到最後仍然原地踏步，很難想像今天北韓的統治者金正恩，有了核武作後盾，會願意作出比其父親金正日較多的妥協。

根本問題在於金正恩不會放棄發展核武，反而可能加大力道，並以此作為護身符。另一方面美中兩國都主張朝鮮半島非核化，美國尤其難以坐視北韓發展對美國本土具有直接威脅的長程導彈系統。一旦文在寅和平路線若以失敗告終，不排除川普總統對北韓開啟戰端，摧毀北韓的軍事設施。東北亞確實存在戰爭風險。

第二、所謂工業革命4.0，可望在今年中迅速發展，中國大陸大量投入官方資源，在這方面進步相當快。其中值得重視的三個領域包括：
1.互聯網功能的擴大使用，進一步做橫向跨領域的延伸，虛擬與實體物流系統整合。
2.人工智能產業及自動化科技產業逐漸成為新經濟的重要環節。
3.訊息產業結合5G的來臨，提升運用動能，對資訊業帶來重大衝擊。

第三、國際金融秩序進入動盪巡迴期，美國政府已宣布資金縮表，三到四次升息，加上大幅減稅、財政政策上採取擴大基礎建設及國防支出，引發財經界的憂慮。當前世界經濟仍處於復甦之際，美國的財政金融政策引發對通貨膨脹的不安。除此之外，中國大陸同時面臨房產泡沫及金融信貸惡化雙重潛在威脅，倘若世界兩大經濟體發生令人擔憂的最壞情況，衝擊就會向全球各地擴散。

第四、美中兩國關係有惡化的跡象，處理不慎可能導致政經衝突。為了解決長期貿易逆差問題，美國政府不久前業已祭出「201條款」作為示警，同時亦已宣布可能啟動「301條款」，對美國貿易逆差的主要來源國家採取制裁措施，針對中國大陸或將提出侵犯知識產權的鉅額賠償。屆時，若雙方因應不當，可能導致系統性的貿易對抗，其結果連帶將傷害台商利益，尤其是出口產業，千萬不可輕忽。

過去這一年，大陸完成了十九大的換屆，無論中央或地方的領導班子，幾乎可謂是大洗牌，在政策上也有很大的改變，劇烈的變遷特別展現在環保、金融及勞工等經貿政策上，對台商經營環境的衝擊可謂相當強烈。我們留意到去年12月24日，昆山有關部門發布「全面停產緊急通知」的文件，後來雖然宣布暫不實施，但相信各位都知道政策方向已定，實施只是早晚的問題。此外，上海、北京、莆田及珠海等地也紛紛發布環保新措施，說明大陸「只要有綠水青山，不怕沒有金山銀山」的政策決心，呼籲台商朋友應該及早因應，調整製程，以符合日趨嚴格的環保政策。

全球經濟情勢變化非常快速，兩岸都在調整新世代的經濟發展結構，競爭挑戰勝於過往。值得慶幸的是，各位的故鄉還是很爭氣的在努力追求經濟成長。總統在除夕談話中提到，「在過去的一年裡，台灣經濟的表現相當亮眼，不但經濟成長率超乎預期，出口總額來到歷年的次高，失業率更是降到十七年來的新低點。股市也站穩萬點封關，是歷史上的第二次。」讓我們對台灣經濟發展的前景充滿信心，也希望各位除努力拓展業務之時，也能夠把握契機，積極回台投資，多多雇用台灣的年輕人，讓他們都有機會留守台灣，為我們自己家鄉的產業發展與經濟成長做出貢獻。

回顧過去一年，雖然兩岸政府間的互動有限，但是海基會仍能為民眾隨時服務。在特殊事件狀況下，本會都即時積極協助辦事，必要時亦主動透過台商協會就地幫忙。去年發生的李明哲事件或是長江三峽土石崩落的事故，還有其他個別的人身安全緊急事件，舉凡協助民眾返台醫治，或是台流返台，都有賴各地台商協會就地提供即時的協助，讓前往處理的民眾能夠感受到來自家鄉的溫暖與陪伴；陸客在台傷亡，海協會也與本會合作，協助家屬來台處理。

令人感念的是，每逢家鄉有任何意外狀況，台商總是出錢出力不落人後。2月6日的花蓮震災，在不到24小時的時間內，我們海基會同仁就接獲許多來自各地台商的關心電話，紛紛表達了捐款或捐獻物資的意願，我要對各位的善心義舉及貢獻表達由衷的敬佩與感謝。

在最近這次天災當中，海基會在第一時間即召開緊急會議，成立專案小組，並協同陸委會及旅行公會全聯會組成工作小組，盡力協助每一位傷者都能得到最好的照護；對於不幸罹難的陸客，海基會也派員陪同每一組來台的家屬，協處證件、交通、食宿等在台生活需求。面對這次不幸的事故，我想我們最大的心願，就是盡量協助受傷的旅客得到最好的醫療，協助罹難者的家屬儘快處理好善後事宜。國台辦對我方給予大陸受傷遊客與遇難者家屬提供關照和協助，亦公開表達感謝。

海基會自1991年成立迄今，一路見證並處理了高低起伏，不同階段需要應對的兩岸事務。當前雙方互動交流確實存在瓶頸，但本人與其他同仁都有信心，只要秉持著「耐心、善心與誠心」，一定可以找出雙方繼續向前互動的新路徑，建立新模式。政府在執行各項涉及兩岸政策時，一定會以同理心優先考量各界台商的利益及處境。同時我們也呼籲大陸政府新的領導班子，在嶄新的一年發揮富有創意的思維，共同促進兩岸交流朝向正常化發展。

今年的活動主題是「投資台灣，勇於創新，和平繁榮，兩岸新局」，讓我們共同攜手合作，把這個主題當作新年的新希望。最後，讓我表達衷心的祝福，期許各位台商朋友旺年中一路事業順利，健康平安，謝謝各位。

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設計身分證拿獎金 內政部邀你展創意----------------------------------------------------

    參與改變，從你開始!內政部舉辦「身分證明文件再設計徵選活動」，募集全民創意，最高可獲得獎金13萬元，從今(26)日起至4月13日受理報名，歡迎有興趣的朋友們踴躍參加。

內政部表示，為了讓身分證設計能擁有多元創新的設計思考，將辦理未來身分證明文件再設計徵選活動，不論您是專業設計師或是一般民眾，從圖案美學到欄位取捨，只要有想法，就算畫在餐巾紙拍照上傳，都歡迎投稿！

內政部說明，本次徵選活動特別邀請永真急制負責人─聶永真先生、台灣創意設計中心董事長─張基義先生、王明嘉字體修院修士─王明嘉先生、台灣創意設計中心總顧問─張光民先生及中央印製廠代表1位，共5位設計界專家擔任評審，初審將由社會大眾網路票選出最高票1件，及5位評審共同選出7件，總計8件作品，每件作品獎金新臺幣1萬元整；決審將由4位評審及內政部、文化部與中央印製廠各推派1位代表，在初審作品中共同選出人氣獎1位，獎金新臺幣5萬元整；創意獎1位，獎金新臺幣5萬元整；設計獎1位，獎金新臺幣12萬元整，設計獎作品，將作為未來身分證設計參考之依據，誠摯邀請有興趣的朋友們踴躍參與。

內政部指出，身分證明文件再設計徵選活動期間為(107)年2月26日至4月13日23時59分，民眾可至身分證明文件再設計官方網站「作品投稿區」上傳作品(網址：https://identityredesign.tw/topic-list-index.html)及電子郵件投稿submit@identityredesign.tw或利用Facebook臉書公開發文並標籤#身分證明文件再設計等方式繳交作品。歡迎大家踴躍參與，透過公民參與讓身分證的美學設計更符合大眾所需。

活動詳細資訊可上內政部戶政司全球資訊網(網址：http://www.ris.gov.tw/zh_TW/home)、身分證明文件再設計官方網站（https://identityredesign.tw/index.html）及粉絲專頁（https://www.facebook.com/idredesign/）查詢，歡迎大家踴躍參與。

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吳欣修接任營建署長 葉俊榮：接地氣再創新猷----------------------------------------------------

       內政部營建署1日下午進行新舊署長交接典禮，由部長葉俊榮親臨主持監交儀式，除感謝代理署長王榮進，協助花蓮災區復建的辛勞外，同時也對新任署長吳欣修寄予厚望，期許借重他在地方豐富的工作經驗，秉持內政部「人親土親」的信念，持續落實國土永續發展、打造宜居安全環境、保障人民居住權益，並為營建業務帶來更多新氣象。                

營建署新任署長吳欣修(右)，在內政部長葉俊榮(中)監交下，從代理署長王榮進(左)手中接下印信

葉俊榮表示，營建署承擔國家多項重大政策推動職責，現階段除大家已熟悉的社會住宅外，都市更新與全國國土計畫的推動與落實，更是攸關城鄉均衡與國家整體發展的重要任務。除相信新任署長吳欣修以在臺南市城鄉建設與國土規劃之專長及能力，肯定是一位既專業又接地氣的好首長，此值營建署組織改造承先啟後階段，期待新署長能以積極創新思維為營建業務開創新的局面以及新的視野。
葉俊榮也提到，相當感謝代理署長王榮進，在代理期間適逢花蓮大地震，為加速花蓮震災復原重建工作，帶領營建團隊迅速就租屋補貼、重建輔導及建築物耐震安全評估等三大項目研擬具體措施，與花蓮縣政府共同合作，於最短時間內協助花蓮災區復建，期間備極辛勞。

吳欣修接任營建署長 葉俊榮：接地氣再創新猷 ------------------------------


       新任署長吳欣修表示，營建署業務經緯萬端，攸關民眾權益至深且鉅，接任新職是一個挑戰，未來將秉持精益求精精神，持續致力推動國土永續發展、都市更新、都市與城鄉均衡發展、住宅政策與社會住宅推動、前瞻性城鄉基礎建設、強化建築物安全管理機制及國家公園資源保育等業務，以因應全球化及國家發展的趨勢，並提供國民良好居住環境品質及為臺灣永續發展持續邁進。
內政部表示，新任署長吳欣修為國立成功大學都市計劃研究所碩士，84年公務人員高等考試都市計畫類科及格、薦任公務人員晉升簡任官等訓練合格，曾任原臺南縣政府課長、技正、副局長、局長、秘書、處長、臺南市政府都市發展局副局長、局長及臺南市政府副秘書長、秘書長等職務，學歷經驗俱佳、歷練豐富完整，擔任營建署長職務應駕輕就熟，並能發揮管理與協調長才，可謂適才適所。

新任署長吳欣修宣誓就職@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@
 

大規模採礦應兼顧國土永續，內政部已修正發布審議規範--------------------------------------------

    考量目前林地容許採礦衍生國土利用適當性缺乏把關之疑慮，內政部已著手修法，針對大面積礦石開採規定應納入開發許可機制，未來林業用地採礦面積達2公頃以上即應申請辦理使用分區及使用地變更，以整體國土合理利用之角度審議開採個案之區位適當性及規劃合理性，所涉及修正之法規分別為非都市土地使用管制規則及非都市土地開發審議作業規範，其中審議作業規範業於107年2月2日修正發布。

內政部營建署表示，審議作業規範係非都市土地開發許可審議之指導原則，本次修正總編第18點之1規定，除要求各類礦石開採應加強景觀、生態及公共與國土安全之措施外，並規定礦石開採完成後，應負有國土復育之義務，礦石開採基地與周邊土地不相容之範圍邊界，應留設寬度15公尺以上之緩衝綠帶；礦石開採完成後，除滯洪池為防災需要予以維持外，應按開發前之原始地形，計算不可開發區及保育區，供作國土復育使用；另為利森林法監督管理，規定申請礦石開採之土地屬國有林、公有林或保安林者，應編定為林業用地，以兼顧採礦產業需要及國土環境資源永續性。

 如需瞭解相關修正內容，可至內政部營建署網頁https://www.cpami.gov.tw/ （最新消息 /法規公告/非都市土地開發審議作業規範）查詢。

珍惜陽明山國家公園擎天崗草原景觀 守護人牛共生的歷史記憶--------------------------------------------

   陽明山國家公園位處大臺北都會區，交通便利，為民眾進行休閒遊憩活動、自然生態體驗及環境教育的最佳場所。擎天崗海拔高度約770公尺，位處竹篙山、磺嘴山、大尖後山與七星山群山之間，是金山至士林、天母一帶最便捷的交通樞紐，為先民交通往來中途的重要據點。擎天崗是熔岩流所形成的熔岩階地，平坦的地勢使得此區在日治時期就已成為牛隻放牧的重要區域，也因為放牧牛隻的緣故，此處便形成獨特的草原景觀，因此，擎天崗草原不僅是「特別景觀」，亦承載了百年來人、環境與牛隻共生的歷史記憶及珍貴的「文化景觀」，更是提供給國人一個遊憩育樂的場域。

陽明山國家公園管理處(以下簡稱陽管處)表示，維持擎天崗草原特別景觀區之景緻向來是國家公園經營管理的重要任務，106年委託華梵大學景觀與環境設計學系賴玉菁副教授進行陽明山國家公園野化偶蹄類動物調查及經營管理探討結果再度說明，牛隻是維護擎天崗草原景觀的重要元素，且水牛並不會主動攻擊與牛隻保持距離的遊客，但會警戒甚至威嚇太過靠近水牛群及攜帶犬隻的遊客；擎天崗中央步道兩側是水牛主要的活動區域之一，陽管處沿中央步道設置圍欄繩索，目的是為了規範遊客遵循方向前進不要跨越圍欄干擾牛隻的活動空間，雖然在部分區段會有牛隻跨越步道的情形，此時遊客只須保持距離靜候牛隻通過即可。有關近來某媒體刊載【擎天崗野牛肆虐】系列報導，陽管處表示，擎天崗中央步道圍欄木柱傾倒，並非遭水牛發狂撞擊所毀損，而是因為木柱基部長年在潮濕環境已腐朽所導致，將儘速進行維修更換。

陽管處處長詹德樞呼籲，人與動物互動過程應包含尊重，本區水牛在自然界中經過數個世代的繁衍，已屬於未經人類馴養的野化動物，雖經過長期與遊客接觸，惟其警覺性仍高；基於遊客安全，請與牛隻保持距離，勿觸摸逗弄牛隻、勿接近拍照，更勿使用閃光燈，並請遊客確實遵守入口處告示牌的注意事項。未來將加強遊客宣導與管理，以避免人牛衝突，並評估禁止攜帶犬隻進入擎天崗草原，共同守護擎天崗這片珍貴的特別景觀。

2018「樂山、樂水、樂陽明」油畫特展暨百人畫藝活動即將於107年3月4日登場----------------------------------------

   陽明山國家公園陽明書屋是一處歷史場域，以人文保育為經營管理方向。區域內之大忠館是早年存放民初史料的地點，陽明山國家公園管理處於民國87年接手管理後，將部分空間規劃設置為環境教育場所。現有2樓第一特展室為常設展區，目前設置「陽明山影像展─臺北‧草山400年古地圖老照片展」。另將於107年3月4日開始，於第二、三特展室規劃展出2018「樂山、樂水、樂陽明」油畫特展，並於展覽期間舉辦3梯次油畫體驗活動。本次展出陽明山國家景致油畫作品及體驗創作活動，讓遊客參訪陽明山國家公園之際，感受山景花草、人文藝術之美，更藉由參與創作油畫體驗中，享受視覺與心靈的盛宴，啟發個人創造力，國家公園環境美學教育推廣功能。

活動分兩部分進行，「樂山、樂水、樂陽明」油畫特展係集結喬亞藝術協會畫家群對於「山水與花草物景」情感憧憬的畫作。自107年3月4日至107年5月25日開館時間於陽明書屋大忠館第二、三特展室展出，民眾可免費參觀。

「樂山、樂水、樂陽明」百人畫藝活動係民眾自由報名揮灑陽明山國家公園景致之油畫體驗活動，於3月24日、4月14日、4月28日共3梯次之周六舉辦，每梯次34名，報名費用新臺幣850元，詳情請參閱活動簡章，歡迎18歲以上，不分國籍，無油畫經驗之民眾踴躍報名。

活動自107年2月26日上午10時起於活動咖網站受理網路報名，報名網址：www.eventpal.com.tw，報名洽詢電話：0973-993-738(假日期間請利用該網頁粉絲團私訊)。陽明書屋遊客服務站開館時間：每日9:00-16:30，除夕及每月末周一休館，地址：臺北市陽明山中興路12號，電話：02-2861-9816。詳情請參閱陽明山國家公園官方網站最新消息：www.ymsnp.gov.tw。

「107年度推動雪霸國家公園部落生態旅遊活動」企劃書徵選公告------------------------------------------

     雪霸處為與部落建立良好夥伴關係、傳達生態保育觀念，自103年至106年辦理「臺中市和平區環山、松茂部落及宜蘭縣大同鄉南山部落生態旅遊培力計畫」，輔導當地居民及業者，建立生態旅遊服務之永續經營模式。

為活絡部落生態旅遊運作機制，雪霸處將以企劃書徵選方式尋求2-3家廠商與部落共同合作辦理生態旅遊活動。歡迎認同生態旅遊理念及具有相關經驗之法人、機構、團體或個人工作室參與徵選。期望藉由符合生態旅遊理念之遊程，串連部落及其週邊地區特色、產業，提供遊客深度之遊憩體驗，落實環境教育並回饋部落經濟。

本案之企劃書徵求說明書、評審須知及合約書草案請自行於雪霸國家公園全球資訊網下載，參選廠商請詳閱各項規定。截止收件期限為107年3月12日下午5時前，以掛號郵寄或親自送達本處，逾期概不予受理。如有任何問題，請洽遊憩服務課電話037-996100轉分機603劉小姐。

小蘆蜂現蹤，帶你看見東沙微觀新視角-------------------------------------------------

            

          小蘆蜂在東沙島有3種形態種，黑色的身影穿梭在碧綠的東沙島開花喬木或灌叢間，海洋國家公園管理處106年委託中興大學楊曼妙教授團隊，透過長期攝影機記錄昆蟲與植被之間的互動，發現小蘆蜂是東沙島上重要的訪花昆蟲，對於白水木及草海桐等全年幾乎都是花期的蜜源植物來說，是順利開花結果的重要小幫手。

東沙島陸域動物相以昆蟲多樣性最高，植食性昆蟲數量最多，體型較大常見者例如普三色星燈蛾及大透翅天蛾，肉食性的東方白點花金龜也很容易見到。海管處表示，累計至106年為止，東沙島紀錄有785種形態種，其中150種完成鑑定，並新增灰碩瘤蛾紀錄1種。

東沙環礁國家公園自96年成立至今已進行3次昆蟲資源調查，每次紀錄的昆蟲形態總數介於200至300種間，歷次研究結果認為可能和島嶼資源限制有關，新的昆蟲形態隨著氣流、浮木等方式進入東沙島，也有自然的物種消失。海管處表示，東沙管理站也會定期進行現地巡查，根據結果來彈性調整保育研究的進行頻率，期待發掘更多國家公園的生態新視角。

圖1、3種東沙小蘆蜂形態種

圖2、小蘆蜂訪花影像

圖3、白水木聚繖花是昆蟲的蜜源食物(圖中為東方白點花金龜)

圖5、利用影像紀錄昆蟲訪花活動

圖4、106年東沙昆蟲新記錄種灰碩瘤蛾 (左：夜間羽化/右：成蟲)

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觀光節慶祝大會　副總統：迎接觀光新時代--------------------------------------
 

        交通部觀光局1日在台北圓山大飯店盛大舉行2018年觀光節慶祝大會。副總統陳建仁首次親臨感謝觀光產業對提振整體經濟的貢獻，也頒發「台灣觀光特別貢獻獎」給美國公共電視網(PBS) 製播Travelscope旅遊節目導演Joseph Rosendo。由觀光局與美國公共電視網旅遊節目聯合製作的「台灣澎湖群島」旅遊特輯，成功為台灣拿下2017年艾美獎「最佳導演」及「最佳旅遊節目主持人」雙料大獎，這是繼「2015台灣燈會」旅遊特輯首獲艾美獎後，再次為台灣觀光影片拿下艾美獎雙料大獎，大幅提升台灣觀光於國際上的能見度，對台灣觀光發展極具貢獻。本次大會共計168個國內、外團體與個人獲獎（名單如附件）。

    觀光產業已成為台灣產業結構調整的重要關鍵產業，去(106)年所啟動「Tourism 2020：台灣永續觀光發展方案」，係以「開拓多元市場」及「推廣國民旅遊」為兩大目標，在各界的耕耘下，來台旅客連續3年破千萬人次，達1074萬人，國內旅遊也持續往2億人次目標努力。副總統給予觀光產業最大的肯定，也期勉各界持續努力、轉型升級，推展生態旅遊與深度旅行，並期許用智慧行旅跟感動體驗，來成就台灣觀光事業，讓政府及產業攜手合作，讓更多的人在這台灣寶島上，有更美好的體驗與更感動的旅遊記憶，一起迎接「智慧行旅 感動體驗」的觀光新時代！

　行政院督導觀光發展的政務委員張景森也親臨現場，除感謝觀光產業的辛勞付出，再度明示自去年起推動包含穩住中客市場並優化、大力推動免簽及簡化簽證手續開發新市場、拓展國民旅遊與國際觀光互補等三項觀光發展策略，均促動新南向等新興市場之開拓，讓新政府在面臨市場結構轉型的挑戰下，也交出亮眼成績單。

　而交通部范植谷次長則表示，過去一年裡，在觀光局的積極推動及觀光業者的共同努力下，與國際永續觀光的脈動接軌，推動「生態旅遊年」，讓台灣觀光不只更有特色，也更尊重在地與永續。而2018年，觀光局定調為「海灣旅遊年」，將以「台灣10+島」為活動品牌，透過「本島+離島」的觀光模式，期望發揮1+1>2的加乘效果，帶動本島及離島的整體觀光發展！

　觀光產業要永續發展，需要產業與政府攜手合作，缺一不可，因此，今年大會除表彰優良觀光產業團體及個人外，今年特別新增「政府機關優良觀光員工獎」，由觀光局局長周永暉頒贈政府部門第一線的績優服務公務員，包括縣市政府、國家風景區管理處、駐外辦事處等共15名優良同仁，這些都是在崗位上辛勤奉獻的基層員工，但願意發揮專業及熱情，一起為打造更好的觀光產業發展而努力；也透過這些績優奉獻的員工，一起搭建產官合作的良好溝通橋樑及典範。

　另2018年亦為交通部觀光局建置58週年，本次觀光節慶祝大會特別商請榮獲多項國際設計大獎的蕭青揚老師親自操刀設計大會的主視覺，以金、銀、紅色系及數字8為元素，將2018年的期許與願景勾勒出來，象徵2018年台灣觀光產業必能宏圖大展、商機勃發！

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避免批發市場連休致價跌傷農重演 農委會要求盡一切努力維護產地農民權益 ---------------------------------------------

 

     日前臺北果菜批發市場休市三天，開市後首日到貨量即超過3千公噸，到貨量過多導致拍賣價格大跌，嚴重影響農民收益；接下來的元宵節，臺北果菜批發市場表定在3月5日到7日又要連休3天，為了避免日前爆量價跌情形再度上演，使產地農民受到二度傷害，行政院農委會今（1）日特別邀集臺北市政府市場管理處、臺北農產運銷公司及農糧署等代表會商，農委會對於臺北果菜批發市場在12天短期內就有2次連休3天表示無法接受，陳吉仲副主委關心產地農民權益，在會中建議連休3天是否可改為休2天，後因與會相關單位均表示時間緊迫，在聯繫與安排上有困難。基於照顧產地農民生計，陳副主委當場要求臺北農產運銷公司盡一切努力，用具體的措施來疏處，他也指示農糧署要積極協助，確保在下週連續休市3天結束後，不會發生像上週那樣的情事，務必使農產品價格平穩，維護農民權益。

       為避免日前爆量價跌傷農情形重演，農糧署表示，後續將協助臺北農產運銷公司，比照春節前加強作業模式，採取下列措施因應：

一、 透過各項廣宣，通知農民、產銷團體、批發市場，元宵節後

     連休三日，呼籲及早因應。

二、 分散短期葉菜類供應：年後短期葉菜類產量增加，農糧署將請二

      崙、新港農會等短期葉菜類供應單位，分散供應市場，避免集

      中供應臺北果菜批發市場，穩定蔬菜價格。並利用該署輔導真

      空預冷及冷藏庫等相關設備進行貯藏，另同時洽請產地農民團

      體協助提供冷藏庫供農民貯藏，調節蔬菜供應。

三、 瓜菜類直銷供應：氣候轉暖，瓜菜生長快速，輔導農民團體與

     生鮮超市及量販店等直銷通路契約供應，分散市場供應。

四、 輔導甘藍外銷：今年適逢日本寒冬大雪，進口蔬菜需求大增，

     粗估訂單已超過130餘櫃，目前已出口約50櫃（1,000餘公

     噸），尚有超過1,600公噸出口需求，將持續輔導農民團體加強

     備貨出口，預估持續出口至5月份。

五、 督促臺北果菜市場，比照春節前加強作業模式因應，機制如下:

（一） 拍賣場現場工作人員全部停止輪休，全力投入拍賣交易作

       業，並延長拍賣時間。

（二） 宣導各大承銷人及消費戶加量採購。

（三） 宣導供應單位分散市場供貨，並請農友機動調整採收、出貨

       時間。

（四） 加強調整市場卸貨場地及交通疏散，以使貨源能快速分散，

       貨暢其流。

 

       對於此次果菜批發市場連休3天引發軒然大波，與會各單位均同意，往後除了農曆春節外，不應該再有連休3天的安排；此外，針對農漁畜批發市場傳統循例同步休市的做法，農委會也呼籲應考量蔬果與水產、畜產特性的差異，對於往後的休市規劃採取更彈性務實的安排，來保障農民的權益。

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政府協調亞泥礦業權展限踐行諮商同意程序 原民會積極促成三方對等協商--------------------------------------
 

   針對部分公民團體28日進行活動及聲明，認為亞泥礦權展限案中原住民族之諮商同意權遭到限縮排除，原民會指出，亞泥展限案原民會立場一直以來堅持須踐行諮商同意程序，並且為解決亞泥礦業權展限案之爭議，總統府姚人多副秘書長、行政院林萬億政委及夷將．拔路兒Icyang‧Parod主任委員率原民會業務同仁，已多次深入探訪部落及礦場進行實地現勘及聽取部落族人意見，極力促成亞泥展限案可以踐行諮商同意程序，以回應部落族人之訴求。

有關亞泥展限案爭議，經過原轉會及原民會2個月來的努力，亞泥於2月27日對外發布新聞表示願意落實原基法第21條的精神，由當地玻士岸部落進行諮商程序，並確實做好礦場安全、水保、環保等措施，達到安全無虞的目標，經濟部也於同日發布新聞表示樂觀其成。

原民會表示，對於促成政府、玻士岸部落及亞泥公司舉行三方對等協商會議已透過密集的事前溝通展現最大努力。後續原民會將站在族人的立場，盡全力協助部落召開部落會議踐行諮商同意程序，以期確實保障部落土地權益。
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創業當老闆，勞動力發展署助您一臂之力---------------------------------

          新年初始，是許多人轉換職涯跑道的重要時刻。您有開創個人事業的熱情與夢想嗎？讓勞動部勞動力發展署辦理的「微型創業鳳凰貸款」協助您勇敢跨出創業的第一步！貸款金額最高一百萬、前兩年免息，還有免費的創業研習課程及顧問諮詢輔導服務，讓您在創業路上不孤單，心動不如馬上行動，快上網搜尋「微型創業鳳凰貸款」！

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聽說「竹炭產品」可以吸附身體的毒素，這是真的嗎------------------------------------------

解答：
   
聽說「竹炭產品」可以吸附身體的毒素，這是真的嗎？
(1) 竹炭微粒無法被人體消化、吸收，無法進入血液，更到不了全身組織，因此絕對無法吸附體內的毒素。
(2) 關於坊間流傳「竹炭產品可以幫助排毒」的訊息，內容沒有相關的資訊來源，而且食品不是藥品，不具有治療、減輕或預防疾病的效果。對於這種沒有根據的傳言，應該抱持小心謹慎的態度，不要隨便輕易相信。

聽說蜂蜜和大蒜不可以同時吃，這是真的嗎--------------------------------------------------------------

解答：

聽說蜂蜜和大蒜不可以同時吃，對身體有害，這是真的嗎？

(1) 由於國人健康意識的提升，對於保健相關議題更加重視，所以有關食品藥品問題的傳言也越來越多，但多數是誇大或未經證實的內容，常常引起許多民眾的恐慌。關於坊間流傳「蜂蜜大蒜同時吃有害」的訊息，內容沒有相關的資訊來源，同時亦沒有科學研究證據。對於這種沒有根據的傳言，應該抱持小心謹慎的態度，不要隨便輕易相信。

(2) 食藥署提醒，民眾應該保持均衡飲食，養成健康的生活習慣，適當運動並維持理想體重，建立正確的營養攝取觀念，才能維持身體健康。如有身體不適，應適時就醫並遵醫囑治療，勿聽信偏方而延誤就醫時機。另外，由於蜜蜂採集蜂蜜時，可能也會採集到含有肉毒桿菌的孢子，提醒家有1歲以下的幼兒家長特別留意，因孩童腸道免疫系統尚未成熟，無法抑制孢子萌芽，應避免食用。

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金融監督管理委員會證券期貨局每日新聞（107年3月1日）------------------------------------------

壹、公開發行公司等動態

一、預計107年3月2日生效：無。

二、停止公開發行案件：無。

 

貳、大華銀證券投資信託股份有限公司申請募集「大華銀多元特別收益平衡證券投資信託基金」

金融監督管理委員會於本（1）日核准大華銀證券投資信託股份有限公司申請國內募集投資國內之平衡型基金¬「大華銀多元特別收益平衡證券投資信託基金」（以下簡稱該基金），以新臺幣計價發行，由聯邦商業銀行股份有限公司擔任基金保管機構。該基金應於核准後6個月內開始募集，自募集日起30天內至少募足最低淨發行總面額新臺幣3億元。

原則上，自基金成立日起屆滿3個月後，投資於上市上櫃股票（含承銷股票、特別股）、存託憑證、債券及其他固定收益證券之總額不得低於本基金淨資產價值之70%（含）；且投資於上市上櫃股票（含承銷股票、特別股）、存託憑證合計總金額占本基金淨資產價值之90%（含）以下且不得低於10%（含）。

聯絡單位：證券期貨局投信投顧組陳科長  聯絡電話：2774-7226
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「中華民國(臺灣)與巴拉圭共和國經濟合作協定」自107年2月28日起生效----------------------------------
 

    「中華民國(臺灣)與巴拉圭共和國經濟合作協定」在兩國總統共同見證下於106年7月12日在臺北完成簽署，雙方並已通知對方完成其國內必要程序，協定自107年2月28日生效。

 本協定內容包括兩大部分：其一為雙邊部分產品降稅清單，其二為在科技與技術、中小企業及投資等領域之合作，促進兩國經濟成長及發展。此外，關務合作、技術性貿易障礙、動植物防疫檢疫、貿易救濟、智慧財產權及透明化等領域亦均納入本協定。為利本協定之管理及確保適當執行，本部及巴國工商部將成立聯合委員會，在本協定生效後6個月內，就相關領域進行檢討及建立執行機制。

 在市場進入方面，巴拉圭將提供我輸巴國具貿易利基之油墨、釣魚線軸、體育器材等19項產品較南方共同市場共同關稅更低之稅率，其中5項產品(固態氫氧化鈉、其他非離子性有機界面活性劑、聚對苯二甲酸乙烯酯、其他塑膠製自粘性板、自黏性紙板)為零關稅，餘者則介於4%至18%。依據我海關統計資料，自2014至2016年，該19項產品平均出口金額為794萬美元，適用巴國優惠關稅，我商每年約可節省90萬美元(約新台幣2,700萬元)稅收。

 另我提供巴國54項輸臺產品降稅優惠，其中18項為農業產品(牛肉、乳粉、寵物飼料等)，36項為工業產品(精油、合板、運動鞋等)，除奶粉及合板分別以6年及5年降至零關稅，巴國牛肉輸臺在配額內免稅外(現行配額為每年10,406公噸)，餘者則於協定生效後立即降至零關稅。鑒於巴國輸臺產品以牛肉為主，且巴國牛肉在國際間頗具盛名，未來我消費者將可品嚐高品質之牛肉，有更多的牛肉來源選項，雙方互蒙其利。

 巴拉圭不僅是我國在南美洲的重要邦交國，更是人口高達3億、區域GDP產值接近3兆美元及對外貿易總額達3,945億美元的南方共同市場創始成員國，其重要性不容忽略。巴國近3年來平均經濟成長率約4%，遠高於南方共同市場其他成員國，該國央行亦預估其2018年經濟成長率達4.5%，值得我商關注。

 臺巴兩國地理位置雖然相隔遙遠，然雙方經濟呈現高度互補性，2017年我國出口至巴國金額3,586萬美元，自巴國進口金額為3,987萬美元，雙邊貿易量雖不大，但我可善用巴國在南方共同市場之樞紐地理位置，及南方共同市場與墨西哥、智利、秘魯、印度、以色列等簽署的自由貿易協定或優惠關稅協定，共同開發南方共同市場等第三國市場。透過臺巴經濟合作協定，臺灣將成為巴國拓展亞洲市場的貿易據點，而巴國則可成為我國進入南方共同市場不可或缺的重要夥伴，將可為兩國創造互利互惠及合作雙贏的契機。

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新南向開春捷報 貿協與馬來西亞連鎖協會簽署合作備忘錄-----------------------------------------------

      為促進臺馬雙邊連鎖業合作交流，外貿協會與馬來西亞連鎖協會(Malaysia Retail Chain Association, MRCA)於今(1)日簽署合作備忘錄(MOU)。外貿協會副秘書長王熙蒙表示，去年馬來西亞旅臺人數高達52.8萬人次，馬來西亞留臺學生亦同步快速成長，隨著連鎖產業可快速複製開店成功模式-便利商店的普及帶來隨處可見的便利，藉由強化與新南向市場之產業公協會合作鏈結，將有助於促進雙方業者廣泛而深入的合作及交流。

馬來西亞連鎖協會成立於1992年，會員超過270家馬國主要連鎖商、經營者與加盟特許商，並涵蓋馬國超過2萬間連鎖分店，為馬來西亞最具影響力的零售組織之一。

該會長期與吉隆坡台灣貿易中心合作密切，並極力支持去(106)年貿協主辦的馬來西亞臺灣形象展。貿協去年首次組團參加由該協會主辦之馬來西亞國際連鎖特許加盟展(Malaysia International Retail and Franchise Exhibition, MIRF)參展成效良好，千葉餐飲集團旗下「春秋戰鍋」火鍋去年成功於吉隆坡展店；星炫公司「WaffleWaffle!菓將鬆餅」也在馬國成功布局，今年貿協將再次組團參展，也將派員於當地進行連鎖產業市調，協助我業者掌握馬國產業趨勢，開拓商機。

外貿協會副秘書長王熙蒙同時表示，就本會針對顧客所做的統計，馬國為我國在東南亞第2大貿易夥伴、第2大原料供應國及第3大產品出口國，馬來西亞與臺灣在商品上的緊密關係不言可喻，為我國在東南亞中重要的貿易夥伴之一。馬來西亞連鎖協會執行主席Raymond Woo也表示，很高興藉此次來臺的機會與貿協建立更進一步的合作關係，馬來西亞相當高興能做為臺灣及東協(ASEAN)之間的橋樑。馬來西亞連鎖協會過去協助臺灣品牌進行推廣，也見證臺灣食物在馬來西亞當地市場是可被接受的。今年7月也歡迎本會組團參加馬來西亞在吉隆坡會議中心舉辦的國際連鎖加盟展，並將馬來西亞做為連鎖產業前進東協的前哨站。

馬來西亞連鎖業國內生產總值近幾年快速成長，MRCA主要成立宗旨在促進馬來西亞零售業於當地及海外的拓展及資源共享，並為當地提供超過15萬個工作機會。目前總部含展店數遍佈馬來西亞，國際展店版圖則擴及美國、澳洲、中國大陸、非洲、中東及東協等地區及國家。

此次馬來西亞連鎖協會應台灣連鎖加盟促進協會之邀，來臺參觀3月1日至4日在世貿一館舉辦的「2018台北國際連鎖加盟大展」春季展，促進臺馬連鎖業的實質交流。為協助國內連鎖業朝國際化及全球化目標再向前邁進。經濟部國際貿易局與外貿協會及台灣連鎖加盟促進協會也將共同於3月2日上午於世貿一館第2會議室辦理「珍奶產業國際行銷實務分享會」，邀請珍奶行銷聯盟業者分享國際行銷海外布局經驗。

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