The Latest News 2014 07 10

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＊＊＊＊＊黨 政 要 聞＊＊＊＊

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(圖片轉載自總統府網站)

----------總統重要談話摘錄----------

@「容忍歧見，服從多數，尊重少數」的民主理念，在臺灣已經融入人民生活。因為民主不只是一種政治制度，也是一種文明的生活方式。大陸年輕一代，對此也逐漸認同。25年過去了，我衷心相信今天的中國大陸，是歷 史上最有機會實踐政治改革、深化民主法治的時刻。為什麼呢？
　　管仲在兩千多年前就說過：「衣食足而後知榮辱，倉廩實而後知禮義」。中國大陸近三十年來突飛猛進的經濟發展，繼臺灣之後以更大的規模，逐步創造了中華民族五千年以來最富足的階段，實質上也已經進入「列強」行列。大陸人民目前的人均國內生產毛額（6747美元），已超過臺灣1987年解嚴那時的水準（5291美元）。而大陸人民的教育水準與現代化程度，絕對有資格擁有一個言論自由的環境，獨立公正的司法、與依法行政、保障人權的政府。

 

@我們對大陸人權的關懷，不僅因它是普世價值，更重要的是兩岸人民同屬中華民族，都是炎黃子孫，兩岸的人權問題也應由兩岸人民共同關心。大陸當局應以更寬廣的胸襟，包容異議人士，改善他們的待遇。大陸當局只要有決心，絕對有能力縮小兩岸在人權實踐上的差距，我們衷心期望大陸新的領導階層抓住機遇，開創人權新局。

  @ 二十一世紀的海洋，是機會，也是責任；也是新經濟的資產。我們要改轉陸權支配的思維，讓台灣成為海陸文明薈萃之地。過去兩岸對立，海岸線長期警戒封閉，現在我們要把握機會，重新發展海洋政策。我們要維護海洋資源永續發展。
我們將依據國際海洋法所賦予的一切權益義務，積極推動「藍色革命，海洋興國」。我們的政策綱領為：一、統一海洋事權，維護國家權益；二、強化海洋科教，全民守護海洋；三、發展海洋產業，推動互利共生；四、落實永續發展，世代均享海洋；五、掌握台灣優勢，邁向海洋大國。

                                                   

  @ 在台灣經濟新藍圖中，觀光產業為服務業中的旗艦產業，其發展可嘉惠各類服務業，創造商機並提供大量就業機會。政府以民國101年為目標，預計投資300億元，達到提升國內旅遊品質、發展國際觀光，將創造5,500億元觀光收入的目標。振興觀光的一大要件，為政府積極營造兩岸和平氣氛，放眼全球視野，以開放兩岸直航、增加免簽證互惠國、拓展國際航線及延遠權等措施，使台灣成為區域的樞紐及東亞門戶，實質提高商務客與觀光客來台人數及便利性。

 @我懷著感恩的心情，感謝國軍弟兄的犧牲奉獻，在「光復臺灣」之後，繼續「保衛臺灣」、「建設臺灣」與「守護臺灣」，讓我們能生活在臺灣這塊土地上，呼吸民主、自由的空氣；另一方面，近日東海風雲再起，中華民國領土釣魚臺的主權備受挑戰，但我們有絕對的信心，堅持「捍衛主權漁權，和平處理爭議，共同開發資源」，為東亞的和平穩定繼續努力。

　　釣魚臺列嶼，是中華民國的領土、臺灣的附屬島嶼。這個「臺灣囝仔」跟著臺灣本島在康熙22年(1683年)納入清朝版圖，它在光緒21年(1895年)被日本侵略竊佔，有如出生不久就在襁褓中被人抱走、被迫改名的嬰兒；日本的竊佔，使得我們骨肉離散五十年，以致於民國34年日本投降、臺灣回歸中華民國時，我們並不知道那個日本稱 作「尖閣」的群島就是我們被抱走、被改名的骨肉，就是在《臺海使槎錄》(1722)、《續修臺灣府志》(1764)、《噶瑪蘭廳志》(1852)、《全臺圖說》(1872)等官方文書中提到，「山後大洋有嶼名釣魚臺，可泊巨舟十餘艘」的釣魚臺列嶼。被抱走的歲月喚不回，被改的名字猶在，但血脈相連的關係是鐵一般的事實，是任誰也無法改變的歷史印記。

　　乙未割臺時，丘逢甲抗日失敗，黯然離臺。他寫下「宰相有權能割地，孤臣無力可回天」的名句，傳誦一時。百多年後讀來，猶有椎心之痛。可是逢甲先生何曾料到，五十年後臺灣又回到祖國中華民國的懷抱？

　　「侵略的錯誤或可原諒，血淚的歷史不能遺忘」，在這個紀念勝利、也突顯和平的日子，我們要再次提醒自己記取歷史的教訓，繼續扮演主權的捍衛者與和平締 造者的角色，向前邁進。

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總統與五院正、副院長及秘書長茶敘 ---------------------------------------------------
 

　　馬英九總統今（10）日下午偕同吳敦義副總統在總統府與五院正、副院長及秘書長茶敘，針對兩岸關係、外交情勢、國內經貿發展、公務人員年金制度及司法改革等議題，廣泛交換意見。
　　總統致詞時首先感謝五院院長、副院長及秘書長長期以來的辛勞，尤其考試院與監察院正、副院長分別將於本（7）月及下月31日卸任，總統也特別表達慰勉之意。
　　總統指出，他上任後，即積極改善兩岸關係及我國際發展空間，並已獲致若干具體成果。例如：今年2月，行政院陸委會主委王郁琦前往中國大陸與國臺辦主任張志軍會晤，張主任也於上月25日回訪，雙方除互稱官銜，亦就「互設辦事機構」、「人道探視」、「陸客來臺中轉」及「我方欲參加亞太區域經濟整合」等議題達成初步共識，使目前成為兩岸分治 65年來最穩定之時刻，令人倍感欣慰。
　　至我國際發展空間，總統向與會首長說明，經由政府長期努力，我國與無邦交國之實質關係已不斷提升及進步，例如經濟部將於年底造訪歐盟28個會員國，盼各國支持我與歐盟簽署《經濟合作協議》（ECA）；此外，他甫於日前完成「興誼專案」出訪，除參加巴拿馬總統瓦雷拉（Juan Carlos Varela）就職典禮，亦順訪薩爾瓦多，向該國新任總統桑契斯（Sánchez Céren）致賀，雙方並簽署聯合公報，對我邦誼鞏固卓有助益。
　　總統並舉MOVEHUB網站調查全球各國護照通行效力（How Powerful is Your Passport），我名列全球第二十二、亞洲第六為例，說明我國人素質及國家形象已備受世界肯定，政府未來也將持續努力，為國人爭取更多免簽證優惠。
　　總統提到，今年3月太陽花學運占據立法院議場長達24天，癱瘓國會運作及延宕許多重要法案審查。對此，立法院特於6月13日至7月4日加開為期3週的臨時會，並審查通過「第十二屆考試委員人事同意權案」，及完成《藥師法》與《老農福利津貼暫行條例》修法工作等。然而，攸關我國憲政機關運作的「第五屆監察委員人事同意權案」，卻因反對黨杯葛及罷占投票區，致該案無法完成表決程序。
　　總統說，由於立法院將再召開第2次臨時會，至盼各政黨能理性問政，發揮監督機制及嚴格把關，同時讓監委人事同意權案有機會進入表決，以共同維護憲政體制，否則若造成 監察院空轉，恐有「違憲」之虞。
　　對於《自由經濟示範區特別條例》草案、《兩岸協議監督條例》草案及《兩岸服務貿易協議》等攸關我國未來發展之重大法案，總統也盼立法院能儘速審議，並指出，根據民調顯示，自今年3月迄今，國人對《兩岸服務貿易協議》的支持率已逐漸提升，倘能順利通過，將有助我國經濟發展。
　　針對中國大陸全國政協主席俞正聲日前與「臺灣商業總會」理事長賴正鎰會面時表示：「服貿對臺灣是大事，但大陸不會因為要等臺灣通過，而暫停和其他國家簽署雙邊貿易等各種經濟合作協議」一事，總統強調，中國大陸刻正與韓國洽簽《自由貿易協定》（FTA），預估今年底將可順利完成。鑒於我國經濟成長70%仰賴對外貿易且與韓國出口貨品重疊率較高，因此，我國絕不可等閒視之，政府 也將儘速與主要貿易夥伴簽署相關經貿協定，以降低風險。
　　在健全文官制度方面，總統表示，考試院近幾年在院長關中與副院長伍錦霖的領導下，積極推動文官制度改革、完善考選機制、活化政府人力資源及精進文官培訓等重要工作，尤其本屆考試院所通過修訂的法律、法規命令及行政規則案數為歷屆之冠，施政績效有目共睹，關院長的用心與努力值得肯定。此外，關院長任內致力推動「年金制度」改革，雖未能克竟全功，但已擘劃具體改革措施，期盼新任院長伍錦霖能在既有的良好基礎上，繼續推動相關改革工作，以建立更完善與現代化的文官制度。
　　在澄清吏治方面，總統指出，近年來監察院在院長王建煊與副院長陳進利的領導下，不僅糾彈不法與違失，更積極保障人權。以監察院受理的陳情案件數為例 ，第四屆監察委員於民國97年8月就職至今年5月間，共計收受13萬餘件人民書狀，其中涉及人權保障案件計11萬餘件，約占86%；同期間該院提出調查報告涉及人權保障案件計1,533案，占審議通過調查報告案數56%。
　　總統進一步說明，過去政府貪瀆弊案頻傳，國家清廉度在全球排名從最佳的第二十五名，至民國97年退步至第三十九名，除造成人民不滿，更使公共資源分配遭扭曲，嚴重傷害國家發展與全民福祉；近年來我國大力反貪及防貪，並成立廉政署以推動廉政革新，去年終於進步至第三十六名。總統強調，「清廉是公務人員最基本的原則，因為人民的信賴是政府最重要的資產」，最近發生幾件貪瀆個案，讓政府多年來捍衛清廉價值所累積的人民信賴受到嚴重打擊，針對這幾件個案，政府一定要深切反省，重新檢討防貪肅 貪機制，以杜絕類此事件再度發生。
　　在司法改革方面，總統說，長期以來，人民對司法普遍存有不信任與不放心的心理因素，他上任後，積極重建人民對司法的信心，包括施行《檢察官評鑑實施辦法》，引進多元化外部委員之參與，並通過《法官法》以提高司法人員在人民心中的公信力。而院長賴浩敏及副院長蘇永欽接掌司法院以來，也積極推動司法改革工作，在加強司法透明度、建構「人民觀審制度」與健全法官人事制度等方面，均獲致階段性成果。其中該院推動的「人民觀審制度」，讓民眾可以參與審判過程，並能投票表達意見，雖對法官無強制效力，但仍具有一定監督作用，期盼該制度在未來兩年內能有進一步發展，以有效提升司法透明度與人民信賴。
　　談及臺灣經濟發展情勢，總統舉我國今年經濟成 長率上修至2.98%、今年5月失業率降至3.85%、景氣對策信號燈連續4個月呈現綠燈、股市近日突破9,500點及出口金額今年已連續5個月正成長等數據為例，說明國內經濟狀況已逐漸轉好；同時，日前我與13個「世界貿易組織」（WTO）成員亦發表共同聲明，雙方將正式展開《環境商品協定》談判，而根據「中華民國對外貿易發展協會」估計，談判清單項目約占臺灣出口值的一成，相信將有助增加我國出口動能。
　　最後，總統提到，去年我國平均每人國內生產毛額（GDP）將近2萬1千美元，名列全球第三十八，但若以購買力平價（PPP）計算，臺灣GDP則增至3萬9千美元，排名提升至全球第十六，優於韓國、英國、日本與法國等國，顯示我國物價相對較低，且匯率亦相對穩定。
 

副總統出席「第六屆臺北國際雜 誌論壇」開幕典禮 ------------------------------------------------------------
  

　　吳敦義副總統上午出席由「臺北市雜誌商業同業公會」所舉辦的「第六屆臺北國際雜誌論壇」開幕典禮，期許臺灣雜誌界持續提供國人最新資訊，並能結合國際觀點，在全球引領風潮。
　　副總統致詞時表示，「臺北國際雜誌論壇」每三年舉辦一次，為國內雜誌及出版業者帶來最新的國際趨勢。今年該論壇邀請來自包括英國、美國、日本、韓國、新加坡及中國大陸的媒體專家來臺，講師群陣容十分堅強，相信與會的媒體朋友定能有豐富收獲。
　　副總統說，他在求學時期曾擔任「中一中青年」與「大學新聞」等校刊的編輯，對出版業有深厚的感情。臺灣所發行的第一本雜誌係1896年的《臺灣產業雜誌》，距今已邁入第118年，百餘年來，臺灣雜誌在淵遠流長的中華文化底蘊下，融入本土特色，並結合傳統 與現代，展現豐富多元的樣貌。
　　副總統談及，在我政府與民間共同努力下，目前共有140個國家或地區給予我國人免簽證或落地簽證的待遇；此外，根據媒體報導，臺灣榮登全球十大最安全國家的第二名，深獲外國觀光客青睞，近年來臺的境外觀光客亦大幅成長，自民國97年起每年均增加一個百萬位數，至去年已突破801萬人次，今年預估將可超越900萬人次。其中，雜誌媒體透過有聲、數位及紙本出版，不僅連結臺灣的過去、現在及未來，更將我國的文化及觀光魅力推廣到全世界，殊值肯定。
　　最後，副總統期許臺灣雜誌能加強報導的力度、廣度與深度，持續提供人文、藝術、科學及商業等各方面的最新資訊，並結合國際觀點，在全球引領風潮。
　　包括文化部次長李應平、臺北市副市長陳雄文、「國際期刊聯 盟」(FIPP)總裁暨執行長Chris Llewellyn及「臺北市雜誌商業同業公會」理事長洪善群等均出席是項活動。

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(圖片轉載自行政院網站)

國民中小學特色學校具獨特風貌 期成為國際文教交流新亮點 -------------------------------------------------

行政院長江宜樺今（10）日在行政院會聽取教育部「國民中小學特色學校推動成果」報告後表示，教育部近年來致力於推動國民中小學特色學校政策，引導學校結合在地資源與人文特質，發展獨特風貌與特色，有助於活化學校空間利用及促進教育多元發展，並具有示範性的作用，值得擴大推廣。

江院長表示，為加強宣導我國教育特色，請教育部會商外交部等機關，研議結合中小學國際遊學或教育類相關參訪活動，讓外國友人有更多機會看見我國特色學校的不同風貌，進而使特色學校成為國際文教交流的新亮點。

江院長進一步指出，受到少子女化趨勢影響，許多國民中小學陸續面臨閒置校舍問題，請教育部會商相關部會及地方政府，共同研議放寬校園閒置空間活化用途的可行性，例如提供平價場地作為青年創業基地等，以期校園閒置空間能善加利用而發揮更大的價值。

教育部表示，為因應少子女化趨勢，該部自96年起持續推動國民中小學發展特色學校相關方案及計畫，鼓勵地方政府督導學校善用空餘空間進行活化及教育創新，並持續補助學校發展特色。

教育部指出，該計畫獲得家長及外界認同，偏遠小校免於裁併，得以轉型發展，並協助促進社區教育資源分享，讓學生學習更加生活化與在地化。同時，亦協助行銷地方產業，使地方特色文化獲得保存。

推動農業加值政策 促進農業轉型升級 --------------------------------------------------------------------

行政院長江宜樺今（10）日在行政院會聽取農委會「自由經濟示範區-農業加值推動情形與相關議題」報告後表示，國家農業政策的推動，係透過農業科技化、企業化、自由化多方著手，而示範區僅是其中一環，包括以新思維與新作法推動農業加值政策，透過政策及法規調整，營造優良農業經營環境，在示範區內創造平台提供充足的原料與便捷的行政作業，加上本地業者優質的技術，不但提高產品附加價值，更希望能創造出新的經營模式、開拓國際市場，這是農業結構轉型跟調整過程中所必須做的重要嘗試。

江院長指出，整體農業加值政策有利於促進我國農業轉型升級，但對於我國未來農業發展及農民權益的影響，例如如何鼓勵廠商優先使用在 地原料，可以有更細緻的設計，以及如何維護基層農民福祉等，始終是外界所關心，請農委會用心傾聽不同聲音，用淺顯易懂並具說服力的方式加以溝通說明，化解外界疑慮，爭取各界支持並取得國人共識。江院長並指示農委會對於可能受影響的農民朋友，要照顧到他們的心理感受和實際利益。

江院長進一步指出，自由經濟示範區特別條例的內容包括智慧物流、農業加值、國際健康醫療、教育創新、金融服務的改善等，農業加值政策只是其中的一個項目，希望透過制度的創新跟法規的調適，讓臺灣的經濟有轉變的可能性。自由經濟示範區與過去的加工出口區或科學園區不同，它所採行的制度，以10年為期的模式在有限區域嘗試，對未來推展至全國將更有基礎也更有信心。

江院長強調，自由經濟示範區特別條例草案需要理性及周延的討論，請相關部會持續積極與立法院朝野黨團溝通，並向外界有不同意見或疑慮的團體加以說明，將阻力轉為助力，爭取支持法案早日通過，以利國家未來發展，才是全民之福。

江院長表示，自去(102)年推動農業加值政策以來，屏東農業生物科技園區為重要 據點，目前可以看到不錯的成果，地方亦有相當高的肯定與期待，江院長也對陳主委及同仁的努力表示肯定。

農委會表示，102年7月至103年6月30日止，屏東農業生物科技園區共有21家廠商獲准投資進駐，預估總投資金額達新臺幣28億元。此外，該園區設置亞太水族營運中心，建置全球唯一集研發、檢疫、進出口物流、行銷一貫化的大型水族產銷基地。中心占地5.5公頃，可容納18家觀賞水族業者，現階段已有11家業者進駐。

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**********警政治安新聞**********

(圖片轉載自警政署網站)

好險！ 員警機警拆穿詐騙技倆 民眾免失金80萬元--------------------------------------------------

 家住中正區一名葉姓男子日前接獲詐騙集團來電，誆稱其女兒遭綁架，須交付新台幣80萬元解決，葉姓男子不疑有他立即前往南昌路第一銀行提領存款，所幸南昌所員警獲報到場後，充分發揮「死纏爛打」管家婆精神，耐心詢問並聯絡上葉男的女兒後終於拆穿詐騙技倆，民眾始免失金。
9日10時許，中正第二分局南昌路派出所警員吳文志值勤接獲通報「疑有市民遭受詐騙，請求協助」，吳員獲報後立即趕赴現場處理。到場後警員詢問狀況，葉男竟還騙員警表示領款為家用，警員見葉男說話吞吞吐吐且神色略顯緊張，即研判該民眾應是遭到詐騙，一再詢問之下始坦承接獲來電表示，其女兒已經被綁架，要求被害人葉先生至銀行提領新台幣80萬元交 付，並不得將手機通話掛斷。警方也隨即聯絡到其妻子與女兒，被害人才驚覺遭詐騙，終止提領現款。
 警員吳文志並當場實施反詐騙宣導說明各種詐騙案例後，此時葉男始恍然大悟，道謝離去。警方再次呼籲，詐騙集團手法一再翻新，民眾如遇有類似詐騙案件，可撥打「165」反詐騙專線查證，由專人立即協助處理，以防財產損失。

車輛玻璃無故破裂 警細心查證解謎團--------------------------------------------------------------

嘉義市政府警察局第一分局竹園派出所日前獲報，稱其車輛擋風玻璃遭不明人士擊破，警方到場勘查，查出擋風玻璃並非人為造成破裂，而是天氣過熱車內芳香劑破裂，碎片將玻璃擊破。

 警方獲報民眾車輛擋風玻璃遭人擊破，警方立即趕往到場，經勘查後發現該車擋風玻璃破裂方式由車內向外突出，非遭人打破由外而內凹陷，詢問車主車內財物是否遭竊，車主表示車門未遭破壞，打開車門之際車內傳來濃厚芳香劑氣味，才知車內芳香劑破裂，經與車主查看後得知因近日天氣炎熱高溫，車內芳香劑在受到太陽高溫持續曝曬後爆裂，芳香劑破裂產生瞬間衝力而撞擊擋風玻璃，玻璃朝外蜘蛛網狀破裂，警方細心查證解開當事人玻璃破裂謎團 。

 警方表示近日天氣炎熱高溫，應注意車內勿放置打火機或其他相類似的物品，也應避免在高溫環境中受熱或長時間曝曬產生危險。此件案件當事人原本誤以是因為停車不當遭人報復砸破玻璃，在員警細心檢視查證後得知原因，也連聲向員警表示感謝。

失意男割腕欲輕生，勇警攔阻救一命--------------------------------------------------------

嘉義市政府警察局第一分局竹園派出所獲報，在自強街oo號有民眾持刀自殘，警方隨即通知消防局救護人員到場，將受傷民眾包紮傷口，家屬非常感謝警方熱心協助，對警方熱心積極為民服務精神深表讚許與敬佩。。
警方到場時，陳男情緒極度不穩，手腕上已有數道傷口且正在流血中，見警方後便揮舞美工刀，警方與陳男母親一邊安撫陳男情緒，勸其要愛惜生命，想想周邊愛你的朋友、家人等話，與陳男聊天試圖轉移注意力，不久後警方見陳男情緒稍微穩定下來時，發現機不可失，立即衝上前奪下陳男手中美工刀，但因陳男拒絕就醫，消防局救護人員在場為陳男清理並包紮傷口後已無大礙。
陳男家屬表示陳男不曾有過激烈行為，此次係因感情問題，內心無法承受，才會突然想輕生，讓家屬非常擔心，所幸警方及時搶救陳男，才未發生悲劇。
警方表示處理員警在報案的第一時間，火速趕赴現場，為保護陳男做出正確判斷，果斷處置，積極救人，救回陳男寶貴性命，充分發揮警察為民服務的精神，適時為民服務伸出援手協助，提 供民眾全方位、快速而貼心之服務，建立警察親民便民與愛民形象及提升警察服務品質。

精神病患發作擾母子，員警合力強制就醫--------------------------------------------------------------

嘉義市政府警察局第二分局長竹派出所警員余信儀、實習生陳韋丞等2員擔服巡邏勤務，於3日08時20分接獲分局勤務指揮中心通報有精神病患須強制就醫，所長何忠明輪休仍在所督勤，發現警力單薄，立刻駕駛巡邏車配合余、陳2員立即趕往現場發現楊姓男子(50年次)手持鋸子及利刃在家中胡言亂語並揚言毆打家人，因警方多次安撫楊民情緒仍無法撫平，深怕楊民會做出自殘及危害家人之行為，同時間救護單位接獲報案支援到場，起先所長何忠明及余姓警員委言相勸平息其怒火，在妥適安撫楊民情緒後，楊民才慢慢將手上的利器放下 ，於是警力見狀後上前將楊民壓制，並強制帶楊民上救護車就醫，在警方戒護下通知家屬到院照料。
 據警方了解，楊民疑似未定期就診及服藥才導致精神疾病發作；警方為了保護家人及其他民眾免於身處危害之中，也讓楊姓男子生命、身體不再持續遭受迫害，不得已將楊民強制就醫，警方之作為深受家屬肯定並讚揚警方熱心為民服務及勇於保護社會大眾之精神。
 嘉義市政府警察局第二分局長竹派出所所長何忠明表示，民眾家中如有人罹患憂鬱症或躁鬱症，請家屬一定要按時帶病患就醫、服藥，讓病人能有安靜的環境休養不要受到外界過大的刺激，避免有自傷、傷人的情事發生。

芳草里社區治安座談會 警民互動聯歡--------------------------------------------------------------

嘉義市政府警察局第二分局新南派出所為宣揚全民治安理念，全力推動社區治安工作，新南派出所於7月4日時假轄區鎮天宮辦理社區治安會議，也藉此機會實施詐騙犯罪、交通安全、青少年暑期青春專案宣導，以強化社區自我防衛能力及建立民眾正確預防犯罪觀念。
會議由新任新南派出所所長陳俊銘與芳草里長劉丙伍共同主持召開，所長陳俊銘首先介紹轄區概況及蒐集各項治安狀況，提供社區民眾治安訊息，並宣導防竊、及最新LINE簡訊詐騙及手機小額付款等詐騙手法，有鑑於正值暑期舉家出遊之時，所長陳俊銘亦宣導如何有效防制住宅遭竊與因應之道，期使民眾出遊之際，住宅安全能獲得有效確保，減少被害機會。發現可疑之人、事、物立即以電話 110報案。
除此之外，現正值暑假青春專案期間，新南所所長陳俊銘、芳草里長劉丙伍也加強宣導青春專案內容，青少年勿在深夜0-5時進入網咖、卡拉ok店、撞球場、KTV及其他不正當場所，並應『反幫派、反援交、反飆車、反吸毒、反詐騙』及不可單獨一人前往偏僻地方，海邊、河堤戲水，以免遭受危害，利用暑期打工並應預防打工被害，多參加市政府所舉辦之各項正當、益智活動，以確保身心安全，渡過一個充實有活力的暑假。
 新南派出所所長陳俊銘表示暑假適逢警察執行青春專案保護青少年工作，家長對青少年從事暑期活動應特別注意，平日應與子女保持互動及關心，才能注意青少年交友狀況，避免產生偏差行為，並期待青少年朋友能歡度一個健康快樂的暑假。

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＊＊＊＊＊綜合新聞＊＊＊＊＊

(圖片轉載自陸委會網站)

針對張志軍訪臺相關評論之澄清--------------------------------------------------

 

針對民眾評論文章「陸委會變成國臺辦白手套」以及近期部分輿論對張志軍來臺提出相關質疑，行政院大陸委員會說明如下﹕

一、兩岸事務首長互訪促使大陸務實正視兩岸現實，符合臺灣發展的長遠利益：兩岸事務首長互訪是在對等、尊嚴的前提下所推動。此一制度化平臺的建構主要目的有二：首先，務實處理兩岸重要議題、爭取民眾福祉；第二，彰顯兩岸隔海分治現況，及中華民國存在的客觀事實，並闡揚臺灣社會多元價值，這些目標在王主委赴陸時都已經獲致重要成果。

二、陸委會務實處理兩岸事務、爭取民眾福祉，並讓陸方瞭解真實臺 灣現況：張志軍此次來臺與本會王主委舉行第二次「兩岸事務首長會議」，本會主動提出包括兩岸兩會互設辦事機構的人道探視、陸客來臺中轉及強化兩岸經貿合作等議題的商討，也獲致具體共識。在參訪行程方面，國臺辦事先均徵詢本會評估意見才確定﹔對於有助陸方體驗臺灣多元社會，及促使正確理解臺灣民意的行程規劃，政府具有絕對的主導權，並無放任陸方來臺統戰。事實上，國臺辦官員也透過這次接觸，真實的理解臺灣，該評論對本會白手套之譬喻是背離事實、引喻失當。

三、兩岸協議簽署生效後，政府業管機關已持續主動積極處置，並促陸方改善執行情形：張志軍訪臺期間，我業者及民眾所提出意見，本會長期以來均已透過兩岸制度化協商平臺、協議檢討機制與陸方溝通，謀求解決方案，確保民眾的 福祉權益。此外，涉及的業管部會如教育部、原住民委員會、經濟部中小企業處、農委會農糧署等均參與相關參訪活動，主動瞭解相關情形，對於相關議題，本會均將協同業管部會持續追蹤及處理，評論批評「不見政府相關業管機關因應」，並非事實。

四、兩岸關係未來發展，政府是以國家發展與民眾福祉為優先：雙方主管兩岸事務官員互訪，有助增進瞭解、深化互信，國際社會也都表達肯定，並鼓勵兩岸續發展和平交流。面對當前全球化發展趨勢，政府今年以來積極展現主動性，推動以國家生存發展及民眾福祉為優先的大陸政策，後續也將持續以兩岸經貿合作及制度化協商等面向的互動與溝通為優先工作，並透過兩岸官方的互動往來引領大陸朝向更穩定的制度革新發展。

陸委會表示，社會各界對於政府推 動兩岸事務首長互訪的建言，本會均會虛心聆聽，但相關評論也應本於事實，非憑空臆測杜撰，才有利於政府完善互訪制度，落實兩岸官方互動正常化。

政府的大陸政策是在中華民國憲法架構下，務實定位兩岸關係，強化兩岸互信，共創互利雙贏---------------------------------------------------

行政院大陸委員會副主任委員吳美紅4日上午10時30分（日本東京時間），應邀出席「亞洲華人聯誼會」第19屆年會，向僑界說明當前兩岸關係發展時指出，政府的大陸政策是在中華民國憲法架構下，務實定位兩岸關係，並在「九二共識，一中各表」基礎上，秉持「先急後緩、先易後難、先經後政」的原則，穩健推動兩岸制度化協商，迄今已簽署21項協議。政府透過「堆積木」的作法，追求臺海永久和平，並在經濟上、安全上 或兩岸交流秩序上，維護兩岸民眾的權益，獲致民意的肯定。

吳副主委特別向與會僑胞們強調，今（103）年2月，陸委會王主委應大陸國臺辦張主任邀請，在兩岸分治65年以來第一次以現任陸委會主委身分登陸訪問，雙方舉行首次「兩岸事務首長會議」，開啟兩岸官方互動交往正常化的開端。就在上週（6月25日至28日），大陸國臺辦張主任也來臺訪問，並舉行第二次「兩岸事務首長會議」，就有關兩岸兩會互設辦事機構的人道探視，及陸客來臺中轉等議題，進行討論並達成共識。也同意將持續推動兩岸文化、教育、科技及新聞等方面的交流。這不僅對兩岸官方常態性互動及兩岸良性發展，具有重要意涵，更有助大陸方面主管兩岸事務的官員親身體會臺灣民主、多元社會，促其正確理解臺灣社會對兩岸關係發展的看法， 務實客觀看待兩岸現況。

最後，吳副主委表示，政府改善兩岸關係的作為與努力，對增進我國與他國的合作關係，以及拓展國際間的互動、合作，兩者互為良性循環。展望未來，政府將在主流民意的基礎上，以積極穩健的態度與大陸持續對話與溝通，透過制度化的經驗交流，讓民主、自由、人權成為兩岸共同的核心價值，並將之轉化為大陸跨越改革深水區的動能。同時，兩岸應努力克服困難，共同完成ECFA後續協商包括：貨品貿易協議、爭端解決協議等議題，並深化及擴大兩岸交流與合作，為奠定兩岸關係制度化長遠發展及共同參與區域經濟整合等開創有利契機。

演說結束後，吳副主委與僑界人士進行意見交換、現場氣氛熱絡。現場有日本中華聯合總會毛友次會長、東京華僑總會李維祥會長、大阪中華總會 洪勝信會長，以及來自亞洲各地的僑團、僑學俊彥、僑社代表及各界人士近240人出席，駐日代表沈斯淳大使、僑委會呂元榮副委員長亦應邀參加。

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(圖片轉載自內政部網站)

購買生前契約停看聽 --------------------------------------------------------

我國生前契約自92年迄今販售件數已超過21萬件，市場持續成長，也衍生消費糾紛個案。內政部提醒消費者，生前契約提供的是殯葬服務，並非投資商品，目前市場上一份生前契約的價格最高約25萬元，最低也有12萬元，依據市場機制自由訂定，購買時應為自己或親屬提供殯葬服務作考量，切勿抱持投資獲利的心態。

生前契約是在生前預約身後事，屬勞務契約，依照個人的宗教信仰、生活習慣及喜好，由專業公司提供完整的禮儀服務。根據內政部統計，國內合法生前契約業者數量，已自95年的9家增加至現在的26家；販售件數自95年的6萬件迄今超過21萬件；信託金額由95年的20億元，已成長到84億元以上。期間雖有3家業者退出市場，但僅8年時間販售件數便成長3.5倍、交易金額數成長4倍以上，顯示生前契約在國內市場上有持續成長的現象。

內政部表示，生前契約在80年間已在國內市場販售，當時並無管理的相關法律規定，91年將生前契約納入殯葬管理條例管理，當時條例規定殯葬業者販售生前契約須符合一定之規模，以及業者預收費用75％應交付信託，但是有關如信託專戶的提領程序、投資標的之限制，以及於業者破產時該如何處理未有明定，管理強度及對於消費者權益之保障仍有不足，故內政部於96年研提殯葬管理條例修正草案送立法院審議。

在未完成修法前，內政部為保障消費者的權益，要求地方政府每年定期委託會計師會同辦理查核、督促業者提供信託運用查詢管道，於內政部網站公開合法生前契約業者相關銷售資訊，並訂定「查核生前殯葬服務契約協調聯繫機制實施方案」，會同金融監督管理委員會、經濟部及行政院消費者保護處，加強查核生前契約業者交付之信託財產。

內政部表示，為完備生前契約的管理機制，在101年已修正殯葬管理條例，增定生前契約須經地方主管機關核准始得販售、信託財產運用範圍、專戶的提領程序，以及賦予主管機關公布查核結果資訊的權限，對消費者權益的保障，更是向前邁進一大步。

透過相關補強措施，違法販售生前契約的情形已有改善，但近年來仍不乏接獲消費糾紛個案。像是有業者將生前契約搭配骨灰罐以多層次傳銷方式銷售，致使會員誤認生前契約亦屬多層次傳銷商品，但實際上僅有骨灰罐屬之，因為兩者權利標的不同，得退款的比例也不同，導致消費糾紛。另過去還有業者將生前契約與納骨塔位使用權搭配販售，企圖規避預收費用交付信託的部分，同樣造成消費者對於契約標的認知的誤解。內政部說明，這類搭配販售的商品，如果涉及生前契約的銷售，預收的價金仍應依法交付信託。

內政部最後提醒民眾，生前契約簽約前，務必要先確定是否為合法業者販售，並要求將契約書帶回詳讀，檢查內容是否符合內政部頒訂的定型化契約範本暨應記載及不得記載事項，並認清契約的標的為何，才能確保自身的權益不受損害；又因生前契約屬預付型商品，並非毫無風險，購買前務必要瞭解業者經營狀況。
 

微電影「關鍵一刻」 預防犯罪大使Janet與您一同關懷青少年-----------------------------------------------------------

內政部長陳威仁於今(10)日下午出席警政署刑事警察局製作的微電影「關鍵一刻」發表會，與擔任「預防犯罪大使」的主演人Janet Hsieh謝怡芬和霹靂員警們合影，演員們並在現場大展身手，表演摛拿術，希望透過影片傳達正確觀念，預防犯罪並共同關懷青少年。

預覽影像陳威仁致詞時表示，「犯罪貴在預防、關懷應當及時」，暑假期間，年輕學子較易因一時迷惘，而誤食毒品或加入幫派，特別提醒家長要積極關心青少年。此外，內政部正在推動的「青春專案」及「心中有愛，台灣有福」也將青少年列入重點關懷對象，因為社會不能再有第二個迷失的鄭捷，我們的社會需要建立更詳和與互愛互助的氛圍。

陳威仁也表示，昨天看到一則令人振奮的新聞，美國聯邦調查局(FBI)的資料顯示，台灣以83.74的安全值登上今年世界最安全國家第2名，這顯示了台灣的治安狀況相對良好，受到國際的肯定。另外，也提到警方正與電信業者對網路詐騙案研商多種防制策略，最近的詐欺案件數，已從4月份最多時2,554件，降至6月的2,315件，減少近1成，除肯定員警的努力及民眾的高度警覺外，也期許國人共同擦亮美麗寶島、安全台灣的招牌！

 預覽影像微電影「關鍵一刻」展現政府與民間對於打擊犯罪的共同努力，亦是首支犯罪預防宣導動作片，片中Janet成功扮演霹靂警察的角色，並參加霹靂小組安排的專業訓練，影片中大樓垂降、綜合逮捕術及徒手戰技等動作都是Janet本人親自上陣，而且是無給職義演，為治安工作貢獻心力，令人感佩。希望民眾觀賞同時也能增加犯罪防制的知識，以減少被害發生的機會。

刑事警察局指出，本片未來將利用公益頻道播放，同時在網路媒體如YouTube、各警察局官方或臉書網站上也能自由點閱。除了宣導影片外，Janet亦拍攝了一系列的宣導海報，未來將張貼於全國各警察單位，下半年也還會推出與Janet海報合照打卡的臉書活動，讓網友和Janet一起打擊犯罪！

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(圖片轉載自營建署網站)

推動公園無障礙環境，維護身障者權益  --------------------------------------------------------------------
 

公園為民眾重要遊憩活動場所，地方公園管理單位為避免機車進入公園，經常於入口加裝柵欄、車阻等障礙物，影響輪椅族進入使用公園權益。內政部營建署表示，該署前於103年3月12日及5月23日已邀集各地方政府檢討轄區都市公園出入口仍有路阻待改善情形，經統計已清查全國都市公園綠地有3,794處，截至102年底列管路阻障礙待改善出入口有1,259處，本年度截至5月底止已執行拆除改善者有266處。內政部營建署後續除每季召開會議檢討後續辦理情形外，已設立「都市公園綠地出入口路阻障礙通報列管窗口」（網頁：http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_content&view=article&id=17742&Itemid=53
 ），指定專人接受民眾提報出入口路阻障礙並列管督促該管公園綠地管理機關進行改善。

內政部營建署表示，鑒於公園綠地屬戶外活動場所，現雖有訂頒「建築物無障礙設施設計規範」及「市區道路及附屬工程設計規範」，可作為各直轄市、縣（市）政府執行各種無障礙環境勘檢之參考，但因都市計畫所劃設之公園綠地，尚無所屬之無障礙設備及設施項目與規格規範。內政部營建署基於都市計畫中央主管機關立場，已於7月1日邀請專家學者及各直轄市、縣（市）政府代表研商完成「都市公園綠地各主要出入口無障礙設施設置原則」草案（如附件 ），將函請身心障礙團體等再檢視及提供意見，俟意見整合後將迅即辦理發布事宜，以為各直轄市、縣（市）政府未來實際檢視、改善都市公園出入口設施準據。

內政部營建署表示，後續將持續針對都市公園綠地設施，如路徑、使用區域與建築及設施、標誌等項目進行無障礙設施設置原則之訂定工作，並預計於年底辦理公園出入口無障礙環境抽檢及公布抽檢結果，以落實督促地方政府管理單位執行公園出入口路阻拆除。

附件  都市公園綠地各主要出入口無障礙設施設置原則（草案）總說明

公園為民眾重要遊憩活動場所，地方公園管理單位為避免機車進入公園，經常於入口加裝柵欄、車阻等障礙物，影響輪椅族進入使用公園權益。因都市計畫所劃設之公園綠地，尚無目的事業專法授權據以訂定所屬之無障礙設備及設施項目與規格規範，各直轄市、縣（市）政府雖可依據建築物無障礙設施設計規範及市區道路及附屬工程設計規範規定，作為執行各種無障礙環境勘檢之參考，惟仍有未盡詳實之虞，內政部本基於都市計畫中央主管機關立場，爰訂定本原則以規範都市公園綠地各主要出入口無障礙環境設施改善之應行注意事項。
本原則共八點，其要點如下：
一、訂定目的及適用對象。
二、規定出入口行進動線規劃設計原則。
三、規定出入口通行所需淨空間。
四、規定出入口最大坡度設計。
五、規定出入口處平臺面積及坡度限制。
六、規定出入口鋪面及平台設施注意事項。
七、規定公園出入口處應連接園內通路，並規定淨寬限制。
八、規定出入口指示注意事項。
 

栗喉蜂虎生態保育宣導活動6月21日開跑  -----------------------------------------------------------------
 

金門國家公園管理處（以下簡稱金管處）於103年6月21日（星期六）至7月20日（星期日）每日上午08時30分至11時30分在慈湖三角堡辦理栗喉蜂虎生態保育宣導活動，活動全程免費，歡迎有興趣民眾於活動期間自行前往參加。

林永發處長表示栗喉蜂虎是金門具特色的夏候鳥，每年4月分批飛抵金門進行生殖，為增加栗喉蜂虎的整體的營巢空間，國家公園於2011年在慈湖三角堡營造了一個人工棲地，希望可以達到保育栗喉蜂虎生殖族群的目的，同時配合慈湖三角堡的戰役景觀，營造戰役與生態兼具之環境教育場所。

根據栗喉蜂虎夜棲地族群監測至6月底前栗喉蜂虎整體族群數量約2,449隻。目前正值栗喉蜂虎生殖高峰期，在營巢地可以觀察到親鳥頻頻銜食 物餵食等有趣生態行為，為提供更多民眾、遊客可以了解栗喉蜂虎的生態，金門國家公園於活動期間請地區資深鳥友每日2名於現場提供免費賞鳥解說，讓大家可以對於栗喉蜂虎的生態有更詳細的了解，歡迎大家相招來欣賞美麗、獨特的夏候鳥－栗喉蜂虎。
 

高雄都會公園「環願山林」志工植樹活動---------------------------------------------------------------

內政部營建署高雄都會公園與財團法人環境品質文教基金會，將於本（103）年7月6日（星期日）上午舉辦「環願山林」志工植樹活動，邀請當地企業與在地民眾一同擔任志工，藉由身體力行，讓參與者體會植樹的意義，喚醒大眾「守護環境、愛護地球」的重要意識。

高雄都會公園自85年4月17日成立以來，積極推動生態保育及環境維護，並辦理 各項環境教育等活動與鄰近居民建立良好互動關係。本活動地點為二期園區東南景觀滯洪池上方，由環園步道至林間環道約1.62公頃範圍，參與對象為高雄企業員工暨眷屬，以及當地民眾，目前報名已超過700 人。栽植的樹種經挑選適合現地的樹種為主，計有：大葉欖仁、臺灣欒樹、光蠟樹、臺灣櫸、臺灣海棗、無患子及楠木等共計2,000 棵。楠梓舊名「楠梓坑」，因早期長滿茂盛的楠木而名，本次名「環願山林」，希望早期楠梓地區原有的楠木樹種如：大葉楠、香楠及紅楠等，能如願長大存活再成林，永續留存於後代子孫。

據環境品質文教基金會表示，植樹後將負責後續的養護工作，安排志工們每週進行2 次的植栽澆灌、修枝、除草與巡視，並填寫植栽巡視記錄表，雨季期間工作人員將依下雨的狀況進行澆灌量之調整。

內政部營建署表示，高雄都會公園基地原為一處令人避之唯恐不及的垃圾掩埋場，如今搖身變為大片公園，矗立在繁忙的城市空間裡，不僅有大面積的綠地，開放的空間，除可滿足都會居民活動及交誼需求，豐富的生物資源，更提供絕佳的自然觀察場所，希望透過大家共同的努力，讓這裡更為生機盎然、生機蓬勃！

高雄都會公園位於楠梓區德民路24號，高雄市區監理所對面，搭乘高雄捷運至「R21都會公園站」轉搭紅58號接駁公車或由4號出口出站步行約8分鐘亦可抵達!歡迎電洽07-365-6103，或上網高雄都會公園網站http://khmp.cpami.gov.tw/查詢相關活動訊息。

辦理「2014陽明山越野路跑賽」活動--------------------------------------------------------------

陽金公路陽明山中山樓至小油坑地質景觀區採取雙向交通管制請民眾及遊客多加配合

由陽管處及臺北市政府共同主辦、中華民國路跑協會承辦的「2014陽明山越野路跑賽」活動，將於103年7月13日(週日)上午6時整假陽明山中山樓大停車場鳴槍開跑，當日計有4,450名選手報名參與。為配合本賽程進行，陽明山中山樓前陽明路與湖山路口及陽金公路至小油坑地質景觀區路段將實施交通管制，請經過的車輛、民眾及遊客配合。

相關交通管制措施說明如下：

一、    7月13日上午5時50分起至10時止，活動路線陽金公路道路交通管制，為考量參賽選手安全，採行路線雙向管制，由陽明山中山樓端(南往北) 至小油坑地質景觀區端雙向全線管制提供活動選手參賽賽道，小油坑地質景觀區端至陽明山中山樓端(北往南)順向開放大眾運輸車輛通行。

二、    交通管制期間竹子湖社區居民可利用陽金公路下山方向順向開放車道下山至臺北市區，回程時段遇陽金公路道路交通管制，可經由山仔后菁山路或新園街至冷水坑，沿中湖戰備道路銜接陽金公路岔路口左轉經小油坑回至竹子湖社區。

三、    公車進場及出場改道事宜，行駛仰德大道各路線公車於陽明路一段43、45、47號巷口標示處(或稱中橫街)左轉，再改道陽投公路(紗帽路)岔路口右轉進場，出場方向依照原行駛路線下山。另休閒公車109、111及681路線無法依照原行駛路線行駛至陽明山第二停車場轉運站，將於陽明路與中橫街巷口處左轉，陽投公路(紗帽路)岔路口右轉，利用勝利街岔路口右轉銜接湖山路，再依照原行駛路線下山。第二停車場轉運站牌等處將張貼公車改道公告，提醒候車民眾改至陽明山站牌搭乘。

四、    108路線、小8、小9公車因陽金公路辦理越野路跑賽活動進行交通管制，無法依照原行駛路線行駛，將採原路線相反方向行駛中湖戰備道路。陽明山公車總站發車後經由新園街至冷水坑，沿中湖戰備道路銜接陽金公路岔路口左轉經小油坑至竹子湖社區，再經由陽金公路下山方向返回陽明山公車總站。小8、小9公車經由陽金公路下山方向返回陽明山站前右轉湖山路沿原行駛路線下山，並於湖山路人車分道路口設置乙座臨時站牌提供民眾候車等候。129公車路線於交通管制時段僅行駛至陽明山花鐘廣場即折返下山。

五、    128路線因陽明路進行交通管制，無法依照原行駛路線行駛至陽明山第二停車場轉運站，於陽投公路(紗帽路) 及中橫街巷口岔路口直行陽明山公車總站進場及出場，下山路線依照原行駛路線。教師中心站牌等處將張貼公車改道公告，提醒候車民眾改至陽明山公車總站搭乘。

六、    303及303區間車路線因陽明路進行交通管制，無法依照原行駛路線行駛至陽明山中山樓，於陽明路與中橫街巷口標示處左轉約50公尺後，陽投公路(紗帽路)岔路口右轉，勝利街岔路口右轉銜接湖山路，經中山樓陽明路岔路口往新園街聯絡道路，下山路線依照原行駛路線。教師中心站牌等處將張貼公車改道公告，提醒候車民眾改至中山樓站牌搭乘。

七、    皇家客運有限公司(臺北至金山線) 路線因陽金公路進行交通管制，無法依照原行駛路線行駛陽金公路至新北市金山區發車站，活動當日將調整發車時間。

八、    7月13日上午0時至7月13日上午10時，陽明山中山樓大停車場實施交通管制，禁止無通行證的車輛進入，參賽選手請憑乘車券搭乘選手專車至比賽地點。

為使賽程圓滿，諸多不便之處，尚請民眾及遊客見諒並請多加配合，陽明山國家公園管理處聯絡電話：02-28613601轉分機801鄒先生（假日請轉分機850值勤人員）。

海域容許使用管理機制建置方向 --------------------------------------------------------------------------
 

海域區之使用依類型可區分為港口航運（工業港區、商港等）、漁業（人工魚礁禁漁區、保護魚礁、漁業資源保育區等）、觀光生態保育（自然保留區、沿海保護區、珊瑚礁、國家風景區、野生動物保護區、國家公園等）、礦業資源（海域砂石賦存區、海域礦業區、礦業保留區等）、軍事國防（演習區等）、其他（海拋區、電廠用海區、臺鹽公司用海區、水下文化資產保存維護等）等類型，約計有435處使用，惟目前海域區係依各目的事業計畫、法令逕為管理、使用，海域區之使用存在管理權責重疊或競合的問題，亟待建立整體管理機制與用海秩序。

內政部99年6月15日公告實施「變更臺灣北、中、南、東部區域計畫（第一次通盤檢討）－因應莫拉克颱風災害檢討土地使用管制」，特將「已登記土地 外圍之地籍線起，至領海外界線範圍間之未登記水域」，納為區域計畫之「海域區」，並規定應「增訂海域區納入區域計畫管制及檢討未登記土地使用管制規定」，且內政部102年10月17日公告之「全國區域計畫」，就「海域區」訂有土地使用指導管制規定，明訂海域區之利用應以生態保育為原則，於海域區容許、許可使用機制尚未建立前，應依各目的事業法令規定核准使用。目前「區域計畫法施行細則」已增訂「海域區」及「海域用地」，另內政部營建署刻推動建立海域區容許使用審查機制，考量海域區有其洋流空間流動性、功能多元性且未劃分地籍及部分空間重疊使用等特性，將以「行為」控管海域使用，以海域區劃設為單一分區（海域區）、單一用地（海域用地），進行容許使用之管制，依各種行為對海域環境衝擊程度 及排他性、獨占性等，分級建立容許使用審查機制，並依使用行為區分40種類型，分別由中央或地方區域計畫主管機關、目的事業主管機關審查，對環境較無影響者，則免經區域計畫法容許使用審查。

內政部營建署刻推動建立海域區容許使用審查機制，其重點方向如下：
一、海域區因其洋流空間流動性、功能多元性且未劃分地籍及部分空間重疊使用之特性，且海域區劃設係以地理特性劃為單一分區（海域區）、單一用地（海域用地），僅涉及容許使用之調整。
二、依各種行為對海域環境衝擊程度及排他性、獨占性等，分級建立容許使用審查機制，目前規劃採三級審查機制：
（一）第一級：對環境衝擊或排他性較高者，需中央或直轄市、縣（市）區域計畫主管機關審查同意。
（二）第二級：環境影響疑慮 中等，且具部分排他性者，除經目的事業主管機關同意外，也需會商有關機關同意。
（三）第三級：對環境較無影響者，如以個人或載具航行進行相關活動，無涉空間範圍之劃設、佔用、排他或設施定著之行為，或為緊急防（救）災相關行為等，免經區域計畫法容許使用許可者。
三、於海域用地申請第一級容許使用者，需在不影響海域永續利用之前提下，對現況使用影響具處理對策；不違反中央法律或直轄市、縣（市）政府自治法規所為之海域利用或海洋保育、水產資源保育規定；對環境保護、自然保育及災害防護提出適當考量；海域經濟利用之行為，應以公共利益為優先考量。

目前海岸及海域地區係依各目的事業計畫、法令逕為管理、使用，亟待建立整體管理機制、協調平台，內政部營建署為推動建立海域 區容許使用審查機制，已召會研商3次，後續將再召會，俟共識達成後，將據以修正「非都市土地使用管制規則」及「非都市土地容許使用執行要點」等規定，以為海域使用管制之依據，俾維護自然海岸資源，並確保海岸地區之保護、防護及用海秩序。 

板橋浮洲合宜住宅權益促進協會及多數承購戶反映合宜住宅施工缺失案------------------------------------------------------

近期新北市板橋浮洲合宜住宅權益促進協會及多數承購戶反映，浮洲合宜住宅新建工程發現洗洞穿梁影響結構安全、陽台地排預留位置錯誤（G、E棟）、部分陽台上方未施作牆面易造成雨水潑入、室內地坪灌漿管控不佳再度二次施工方式調整等缺失問題。

本署於103年6月19日函請本案投資興建廠商施工負責單位日勝生活科技股份有限公司立即全面查證所列缺失，特別針對穿梁洗洞造成結構安全疑慮部分，務必請結構技師檢測並提出安全證明，並對有關缺失做出檢測及改善報告，其改善方案及結果將促請日勝生活科技股份有限公司透過網站（http://www.perfectlife.com.tw）向承購戶說明。

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(圖片轉載自交通部網站)

 

交通部對計程車團體訴求爭取權益已積極研議---------------------------------------------------------------
   

 　針對7日中華民國計程車客運商業公會全國聯合會、中華民國計程車駕駛員工會全國聯合會、全民計程車協會等團體至交通部陳情一事。交通部表示，各團體訴求UBER業者利用手機APP叫車衝擊計程車客運業、放寬計程車駕駛人執業年齡上限及加速推動計程車新式計費表等三議題，均已積極研議辦理中。
　交通部表示，有關UBER以利用手機APP叫車程式進行租賃車代僱駕駛派遣服務，衝擊計程車客運業經營環境一事，交通部已於7月3日邀集臺北市小客車租賃公會及相關主管機關進行研商，會中小客車租賃公會明確表達充分尊重「公路法」中有關汽車運輸業分類營運之精神，亦會宣導所轄會員自我約束，其立場與計程車公、工會並無相違。
　交通部強調，現階段UBER如與租車公司合作，皆須符合現行小客車租 賃業 相關規定，以合法租賃車營業，並由租車公司代僱持有職業駕照之駕駛提供服務，並善盡管理責任，不得任其自行接受派遣業務，交通部亦已責成公路總局儘速著手進行可能涉及違反運輸業管理相關法規之稽核作業，如查有違規情事時，將會立即依法查處。
　此外，針對工會訴求建議放寬執業年齡上限一事，交通部表示，職業駕駛人之個人健康狀況應有較嚴謹之醫學檢查把關，以保障道路交通安全及乘客搭乘權益。關於執業年齡放寬之可行性，交通部已蒐集資料及彙整意見提報交通部駕駛人醫學諮詢會，預訂103年下半年再行召開會議研商放寬可行性及配套機制。
  另各團體訴求加速推動計程車新式計費表一事，目前已委由交通部運輸研究所辦理相關功能需求標準規範研議，預計8月底訂定完成後由交通部辦理公告，計費表業者即可據以開發生產。至於駕駛朋友所關心之補助問題，因涉及財政資源分配及相關成本效益分析，會併入實務研究納入考量。
　交通部進一步表示，政府相當重視計程車產業發展與業者之心聲，近年來為協助計程車從業人員改善營運環境，已陸續推動鼓勵老舊計程車更新、無障礙計程車等一系列措施，協助減輕成本負擔，提升服務品質，並開拓藍海市場。
 

熱氣球活動之安全監理說明---------------------------------------------------------------------------


一、 針對臺東縣政府7月3日舉辦「2014年熱氣球嘉年華」發生熱氣球夜間降落意外乙事，經民航局初步瞭解主要係因熱氣球在訓練飛航中，因受風向及風力瞬間變化之影響，氣球被吹往山區，另因時值終昏，地面追球小組受山區道路影響無法就近支援，駕駛員無法及時找到適合降落地點且顧慮碰觸地面高壓電線，所以才會發生低空飛行未及時降落事件。另因本案相關調查需地方政府配合，民航局已安排於明(7)日週一上班日立即派員前往臺東進行事件調查，詳細審閱此次飛航過程之飛航文件及熱氣球裝備適航簽放紀錄，以查明其真正原因，並進行後續之處置。
二、 近年來熱氣球活動發展快速，不僅為國人的休閒運動帶入3D的立體視野，也結合地方的觀光產業特性，發展出觀光休閒倍數的成長效果。但熱氣球不若飛機或直昇機可由駕駛員操控其航向及高度進行飛航，熱氣球因不具動力，受風力、風向或降雨等氣候因素影響甚大，因此，熱氣球駕駛員必須熟悉地形與地表障礙物，依其經驗操作，並隨時注意風向、風力等天氣之變化，即時採取應變措施；且熱氣球上使用的燃料容器瓦斯鋼瓶及燃燒器等亦具有危險性，其飛航過程也必須依程序操作並受到保護。
三、 民航局面對熱氣球的發展一向秉持嚴謹之態度，為確保飛航安全，除已參考歐、美、澳等先進國家的規定制訂定我國之熱氣球法規外，另為利從事熱氣球活動者瞭解其風險性，特別制訂了「熱氣球載人飛航活動或繫留作業」之民航通告，作為熱氣球活動詳細之指導文件(包括各項作業安全準則、注意事項及安全管理等事項)。
四、 為再加強維護熱氣球的飛航安全，民航局對全臺各地申辦熱氣球活動前，均會派檢查人員前往協助檢查並參與其事前的準備，瞭解其演練是否完備周延，另亦會確認駕駛員具合格之操作能力、熟悉活動區域之地形地障、瞭解活動地點之氣候資訊等；亦會要求其地面追球小組及協助著地之地面人員應熟悉安全作業程序，在正式活動前必須執行1至3次的整體性飛航演練。民航局在檢查其合於規定後，方會核准其活動。
五、 臺東縣政府熱氣球活動之飛航均屬非營利性質之自用航空器飛航。先前曾發生2次意外事件， 7月3日為第3次之意外事件。此3件事件原因，2件為天候因素影響加上駕駛員未及時掌握降落時機，1件為空中地面協調問題。針對事件原因，民航局先前已要求台東縣政府加強駕駛員及與地面協調之訓練在案，後續亦會再對現有申請從事熱氣球活動的業者，要求其駕駛員對天候判斷及操作決定加強訓練，並對相關作業人員之空地協調作業強化演練，以防範類此事件再次發生。
 

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部落祭典非觀光 原民會強調尊重部落公約讓部落自主 -------------------------------------------------------

       針對原住民族青年陣線昨(3)日指責觀光局「將部落及祭儀做為觀光消費的商品」一節，為免族人誤解，原住民族委員會昨特別發布新聞稿提出澄清。
       原民會主任委員林江義表示，部落歲時祭儀有其神聖不可侵犯性，不管是阿美族的Ilisin或排灣族的Masalut、賽夏族的Pasta'ay，這幾年各部落多已展現部落自主性，各自訂定部落公約來規範外來遊客，原民會與觀光局在推動落觀光產業發展各項計畫，也秉持尊重部落主體性及不改變部落原始生態與社會結構為最高原則。
       原民會表示，近幾年原民會藉由整合中央、地方政府及民間團體的能量，與各部會共同合作，已有不錯的成效。今年推出「部落心旅行」加掛列車推動原住民族部旅遊試辦計畫，即透過觀光局的協助促成，同時觀光局亦協助拓展大陸市場，希望能吸引陸客自由行來台觀光，並深入部落，體驗有別於大眾化的旅遊行程。此次上海旅遊行業來台踩線，即安排深入部落體驗，讓上海旅遊業者大為驚嘆與讚賞，表示有高度意願規劃部落深度遊，也將積極推薦給上海及其他省市民眾。所有的遊程並沒有部落祭典活動。
       原民會強調，部落的美好要推薦給遊客，「部落觀光是最好的平台」，但是否納入部落傳統歲時祭儀活動，因屬部落事務，完全尊重部落自己的規範，政府部門除了支持部落積極復振傳統祭儀外，也透過各項扶植及獎勵機制，提供部落所需之協助。
      此外，針對原住民族青年陣線訴求部落的觀光發展方式應該是由下而上，以部落為主體，並且是小規模的深度旅遊，原民會表示，考量部落的客納量，部落旅遊適合小團體、小家庭的族群到部落深度體驗，可以搭配部落民宿，安排1至3日遊的行程。
      原民會表示，目前正與觀光局積極針對輔導部落族人申請民宿及接待家庭，並且辦理相關人才培訓，以提升部落旅遊服務的能量品質，推動部落觀光旅遊相信將可改善部落經濟，讓年青人回鄉就業，逐步實踐部落經濟自主的理想。

2014 MAKAPAH美術獎，邀您一起探尋原住民族文化之美 --------------------------------------------------

        由原住民族委員會（以下簡稱本會）精心策劃的「2014 MAKAPAH美術獎」，自即日起正式登場，以繪畫類首獎18萬元、攝影類首獎10萬元的高額獎金，廣邀全體民眾以「攝影」或「繪畫」的比賽方式，呈現原住民族文化之美，並藉由活動的辦理，深入探索原住民族深邃優美的文化內涵，為這塊獨有的文化瑰寶留下真實與感動的見證。

        原住民族文化積澱深厚，在藝術表現上有著獨特的審美共性，舉凡自祭典規範、生命禮俗乃至圖騰精神均可見一斑，而在其朗朗自在的外表下，動人的文化內涵更值得細細探究。「MAKAPAH（馬卡巴哈！）」一詞，就是原住民阿美族語中的「美、帥、漂亮、讚嘆」之意，象徵大家一起來探索及發現原住民族文化中的精彩，用繪畫、攝影等藝術呈現您我心中的MAKAPAH！

        ｢MAKAPAH美術獎｣自2013年首次推出後，即獲得社會大眾熱烈的迴響，共徵集攝影及繪畫作品近2,000件，成果豐碩；得獎作品於中正紀念堂美齡藝廊展出後，亦獲得觀展民眾高度的讚賞及肯定，顯見有越來越多民眾對於原住民族文化有濃厚地興趣及情感，願以藝術創作的方式傳達個人心中對於「原民之美」的感動。2014年適逢原住民族正名20周年，原住民族豐富的文化、歷史，部落美麗的山、海景色，更值得民眾深度探訪，細細品味，一起用畫筆和鏡頭記錄原住民族文化與歷史的精彩片刻。

        為徵得更多精彩作品，「2014 MAKAPAH美術獎」除提供得獎者高額獎金外，亦邀請原住民排灣族藝術大師-撒古流‧巴瓦瓦隆手工打造專屬的獎座及獎牌，價值非凡，期能吸引更多藝術創作者參與。另為讓愛好藝術的民眾，也能夠欣賞MAKAPAH美術獎中原住民族繽紛的攝影及繪畫創作，MAKAPAH美術獎活動網頁也提供歷年得獎作品供民眾觀賞。本活動徵件時間自即日起至9月14日截止，歡迎全體民眾拾起畫筆、揹起相機，一起走訪美麗的部落天空，或繪出撼動於心的美麗印象，或記錄感動於您的停格瞬間，共同來發掘更多原住民族奧妙深邃的文化內涵。
   
        比賽詳細內容及歷年得獎作品歡迎至活動網頁【http://www.makapah.com.tw】查詢及觀賞，或電洽02-2356-0222胡小姐。

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國內畜禽產品供應尚屬充裕，請國人安心選用 ----------------------------------------------------------

　  針對消費者物價指數公布之豬肉、雞肉、雞蛋等畜禽產品價格部分，農委會表示，目前國內豬價確實受到仔豬流行性下痢（ PED ）疫情的影響而上漲，至白肉雞價格較高，則是豬肉消費替代效應所致。為穩定國內畜禽產品之供需，該會已採取相關調節措施，並籲請各界配合辦理。

　　農委會說明，101 年及去（ 102 ）年國內豬隻生產及供應過於充足，豬價與 99 年及 100 年相較處於相對低檔行情，本（ 103 ）年度則受到 PED 疫情影響，豬源短缺，且國際豬肉出口國如美國、加拿大也發生 PED 疫情，致使國際豬肉期貨價格偏高，這些因素導致國內豬價自 3 月份起攀升，因此豬價於物價指數與去年基期年相比顯得相對偏高。至白肉雞則因豬肉消費替代效應影響，目前每公斤 50.5 元，較去年同期上漲 12.7 ﹪，雞蛋目前每公斤 42.5 元，漲幅為 8.5 ﹪，係因去年同期受到 H7N9 禽流感疫情與抗生素殘留事件影響致消費疲弱，比較基數較低，顯得漲幅較大。至紅羽土雞目前供應量充足，然屬消費淡季，每公斤 66.3 元，較去年同期下跌 14.3 ﹪。因畜禽產品產量亦受天候、疫病等因素影響，該會認為，外界比較本年度國內畜禽產品價格與去年同期之漲跌幅時，宜同說明相關原因，以提供閱聽人完整的資訊。

　　農委會強調，雖然國產豬隻的供應量有短缺情形，且美國、加拿大等我國進口豬肉主要來源國的出口報價為歷年新高，但本年迄今（ 7 月 8 日）豬肉及雞肉的進口數量（包括報驗量）約 2.5 萬及 9.3 萬公噸，均較去年同期增加 30.5 ﹪及 43.7 ﹪，加上目前白肉雞以較上（ 6 ）月份每週增加供應 7 萬到 10 萬隻、土雞亦較上月每週增加供應 28 萬隻以上，雞蛋亦已增產，因此目前國內畜禽產品的整體供應量尚屬充裕，消費者可依個人消費習性及經濟條件選購冷藏或冷凍畜禽產品。另紅羽土雞目前供應量充足，且物美價廉，請消費大眾多加選購。


政府持續監測農作物及農田灌溉水品質，確保民眾食用安全 ---------------------------------------------------

　　針對媒體報導「毒害農田的廢水」一節，行政院農業委員會表示，該會長期辦理田間食用作物重金屬含量，以及農田灌溉水品質監測，並將高風險區域列為重點監測對象，倘有異常或違規情形，即啟動應變程序，防止危害擴大，以確保農作物安全。

   環保及農業機關分工把關，確保農作物安全

　　農委會指出，受污染農地經環保機關調查，倘土壤污染物濃度超過「土壤污染管制標準」，公告為污染控制場址，則依「土壤及地下水污染整治法」處理，其地上食用作物皆剷除銷燬，防止流入市面，農民所受損失由環保署補償，該受污染農地強制停耕，由環保機關整治，整治完成後，公告解除管制，恢復一般農地使用並列入監控。農委會說明，該會每年成立計畫辦理田間食用作物重金屬污染監測，針對曾受污染農地、鄰近高污染風險區、民眾檢舉疑似污染區，列為重點監測對象，於農作物收成前進行田間監測，並管控採收，倘農作物重金屬含量超過食品衛生管理法「食米重金屬限量標準」或「蔬果植物類（可食部分）重金屬限量標準」，立即於田間剷除銷燬農作物，防止流入市面，並補償農民損失。

　　該會多年來與環保機關及地方政府共同合作，辦理高污染風險地區農作物重金屬含量監測工作，每年均辦理五百餘件，包括桃園、新竹、臺中、彰化、高雄等電鍍廠或金屬表面處理廠分布密集地區均納入加強監測。 102 年共監測 568 筆農田農作物，其中 31 筆不合格之農作物均立即剷除銷燬，確保農作物安全。

    推動「農業灌溉水質保護方案」，防止廢污水污染農田

　　農委會進一步說明，農田灌溉水質係攸關生態環境及國民健康，該會自民國 67 年即持續補助農田水利會辦理灌溉水質監視及管理工作，目前全國已設置 2,337 個灌溉水質監視點，並自 102 年度起，針對高污染潛勢地區，輔導桃園、新竹、臺中、彰化及高雄等 5 個農田水利會設置自動連續監測系統，如遇水質異常狀況時，可即時啟動緊急應變機制通報地方環保單位及通知農民注意避免引用可能受污染灌溉水源。此外，該會於 102 年 10 月 31 日函頒「農業灌溉水質保護方案」，採分年分階段加嚴管制工業、畜牧等廢汙水排入農田水利會灌排渠道，以降低農業灌溉用水水質受污染之風險，確保農作物之安全。

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食品藥物管理署提醒國人使用血糖機應按正確指示操作 ---------------------------------------------------------------

      食品藥物管理署(以下簡稱食藥署)鑑於國內有些案例，係因操作血糖機不當，造成血糖檢測數值失去準確性，故於今年4月召開「正確使用血糖機，控制血糖好安心」記者會，並發布「使用血糖機，請詳閱說明書」等二則新聞稿，供民眾參閱。澳洲衛生單位(TGA)近期亦發現民眾操作血糖機不當造成錯誤血糖升高數值進而發布警訊，食藥署再次呼籲民眾避免因不正確使用而造成錯誤的血糖數值判讀，導致病人誤判病況或誤用藥物之情形，而增加健康風險。

 食藥署提醒大家，家用血糖機之檢測準確性，除了與產品品質有關，民眾的使用方式及醫療器材儲存環境也會有影響。在使用之前，一定要詳細閱讀產品說明書，依照說明書的指示操作及儲存條件保存，並定期將血糖機送回原廠校正，才能確保測量結果的正確性。血糖機正確使用及校正之說明請參閱附件。同時也要提醒大家，家用血糖機所記錄的數據是用來做為疾病追蹤的參考，若發現量測結果與症狀不符，或有任何疑問，皆應回診主治醫師進一步診治。

 食藥署目前已建立醫療器材上市後安全監控機制，主動監控國內、外醫療器材安全警訊，以保障民眾使用醫療器材之安全性。此外，食藥署提醒醫療人員及病人，發現品質不良之醫療器材或因使用醫療器材引起嚴重不良反應，請立即通報給衛生福利部全國藥物不良反應通報中心，專線電話(02)2396-0100，網站：http://medwatch.fda.gov.tw。  

中藥摻加西藥停看聽 揭開中藥摻加西藥的面紗 -----------------------------------------------------------------------
     

      有一男性民眾因咳嗽，至國術館買藥，吃後發現臉及腳腫起來，因懷疑有藥物摻雜其中，向衛生局申請檢驗。食品藥物管理署(以下簡稱「食藥署」)接獲衛生局轉民眾送驗案，檢出類固醇prednisolone (培尼皮質醇)，鎮咳劑dextromethorphan (右旋美索芬)等9種西藥。又衛生局稽查某國小附近之流動攤販，發現販售標示產地為大陸製產品，而販售者逃跑了，計送驗28件檢體至食藥署檢驗，其中有24件檢出西藥，檢出威而鋼主成分(Sildenafil)最多。以上之情形，別擔心，食藥署守護您的健康。食藥署統計99~102年受理各縣市衛生局、司法、檢、警、調機關及關務署等單位送檢之調製劑中藥檢體共計5125件，檢出率逐年下降(如圖一)。檢出西藥成分之檢體有91.7%來自於國術館、青草店、非專業人員及來源不明者。 
檢出之西藥成分中屬於壯陽藥者達28.8%，次之為止痛劑25.0%、中樞神經興奮劑10.3%及利尿劑9.6% (如圖二)。檢出西藥者有34.5%含有多於1種之西藥成分，甚或有檢出10種西藥成分之情形。另受理檢驗檢體中，標示產地為大陸者計627件，其中檢出西藥成分達518件，檢出率為82.6%，並以檢出壯陽類成分檢體最多，占86.1% (446/518)。
調製劑中藥(含依傳統處方或民間以天然動、植、礦等原料，加工調製而成者，常以丸、散等形態存在)如檢出摻有西藥成分，涉違反藥事法。若未經核准擅自製造或輸入者，則違反藥事法第20條或第22條，處十年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千萬元以下罰金；若未經核准擅自販賣、供應或意圖販賣而陳列者，處七年以下有期徒刑，得併科新臺幣五百萬元以下罰金。
食品藥物管理署呼籲民眾勿擅自購買來源不明或標示不清之產品使用，有病應找合格醫師，服用合法製藥廠所製造之產品；若有使用之需求，請先洽醫師或專業人士意見，以免破財又傷身。

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有關媒體報導台紐協定簽署週年，奶粉不跌反漲情事說明 ------------------------------------------------

針對媒體報導台紐協定簽署後奶粉不跌反漲情事，經相關部會進一步瞭解，該等奶粉業者自去（102）年12月1日台紐經濟合作協定生效後，尚無調整建議零售價格之情形。媒體報導係單一賣場之售價，常因銷售策略而有上下波動之情況。
台紐經濟合作協定生效後，「嬰兒奶粉(1歲以下)」、「幼兒奶粉(1歲以上)」及「乳粉」關稅分別由原5％、12％及10％降至0%。觀察近期自紐西蘭進口奶粉之平均單價變化，「嬰兒奶粉(1歲以下) 」，今(103)年1至5月較上年同期上漲9.5％，「幼兒奶粉(1歲以上)」上漲11.3％，「乳粉」亦上漲49.9％，顯示今年以來奶粉進口成本呈上揚趨勢。
媒體報導之售價來自行政院網站「穩定物價小組專區」公布資料，為行政院消保處揭露若干知名品牌產品於個別賣場的每月平均價格，各零售通路之售價，會因檔期、促銷深度及行銷策略等而有不同。以媒體報導漲價21％之「味全果汁奶粉」為例，今年6月均價為325元，雖較去年7月269元漲21％；但自101年2月起即有370元販售之紀錄，與之比較反而下跌。
國內市售奶粉品牌及品項眾多，個別品項之漲跌，倘係個別事業考量市場供需、成本因素及行銷策略後自行決定，為市場機能運作之結果，政府會予以尊重，惟此並不表示政府會放任業者不合理漲價，尤其台紐經濟合作協定生效後，奶 粉業者相關價格波動情形，公平會已主動立案調查中，倘查獲業者具體違法事證，即予嚴懲。

幸福美味行銷地方特色 「一縣市一幸福點心 」名單出爐 地方農特產混搭在地文化 縣市點心幸福情感吃得到-----------------------------------------------

為推動傳統產業維新計畫，讓更多地方特產能成為行銷台灣特色伴手禮的重要關鍵--由本部工業局所舉辦的「一縣市一幸福點心」甄選活動，吸引各縣市的烘焙業者報名參賽，經過二個月激烈的初選、複選後，於 7月12日下午假世貿三館的「臺灣烘焙美食展」進行頒獎典禮，全臺各縣市的地方代表特色伴手禮將完整揭曉。

本部工業局長期致力於推廣台灣在地食材，從台灣本土出發，專注區域發展，為台灣城鎮尋找新一波的競爭力，將它推廣成具有台灣觀光經濟產值的幸福產業。本次「一縣市一幸福點心」甄選活動，帶動各縣市的烘焙業者回歸在地思考，以地方特色食材與歷史文化去發揮創意，選出的20縣市伴手禮代表都別具當地精神，希望能透過美味的分享與伴手禮的傳播讓國內、外觀光客看見台灣多元的地方風情，同時帶動各區域的產業發展」。

 「一縣市一幸福點心」競賽經過二個月的激烈初選、複選後，20縣市各自評選出代表的幸福點心，各地烘焙業者巧妙地運用當地農特產，如宜蘭三星蔥、彰化葡萄、台 南芒果、屏東櫻花蝦及雲林花生等，更有參賽者將地方文化加入糕點中，不僅製作出多元的烘焙產品，更讓美味增添了各地人文色彩的情感故事，帶領民眾進一步認識各地區的農特產品與在地文化，將於7月11日至7月13日於「台灣烘焙美食展」之「幸福點心主題館」中一次展出本次20個縣市之得獎作品，並於7月12下午進行頒獎。本次展期還推出全台首次智慧型?投票換幸福美味?活動，邀請參觀民眾透過智慧型手機掃描QR CODE，從20縣市代表點心中選出最愛的幸福滋味，品嚐屬於台灣本土風味的特色點心，數量有限，預計送出6,000份幸福點心作品，邀請民眾一同選出最喜愛的縣市點心，千萬不要錯過！
 

中韓FTA年底達成協議 我嚴陣以待 ---------------------------------------

經濟部國際貿易局表示，中國大陸習近平於本(103)年7月3日至4日赴韓國訪問期間，於3日與朴槿惠發表聯合聲明，將全力推動「中」韓FTA談判，並設定目標於本年內達成協議。
貿易局自「中」韓FTA於101年5月展開第1回合談判以來即持續密集關注其進展。該協定於去(102)年9月第7回合談判時，已就貨品貿易、服務貿易暨投資及協商基本方針等完成第1階段協商。其中，在貨品貿易部分，雙方同意將以廢除90%貿易品項之關稅(占貿易金額85%)為目標。102年11月22日雙方自第8回合起進入要求與回應(Request and Offer)之實質談判階段，目前已完成11回合談判，將於7月份舉行第12回合談判。
貿易局表示，中國大陸為我國最大貿易夥伴，據我國海關統計，去年雙邊貿易額達1,243.8億美元，占我國總貿易額21.6%；韓國則為我國主要貿易競爭對手，兩國出口貨品有7成以上重疊，一旦「中」韓FTA生效，則韓國輸陸商品將因關稅調降而大幅提升其競爭力，屆時我國部分輸銷中國大陸產品恐將受到嚴重衝擊。
觀察韓國與美國、東協、歐盟等我國主要出口市場簽訂FTA後，韓國出口在該等市場占有率逐年擴張，反觀我國市占率則呈下降趨勢；雖然今年上半年我國在該等市場出口表現優於各該等市場之總體進口成長率，使得我市占率略為上升，但仍低於該等市場與韓國簽訂FTA生效前之市占率。顯見韓國與我國主要市場簽訂FTA，對我出口已經產生排 擠效果。
我國與韓國在推動與中國大陸洽簽FTA之競賽中，因早於2010年簽署ECFA而獲得搶占中國大陸市場之先機，現在卻因服貿卡關，貨貿及後續協議談判間接受影響，原先取得的優勢正快速流失。如果「中」韓簽署FTA，則韓國與已簽署FTA國家的貿易額占其貿易總額之比重將由38.93％增至60.22％，相較我國目前僅為9.69％，屆時恐使我出口更處於不利地位。
經濟部為提升產業競爭力，正積極推動與各國洽簽ECA、針對優勢產業加強出口拓銷、規劃產業升級行動方案、加速推動我國加入TPP及RCEP等政策，惟因TPP及RCEP在完成談判前不接受新成員加入，而產業升級轉型需要時間，對於因應「中」韓FTA所帶來的影響恐緩不濟急，因此ECFA後續協議的簽署至為重要。ECFA及其後續協議雖不是提升我國產業競爭力的萬靈丹，但卻是現階段可解 除「中」韓FTA威脅的唯一解藥；唯有儘速完成並實施服務貿易及貨品貿易等ECFA後續協議，我們才能將「中」韓FTA帶來的傷害降到最低。

6月我出進口雙上揚 出口逐季加溫-------------------------------------------------------- 

經濟部國際貿易局表示，在消費性電子產品與手持行動裝置需求持續增溫下，今(103)年6月出口達268.0億美元，較上(102)年同月成長1.2%；而進口亦成長7.5%，達249.1億美元。
貿易局表示，6月我出進口雙雙上揚，惟因受到礦產品、光學器材、資訊與通信產品出口衰減影響，總出口增幅不高。累計今年上半年我國出進口分別成長2.0%及1.1%，達1,533.8億美元及1,372.1億美元，其中出口呈逐季增長態勢(表1)，另累計出超達161.8億美元，擴增10.2%。貿易局進一步分析，今年第1季我國雖然受到美國的嚴寒氣候，加上歐、亞洲經濟成長低於預期壓抑全球貿易影響，出口微幅成長1.0%，其中礦產品、光學器材、資訊與通信產品衰減達2位數，所幸我出口第一大類產品(電子產品)成長11.4%支撐整體出口。
第2季電子產品出口仍強勁 ，成長13.2%，主要是手機等行動裝置需求持續熱絡，帶動半導體高階製程晶片之需求暢旺。礦產品、光學器材、資訊與通信產品第二季出口表現仍然疲弱，其中光學器材(面板)受到電視需求不如預期及電腦回升緩慢之影響，加上國際競爭激烈所致；資訊與通信產品則由於PC與NB市場需求減弱所致。
貿易局續表示，第3季為傳統旺季，隨著暑期到來，消費性電子產品需求續增，以及手機、平板及穿戴式行動裝置推陳出新，可望帶動上游半導體設計、電子零組件與代工組裝業者之出口成長；復以塑化產品、基本金屬逐季加溫，加上光學器材減幅有縮小現象，是以預期下季出口將持續回穩。
就出口地區而言，上半年我對主要國家/地區出口均較上年同期增加，其中以對美國增加6.5%幅度最大，對歐洲增長6.3%次之，對中國大陸(含香 港)增加2.8%，對東協(6國)則微幅成長0.1%。
就韓國與我國主要出口市場洽簽FTA影響觀察，韓國與美國、東協、歐盟簽訂FTA生效後，韓國出口至該等市場占有率逐年擴張，反觀我國市占率則呈下降趨勢；雖然今年上半年(累計月份不一)我國在該等市場出口表現優於各該等市場進口成長率，使得市占率略為上升，但仍低於該等市場與韓國簽訂FTA生效前之市占率。顯見韓國與我國主要市場簽訂FTA，對我出口已經產生排擠效果。(參見表2-4)
展望未來，國際情勢逐漸好轉，惟近期伊拉克內戰拉高油價，以及已開發經濟體之寬鬆財經政策走向、中國大陸的產業結構等調整、中東與北非地區地緣政治危機、泰國政變與中越南海主權爭奪造成反華行動之後續影響等仍需加以關注。目前亞太區域經濟整合加速展開，特別是中國大陸與韓國頃 於今年7月3日發表聯合聲明，將全力推動韓中FTA談判，並設定目標於今年內達成協議。屆時，韓國已簽署FTA國家占其貿易總額比重將由38.93％增至60.22％，相較我國僅為9.69％，屆時恐使我出口處於更不利地位。貿易局深盼兩岸服貿、貨貿協議能儘早簽署及生效，才能將韓中FTA帶來的傷害降到最低。

「台灣精品專區」PChome24h購物及PChome全球購物同步上線 ----------------------------------------------------

為嘉惠愛護台灣精品的消費大眾，由國際貿易局委託外貿協會成立的台灣精品網購商城，7月10日正式上線，消費者不論身處國內外都可以透過PChome24h購物及PChome全球購物網站輕鬆購買台灣企業研發創新的優質產品。慶祝開館首波優惠活動於7月10日至17日推出，只要在PChome24h購物網站「台灣精品專區」消費滿3000元送300現金積點、滿5000元送500現金積點。另外還有限量台灣精品小書包滿額禮！

網路購物已成為消費主流，外貿協會葉明水副秘書長表示，看準網購大趨勢，外貿協會與PChome網路家庭合作，經過多方努力，促成63家台灣精品企業在台灣精品專區上架銷售，讓消費者在全台享有24小時內宅配到府服務，還可配送至全球105個國家。目前館內商品3C、 家電類產品佔了6成，未來外貿協會也將持續邀請更多台灣精品廠商加入。

國際貿易局在民國100年底委請外貿協會在台北市立美術館南進門成立台灣精品館，展出台灣企業當年度最具創新之獲獎「台灣精品」，以提高國內外消費者對台灣精品的認知。根據國際貿易局王振福主任秘書表示，2年半來台灣精品館有超過50萬人次到訪，接待過無數中外訪客，如諾魯總統伉儷、WTO官員、美國猶他州參眾議員等，成為外交部、經濟部訪台貴賓重要參訪行程之一。眾多外賓對台灣企業將創新法想商品化、快速回應市場、滿足消費者需求的表現給予高度肯定，對眾多展品愛不釋手，當下表達洽購意願。於是在消費者的期盼中，推出這項貼心的台灣精品網購服務。

曾獲得多項行動應用程式大獎的「行動 台灣精品館」APP，今年也新增了第22屆的得獎產品介紹，並配合台灣精品專區上線，推出「台灣精品尋寶奇謀」遊戲，有機會獲得購物優惠券並參加限量好禮天天抽，讓民眾支持台灣的優質產品外也可試試手氣。

印度車載電子娛樂商機 ---------------------------------------------------------------------------------

一、        需求缺口

(一)  都市化與跨省工作移民人口增加，帶動交通之需求

根據聯合國教科文組織在”Social Inclusion of Internal Migrant in India”(2013)指出，印度自2001至2008年間，每年的跨省遷移人口(interprovincial migrants)高達總人口的28%至30%，其主因是鄉村人口往都市找尋工作與婚姻機會，離鄉背景已經是印度社會新興現象。雖然遷移的人口中，多數仍然是弱勢勞工和女性，但城市中較好的工作機會的確已經吸引了中產階級在異鄉落地生根。新興中產移民並不熟新環境，複雜的都市道路是很大的生活挑戰，對導航功能的需求將會提高，另外新興人口遷移造成的都市化效應，也使得都市中的治安倍受關注，隨著失竊率的提高，車主對於車輛安全的配件需求也提高。

(二)  印度以小型車銷售為主

據Deloitte資料指出，印度車輛市場在2001年至2010年，從67萬輛成長到250萬輛，成長了3.7倍，雖然不若中國的18.4倍，與俄羅斯、巴西比起來，也並不遜色。亮眼的汽車銷售的成長率讓人聯想到車輛配件未來美好的市場，但事實未必如此，有幾個印度汽車使用的特色需要注意。

首先，成長的汽車中，主流的是售價在20-30萬盧比的掀背式小車(hatchback)。印度會有「專車風」，源自於1981年原本的印度國營汽車公司Maruti Udyog引進日本Suzuki的技術，推出改款自Suzuki Alto的Maruti 800。這部排氣量只有796 CC掀背式小車開啟了印度的小車風，連續二十年來穩佔印度銷售冠軍，目前已經出到第5代，也帶動後進者如韓國現代汽車推出類似的小型車與之搶攻。為了要降低成本，只要是現在看到常見配備於台灣汽車中的配備，1980代到2000年間的Maruti 800大概都不會有。市場主流車款如此，也使得汽車配件呈現出獨樹一格的特色。

(三)  許多人一開始購買陽春小型車，改裝形成獨特的配件市場

印度自1980年代，由Maruti 800開啟一波掀背式小型車(Hatchback)風潮後，印度汽車市場的特色就一直以小型車為主，消費者對車價非常敏感，車貸利率又高，許多可能為了提高價值而選配的配件並不會隨原廠安裝的配件，都成為汽車售後服務市場的銷售重點。例如汽車音響、中控鎖、動力窗、倒車雷達、椅套、腳踏墊。車主購車貸款利息高，買車後5年起是出售的高峰期，為了讓出售的價格更好，維持車輛清潔、嶄新的外觀和價值，車主往往在落地後就會到車輛用品店安裝這些產品。

(四)  基本車款升級，帶動更多的配件應用與需求

印度流行的車款為掀背式小型車，配備陽春、價格低廉。但印度漸漸開放汽車市場，雖然目前仍是Maruti Suzuki獨大，市佔率超過四成，但在各家大廠參與競爭後，基本款小型掀背車的標準已經開始進步。例如Maruti Suzuki新款小型車Alto 800在原廠車內就配備了動力窗、安全氣囊、有USB的音響、中控鎖。當這些配備在原廠成為了標準時，AM(車輛售後服務)市場將面對非常龐大的生存壓力，車配市場需求將會發生轉型，會開始朝向更進階之產品，像是導航機、倒車雷達之輔助駕駛產品或是更高級的影音娛樂設備。

二、        創新研發

印度消費者對於車輛零配件的需求來自於兩個方向，一個是補強原本購買陽春小型車時缺乏的零配件，另一個則是為了因應交通環境的需要，像是道路複雜不熟悉、路況、氣候環境等，下面將提出幾類當地需求高的車輛零配件產品。

(一)  車輛保全類之產品

隨著失竊率的提高，基本型車款廣大的零件通用性和較差的保全技術難免成為目標，加上道路變得更加複雜，拖吊也比過去更常發生。過去定居在都市的車主可能連中控鎖都不需要，現況沒有中控鎖的確頗讓車主不安。

事實上在2010年前出廠的印度小型車款大多為了降低成本，而拿掉不少在先進國家列為必要配備的裝置，這些裝置對車主來說非常重要，但又不影響駕駛，為了使用上方便，印度小型車主往往會在購車後到其他車輛用品店安裝。其中最重要的裝置就是中央控制鎖(central lock)。

印度第三方車用中央控制鎖(central lock)的領導品牌是Autocop，有趣的是Autocop原本是作保全防盜、消防警示設備的公司，投入中央控制鎖只是一個新嘗試，成為印度市場的第三方車用中央控制鎖是始料未及的，銷售較佳時平均每月達12,000至14,000組。

現在印度甚至有傳統防盜設備廠Autocop推出汽車追蹤保全服務，安裝具有GPS和接受手機訊號的裝置，可在車子被無許可移動下主動通知車主，車主亦可在智慧裝置、網站上查詢停放車輛的動態。這些服務的目標族群設定對象就是本款小型掀背車主。

(二)  因應複雜交通環境所需的駕駛輔助相關產品

倒車雷達(Parking sensor)和電動車窗(power windows)是近年來許多車輛安裝的產品，多數的印度基本款汽車都沒有配備倒車雷達和電動車窗，這對過去成熟而專心一致的駕駛也許不是問題，但現在駕駛的多元化、印度道路狀況的複雜化、駕駛時的分心等等，都使得印度駕駛人更加需要這兩項產品。當小型掀背式新車購入後，駕駛也會去民間維修場安裝倒車雷達和電動車窗。

過去對印度駕駛人來說，車用電子產品不僅昂貴，而且缺乏需求。例如為了解決道路路線問題的導航機，往往是為了解決用路人對路線不熟悉狀況的問題，但過去印度社會跨地理交通需求並不高，駕駛人幾乎都是在地人，整個城市的路線非常熟悉，完全不需要導航協助。但現在隨著都市化的角度帶動更多交通遷移需求，並且所謂都市化帶來的新住民對於當地交通不熟悉，這些都帶 來導航產品的需求提高。

除了駕駛方便外，基本款的掀背式小型車也只有配備陽春的汽車音響，只能聽CD和電台。無論是否下載來源合法，都顯然不符合數位音樂盛行的音樂市場習慣。因此小型掀背車車主也會在新車落地後安裝新的汽車音響。Pioneer和Sony是市場上的主流品牌，有超過60%消費者選用。

(三)  當地市場腳踏墊是重點，台灣具有優勢但已有仿冒品

為了維持嶄新的車貌，除了椅套外，腳踏墊也是重點。印度雨季明顯、馬路上塵土多，容易清洗的腳踏墊是新車必備的車輛配件，而台灣產品在腳踏墊中佔有一席之地，被視為高價品，防水防塵的功能，車主可以直接抓起踏墊往外倒，方便省事，受而消費者青睞，甚至還有仿冒品出現。

三、        國際行銷

(一)  當地獨立維修廠還是車輛零配件的主要銷售通路

根據著名市場研究公司Frost & Sullivan在2012年對於印度2,408位汽車駕駛人的調查發現，在面臨汽車必須定期保養與小修的情況下，駕駛者都會找當地獨立維修廠進行零配件的修理與更換，這表示目前印度汽車零配件市場還是主要以獨立維修廠為主，消費者並未希望使用原廠服務，除了價格考量外，也是因為原廠授權服務據點有限所造成的。

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開放私募基金得從事於黃金、礦產、大宗物資等現貨商品及其相關商品交易 ---------------------------------------------------------

  為提升私募投信基金之操作彈性，並協助國內投信業者發展私募基金業務，本會爰依證券投資信託及顧問法第3條第1項發布函令，核准投信事業向特定人私募投信基金得從事於黃金、礦產、大宗物資等現貨商品之投資或交易，其比率並不得超過該基金淨資產價值之40%；私募投信基金投資與前述現貨商品有關之有價證券比例最高得為淨資產價值之100%。
另私募投信基金亦得從事於衍生自黃金、礦產、大宗物資等商品之期貨或選擇權交易，惟投信事業運用私募基金從事商品相關契約交易，若基於避險需要，不得超過該基金所持有之相對應商品現貨總市值；若非為避險需要，從事商品相關契約交易之風險暴露，為每營業日不得超過該基金淨資產價值之40%。
投信事業運用私募投信基金從事於黃金、礦產、大宗物資等現貨商品之 投資或商品相關契約交易，應說明其對該類現貨商品之評價模式及投資運用能力，並應將相關風險監控管理措施於投資說明書中敘明。
 

雷笛克光學(股)公司申報發行普通股案退件---------------------------------------------------------

  雷笛克光學股份有限公司（上櫃公司5230）申報發行普通股4,000,000股，每股面額新臺幣10元，共計40,000,000元乙案，因核有違反「發行人募集與發行有價證券處理準則」第5條第2項之規定，且該公司未能合理說明本次募資計畫之必要性及合理性等事項而仍有原停止申報生效之原因等情事，經金融監督管理委員會依「發行人募集與發行有價證券處理準則」第8條第1項第11款及第16條第2項規定，全案予以退回。

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