The Latest News 2015 11 04

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＊＊＊＊＊黨 政 要 聞＊＊＊＊

總統接見新任「法國在臺協會」主任紀博偉（Benoît Guidée） --------------------------------------
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馬英九總統今（4）日上午接見新任「法國在臺協會」主任紀博偉（Benoît Guidée），歡迎渠來華就任，盼持續深化兩國的交流與合作，並說明我國積極減碳的決心與作為。 　　總統致詞時表示，紀博偉主任曾任法國外交部長法畢士（Laurent Fabius）亞洲與美洲事務顧問，此次獲派來華擔任兩國的橋樑，對深化臺法關係具有重要意義。 　　總統指出，我與法國在許多領域的交流與合作皆十分密切。在經貿方面，去（2014）年臺法雙邊貿易額約為42.5億美元，法國是我國在全球第22大、在歐洲第4大的貿易夥伴，僅次於德國、荷蘭及英國。而為增進臺歐的經貿合作關係，希望法國政府能支持我國與歐盟儘早洽談《雙邊投資協議》（BIA）及《經濟合作協議》（ECA）。 　　在科技領域，總統表示，我國目前已與法國簽署58項科技合作計畫，法國是我國在歐洲投入最多資源的國家，同時也是我國在國際間的第二大科技合作夥伴，僅次於美國。至於兩國文教交流的成果，目前臺法已簽訂400多項高等院校合作協定。每年約有50部法國電影在臺灣上映，數量為亞洲第一。而我國文化部與法國法蘭西學院所共同設立的「臺法文化獎」也深受重視；今（2015）年7月6日，我國文化部長洪孟啟即特地前往法國主持頒獎典禮。 　　總統也提及，他在臺北市長任內即推動臺法學生交換實習計畫，成效顯著。目前我國已與包括德國、英國、愛爾蘭及比利時等在內的8個歐盟國家簽署青年度假打工協議，希望未來也能儘速與法國簽署青年打工度假協議，增進彼此的互動。 　　總統表示，近年來，在歐盟與各友邦的協助下，我國的對外關係已獲進展，例如我國在睽違38年後，於2009年起連續7年以適當名稱、正式身分、部長層級、平等待遇及直接聯絡等方式重返「世界衛生大會」（WHA）及參與「國際衛生條例」（IHR）的運作。2013年，我國也以「特邀貴賓」的身分，在睽違42年後出席「國際民航組織」（ICAO）第38屆大會。 　　總統說，《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）將於下（12）月於巴黎召開 「第21次締約國大會」（COP21）。我國雖然無法派代表參加，但將努力把「深度去碳途徑計畫」（Deep Decarbonization Pathways Project，DDPP）變成國家計畫的一部分。此外，我國也已承諾「國家自定預期貢獻」（Intended Nationally Determined Contributions， INDCs），並於今年6月通過《溫室氣體減量及管理法》，承諾於2050年將溫室氣體排放量降為2005年的一半；「這是野心非常大的承諾，風險也蠻大的」。同時，政府也響應去年通過的《利馬氣候行動呼籲》（Lima Call for Climate Action），積極配合國際減碳作為。 　　總統也分享法國作家都德（Alphonse Daudet）所撰之短篇小說《最後一堂課》（La Dernière Classe）對他的影響。總統說，二次世界大戰後，法國與德國推動大規模的交換學生計畫，發揮相當大的作用；近年來，我國強化與大陸學生的交流，即係參考法國的經驗。 總統接見「第39屆全國十大傑出農業專家」暨「第8屆全國兒童守護天使」------------------------ 　　馬英九總統今（4）日下午接見「第39屆全國十大傑出農業專家」暨「第8屆全國兒童守護天使」，肯定渠等在致力國內農業發展及推動兒童福利上的卓越貢獻。 　　總統致詞時表示，「國際同濟會」臺灣總會自民國56年成立以來，經過近半世紀的努力，目前全國共有16個分區，會員人數超過1萬3千多人。在歷屆總會長及各級領導幹部用心經營下，充分發揮「同舟共濟」的精神，不論是在和聯合國合作的「消滅母嬰破傷風」計畫、社會服務領域的捐血活動及推動農業發展與職業教育等方面都有傑出表現，熱心公益、回饋社會的精神，殊值嘉許。 　　總統表示，國際同濟會臺灣總會在95年成立了「臺灣農業交流協會」，每年舉辦「全國十大傑出農業專家」選拔與表揚活動，不僅鼓勵並肯定我國農業界的菁英，更對提昇臺灣農業競爭力與發展有顯著貢獻。 　　總統並介紹本屆獲得十大傑出農業專家的得獎者，渠等分別來自學術界、行政院農委會及臺灣社會各個角落，其中包括推動臺灣農業科技化，優化栽培品質的教授陳世銘；鑽研瓜果害蟲生物防治，推廣優良藥劑的研究員陳健忠；研究分子遺傳，對臺灣水稻做出創新突破的教授王强生；推動有機農業與創新生態共生，花蓮區農業改良場的分場長陳吉村；推動品種研發與安全生產的芒果與荔枝的專家李雪如；推廣森林驗證與森林碳管理研究的組長林俊成；建置檢疫與防疫監測資訊系統的教授張念台；臺灣鴨育種改良的推手劉秀洲；臺灣漁業管理與資源評估的知識通孫志陸教授以及推動臺灣果樹育種與栽培的分場長盧柏松，渠等的努力大幅增加農業的生產效率與農民的經營收益，對於帶動臺灣農業發展貢獻卓著，「樹立了最佳的典範」。 　　提及政府因應國內休耕地閒置與農村青年外流等問題，總統表示，從民國98年起，政府推出「小地主大佃農」、《農村再生青年回鄉築夢計畫》與《調整耕作制度活化農地計畫》等計畫。去（2014）年我國休耕地面積已經從計畫前的22萬公頃降到10萬公頃，減少幅度超過一半。而「小地主大佃農」推行至今，配合政策出租農地的小地主約有3萬多人，專業農民則有1,600多人，每位農民的平均耕地面積約達9公頃，是國內農戶平均農地面積的8倍多；而專業農民的平均年齡從62歲降低到45歲，比國內農民的平均年齡年輕17歲。「這是農業的小革命」。 　　總統也提到，「國際同濟會」也選出國內為兒童福利奉獻心力的善心人士。本屆「全國兒童守護天使」得獎人分別是：投入特殊教育及早期療育服務工作將近30年的邱先富，渠幫助了無數身心障礙的幼兒健康長大；在八八風災後拿出畢生積蓄籌辦「慈惠善導書院」，投入弱勢兒少生活照顧與品格教育工作的陳文靜； 10多年來默默為嬰兒之家的規劃工作貢獻心力，並致力提供未婚小媽媽安全環境，協助渠等平安成長的資深志工劉安琪；在前往偏鄉慰問寄養家庭與進行兒童保護宣導工作上不遺餘力，投身家扶兒童少年保護工作12年的藥師謝銓育；秉持「做中學、學中做」的教育理念，帶給貧困家庭兒童與受虐兒童溫暖，投入服務貧困家庭與兒童30年的黃以雯。這些獲頒「全國兒童守護天使」的得獎者們不求回報的付出，讓孩子們擁有一個健全的童年，無私的大愛精神令人感佩。 　　談及我國為保障兒童權益所採行之相關作為，總統說，我國在去（2014）年6月公佈《兒童權利公約施行法》，將聯合國（United Nations，UN）的《兒童權利公約》（Convention on the Rights of the Child，CRC）的內容涵蓋在內，並推動落實兒童權利公約推動計畫，期望從法制、政策及執行面落實保障兒童權益；此外，為保障兒童「受保護權」，也在去年修正了《兒童及少年福利與權益保障法》，增訂「禁丟包」的規定，防止家長把孩子丟在馬路上或把小孩趕到門外；對於曾犯性騷擾罪、家庭暴力或曾經違反《毒品危害防制條例》等罪行者，則一律禁止擔任保母，至盼能為兒童打造一個安全健康的環境。 張副院長接見「美臺商業協會」理事主席伍佛維茲大使 --------------------------------------------------------- 行政院副院長張善政今（4）日代表毛院長接見「美臺商業協會」理事主席伍佛維茲大使(Amb. Paul Wolfowitz)訪華團一行共11人，雙方就雙邊經貿關係、科技發展，以及推動我加入「跨太平洋夥伴協定」(TPP)等議題交換意見。 行政院已於日前啟動我國「TPP推案策略總體行動計畫」，張副院長期盼「美臺商業協會」成員未來續在美國發揮影響力，支持我參與TPP第二輪談判以及其他各項有關促進雙邊合作的倡議，以進一步提升臺美關係。伍佛維茲大使及其他訪團成員則肯定我國相關努力，並認同我加入TPP之必要性，將持續結合美商界力量全力助我。 外交部指出，伍佛維茲大使歷任美國政府要職，包括雷根政府國務院亞太助理國務卿（1982年至1986年）、美國駐印尼大使（1986年至1989年）、小布希政府國防部副部長（2001年至2005年），並曾任「世界銀行」總裁（2005年至2007年），與我關係友好，長期以來堅定支持我國民主發展。 鎖定民生消費必需食品為稽查對象，鞏固食安防線-------------------------------------------- 行政院3日召開「食品安全聯合稽查專案小組第26次會議」，討論即將啟動的澱粉及其製造場所聯稽計畫，並規劃105年度聯合稽查品項。食品安全辦公室指出，民眾日常烹調、餐飲中常使用玉米澱粉、甘薯澱粉、樹薯澱粉等各種類澱粉，為確保市售澱粉的安全，近期將鎖定國內澱粉製造及輸入業者，針對原料來源、食品添加物使用、產品標示及食品良好衛生規範符合性等進行稽查。 食安辦表示，明（105）年度聯合稽查將加強液蛋、夜市攤商所使用食材原料與醬料，以及網路販售各類食品等查核檢驗，並追溯查核源頭供應商的製造、加工及調配場所，藉由加強查察民眾最常接觸的飲食場所、通路及食品，強化聯合稽查的廣度與深度。 食安辦指出，這次聯稽會議一併檢討芽菜及生鮮截切蔬果、預拌粉及其製造場所聯合稽查行動的執行成果。為使民眾更安心食用芽菜類食品，農委會聯合地方政府至批發市場、農民團體芽菜生產場所及集貨包裝場，並由衛福部聯合地方政府衛生局，至大賣場、量販店、生鮮超市及網路銷售等地點，抽驗市售綠豆芽、黃豆芽、黑豆芽及苜蓿芽等芽菜類產品，共計103件，針對亞硫酸鹽類漂白劑(二氧化硫)進行檢驗，其中50件同時檢驗生長激素2,4-D，結果均合格。 食安辦進一步表示，生鮮截切蔬果，尤其無需加熱、可即時吃的即食性截切蔬果，其微生物含量、種類和農藥殘留必須特別注意。這次針對15家生鮮截切蔬果製造廠查核，有2家因食品衛生抽驗不符合規定，已要求限期改善；另有1家截切木瓜原料發現使用未核准農藥，已依據業者進貨資料追查供應源頭，釐清後將依「農藥管理法」查處，並由農委會檢討農藥用藥管理措施。 食安辦強調，國內市售經預先調配的預拌粉種類多、流通販售通路廣，食安聯稽小組鎖定國內供中西式烘焙用預拌粉的15家製造業者，針對食品添加物使用及管理、產品標示及食品良好衛生現況，由源頭端進行查核。對於不符合食品良好衛生規範（GHP）的業者，已要求限期改正；而產品標示不符合者，已要求業者限期回收改正，改正前不得繼續販售。 行政院強調，食安聯稽小組經多次跨部會聯合稽查行動，各權責機關已充分熟悉運作模式，並建立完整的系統性查核機制，未來仍以民生消費關係密切且每日生活必需食品為稽查對象，持續為民眾的飲食把關。 兩岸領導人會面將於11月7日在新加坡舉行---------------------------------------------------------- @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ 行政院大陸委員會夏立言主任委員今(4)日召開記者會，說明馬總統將於11月7日(星期六)前往新加坡，與大陸領導人習近平會面相關事宜。陸委會表示，這是兩岸隔海分治66年來雙方領導人的首次會面，對於兩岸關係發展歷程具有重要意義；馬總統也將於明(5)日舉行國際記者會向全體國人報告。 夏主委在記者會中強調，此次會面最重要目標是「鞏固兩岸和平、維持臺海現狀」，我方堅持在「對等、尊嚴」原則下進行安排與規劃，不會簽署任何協議或發布聯合聲明，堅定維護國家主權與尊嚴。為尊重國會監督及加強朝野溝通，總統府、行政院及本會今日上午亦已就此事向立法院王院長報告，王院長亦表示支持任何有利兩岸和平及區域穩定的對話，下午由毛院長及本會夏主委再次向立法院王院長及朝野黨團進行說明。 陸委會表示，政府在中華民國憲法架構下，堅持臺海「不統、不獨、不武」現狀，在「九二共識，一中各表」基礎上，開啟兩岸制度化協商、官方常態互動及各領域的交流合作，7年多來的和平成果，獲致國人及國際社會的肯定。夏主委指出，兩岸領導人在兩岸關係制度化發展基礎上，進一步展開良性互動對話，是兩岸發展進程的重大歷史里程。 陸委會強調，兩岸關係和平穩定發展，符合兩岸與國際社會的共同利益，兩岸領導人的會面彰顯雙方維繫兩岸關係良性互動的決心，及共同維護臺海和平的正面訊息，有助鞏固兩岸和平繁榮與促進區域安全穩定。馬總統此行係以臺灣未來長遠發展、維護人民福祉權益，希望會面成為兩岸關係的常態，增進雙方互信，期盼各界正面看待並給予最大的支持。 兩岸官方互動與協商交流持續推展，致力保障民眾福祉權益，維繫兩岸關係和平穩定發展--------------------- 行政院大陸委員會副主任委員林祖嘉表示，「九二共識」是兩岸官方溝通聯繫機制及兩會制度化協商持續運作的重要基礎，透過相關溝通協商機制，有效處理攸關民生福祉及權益安全的兩岸議題，促進兩岸交流制度化，創造良性互動有利條件，為兩岸關係和平穩定發展奠定基石。 今日上午陸委會與行政院南部聯合服務中心合辦的地方鄉親座談活動，由林副主委、江執行長玲君共同主持，並邀集經濟部、財政部、交通部、行政院農業委員會等相關機關代表與會，對於地方鄉親關切的兩岸議題，面對面進行雙向溝通，並聽取澎湖各界人士的意見與建言，作為政策規劃的重要參考。 林副主委說明，在「九二共識、一中各表」的基礎上，維持「不統、不獨、不武」的臺海現狀，並持續開展兩岸制度化協商、有序交流，實現了兩岸事務機關首長互稱官銜及互訪，促進兩岸良性互動。此一基礎是7年多來逐步鞏固兩岸和平穩定關係的關鍵因素。回顧兩岸交流的歷程，兩岸官方互動常態化是一個新的里程碑，從去（103）年2月陸委會與國臺辦首度舉行「兩岸事務首長會議」，迄今已舉行4次會議並安排互訪，雙方互動及溝通聯繫機制已常態化運作，對兩岸關係長期發展深具意義。 林副主委指出，兩岸制度化協商成效也逐漸顯現，7年多來，兩岸兩會已舉行11次高層會議，並簽署23項協議，就是以「堆積木」的作法，為民眾日常生活所關切面向，建構兩岸有序交流的環境，擴大臺灣整體發展的利基。以最近簽署的協議為例，「海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議」是為了減輕兩岸人民及業者被雙重課稅的負擔，增加企業競爭力；「海峽兩岸民航飛航安全與適航合作協議」是為了加強飛航安全、增進旅客便利及促進民航產業發展。此外，政府亦致力於讓民眾充分享有兩岸已簽署協議執行的實益。 林副主委表示，無論是兩岸事務機關首長會議及常態溝通聯繫機制，或是兩會會談及協議的簽署，不僅證明了兩岸官方互動及協商如常運作，持續為民眾帶來更多安全、福祉及利益的保障，包括兩岸貨品貿易協議、兩會互設辦事機構等議題，均會透過既有平臺溝通協商，使日益頻密的兩岸各層面交流，持續制度化發展，為雙方良性互動累積有利條件，促使兩岸關係和平穩定發展。 今天座談活動現場發言踴躍，有民眾希能進一步瞭解整體兩岸關係政策思維，也有與會者關心陸客到澎湖觀光進一步便捷化措施、提升澎湖郵輪旅遊相關產業發展的整體規劃（如不宜只著眼於大陸）、兩岸協議監督法制化情形及目前如何推動後續兩岸協商並擴大民眾意見參與、兩岸地方政府的交流與合作、如何鞏固兩岸和平基礎等問題，林副主委、江執行長及機關代表均逐一詳盡說明。  中國大陸電視購物聯盟首次赴臺交流 採購商機逾6千萬美元---------------------------------- 外貿協會與中國大陸商務部轄下之海峽兩岸經貿交流協會於今（4）日在臺北國際會議中心共同舉辦「中國大陸電視購物通路採購說明會暨洽談會」，為中國電視購物聯盟於本年5月成立後首次赴臺，帶領10家中國大陸重要電視購物業者與臺灣業者交流「兩岸電視購物未來發展策略」。 　　今日下午的商機媒合洽談會共辦理168場次，促成逾6,460萬美元商機。許多臺灣知名企業前來與會，如：南僑化工、台灣妙管家、溢泰實業等許多優質企業，都希望藉此打開中國大陸電視購物大門，後續商機看好。中國電視購物聯盟和臺灣無店面零售商業同業公會，也於今日簽訂合作意向書，希望促成更多兩岸業者合作。 　　貿協副秘書長王熙蒙表示，目前中國大陸電視購物營業額僅佔社會消費零售額比例約1％，意味仍有很大的成長空間，兩岸可望透過商品互相供應以達到市場共享。 　　無店面零售商業同業公會秘書長柏幼林說，臺灣電視購物業者以全通路為發展策略，和電子商務已無法劃分。2014年臺灣每人平均網路消費4.3萬新臺幣，若對照中國大陸13億人口，2014年網路購物零售總額應達11萬億新臺幣，實際則僅有2.8萬億新臺幣，由此可知出中國大陸市場還有很大的成長空間，這也是各國對中國大陸市場趨之若鶩的原因。 　　為協助臺灣業者了解通路現況、降低進入市場之風險，貿協特別邀請天鵝購物、中視購物和好易購於商機媒合洽談會前分享中國大陸電視購物市場概況。哈爾濱天鵝購物總經理王萍表示，中國大陸電視購物百花齊放，此次赴臺考察交流就是希望藉此創造差異化和電商做出區隔，她也認為，臺灣優勢在於「內容為王」，此次交流將可為兩岸電視購物開啟新局面。 　　參與採購洽談的中國大陸電視購物龍頭，包括：年營業額達65億元人民幣的上海東方希傑(東方購物)、年營業額逾55億人民幣的中視購物等。採購項目從保健食品、家電、婦幼、家居用品到各式休閒食品等。 @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ **********警政治安新聞**********

(圖片轉載自警政署網站)

退休獨居老婦接獲詐騙電話　員警火速到場並及時阻止-----------------------------

嘉義市政府警察局第二分局公園派出所警員高振偉、段桂馨等二人，於104年11月02日14至16時執行巡邏勤務時，接獲駐地值班同仁通報指稱，於嘉義市東區林森東路269巷○○○號有人疑似接到詐騙電話，員警不敢大意，立即火速趕往現場。高、段二員到達現場後，出來應門是位馮姓婦人，員警注意到該婦人神色慌張，且對突然前來的員警有所戒心、不肯吐露實情，便趕緊關心並詢問婦人發生何事。經了解，馮婦係接到自稱刑事人員李文章的電話，稱其持有的一銀行帳號內有一筆不明款項，涉嫌洗錢，要求婦人將其名下的所有財產匯至其指定的帳戶內。
由於歹徒還在線上等待接聽馮婦的電話，於是高員便立即接手話筒，並詢問對方是何人？因何目的打電話給馮婦？狡詐的歹徒還反問員警的單位，由於歹徒操有濃厚大陸口音，於是員警靈機一動，改以台語詢問歹徒，歹徒一聽不知所措，無法應答，最後更直接的掛掉電話。所長何勇錡此時也趕到現場，看著攤在桌上的多本金融簿及受到驚嚇楞在一旁的馮婦，也趕緊安慰她。馮婦表示存簿內都是她積蓄已久的退休養老金，如果員警再晚幾分鐘到場，她可能就上當受騙出門匯款了，實在非常感謝員警的及時阻止。
嘉義市政府警察局第二分局長甘炎民表示：近年來詐騙手法推陳出新且層出不窮，尤以針對退休公務員遭詐騙的金額最為龐大，歹徒利用老年人害怕遭檢警法辦的心理，令被害人被其牽著鼻子走，更甚者有連警方都到場阻止了，被害人反而不能信任警察，可見歹徒話術之可怕！提醒民眾若接獲此類電話，一定要撥110或165反詐騙專線求證，以免受害，讓我們共創一個「治安放心、交通順心及服務貼心」的嘉義市，也讓嘉義市展現高齡友善城市的健康與安全。

擁衝鋒槍防黑吃黑，警直搗藥頭軍火庫----------------------------------------------

彰化縣警察局刑警大隊偵三隊、田中分局偵查隊、刑事警察局偵查第六大隊第五隊員警於104年10月底查獲綽號「男哥」之毒販在南彰化地區販賣毒品；3日順藤摸瓜，再循線查獲上游毒販楊○福及藥腳4名到案，現場查扣一級毒品海洛因磚毛重544.97公克、二級毒品安非他命毛重3285.13公克、制式烏茲衝鋒槍及90手槍各1枝及子彈117顆，改造90手槍2枝等贓證物。
本案於104年6月間報請臺灣彰化地方法院檢察署賴檢察官政安指揮偵辦，歷經近6個月埋伏跟監，得知嫌犯楊○福擁有大批槍械，故本案員警偵辦過程中格外謹慎，於昨（3）日凌晨認時機成熟，展開緝捕行動，終在彰化縣員林市員鹿路上拘提楊嫌到案，並順利在彰化縣田中鎮興工路一處偏僻民宅內起獲上述贓證物。
經訊問楊嫌供稱：因為吸食毒品致經濟入不敷出，改以販賣毒品謀生，為免毒品遭其他毒犯行搶，遂擁槍自重以壯聲勢；惟販毒危害社會大眾身心健康，夜路走多了終為員警逮捕歸案。
犯嫌楊○福於訊後坦承不諱，全案依涉嫌毒品危害防制條例、槍砲彈藥管制條例等罪嫌移送臺灣彰化地方法院檢察署偵辦。

＊＊＊＊＊綜合新聞＊＊＊＊＊

申辦自動查驗通關 讓入出國像搭捷運一樣便捷---------------------------------

實在是太方便了!入出國自動通關只須12秒，提供旅客如同搭乘捷運般便捷的快速通關服務。內政部移民署研發的自動查驗通關系統(e-gate)，採用臉部及指紋辨識科技以驗證旅客身分，並結合自助及自動化查驗，讓通關查驗精準又快速。截至今(104)年9月30日止，自動查驗通關申請人數已達261萬人，累積已有2,494萬的使用人次。根據內政部調查，使用過自動查驗通關系統的旅客，整體使用經驗滿意度達9成9。 內政部表示，自動查驗通關系統自101年1月1日正式啟用上線，主要採擷旅客臉部特徵辨識身分，如旅客因為忘記將墨鏡、口罩或帽子脫掉致系統辨識失敗時，可另外以食指指紋來輔助辨識通關，國人旅客年滿14歲，身高140公分以上，均可持護照以及政府核發的身分證、駕照或健保卡等任一項證件，免費申請。目前在臺北松山、桃園、臺中及高雄小港等機場及金門水頭商港共有53座自動查驗通關閘門，供旅客使用。 此外，為讓在臺居留外籍人士也能享受科技化的自動查驗通關便民服務，在臺持有永久居留證、居留證及多次重入國許可、依親或長期居留證及多次出入境證的無戶籍國民、外籍及大陸、港澳地區旅客亦可申請使用，截至今年9月30日止，申請人數已達4萬5,175人，累積已有44萬7,364的使用人次。 目前除於中央聯合辦公大樓北棟1樓設有申請櫃檯，可方便民眾在3樓的外交部領事事務局辦理護照後，直接再到1樓申辦自動查驗通關，另外在移民署臺北市服務站、臺中市服務站、嘉義市服務站、高雄市第一服務站、松山機場、桃園機場第一、二航廈、臺中機場、高雄機場及金門水頭港等處地點也設有申請櫃檯，歡迎民眾多加利用。 內政部指出，國人使用自動查驗通關系統的比率，正逐年成長中，101年正式啟用上線至103年使用率各為14％、26%及32%，104年使用率可望再提升8%，達到年平均使用率40%的目標。由於近年來政府大力推動觀光及低成本航空公司興起，使入出國旅客量屢創新高，為縮短查驗等候時間，歡迎旅客踴躍申辦使用自動查驗通關系統，享受VIP等級的便捷通關服務。

鼓勵空屋出租，修正「公益出租人申請作業要點」  --------------------------------------------------
 

為鼓勵更多房東將房屋出租給中低所得家庭，及享有房屋稅優惠稅率，營建署已於104年10月29日發布修正公益出租人申請作業要點（以下簡稱本要點）。
營建署表示，為配合房屋稅條例103年6月4日修正發布第5條條文（並於103年6月6日施行），新增公益出租人適用自用住宅稅率的項目，本次修正重點之一，即在本要點104年5月8日生效前，已簽訂租賃契約出租給中低所得家庭的房東，目前租期已屆滿者仍可提出申請成為公益出租人，但應於本要點修正生效後一年內提出申請。
營建署表示，本次修正亦就申請公益出租人應檢附的文件，新增檢附公益出租人申請書、貼足雙掛號郵資之回郵信封，及修正應檢附最近所得及財產歸屬清單、建物資料標準等規定，使房東於提出申請時所檢附資料較為明確，減少申請時的困擾。
直轄市、縣（市）主管機關經審查公益出租人申請合格者，予以核發公益出租人核定函，公益出租人即可依該核定函及財政部規定相關文件，向房屋所在地之稅務局提出申請房屋稅適用自用住宅稅率，以鼓勵房東出租房屋給中低所得家庭，詳情請洽內政部1996或6直轄市1999詢問。 



「變更桃園航空貨運園區暨客運園區（大園南港地區）特定區計畫（第一次通盤檢討）案自10月19日起補辦公展30天 ---------------------


本案係為配合政府推動亞太營運中心的政策構想，發展快速與便捷的空運系統以加速人流、物流、資訊流與金融流之流通，提升國際競爭力，積極爭取國際商機，以奠定台灣在亞太地區空運地位及轉運機能。
本次通盤檢討配合區段徵收配地作業成果、現況及未來發展需要，檢討計畫內容及調整土地使用分區及都市設計管制要點。
本案業經104年7月28日本部都市計畫委員會第856次會議審議通過，依其決議為配合「擬定桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫」區段徵收範圍內合法建物之安置計畫所需，擬將計畫區內機關用地變更為第三種住宅區，並依桃園市公共設施變更回饋處理原則，負擔30％土地劃設為公園用地，爰依法補辦公開展覽。

本案補辦公開展覽自104年10月19日起至104年11月17日止分別於桃園市政府及桃園市大園區公所公開展覽30天，並於104年10月30日假桃園市大園區公所舉辦說明會，於公開展覽期間任何公民或團體如對本次機關用地變更案有建議意見，得填列意見表後送桃園市政府或本署城鄉發展分署錄案彙整，俾提送本部都市計畫委員會審議。

世界銀行經商環境報告

我國申請建築許可指標排名全球第6名

世界銀行於今（104）年10月28日發布《2016經商環境報告》（Doing Business 2014），於189個經濟體中，我國經商便利度（Ease of Doing Business, EoDB）總體排名全球第11名，進步8名，其中申請建築許可指標則由2015年報告的第11名進步至第6名。

自98年起，內政部會同臺北市政府秉持法規透明化、程序效率化原則，共同推動建築執照、使用執照單一窗口發照作業，強化分級管理制度及相關消防、汙水下水道申請程序之簡化。臺北市政府前於100年3月1日成立「倉庫建築單一窗口發照中心」，推動一定規模以下建築物申請建築執照或開工申報時免檢附水、電力、電信相關圖說審查合格證明，於101年擴大為「五層以下（工廠倉儲／辦公服務類）建築單一窗口發照中心」，擴大適用範圍至五層以下（工廠倉儲／辦公服務類）建築物建築執照核發及竣工聯合檢查單一窗口申請，復於102年及104年再檢討辦理流程，將申請程序整併成為4個，計需52個工作日（網路送件申請僅需49.5個工作日）分述如下：程序1「獲取基本資料」：協助業者蒐集水及電力等設備之基本資料，3個工作日完成，程序2「建造執照、供水申請」：整合受理建造執照申請、核發建照等事項，11.5個工作日（網路送件9個工作日）完成，程序3「開工」：完成開工審查及開工申報，6個工作日完成，程序4「使用執照、供水及產權登記」：整合受理竣工申請及審查、聯檢、核發使照、產權登記、啟用公用設備等事項，31.5個工作日完成。

內政部表示，除前述申請建築許可所需程序及時間外，世界銀行本年度之評比內容新增建築品質控制指標，包含建築法規的品質、施工前品質控制、施工中品質控制、施工後品質控制、保險機制及專業認證等6個項目，我國在滿分15分的評比中也取得13分的成績（OECD高收入國家平均為11.4分），足見除了申請建築許可流程改造外，我國對於建築品質的管控，亦為世界銀行所承認。

在國家發展委員會的指導下，內政部與臺北市政府推動申請建築許可指標的改革，已有明確成效，內政部將再賡續檢討推動相關改革措施，並就仍未獲世界銀行採認之其他簡化措施，協調經濟部、國家通訊傳播委員會及臺灣自來水公司等相關機關，簡化相關申請程序，並逐步推廣至其他直轄市、縣市政府，以提昇我國經商環境的便捷化與透明化。另外，對於符合臺北市「五層以下（工廠倉儲／辦公服務類）建築單一窗口發照中心」適用範圍之案件，也請多加利用所建立簡化程序提出申請，以發揮該制度簡政便民之理念，如有個案申請疑義，亦可逕向臺北市政府單一窗口洽詢（http://dba.gov.taipei/np.asp?ctNode=68796&mp=118021，電話：02-2720-8889轉2704）。

白腹鰹鳥現蹤東沙，澳洲嬌客不遠千里來訪 ----------------------------------------------------

海洋國家公園管理處(以下簡稱海管處)今年委託高雄市野鳥學會進行東沙鳥類調查，在東沙島南岸附近海域發現白腹鰹鳥的飛翔身影。遷徙候鳥種類紀錄也持續更新，今年已經調查到包含白腹鰹鳥、秋小鷺、鶴鷸、長尾水薙鳥與白喉磯鶇等多種新紀錄種，累計紀錄種數達284種，顯示東沙島對於海鳥與過境鳥類的重要角色。 海管處表示，西元1867年英國探險家Cuthbert Collingwood所著文獻提及白腹鰹鳥是東沙島及周邊海域極優勢的物種，19世紀後因為人類發展與活動等因素使數量逐漸消失。本次記錄是自東沙環礁國家公園成立以來的正式觀察資料，睽違148年的調查紀錄讓研究人員與海管處相當振奮。 東沙島至今發現來自中國崇明島、西北澳、東南澳與臺灣本島等地的候鳥，今年4月間發現帶有橘色與藍色足旗的翻石鷸，經研究人員洽詢相關鳥類調查平台後得知為103年3月在澳洲東南側King Island所繫放的個體，距離東沙島超過7000公里。海管處表示，東沙島的地理位置以及其植被與溼地等陸域環境，提供候鳥遷移路途上相當重要的休息與覓食服務。除了具有特殊意義的白腹鰹鳥，屬於稀有過境鳥的白喉磯鶇，則經高雄野鳥學會團隊專業繫放人員繫上代表臺灣的金屬環後野放。 海管處表示，東沙環礁國家公園的鳥類調查工作自成立後陸續進行，其中繫放工作具有揭開候鳥到訪與遷移面紗的重要功能，透過專業人員在候鳥腳上安裝不同配置的色旗及英數編碼環，相信能一步一步解開東沙候鳥的遷移之謎。 圖1、白腹鰹鳥有站立在海上漂流物的習性，目前穩定的族群出現於北方三島(基隆市野鳥學會提供) 圖2、東沙104年新紀錄鳥種白喉磯鶇，甫完成繫放工作準備野放(左為雄鳥；右為雌鳥) 圖3、來自澳洲塔斯馬尼亞的翻石鷸停棲於東沙休息與覓食，翻石鷸的右腳上有上橘下藍的色旗提供觀察人員辨認 圖4、繫上東沙足旗的翻石鷸，翻石鷸為東沙全年可見的候鳥，喜歡以嘴喙翻動石頭找尋食物 圖5、東沙島具有潟湖、溼地、沙灘與植被等不同環境，提供過境候鳥休息與覓食服務功能

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「墨藝風華」公路總局辦書畫展---------------------------------------------

  

為提倡書畫藝術，並為辦公室環境增添文化氛圍，公路總局今年特別邀請臺北市中國畫學研究會，於104年11月3日至明(105)年5月2日期間在局本部大樓3樓長廊等各樓層公共區域辦理「墨藝風華」水墨特展，作品涵蓋國畫及書法作品，期盼讓洽公的民眾及局內同仁欣賞到更多元的藝術呈現。
這是公路總局與國立臺灣美術館藝術銀行合作後，首次與民間藝術團體合作，透過藝術作品的展示，提升辦公室的藝文氣息。
此次展出的作品包含多幅山水花鳥畫、潑墨畫以及書法字畫等，以東方書藝為主，計有40餘幅作品，種類豐富。
公路總局表示，為創造更優質舒適的環境，讓來洽公的民眾及局內同仁們，在公務之餘也能欣賞具文化意涵的作品，藉以陶冶身心靈，共同欣賞中國傳統藝文之美。

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utan’e mimiyo ，2015 ITF台北國際旅展跟著原民會體驗部落生活 -------------------------------

　　部落旅遊近年來已成為熱門旅遊主題，為提供愛旅行的朋友更多部落遊程相關資訊，原住民族委員會於本（104）年11月6日至9日「2015 ITF台北國際旅展」設立「utan’e mimiyo部落生活旅行」原住民族主題館，本次展覽將以「古道健行」、「部落生活」、「人文單車」及「野地餐宴」4大主題規劃17條旅遊路線，另精選18條熱門路線展出，共計推出35套部落遊程。
　　utan’e mimiyo為鄒族語，意為「來，從一個部落走到另一部落」，即在分享深度的、慢走漫遊的、小眾的、與部落族人分享生活的旅行方式。本次展前記者會除推廣部落生活旅行，亦冀望能帶領民眾深刻體驗原住民族與自然的和諧關係、原住民的熱情、工藝藝術的表現及特色農業的經營結果。
　　原民會本次展覽佈建兼具排灣族文化及現代感的大型展館，讓民眾在展場就可感受到濃濃的排灣族人文風情，並於展覽期間安排一系列部落生活實境展演、原住民族服飾體驗及文物展示，現場更有部落遊程推介會、民宿優惠套券、野地餐宴試吃、趣味競賽、一元競標及買遊程送貴族之珠等豐富活動，另設有原鄉特色伴手禮專區，展售部落文創商品及有機農特產品。  
　　真正的旅行就是摸到土地、與在地的人說話，認識並欣賞在地的人群與文化，期待旅行者們帶著輕鬆的心情蒞臨「utan’e mimiyo部落生活旅行」原住民族主題館，今年11月6日至9日跟我們一起深入部落，體驗部落人文之美。
 

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臺北國際旅展 水果遊程、伴手、美食及酒品精彩登場-------------

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「 2015 臺北國際旅展」將於 11 月 6 日至 9 日在臺北世貿中心展覽館 1 館及 3 館隆重登場 ! 農委會今年在世貿 1 館設置「臺灣農業旅遊館」及「農村酒莊形象館」，特別以寶島水果為主題，推出「跟著水果去旅行」、「田媽媽水果料理」、「水果伴手袋著走」及「酒莊休閒旅遊新選擇」等展區及相關好康優惠，展現以臺灣水果為主題之好玩、好吃、好喝又好買的豐富旅遊內涵。相關商品最高折扣可達 59 折，還有機會抽中自行車、單眼相機及果汁機，歡迎民眾踴躍參觀選購。 16 條採果主題旅遊 優惠只要 698 元起 千萬不要錯過 　　農委會指出，本次旅展期間，臺灣農業旅遊館推出從今年 11 月起至明年 4 月最有在地特色的 16 條採果主題遊，如新竹照門桔香採果趣、南投水里蕉遊趣、埔里番茄紅了及信義烏松崙採梅祕境等一日遊，超值優惠價只要 698 元起，想體驗採果趣或想一探台灣水果樂園的民眾請把握機會喔 ! 　　另外深具口碑的「臺灣農場趴趴走」農業旅遊套票，推出超過 100 條以上的農業體驗行程，並在旅展中推出美食兌換劵買 10 張送 1 張，農業體驗兌換券買 10 張送 2 張的超值好康外，更安排農場住宿券 1 套 3 張只要 5,000 元，再加碼買 2 套送 3 張農業體驗兌換券的優惠，民眾不但可以體驗全台多家優質農場旅遊行程，更可於旅展期間享有獨家好禮優惠。 水果特色伴手、美食點心及得獎酒品 歡迎現場品嚐及採購 　　農委會說明，台灣四季水果多 「 彩 」 多 「 滋 」 ，漂亮的果色、豐沛的果香及甜美的水果滋味，用來加工或入菜更是讓人垂涎三尺，旅展現場精選田媽媽手工點心與料理、 40 款以上水果特色伴手及 6 家農村美酒，讓大家先嚐、先買為快。 　　農委會也推薦全國 20 個農業伴手採買的好所在、 30 家經美食專家團隊評選表現優異的田媽媽料理，以及 12 處評鑑優良的酒莊與得獎酒品，歡迎民眾與家人或朋友出遊時，將購買國產農業旅遊伴手、品嚐田媽媽在地農村料理，或是到農村酒莊品嘗特色得獎酒品列入行程中。 滿額抽好康 水果旅行果真好玩 　　農委會最後表示，為了提高買氣，旅展現場除提供超值套票遊程及水果外，也特別舉辦優惠抽獎活動，在臺灣農業旅遊館消費滿 1,500 元就有機會抽中專屬隨行杯果汁機；在農村酒莊形象館購買酒品 滿 500 元，就可抽自行車並結合農村酒莊旅遊護照集戳章抽單眼相機，另現場還提供 舞台節目贈獎、打卡送好禮等精彩活動，請千萬不要錯過 ! @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@

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高齡服藥多留心 鎮靜安眠”藥”小心----------------------------------

            

人人都有過失眠的經驗，它會影響你的情緒、睡眠及生活。依據衛生福利部食品藥物管理署(以下簡稱食藥署)104年委託研究結果推估，我國102年65歲以上269萬高齡族群人口中，約有109萬人曾因失眠問題而服用鎮靜安眠藥，而常因非經醫師處方自行購買與自已加量等不適當用藥，以及服用鎮靜安眠藥(BZDs、Z-drugs)後副作用影響，有較高的跌倒及骨折的風險值，值得注意。
另，根據我國健保統計資料顯示，102年高齡族群鎮靜安眠藥的使用盛行率為25至44歲年齡族群的3倍，45至64歲年齡族群的1.5倍，再再顯示我國高齡族群鎮使用鎮靜安眠藥物問題嚴重。為此，食藥署特別邀請長庚紀念醫院精神科張家銘醫師共同與會，透過案例解說，使大家對高齡族群使用鎮靜安眠藥有更深一層的認識，記者會現場除說明我國目前高齡族群使用鎮靜安眠藥物現況及常見鎮靜安眠藥種類外，並就高齡族群使用鎮靜安眠藥需注意的事項做說明。有了正確用藥觀念，才能有好的生活品質。
臨床上苯二氮平類鎮靜安眠藥(Benzodiazepines，簡稱BZD，如:Diazepam、Estazolam及Lorazepam)及Z-drug(包含Zolpidem、Zopiclone及Zaleplon)，常用於安眠、鎮靜及抗焦慮等症狀，副作用包含頭暈、頭痛、嗜睡及反應力下降等，長期使用會產生藥物依賴及成癮之情形。以高齡族群而言，更可能引起跌倒或產生骨折等意外，醫師於開立處方箋時要謹慎，民眾服用藥物時亦要小心。食藥署在此呼籲，失眠問題與我們生活息息相關，失眠原因複雜，若有焦慮或睡眠障礙等問題，需服用鎮靜安眠藥時務必要小心，應循專業醫師診治，遵循醫囑服用鎮靜安眠藥，切勿自行購買藥品服用以及增加或減少用藥劑量，且服用藥品後應做適當的休息，才能避免不必要的風險。
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外資及陸資投資國內證券情形--------------------------------------

一、外國機構投資人(FINI)及大陸地區投資人（陸資）投資國內證券辦理登記情形如次：
104年10月1日至104年10月31日止，境外外國機構投資人完成登記121件；境內外國機構投資人完成登記3件；大陸地區投資人完成登記0件。
二、華僑及外國自然人(FIDI)投資國內證券辦理登記情形如次：
104年10月1日至104年10月31日止，境外華僑及外國自然人完成登記2件；境內華僑及外國自然人完成登記62件。
三、全體外資（FINI加FIDI及海外基金）及陸資投資上市（櫃）股票買賣超情況：
（一）104年開盤至104年10月31日止，全體外資及陸資買進上市股票總金額約新臺幣54,575.13億元，賣出上市股票總金額約新臺幣53,406.48億元，全體外資及陸資累計買超上市股票約新臺幣1,168.65億元。
（二）104年開盤至104年10月31日止，全體外資及陸資買進上櫃股票總金額約新臺幣4,171.80億元，賣出上櫃股票總金額約新臺幣3,716.90億元，全體外資及陸資累計買超上櫃股票約新臺幣454.90億元。
四、外資及陸資投資國內資金匯出入情況：
（一）104年10月1日至104年10月31日止，境外外國機構投資人、陸資暨境外華僑及外國自然人累計淨匯入約15.29億美元。
（二）104年1月1日至104年10月31日止，境外外國機構投資人、陸資暨境外華僑及外國自然人累計淨匯入約24.26億美元。
（三）截至104年10月31日止，境外外國機構投資人、陸資暨境外華僑及外國自然人累計淨匯入約1,948.71億美元（境外外國機構投資人加陸資累積淨匯入：1,945.33億美元；境外華僑及外國自然人累積淨匯入：3.38億美元），較104年9月底累計淨匯入1,933.42億美元，增加約15.29億美元。
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弱勢家庭聘僱外籍家庭看護工 9月1日起免繳就業安定費------------------------
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	為減低低收入戶及中低收入戶弱勢家庭聘僱外籍家庭看護工的經濟壓力，配合就業服務法第55條修正公布，勞動部於104年10月30日修正相關規定，聘僱外籍家庭看護工的弱勢家庭，免繳納就業安定費，並溯及自104年9月1日起實施。 　　勞動部勞動力發展署指出，就業服務法第55條於104年10月7日修正公布，聘僱外籍家庭看護工的低收入戶及中低收入戶雇主可免繳納就業安定費，另因外籍家事勞工每月薪資自104年9月1日起，調升至新臺幣1萬7,000元，為配合即時減輕聘僱外籍看護工的弱勢家庭經濟壓力，勞動部已於104年10月30日修正發布「雇主聘僱外國人從事就業服務法第46條第1項第8款至第10款規定之工作應繳納就業安定費數額表」及「聘僱外國人從事家庭看護工作之低收入戶及中低收入戶者繳納就業安定費作業要點規定」等配套規範。 　　針對聘僱外籍家庭看護工的雇主或被看護者，如為依社會救助法所列冊之低收入戶或中低收入戶、依老人福利法授權訂定之中低收入老人生活津貼發給辦法領有老人生活津貼者，或依身心障礙者權益保障法授權訂定之身心障礙者生活補助費發給辦法規定低收入戶、中低收入戶或家庭總收入及財產符合標準領有生活補助費者，自104年9月1日起，由每月應繳納600元或1,200元就業安定費修正為免繳納。截至104年9月止統計，符合免繳納就業安定費的外籍家庭看護工雇主或被看護者，估計約有2,000戶家庭，至於免繳納就業安定費金額約占就業安定費收入的0.01%，對就業安定基金收入影響並不大。 　　勞動部勞動力發展署強調，基於即時落實減輕弱勢民眾經濟負擔的政策目的，溯及自104年9月1日起，如有聘僱外籍家庭看護工的雇主或被看護者符合前開規定免繳納的資格者，即可檢附低收入戶或中低收入戶等證明文件，向勞動部勞動力發展署跨國勞動力事務中心（地址：100臺北市中正區中華路1段39號10樓，聯絡電話：02-23801807）申請免繳納就業安定費，如有不明之處，亦可電洽勞動部電話服務中心（電話：02-89956000）詢問相關資訊。

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體認現實 凝聚共識 務實加入TPP------------------------------------------------

我國如欲加入TPP，需獲得現有12個成員國一致同意。鑒於中國大陸目前並非TPP成員國之一，陸方對我國參與TPP並無法直接干涉。

然而，就我國參與區域經濟整合而言，兩岸關係的確會影響成員國支持我國的態度。中國大陸是我國最大貿易夥伴，也是TPP12個成員國當中8國(日本、澳洲、越南、馬來西亞、智利、秘魯、新加坡、紐西蘭)的最大貿易夥伴、當中3國(美國、加拿大、墨西哥)的第2大貿易夥伴，中國大陸經濟及政治實力日益提升，世界各國競相與之交好，與中國大陸維持良好關係亦為各國發展對外經貿關係的重要考量因素。

中國大陸擁有廣大的勞力資源及內部市場，在國際分工體系扮演著重要的角色，由於中國大陸經濟的崛起，企圖提升對全球經濟的影響力，對國際政經議題具有話語權。中國大陸近年來積極參與區域經濟整合，企圖主導東亞區域合作發展，持續加強與東協的關係，以及推動簽署中、日、韓三國自由貿易協定等，其對亞太地區的經濟作為，必然對國際經濟產生影響，加上國際現勢的變動往往是複雜的。因此，「中國因素」可能帶來的影響不可忽視，正常的兩岸關係有助於降低成員國於考量我爭取加入TPP之政治因素。

從事國際經貿外交人士都了解，貿易是對外關係最大的武器，也反映出貿易在經濟及戰略上的重要聯結性，故我國在任何拓展國際經貿空間的同時，必須注意背後之重大經濟及戰略意義。也就是說，中國大陸在不在一個國際組織內，都有影響我國參與的可能。任何一個了解國際政治運作實務的專業人士，都不會昧於這樣的現實。因此「會員國就中國大陸對我加入TPP的態度，難免會有一些想法」的說法，絕非為中國代言。

現在美中各自透過TPP及一帶一路，爭取亞太地區的經貿制度主導權，我們必須把握這樣的國際情勢，積極爭取加入具戰略意義的TPP，並就我國加入TPP的障礙，凝聚共識，取得加入的門票。

新加坡永續發展藍圖打造綠色經濟------------------------------------------------

自2014年11月新加坡總理李顯龍推出更新版的「新加坡永續發展藍圖」，在未來15年將有許多發展項目需要落實，以打造更宜居的新加坡。新加坡的「永續發展藍圖」主要有5大願景，分別為建設具有「生態智慧」的宜居城鎮、打造更多「少車區」減少交通壅車、推廣「零浪費」文化、開拓「綠色經濟」，並動員全民一致努力達到目標。

目前許多項下的發展項目已經如火如荼的展開，如「綠色經濟」方面，新加坡獲得綠色建築認證的建築到今(2015)年9月底已達到30%，較2013年的22%成長許多，未來計畫在2030年至少達到80%的綠色建築覆蓋率。

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