2015年11月11日 星期三

The Latest News 2015 11 11

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*****黨 政 要 聞****
  • 總統接見哈佛大學商學院「策略與競爭力中心」教授基特爾斯(Christian Ketels)
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      馬英九總統今(11)日下午接見哈佛大學商學院「策略與競爭力中心」教授基特爾斯(Christian Ketels),除說明我國近年來提升國家競爭力的成果,並強調政府將持續協助產業升級,以因應各項新挑戰。
      總統致詞時表示,基特爾斯教授目前在哈佛大學商學院教授麥可波特(Michael Porter)所主持的「策略與競爭力中心」擔任首席研究員,同時也是專門研究產業群聚與競爭力議題的非政府組織「TCI網絡」(The global practitioners network for competitiveness, clusters and innovation)的執行長。渠此行主要是以政治大學「臺灣策略與競爭中心籌備處」顧問身分來華訪問,除接續去(2014)年波特教授在演講中所提出的臺灣競爭力議題外,也將協助促成哈佛大學與我國在競爭力議題上的合作。
      談及我國近年來國際競爭力的表現,總統以「世界銀行」(World Bank)的「經商環境報告」(Doing Business)為例指出,臺灣經商容易度的全球總體排名,已自2008年時的第61名進步為去年的第19名,今年更上升至第11名。另外,根據瑞士「洛桑管理學院」(IMD)的2015年「世界競爭力年報」,我國競爭力排名全球第11,在亞太地區名列第3,僅次於香港及新加坡,領先第22名的中國大陸、第25名的韓國與第27名的日本。至於「產業群聚發展」指標,我國也多次被「世界經濟論壇」(WEF)的「全球競爭力報告」評選為全球重要產業群聚,去年及前(2013)年分別排名全球第2及第1。
      總統認為,我們不能依靠過去的成就來因應未來的變化,雖然臺灣今年上半年經濟情況仍然不錯,但是下半年情勢急遽變化,季節經濟成長率下跌的速度怵目驚心。因此,政府提出「生產力4.0」計畫,期由過去「效率驅動」的經濟轉型為「創新驅動」的經濟,並協助業者由「價格競賽」轉為「價值競爭」。
      總統指出,根據「生產力4.0」初步計畫,政府每年至少花費新臺幣40億元、9年共360億元,投入電子資訊、金屬運輸、機械設備、食品、紡織、零售、物流及農業等八大關鍵領域,希望讓我國2024年製造業的人均生產總額較去年提升60%,達1,000萬元;服務業的人均生產總額提升40%,達230萬元;農業的人均生產總額則提升70%,達250萬元。
      總統強調,隨著行動裝置及4G行動網路基礎建設日趨成熟,人們的日常生活已逐漸轉變為隨時連線網路(always on)的新型態,對政府在社會治理、法規維護、資訊安全與隱私維護上都形成極大的挑戰。但另方面,網路也帶來資訊溝通順暢與資源取得便利等優勢,個人創意變得更容易實踐,新產品、服務或商業模式,則如雨後春筍般出現,重新定義了「知識經濟」的面貌。為順應網路發展的大趨勢,政府以前瞻眼光制定政策,於今年公布「創意臺灣2020政策白皮書」(ide@ Taiwan 2020),希望透過基礎環境整備、法規修正與創新開放等策略,塑造臺灣全民未來優質的數位生活,也創造經濟成長的新動力。


    • 總統接見我國出席「2015年第23屆APEC經濟領袖會議」代表團-----------------------------------------
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        馬英九總統今(11)日上午接見我國出席「2015年第23屆APEC經濟領袖會議」代表團,深盼代表團能再次傳達我國促進經貿自由化,以及加入《跨太平洋夥伴協定》(TPP)及《區域全面夥伴協定》(RCEP)的決心。
        總統致詞時首先感謝代表團成員不辭辛勞,
      承擔為我國促進經貿發展及向國際發聲的重任,尤其是今(2015)年第七度出席APEC相關會議的蕭前副總統萬長,熟稔APEC運作及我國與各經濟體的雙邊經貿關係,實為代表我國與會的最佳人選。
        總統指出,蕭前副總統去(2014)年出席在中國大陸北京舉行的「第22屆APEC經濟領袖會議」時,與美國、中國大陸及日本等全球三大經濟體的領袖或領袖代表進行雙邊會談,有助提升我國在APEC的能見度,彰顯我國積極參與國際活動的正面形象,成果豐碩。深盼蕭前副總統今年亦能再度表達我國立場,進一步強化我與其他經濟體的合作。
        總統表示,今年的APEC主題為「建立包容經濟,打造美好世界」,並以「推動區域經濟整合」、「提升中小企業在區域及全球市場參與」、「投資人力資源發展」及「建立永續且具韌性之社區」為四大優先領域。我國為彰顯對本屆APEC主要議題領域的支持,已於今年9月的APEC第三次資深官員會議(SOM3)期間,以實際行動捐助APEC 70萬美元。此外,我國也與其他會員國積極合作,在APEC架構下執行藥物研發、再生能源、低碳造鎮、大數據防災系統及女性創新經濟等9項倡議及計畫,並協助舉辦善用人力資源、防災能力建構、食物添加物管理及國際人力移動與權益保障等29場APEC會議及活動。未來,政府將持續爭取在臺灣舉辦APEC的高階會議或合辦專業部長會議
        總統指出,本屆APEC主辦國菲律賓提出「APEC服務業合作架構」(APEC Services Cooperation Framework)倡議,擬設立「APEC虛擬服務業知識中心」(The APEC Virtual Knowledge Center on Services),以及「微中小企業全球化長灘島行動計畫」(Boracay Action Agenda to Globalize MSMEs),有助於亞太地區中小企業克服拓展國際市場所面臨的各項問題。這些措施與我國產業政策「三業四化」中的「服務業國際化、科技化」目標一致,希望此次會議亦能協助臺灣中小企業走向世界,深化我國際經貿參與。
        談及政府近年來推動經貿自由化的成果,總統舉例,我與中國大陸於2010年簽署《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)後,與日本於2011年簽訂《臺日投資協議》,與美國於2013年恢復臺美《貿易暨投資架構協定》(TIFA)諮商,並分別與紐西蘭及新加坡簽署《臺紐經濟合作協定》(ANZTEC)及《臺星經濟夥伴協定》(ASTEP),向國際社會展現我國推動經貿自由化的決心。
        總統說,我國與TPP12個成員國的貿易總額達2千億美元,約占總貿易額的35%,與RCEP16個成員國的貿易總額則達3,250億美元,約占總貿易額的57%。今年10月5日,TPP已完成第一輪談判,我國正積極爭取,希望能加入第二輪談判。至於RCEP部分,由於RCEP有可能開放非ASEAN成員加入,因此政府也將繼續努力,盼能參與該區域經濟整合機制。
        總統表示,蕭前副總統長期關心區域經濟整合相關議題,目前更擔任我國「加入TPP/RCEP民間推動聯盟」召集人,希望代表團成員能藉本次出席的機會,再次傳達我國加入TPPRCEP的決心,並積極與相關國家協商。
        隨後,蕭前副總統致詞表示,
      本次APEC主辦國菲律賓是相隔19年後第二度舉辦APEC會議。近年來,菲律賓經濟表現良好,我國與菲律賓的實質關係也有長足進展,希望藉由此次與會,增進臺菲雙邊經貿關係。
        蕭前副總統也提及,本屆會議特別邀請「太平洋聯盟」(Pacific Alliance)與會。由於今年聯盟主席國秘魯恰為明(2016)年APEC主辦國,因此代表團將利用與該聯盟對談的機會,向會員國說明我國經濟發展現況,表達我國對中南美洲的重視,以深化彼此關係。此外,代表團也將利用出席CEO Summit的機會,由我國「企業諮詢委員會」(ABAC)代表分享臺灣創新與創業的經驗,增進國際社會對我國的瞭解。
        蕭前副總統強調,代表團此行將設法與我國主要經貿夥伴進行雙邊會談,以強化彼此的經貿關係。而在爭取參與TPPRCEP方面,我國已於去年成為「亞太自由貿易區」(FTAAP)共同策略研究小組的核心成員,代表團將把兩項議題相互連結。總之,代表團將極力爭取、累積能量,為我國將來參與TPPRCEP創造更好的條件與環境。


      鏈結軟體及硬體面措施 發展未來創新經濟----------------------------------


      行政院長毛治國今(11)日聽取科技部「運用法人能量促進產學合作及激勵我國青年創業風潮措施」專案報告後表示,過去政府已推動許多措施,創造創新經濟環境,包括行政院成立TAF空總創新基地、蔡玉玲政委在相關法務方面進行創新與突破、馮燕政委在社會企業領域的重大突破,各部會也推動並整合許多措施,如國發會的「臺灣新創競技場(TSS)」、科技部的「臺灣創新創業中心」等,都有初步成果。目前結構方面已建立必要基礎,未來應鏈結軟體與硬體面的生態環境,善用現有平臺與機制,發展未來創新經濟。

      產學鏈結方面,毛院長表示,政府政策應從上到下,將學界研發成果輔導至產品化階段;此外,毛院長責成科技部進一步篩選並區分各項研發成果成熟度,並鼓勵各相關部會將推動成果集中於空總發表,以凝聚力量,聚集相關專業,刺激學界將研究商品化,希望長期下來能激盪跨領域成果,讓各新創業者及研發人之間適時激發火花、互相論證,甚至發揮技術間互補作用。

      科技部表示,產學鏈結方面,將持續推動「運用法人鏈結產學合作計畫」,補助法人於電子資通訊及奈米相關領域試行一年,透過盤點及篩選、媒合及輔導、加值推廣等三階段方式鏈結產學合作。盤點及篩選階段將篩選具潛力的研發成果及學界專利;媒合及輔導階段則進行人才培訓及業師輔導,逐步提升大學智財商業化的能力,並媒合產業與公協會需求,提升產學合作機會;加值推廣階段,從商品化(技術加值)、協助新創事業發展及國內外媒合推廣等三方面著手,協助學界研發成果及專利產出符合業界需求。

      科技部指出,帶動青年創業風潮方面,持續辦理「創新創業激勵計畫」,徵求各界創意,如銜接全國創意競賽、徵求學校創業培育單位創意成果;鏈結各項創業資源,包括龍頭企業對於創業基金的支持、矽谷創投家經驗傳承、原型製作的協助等,以激發校園創業風潮,透過矽谷創業培訓計畫、國發基金創業天使計畫及創櫃板等與創業銜接,培育新創事業、舉辦天使創投媒合會,建構創新創業平臺。


      政府嚴正抗議任何威脅臺灣安全與尊嚴之行為-----------------------------------



      針對10日行政院長毛治國於立法院接受質詢有關抗議中國大陸軍事威脅一事,行政院發言人孫立群表示,毛院長強調,抗議任何對臺灣安全與尊嚴具有威脅的行為,希望中國大陸能儘快處理。

      孫發言人指出,毛院長認為這是兩岸關係上一個極為嚴肅,且為全體臺灣人民所共同關切的關鍵問題,因此絕對不是提出口頭抗議此種簡化作法可以因應;更應該採取有效的溝通方式來降低敵意、建立互信;這才能落實馬習會的成果,並鞏固臺海和平。

      毛院長也引述馬總統於馬習會中的談話,強調在兩岸關係發展的歷程中,「以和平的方式解決爭議」是核心理念,「制度化協商」則是具體方法,例如兩岸可以透過熱線或類似機制,避免各種突發狀況。

      毛院長強調,臺灣是民主開放的社會,包容多元的意見與主張。然而,大陸方面應該特別瞭解,臺灣民眾對於安全和尊嚴的感受特別深刻。舉凡任何威脅兩岸和平的作法,不但無助於兩岸未來長遠發展,更會傷害臺灣民眾的尊嚴與情感。

      孫發言人表示,毛院長認為,在面對大陸軍事威脅,我們要厚植堅實的自主國防實力,作為維持兩岸和平的後盾,也呼籲國人團結一致,內部的對立無助於國人共同的利益。當然,我們必須透過兩岸間的溝通與對話,來維持兩岸和平,惟有溝通才能化解敵意,避免不利國家安全與民眾福祉的情事發生。



      「九二共識、一中各表」充分彰顯中華民國主權與臺灣尊嚴--------------------------------------

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        針對大陸方面對於兩岸領導人會面中有關「九二共識」及兩岸定位之看法,陸委會今(9)日發表正式聲明表示,政府依據中華民國憲法及其增修條文定位兩岸關係,歷經3位總統均未改變。陸委會強調,馬總統所提「九二共識,一中各表」的「一中」當然是中華民國,與大陸所稱的「一個中國原則」完全不同;各界應正視此一歷史事實,不應對馬總統談話賦予錯誤意涵。
        陸委會指出,馬總統在7日兩岸領導人正式會談時,直接向大陸領導人表示,兩岸在1992年11月達成共識,內容是「海峽兩岸均堅持『一個中國』原則,但對其涵義認知各有不同,可以口頭聲明方式各自表達」,這就是「九二共識、一中各表」,此是依據中華民國憲法所做的定位。馬總統對於「九二共識、一中各表」的立場一貫,其核心就是彰顯中華民國主權與臺灣尊嚴,大陸方面應認真務實面對。
        陸委會強調,政府在「對等、尊嚴」原則下,推動馬總統與大陸領導人習近平的會面,這是兩岸在1949年隔海分治66年後雙方領導人的首次會面,充分體現兩岸已認知「互不承認主權、互不否認治權」的互動原則。會面之後政府對於兩岸關係的立場沒有改變,始終堅持在中華民國憲法架構下,維持臺海「不統、不獨、不武」的現狀,對於兩岸關係的未來,也將在中華民國憲法架構下,尊重臺灣2,300萬人民的自由選擇,這也是臺灣社會的最大共識。
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        馬總統正式會談談話全文----------------------------------------------------------------

          習先生,大陸方面的朋友,接續剛剛的話題:
        2008年以來,兩岸共同創造和平穩定的臺海局勢,獲得兩岸人民及國際社會普遍的讚揚與支持,這是兩岸關係發展歷史上的重大里程碑。在此過程中,「以和平的方式解決爭議」是核心理念,而「制度化協商」則是具體方法,雙方都應該呵護這一項得來不易的制度性與歷史性成果。
        接下來,我就剛才五點主張再做進一步的闡釋。
        一、 「永續和平與繁榮」是兩岸關係發展之目標,而「九二共識」為達到此一目標之關鍵基礎。1992年8月1日我方國家統一委員會全體委員會議通過「關於一個中國的涵義」的決議,內容是「海峽兩岸均堅持『一個中國』的原則,但雙方所賦予之涵義有所不同」。兩岸在1992年11月達成的「九二共識」,內容是「海峽兩岸均堅持『一個中國』原則,其涵義可以口頭聲明方式各自表達」,這就是「一中各表」的「九二共識」;我方表示內容完全不涉及「兩個中國」、「一中一臺」、與「臺灣獨立」,因為這是中華民國憲法所不容許的;這樣的定位非常明確,也獲得臺灣多數民意的共識。
        兩岸在「九二共識」基礎上所獲制度化成果,包括從22年前海基會、海協會制度化協商開始、7年多前兩岸復談、近2年的兩岸事務首長會議,到今天兩岸領導人的會面等,雙方共同建立了一項「和平解決爭端」的典範,未來應繼續鞏固,形成常態。
        二、 降低敵對狀態,和平處理爭端。兩岸目前已不處於過去的敵對狀態,例如我方1991年明令終止動員戡亂時期,並廢止「動員戡亂時期臨時條款」,不再將中共視為「叛亂集團」,並於次年依據憲法增修條文的設計,制訂「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」,將兩岸關係法治化,同時我方已在金門、馬祖外島減少駐軍,大膽、二膽非武裝化,並在金廈海峽,開放劉五店航道等等,大陸方面則在1979年1月1日,對金馬地區停止砲擊,接著將福州軍區併入南京軍區;過去幾十萬大軍對峙的戰地,現在成為觀光勝地。和平解決爭端已有成效,現在每一年大概都是幾十萬大陸觀光客到金門,想到1958來的是幾十萬發的砲彈,真的像兩個世紀一樣。而且這些觀光客的伴手禮就是用砲彈殼做的菜刀。所以兩岸23項協議,都是以「和平」作為基礎,以「和平」為目的,都可以視為廣義的和平協議。在這裡我特別跟習先生說明,最近外界報導朱日和基地軍演還有飛彈方面的問題,這是反對黨常常用來批評兩岸關係的口實;如果有機會的話,貴方能夠採取一些有善意的具體行動,應該可以減少這一類不必要的批評,兩岸關係發展過程中,臺灣民眾對於安全和尊嚴感受特別深刻。大陸方面應該特別瞭解,兩岸關係7年來發展成果,大陸旅客成長13倍,大陸學生成長42倍,航班增加了800多倍,這些重大改善的基礎就是和平,所以雙方應該在不同的領域,包括政治、軍事、社會、文化、法律各個領域的爭議,都以和平方式處理,以增進雙方友善的感受,我們建議可以從兩岸參與國際活動做起,因為有意義的參與國際社會,一直是臺灣民眾最大的期待。我方推動7年的活路外交,已經跟兩岸關係形成一個良性循環,但是這個良性循環還沒有全面擴大,例如臺灣民眾到聯合國總部參觀,想用我們的護照換證被拒絕,專業人士參與非政府組織會議,或對我方參與雙邊、多邊經貿合作等也常常受到阻撓,我想這些狀況,在臺灣的民眾,尤其是社會菁英當中會留下一些負面的印象,所以雙方應該從這些方面進一步降低敵意與對立開始;因為這些活動所涉及到的民眾多半是知識份子跟中產階級,像這樣對我們大陸有關兩岸關係的工作,以及他們對於大陸的印象都會有些影響。
        三、 擴大兩岸交流,增進互利雙贏。兩岸目前尚未結案的議題,如貨貿協定、互設辦事機構、與陸客中轉等,應儘速辦理。海峽兩岸隔海分治66年來,採取的政經制度和生活方式有很大的不同,需要足夠時間讓兩岸人民在各方面深度交流,增進瞭解。兩岸已簽署的23個協議,就像雙方搭造的「友誼之橋」,橋越多就結織成交流互動「網」,最後連成「面」。當前雙方應儘速協商解決貨品貿易、互設辦事機構、陸客中轉等議題,與妥適處理國際空間摩擦等問題,就我們這些年來的觀察,這些課題如果沒有雙方高層的拍板,工作層級始終堅持己見、躊躇不前、互不相讓,無法早日造福兩岸民眾。
        在歷史文化部分,對習先生2個月前提出共享抗戰歷史史料、共寫抗戰史書的建議,我們保持開放的態度,願意在「對等互惠、檔案公開、不設禁區、自由研究」的4個原則之下進行民間合作;我們相信雙方如能誠實面對歷史,將可以拉近兩岸人民距離,建構共同的歷史記憶,有助兩岸關係和平發展。同時,在兩岸經貿合作部分,區域經濟整合是全球的趨勢,兩岸經濟量體及優勢不同,雙方同時參與區域經濟合作必定能夠強化兩岸經貿互利共榮。我想習先生應該很瞭解,我們現在正在申請加入TPP,希望將來能加入RCEP,因為這兩個加起來大概佔我們對外貿易的70%,因此我們根本沒有不參加的權利。因此在這個問題上,我們覺得不應該有誰先誰後的問題,同時應該積極發展與其他國家的經濟合作,相輔相成、併行不悖;雙方應找出妥適方法,共同在國際經貿領域貢獻心力。我們雙方在5年前簽的兩岸經濟合作架構協議(ECFA)就有講到經濟合作的部分,這是可以好好發揮一下。
        【另當習近平閉門提到兩岸學術、教育交流時,馬總統主動提到,習先生,您剛提到留學,現在從大陸來臺灣唸書的,很多都是大學、研究所,在臺灣念大學的,今年6月已經第一批畢業了,有一半繼續念研究所,我們以前提到專升本,這個目前因為人很少,但是因為現在臺灣少子女化的結果,我們很多科技大學,素質不差的,缺額都很多,其實我覺得這是一個合作的機會,包括越南、泰國、印度、印尼都以公費送講師級教員到臺灣念研究所,我一直很努力推動大陸專升本的事情,但成效不是很好,是不是請習先生推促一下。我知道專升本可能需求多,可能有上百萬,可是我們至少可以提供一個蠻多的機會,剛好我們現在也在檢討整個大學的教育,因為少子化的結果,大學變得過剩,我覺得這是一個很好的機會,我們希望把臺灣變成一個亞太的高等教育重鎮,因此我上任的時候3萬人,今年超過10萬人,這數字大陸聽起來很小,但是對臺灣是正面的,麻煩您思考一下】
        四、設置兩岸熱線,處理急要問題。剛剛我們已經講過,海基會、海協會首長已經有聯繫機制,陸委會、國臺辦的副首長也有聯繫機制,但是陸委會主委、國臺辦主任之間,還沒有聯繫機制。不妨可以藉這個機會建立起來,當然將來如果有需要也可以再做調整,往上升級。當然如果有重大的事情能夠在第一時間處理突發的,或是特別重要的,我覺得是有助於雙方的處理。
        五、 兩岸共同合作,致力振興中華。我要再強調一遍,兩岸人民同屬中華民族,都是炎黃子孫,享有共同的血緣、歷史與文化,兩岸應該互助合作,致力振興中華。
        習先生,今天我們兩個人見面,目的就是要對外展現兩岸關係可以由海峽和平來處理,且未來在制度化基礎上,持續發展下去。兩岸之間,存在歷史遺留下錯綜複雜的關係,也有交流往來所衍生的種種問題,這些事情的解決無法一蹴可及,需要雙方在交流協商過程中,面對現實、累積成果、培養互信。
        事實上,兩岸互動過程中並沒有完全迴避政治議題,譬如說我們在5年前簽的兩岸共同打擊犯罪與司法互助協議,不管從什麼角度來看,這都是政治性很高的議題,可是兩方簽得非常快,而且簽了之後效果非常大。習先生不曉得知不知道,我們現在雙方聯手逮捕的嫌犯已經超過7000人,光這個行動就讓臺灣的詐欺犯罪,損失的金額降低了82%,從186億降到只有30幾億,可以說是臺灣民眾最有感受的一項工作,像這種事情就應該加強來做,我們並沒有因為司法、法院、主權這些都有點敏感,可是當時就是很快的, 而且做得非常好,因為我過去當過法務部長,經常在宣揚兩岸這些合作的成效,不但兩岸可以做,還可以跑到東南亞一些國家來做,這一點我們也要特別謝謝貴方給我們很多的方便。事實上雙方目前也有很多政治上的障礙,也不可能相互的承認,但是在這個之外,應該可以找到一些解決問題的方法,譬如說像「一中」的問題短期間內不容易解決,但是畢竟20多年前出現了「九二共識」,雙方總算找到了一個可以暫時擱置爭議的作法。習先生可能知道,那時候兩方在香港協商,當時是破局了,雙方都回家了;後來是臺灣再發了一個傳真給海協會,提3個建議,沒想到就談成了。不過差1、2個禮拜,真的是創造歷史。我們回頭來看,越來越多臺灣的人覺得「九二共識」目前來講真的是最好的一個聯繫的政治基礎。
        最後,這7年來「和平、繁榮」的成果就是兩岸「鑄劍為犁」的明證,並且已成為整個東亞區域穩定的典範,兩岸要善加珍惜,妥適維護兩岸關係和平穩定發展方向是臺灣社會的普遍主流看法,雙方對此要有信心。未來兩岸關係發展的關鍵在於民心向背,我們希望大陸方面真正能夠理解,並體認到唯有在「尊嚴、尊重及誠心、善意」上建立的兩岸關係,才有利於增進彼此的信任,才能「行穩致遠」。
        這7年的時間雖然不長,但兩岸雙方努力建立兩岸關係的和平榮景,已經超越過去一甲子以來兩岸互動的成就。儘管我的任期只剩下6個多月,我會繼續堅定推動兩岸關係,不會懈怠,也不會停止。貴我雙方都應該勇於面對與承擔責任,從正面的角度積極思考兩岸永續發展的政策舉措,並在近期推出重大成績,讓人民有感,營造與保持兩岸正面氣氛,以帶給兩岸人民幸福安康的生活。
        習先生,中國近代史充滿了太多戰亂紛擾,現在大陸政經實力崛起,加上臺灣的民主發展與成就,都是中華民族的驕傲。我特別記得您在兩年多前,對我們中國國民黨吳伯雄榮譽主席代表團提到,兩岸應該「心靈契合」,這與本人常提及的「拉近心靈距離」,有著類似的期許。兩岸要和平、不要有戰爭,雙方應該有決心及信心,向各方證明,唯有兩方同心協力,才能為兩岸下一代創造更美好的未來。謝謝大家。


        馬總統開場談話全文----------------------------------------------

           
          習先生,大陸與臺灣代表團的各位女士、先生,以及在場的媒體朋友們,大家午安,大家好!
          今天,我跟習先生分別以臺灣與大陸領導人的身分,穿越66年的時空,伸手相握,握著兩岸的過去與未來,也握著中華民族振興的希望,深具歷史意義。
          22年前,也就是1993年的4月,臺灣海基會董事長辜振甫先生與大陸海協會會長汪道涵先生在新加坡會面,簽訂了4個協議,為兩岸制度化協商打下了基礎。12年前,也就是2003年的10月,我在「東亞經濟高峰會」上,跟新加坡建國總理李光耀資政對談。當時我們都認為:「兩岸的發展,要以人民的利益做為依歸」。
          此刻,我跟習先生相對而坐,共聚一堂,在我們背後的,是兩岸分隔超過一甲子的歷史;在我們眼前的,是這幾年來,雙方致力「以對話取代對立、以和解替代衝突」的成果;在我們手上的,是永續和平與繁榮的目標。此時此刻,海峽兩岸正大聲向全世界宣示鞏固臺海和平的決心,以及促進區域和平的訊息。
          這66年來,兩岸在不同的體制下發展,能夠從軍事對抗轉為合作交流,絕非朝夕之功。7年多來,兩岸簽訂了23項協議,創造了4萬多學生交流、每年800萬旅客往來與1700多億美元貿易的空前榮景。這些巨大改變的基礎,都在於「和平」。
          歷史為兩岸留下了錯綜複雜的世代課題,這正是《尚書》所說的「非知之艱,行之惟艱」。對於各自堅持的敏感議題,需要雙方正視現實,以智慧、耐心與誠意務實處理。但是,我們依然能夠努力在雙方這些年來建構的「制度性協商」之下,達成了兩岸和解與合作,推動了永續和平與繁榮,而這也是兩岸及國際社會所共同期待的。
          今天,我願提出維繫兩岸和平繁榮現狀的五點主張:
          第一、鞏固「九二共識」,維持和平現狀。海峽兩岸在1992年11月就「一個中國」原則達成的共識,簡稱「九二共識」。九二共識是兩岸推動和平發展的共同政治基礎,正是因為雙方共同尊重九二共識,過去七年半來,我們才能獲致包括達成23項協議在內的豐碩成果與和平榮景,讓兩岸關係處於66年來最和平穩定的狀態。這個部分,等一下在會談的時候,我會再做進一步的說明。
          第二、降低敵對狀態,和平處理爭端。兩岸目前已不再處於過去的衝突對立,雙方應該持續降低敵對狀態,並以和平方式解決爭端。
          第三、擴大兩岸交流,增進互利雙贏。目前兩岸尚未結案的議題,例如貨貿協議、兩會互設機構、與陸客中轉等,應該儘速處理,以創造兩岸雙贏。
          第四、設置兩岸熱線,處理急要問題。兩岸目前在海基會、海協會首長之間,與陸委會、國臺辦副首長之間,都已經設有聯繫的機制。今後應該在陸委會、國臺辦首長之間設立熱線,以處理緊急與重要的問題。
          第五、兩岸共同合作,致力振興中華。兩岸人民同屬中華民族、都是炎黃子孫,應該互助合作,致力振興中華。
          這五點主張不是為了一己之私、單方之利,而是為了後代子孫的幸福。我誠摯地希望,雙方都應該重視人民所珍惜的價值與生活方式,維護兩岸和平,以中華文化蘊涵的智慧,確保兩岸互利雙贏。
          習先生,當前的兩岸關係,已經是1949年以來最為和平穩定的階段。這幾年,我常常在臺灣的大學校園中,看到兩岸學生一起討論、一起運動、一起演奏、一起歡笑的畫面。那種自然的水乳交融,往往讓我們既欣慰,又感動。他們有熱情、有創意;但是他們沒有仇恨,沒有包袱;他們能夠在人生較早的階段建立友誼,一定可以為兩岸永續和平打下更為堅實的基礎。我們要好好珍惜、擴大這個基礎。
          北宋大儒張橫渠主張「為天地立心,為生民立命,為往聖繼絕學,為萬世開太平」。習先生,為了兩岸人民,讓我們一起努力、「為生民立命,為萬世開太平」,為中華民族開創更加和平燦爛的未來。
          謝謝大家!


          馬總統與大陸領導人習近平在新加坡會面,雙方將共同努力持續鞏固臺海和平及維護兩岸人民福祉-------------------------------



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          馬總統(7日與大陸領導人習近平在新加坡香格里拉大酒店會面,這是兩岸在1949年隔海分治66年後,雙方領導人首次會面。馬總統與習近平握手後舉行會談,就兩岸關係發展歷程表達看法,以及就維持兩岸和平發展等議題交換意見。馬總統提出維繫兩岸和平繁榮現狀的五點主張,呼籲雙方應關心人民所珍惜的價值與生活方式,維護兩岸和平現狀。會面整體氣氛坦誠友好。
          馬總統在會中所提出五點維繫兩岸和平繁榮現狀主張,包括:第一、鞏固「九二共識」,維持和平現狀;第二、降低敵對狀態,和平處理爭端;第三、擴大兩岸交流,增進互利雙贏;第四、設置兩岸熱線,處理急要問題;第五、兩岸共同合作,致力振興中華。馬總統在會中也提及貨貿、兩會互設辦事機構、中轉、專升本、國際空間及參與區域經濟整合(如TPP、RCEP及雙邊經濟合作)、軍事安全等議題,希望陸方務實處理,並呼籲雙方應秉持相互尊重的態度,對當前協商中議題應努力達成實質進展。大陸領導人對於馬總統的重要主張及提出的議題,也在會中正面回應,並表達願認真思考、積極落實。
          馬總統在致詞中強調,66年來兩岸在不同的制度下發展,從軍事對抗轉為合作交流,一切改變的基礎都在於「和平」。他呼籲,大陸方面應體認到唯有在「尊嚴、尊重及誠心、善意」上建立的兩岸關係,才有利於增進彼此的信任與理解,方能「行穩致遠」。陸委會表示,雙方在會面中,肯定7年多來兩岸關係發展取得的重大成果,認為應繼續鞏固「九二共識」的基礎,維護兩岸和平發展與臺海和平穩定,加強對話、擴大交流、深化合作,實現互利雙贏,造福兩岸民眾。
          馬總統在正式會面時向大陸領導人表示,兩岸在1992年11月達成共識,內容是「海峽兩岸均堅持『一個中國』原則,但對其涵義認知各有不同,可以口頭聲明方式各自表達」,這就是「九二共識,一中各表」,此是依據中華民國憲法所做的定位,充分彰顯國家主權與尊嚴。此外,他也明確向大陸方面表達安全與尊嚴是臺灣民眾的重要關切,希陸方要認真理解。
          陸委會強調,7年多來「和平繁榮」的成果就是兩岸「鑄劍為犁」的明證,並已成為整個東亞區域穩定的典範。馬總統與大陸領導人習近平今日在新加坡的會面,為日後兩岸領導人的常態交流機制奠定基礎,更是未來兩岸關係進一步制度化的重要開端,有助穩固兩岸制度化常態互動模式,增進提升兩岸互信。
          參與本次兩岸領導人會面的我方政府官員,包括總統府秘書長曾永權、國安會秘書長高華柱、陸委會主委夏立言、國安會諮詢委員邱坤玄、總統府副秘書長蕭旭岑和陸委會副主委吳美紅。馬總統於會面後召開國際記者會說明相關情形,之後與習近平等人共用便餐後搭機返國。
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          **********警政治安新聞**********
          陳署長國恩
          (圖片轉載自警政署網站)

          偵破「假冒檢警詐欺集團案」------------------


          (一)經查有多個假冒檢警詐欺車手集團,長期以桃園市平鎮、中壢地區為活動據點,配合大陸地區多組詐欺機房,以民眾涉有重大刑案(例如:涉嫌洗錢防制法、擄人勒贖、銀行法等)為幌子,致使被害人陷於錯誤,再以暫時監管涉案款項為名,要求被害人將名下巨額款項交付予詐欺集團所派出之假檢察官、法院員工,致善良百姓損失慘重,危害社會情節重大,顯有違反刑法詐欺等罪嫌,故由本局偵查第九大隊積極查處,並報請臺灣桃園地方法院檢察署收股李檢察官家豪指揮偵辦。
          (二)該等假冒檢警詐欺車手集團,主要吸收對象多以未成年為主,針對時常流連網咖之學生或中輟生,以工作輕鬆高報酬之打工為由,誘騙涉世未深之少年加入詐騙車手集團,共同從事不法行為。
          (三)案經專案小組調閱相關資料,並進行清查比對,於104年7月起迄今循線結合各地警力,於線上查獲17名現行犯車手、2名臨櫃取款車手,詐騙被害人數14人,成功攔阻新臺幣969萬元,並鎖定綽號「姐夫」之丁姓犯嫌涉嫌重大,遂於昨(3)日拘提丁嫌等到案說明,全案偵訊後依詐欺等罪嫌移送至臺灣桃園地方法院檢察署偵辦。
          (四)本局在此呼籲民眾於接到來路不明之電話,尤其是來電開頭有「+」號之電話,勿輕易受騙,若有疑問或不清楚的地方,請洽詢165反詐騙專線或直接撥打110,以保障自身權益。

          刑事警察局與趨勢科技簽署防制網路犯罪合作瞭解備忘錄,聯手強化國內電子商務業者資安防護與反詐騙宣導

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          國內網路交易熱絡,電子商務網站因具備大量個人交易資料,容易成為駭客覬覦目標,本局科技犯罪防制中心為防制交易個資外洩衍生ATM解除分期付款詐欺問題,近年除主動查察國內電子商務網站駭客入侵狀況,並與資安公司建立情資分享,更配合經濟部等中央目的事業主管機關,針對個資外洩業者進行輔導檢查,透過多元公權力介入,降低民眾因隱私外洩所遭受犯罪侵害之可能。
          本次合作備忘錄重點在於趨勢科技提供教育訓練及分析工具等技術支援,協助本局釐清電子商務業者個人資料外洩原因,並透過雲端運算進行防堵,另協助本局推播反詐騙宣導訊息,藉以提升民眾自我資安防護認知及降低被害機率。
          因應國內近年來資安威脅情勢日趨嚴峻,本局在此呼籲電子商務業者應多重視網站本身安全機制,諸如網站本身儘量勿委外設計、聘請專屬網路與資訊管理人員、架設防火牆、防毒軟體、不定期檢查網站稽核日誌與系統軟體漏洞修補、不開啟來路不明程式及定期接受資安訓練等作法,並誠摯歡迎相關資安公司與本局進行聯防。
          *****綜合新聞*****

          簽了!兩岸租稅與飛安協議---------------------------------------
             

          「兩岸兩會第十一次高層會談」順利完成,所簽署的兩岸租稅協議及飛安協議,攸關深化臺灣企業發展競爭力及落實兩岸飛航安全。

          海峽兩岸自2008年恢復制度化協商以來,共舉行了11次的高層會談,達成包括ECFA在內共23項協議、 2項共識、3項共同意見,不但務實解決了兩岸交流衍生的問題,也以「堆積木」的方式逐步累積兩岸的互信,為兩岸和平繁榮,創造更多利基。
          圖左至右分別為:財政部次長許虞哲、陸委會副主任委員林祖嘉、交通部次長吳盟分。(圖:行政院新聞傳播處)
          圖右至左分別為:財政部次長許虞哲、陸委會副主任委員林祖嘉、交通部次長吳盟分。(圖:行政院新聞傳播處)

          《海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議》(簡稱《兩岸租稅協議》)及《海峽兩岸民航飛航安全與適航合作協議》(簡稱《兩岸飛安協議》),在2015年兩岸第11次高層會談上完成簽署。然您知道為何要簽署它們?對我們的影響或好處又是什麼?一起來聽聽104年9月3日於行政院舉行的「對話國際」茶敍中,陸委會副主任委員林祖嘉、財政部次長許虞哲、交通部次長吳盟分是怎麼說的!(以下為重點整理摘錄)

              租稅與飛安協議的簽署,是依《兩岸協議監督條例》草案精神所完成
          陸委會林祖嘉副主委:
          第11次高層會談在104年8月24、25日兩天在中國大陸福建省福州市舉行,並簽署了租稅協議及飛安協議,這兩個協議是在103年的2月第10次的高層會談中所達成的共識。自2008年至今雙方共舉行11次的高層會談,但這一次間隔的時間最長,經過一年半才完成這2項協議,最重要的理由是103年2月地震協議及氣象協議簽署後,3月發生太陽花學運,4 月行政院將《兩岸協議監督條例》草案送到立法院,現在仍在等待審查,但基本上我
          2015年8月25日兩岸兩會第11次高層會談,於大陸福州完成了《海峽兩岸避免雙重課稅加強兩岸稅務協議》及《海峽兩岸民航飛航安全與適航合作協議》的簽署。(圖:財團法人海峽交流基金會提供)
          2015年8月25日兩岸兩會第11次高層會談,於大陸福州完成了《海峽兩岸避免雙重課稅加強兩岸稅務協議》及《海峽兩岸民航飛航安全與適航合作協議》的簽署。(圖:財團法人海峽交流基金會提供)
          們後續的協議,都是依著監督條例草案的精神進行。

          也就是在這一年半的時間裡,財政部、交通部還有陸委會無論在立法院、對社會大眾及相關業者都花了很多的時間溝通,在協議簽署前,針對經濟、就業等,做好全面的影響評估,並經過兩次的國家安全審查,確定協議的內容没有國家安全上的疑慮,之後舉辦2至3次的公聽會。

          另《兩岸飛安協議》因不涉及法律變更,只須送立法院核備;而《兩岸租稅協議》牽涉《兩岸關係條例》第25條之2的修法,則須經立法院審議後方可通過。因為這是對臺商非常重要的法案,所以這段期間相關部會也拜會了立法院院長、立法委員、黨團代表,希望立法院能夠支持順利通過。

              租稅協議──消除雙重課稅、增加臺商在大陸的競爭力,以及臺灣投資環境的吸引力
          財政部許虞哲次長:近20年以來臺商對大陸的投資占我國全部對外投資62%,進出口部分,大陸占我出口第1位,進口占第3位,臺商到大陸投資也超過9萬3,000家,雙方貿易投資關係相當的緊密。然雙方稅捐機關仍依據各自稅法規定,針對對方人民及企業所得課徵所得稅,讓臺商企業及臺籍員工面臨兩岸重複課稅問題。

          為消除重複課稅的問題,國際間就是透過簽署租稅協定。目前全世界大概有3,700多個租稅協定,大陸已跟102個國家地區簽署租稅協定,當臺灣人民及企業不能像這些在大陸投資的外國企業一樣享有所得稅減免待遇時,臺商相對就處於不利競爭地位,這也是我們要積極簽署的目的。對於這次我們與大陸簽署完成的租稅協議,所提供減免稅措施,比起大陸現行跟102個國家簽署的稅租協定更為優惠與周延,有關資訊保護的程度也更為嚴謹。
          兩岸租稅協議的簽署,可消除雙重課稅、增加臺商在大陸的競爭力,以及臺灣投資環境的吸引力。(圖為在蘇州高新區安達科技園區設廠的臺商—暄翔實業有限公司;暄翔實業有限公司提供)
          《兩岸租稅協議》的簽署,可消除雙重課稅、增加臺商在大陸的競爭力,以及臺灣投資環境的吸引力。(圖為在蘇州高新區安達科技園區設廠的臺商—暄翔實業有限公司;暄翔實業有限公司提供)


          一個企業有常設機構有營業利潤就要課公司所得稅,但有了租稅協議後,臺商在大陸從事的營業利潤,符合一定條件則可以免稅。譬如,在大陸没有固定營業場所、在大陸承包工程期間在12個月以下、在大陸提供服務天數於任何12個月期間合計在183天以下、或在大陸設立發貨中心僅從事貨物儲存及交付,就不構成常設機構,其營業利潤可向大陸申請免稅;另外臺灣公司對大陸公司投資直接持有25%以上資本時,大陸對該股利課徵稅率為5%,其他情況則為10%;臺商轉讓持有大陸公司的股份,由臺灣課稅,大陸應予免稅。

          在平等互惠原則下,經由相互減免稅方式,消除兩岸雙重課稅,可減輕稅負,減少關係企業移轉訂價查核風險,增加稅負確定性,有利投資決策後,自然會增加臺商在大陸競爭力,另外營造臺灣永久低稅負環境,將吸引資金來臺投資布局,帶動經濟成長。

              飛航協議──提高飛航安全、降低業者營運成本
          交通部次長吳盟分:
          兩岸自從2008年開放直航以後,不管航班、航點,旅客數不斷增加,目前每週有890個客運航班、84個貨運航班往返在兩岸間飛行,10月1日以後,客運航還會增加到890個航班,103年往返兩岸的民眾已經超過1千萬人次。這麼頻密的互動,每一架飛機起飛前,一定要有適航的檢證,過去的做法是檢測人員隨機過去,班次多者就派人當地駐點,需要維修的零組件就跟著飛機走,但這樣相對有些飛航安全的潛在風險,而且維護檢測能量的單薄,也會增加很多在地面上操作的時間,所以不只是對乘客準點率、對航空公司飛機的調度,都形成很大的困擾。
          兩岸飛安協議的簽署,促進兩岸飛航安全與民航產業的發展。(圖:桃園國際機場股份有限公司提供)
          《兩岸飛安協議》的簽署,促進兩岸飛航安全與民航產業的發展。(圖:桃園國際機場股份有限公司提供)


          事實上,我們於民國99年就建議要簽署「海峽兩岸飛航安全與適航合作協議」,經行政院大陸委員會、財團法人海峽兩岸交流基金會協助,雙方於103年2月兩岸兩會第10次高層會談達成了共識,納入第11次會談協商議題,經1年半的溝通,雙方各自在制度下,完全比照國際民航慣例,在合作領域、監理機制、證照管理、專業認證及訊息的交換上都達成共識,現在終於簽署完成。不僅乘客安全度會增加,因飛航維護導至延誤的機率也會降低,航空公司飛機的調度更加穏妥,使兩岸兩地航空產業增加很多工作機會,這是一個雙方互惠、合作、對等、多贏的協議。

          兩岸監督條例雖還未通過,交通部無論對民眾溝通,或對專業團體公聽會等,都讓大家有參與的機會,在公聽會中,多數對此協議都表達高度支持,幾乎没有反對意見,陸委會所做的民意調查,民意支持度也達79.2%,在國會溝通上也做到《監督條例》的要求,希望該協議送立法院之後能儘快通過生效,對兩岸人民交通往返或產業促進都是正面的。

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          加速推動公共設施管線資料庫系統之建置 ----------------------------------
                    
          公共設施管線資料庫建置是在建立管線圖資及其屬性資料,透過地理資訊系統(GIS)軟體加以管理及應用。加速建置公共設施管線資料庫,將可發揮國土資訊系統整合效益、促進資訊流通共享,各管線單位之管線資訊整合在公共設施管線挖掘及埋設管理系統內,將可減化申請道路挖掘之行政流程、有效管制道路挖掘並提昇公用事業之服務水準,以維全民之生活便利及安全。

          內政部營建署表示,歷年來已完成公共設施管線資料庫的規劃、標準制度及共同規範之訂定及發布實施,且配合「國土資訊系統-公共設施管線資料庫10年計畫」補助各縣市辦理公共設施管線管理及供應系統建置案之推動,全國22個地方政府業已建置完成道路挖掘管理系統且上線使用中。

          內政部營建署表示,本(104)年度工作重點除於加速建置管線資料庫外,對於各機關研訂圖資更新維護機制之進度暨各管線單位之資料完整性及正確性之提升亦列為重點工作項目。目前22個直轄市及縣(市)政府業訂定完成圖資更新之法規,確保公共設施管線資料庫在埋設及維修過程中提供更新資料之永續發展;另為提升各機關所建公共設施管線資料庫管理供應系統圖資之正確性與完整性,除函請各直轄市及縣(市)政府積極協調轄區內各管線機關(構)除請其提供完善之管線竣工圖資納入系統外,亦請各管線機關(構)定期檢核已建置區域之管線圖資及針對舊有圖資研提分年分區補正計畫,以利系統之永續發展。

          內政部營建署表示,預計105年度起將依「落實智慧國土-內政圖資整合應用計畫(105~109年)」(草案)持續補助地方政府機關建置管線資料庫,以加速建置公共設施管線管理制度,進而促進資訊流通共享,改善市區道路管理及都市環境品質。


          辦理「都市保護區保育實務與經營管理國際研討會」 ----------------------------------
                    
          隨著都市化的結果,都會區對大自然的需求,日益增加。從每年上千萬人次的遊客前往陽明山國家公園進行登山、健行、遊憩賞景、泡湯及交通穿越等種種需求,顯現陽明山國家公園對大臺北都會區的重要性。保護區能維繫健全的生態系以提升人類的健康及福祉,社會需要仰賴健全的生態系達到永續的未來。而大屯火山群的地質景觀是陽明山國家公園重要特色之一,其地形及地理位置,造就臺灣北部放射型水系分佈及多樣的植被類型,提供各類生物的棲息地環境。早期先民採硫及茶葉、柑橘、大菁等產業活動更顯現陽明山國家公園具有獨特地域性的人文遺跡。因此如何透過以保育為出發點的經營管理,維護地景、生態、人文史蹟等工作,更顯重要。今年(2015年)是陽明山國家公園成立30週年,特別委請國立臺灣大學辦理「都市保護區保育實務與經營管理國際研討會」提供各界瞭解陽明山國家公園的另外一面。會中將探討如何維持與彰顯都市保護區的多樣價值,降低人為活動對於自然環境的衝擊,提高居民對於自然環境的認識,瞭解都市與自然環境之間關係的重要性。
          本次研討會主題如下:都市保育的理想、保護區的經營管理、火山的監測與推廣、火山國家公園的地景保育、生態保育、人文史蹟的保存等課題。邀請來自美國、澳大利亞、日本、香港等地都市保育及火山研究的專家學者,共同與長期在陽明山國家公園進行學術研究的專家學者發表討論。這是一個讓我們瞭解位於大臺北都會區旁保護區的機會,邀請您共同參與。檢附報名簡章或逕至中華民國國家公園學會網站報名


          金門國家公園進行鵟的衛星發報器繫放調查以追蹤其遷徙路徑及棲地 -----------------------------------
                    
          金門位於亞洲東部鳥類遷移的路徑上,每年有多種猛禽在遷移途中經過金門,因此金門出現的猛禽種類很多。根據相關名錄統計金門地區有紀錄的猛禽共有5科32種。因此為了進一步了解猛禽其生態行為、棲地分布、活動環境及族群數量等,金門國家公園於103年起委託社團法人台灣猛禽研究會劉小如教授研究團隊以2年的時間進行金門猛禽生態調查。

          由於在金門出現的候鳥猛禽大部分是稀有候鳥、迷鳥或過境鳥,只有鵟和紅隼是整個冬季都較容易見到,其中鵟更是最穩定可見、數量也最多的種類,故以其為目標物種,並利用繫放標記,以觀察標記個體在金門的活動範圍、停留時間、以及隔年是否仍會重回金門度冬等現象。

          103年已完成3隻個體的繫放,其中2隻有安裝衛星追蹤器,1隻在野放後隔天飛至泉州度冬,相隔7個月後(104年7月)在西伯利亞的薩哈共和國出現,推測應是該繁殖地,另1隻鵟於野放後,在歐厝度過整個冬天,於104年4月中起程北返,未上發報器之個體由於有在飛羽上染色做標記,於今年又在繫放地點(北山一帶)再次被鳥友拍攝到,重回金門度冬。

          104年計畫繫放3隻鵟並安裝GPS-GSM發報器,因此於今年10月底鵟陸續回金門的季節進行密集調查及追蹤,經過多日調查終於在11月4日於金沙鎮東沙尾農田捕捉到一隻鵟。經檢查此隻個體體重約918公克,展翅長約128公分,健康情形良好,評估後適合進行繫放及安裝GPS-GSM發報器。因此於11月5日上午,在原捕捉地點,由謝偉松處長親自進行野放,希望展翅高飛後的鵟,能帶來更多在金門移動的訊息,以助於後續對於猛禽保育工作的推動。

          謝偉松處長表示猛禽的活動範圍廣,需要較大的空間才能提供足夠的食物來源。因此在猛禽的保育上,必須經由大尺度的整體考量,期透過衛星發報器的追蹤,了解其遷徙路徑及棲地,以作為後續經營管理之策略之擬定。 備註:
          GPS-GSM發報器內建全球定位系統(Global Positioning System, GPS),會定時紀錄發報器所屬位置的座標,再利用全球行動通訊系統(Global System for Mobile Communications, GSM)(即行動電話基地台),將GPS的定位資料傳送至發報器製作廠商,再透過網際網路,向廠商下載定位資訊。此發報器需在有行動電話涵蓋範圍內才能將訊號傳送出來,當鳥處在沒有行動電話訊號的地方,發報器會先將接收到的座標訊號貯存在記憶體內,等到猛禽飛到有訊號的地方後再將資料一併傳送出來。發報器是使用太陽能電池,正常情況下可以維持一年以上的壽命。相較於傳統的衛星發報器,GPS-GSM發報器的精確度較高,且每天都可以接收到訊號,目前已有越來越多研究開始使用這種設備,進行鳥類活動範圍和遷移路徑的研究。
          進行野放
          進行野放
          裝有衛星發報器的鵟
          裝有衛星發報器的鵟.
          檢查健康狀況
          檢查健康狀況
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          有關離島偏遠航線籌設案之進度說明-------------------------
           
           
          全球通小客車租賃公司前於103年8月獲選為「籌設經營離島偏遠航線」案之最優申請人,依據全球通小客車租賃公司參與評審時所提營運計畫,應於104年9月引進第1架航空器,惟該公司因未能依計畫引進,籌設進度發生重大延誤,民航局前於104年9月去函該公司限期改善,惟該公司無法提出能符合原先提報營運規劃進度之改善方案,且申請展延亦無法提出不影響離島偏遠航線正常營運之可行配套措施,故民航局已依「籌設經營離島偏遠航線申請須知」(以下簡稱申請須知)通知全球通小客車租賃公司擬終止其最優申請人資格,並請其陳述意見。
          如後續全球通小客車租賃公司之最優申請人資格確定終止,民航局已協調德安航空公司於105年1月1日起持續提供服務,以維持離島偏遠航線之正常營運。民航局後續將依據申請須知規定,評估是否遞補次優申請人(德安航空公司)。
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          繪出泰雅與歐洲的文化光彩~,泰雅族南湖大山部落學校與台北歐洲學校教學交流 ------------------

            泰雅族南湖大山部落學校師生40人,由校長Yurow‧Hayung優洛‧哈勇及泰雅畫家Miru‧Hayung米路‧哈勇領隊,於104年11月11日參與台北歐洲學校Value Day課程,並進行泰雅族傳統文化課程交流,這是國內首次原住民族傳統文化教育與歐洲西方教育進行課程合作教學活動。
            104年泰雅族南湖大山部落學校因蘇迪勒颱風毀損傳統家屋,臺北歐洲學校發起募捐協助傳統家屋修復,所以開始合作雙邊文化課程。臺北歐洲學校於年度Value Day課程當日,邀請泰雅族南湖大山部落學校師生至臺北一同參與課程與教學。
            為紀念雙邊友誼,並感恩協助重建,活動當日開幕式泰雅族南湖大山部落學校致贈學生所製作的泰雅傳統頭帶(彩虹編織課程)及藤製背簍(男子傳統智慧課程)予臺北歐洲學校,由執行長兼中學校長Allen Weston博士代表接受,監察院孫副院長大川(前原民會主委)暨原民會陳副主委張培倫、教文處處長陳坤昇等出席參與,親自關懷見證臺灣原住民與歐洲文化交流。
            當日分組進行課程的交流與教學,泰雅族南湖大山部落學校負責課程包含「傳統器樂與歌舞教學」:由泰雅族學生示範傳統四音木琴、口簧舞,歐洲學校學生分組分批進行學習。「校牆泰雅彩繪」:以責任與傳承為主題,進行泰雅具有責任與傳承意義的5代表人物之彩繪,由泰雅族畫家Miru‧Hayung米路‧哈勇帶領設計,與歐洲學校藝術老師合作指導兩校學生一起完成彩繪。
            兩校後續將有合作出版泰雅語、英語之雙語泰雅故事繪本、話劇及節慶課程交流等教學計畫,語言文化雖有差異,經兩校密切的課程交流,必會帶給每個孩子不同的感受與體驗,豐富多元文化的學習,也拓展孩子的視野與心靈。
            台北歐洲學校係供在台工作外國人士子女就讀之學校,採用國際大學預科文憑學制,設有德國部、英國部、法國部等。泰雅族南湖大山部落學校校址設於宜蘭縣南澳鄉武塔村,於103年設立,目前1、2年級共有57為學生,教授課程為泰雅族傳統5大核心課程:燒墾生活、彩虹編織、山林文化、婚姻文化以及男子傳統智慧等,並將此課程內涵貫穿在族語暨文學、傳統生活技能、社會組織、藝術與樂舞、傳統信仰與祭儀、族群關係與部落歷史、部落倫理與禁忌、環境生態保育等部落學校8大學習領域裡。目前已出版3本泰雅族傳統知識建構教學用書,供部落學校或一般學校推動原住民族教育之參考。
            原民會推動部落學校的設置計畫,從102年開始迄今已有排灣族大武山部落學校、卑南族花環部落學校、阿美族Cilangasan部落學校、泰雅族南湖大山部落學校、布農族東群部落學校。部落學校設立為找回原住民族自主的教育權、建立原住民族教育體系、培育兼具傳統與現代知識的新世代原住民、並重新尋回部落的生命與活力,對原住民族文化命脈延續具正面積極的影響。
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          ECFA貨貿協議協商 政府會確保臺灣農業永續發展與維護農民利益

            7日經濟民主連合等團體舉行遊行活動,質疑政府將在兩岸 ECFA 貨品貿易協議談判中,全面開放管制大陸農產品進口,以及減少大陸農產品與食品的進口邊境檢驗。對此,農委會強調,只要是涉及糧食安全與農民利益的重要農產品,政府一定會繼續維持管制,不會開放自大陸進口;至於進口的農產品與食品,政府各部門都依規定實施嚴格的檢疫與檢驗措施,對大陸產品當然也不例外,一定會嚴加把關,維護國人食品安全。
            農委會指出,兩岸在 99 年 6 月簽署 ECFA ,臺灣有 18 項農漁產品享受大陸提供的早期收穫免稅優惠,加上政府積極拓展大陸市場,使得近年來臺灣農產品外銷大陸有明顯成長,特別是石斑魚、秋刀魚、鳳梨、釋迦等,為農漁民帶來實質的利益。以往我國對中國大陸農產品貿易長期呈現逆差,也從 102 年起轉為順差, 102 年我農產品外銷大陸 9.2 億美元,自大陸進口 9.0 億美元,對陸農產品貿易順差為 0.2 億美元; 103 年我農產品外銷大陸 9.9 億美元,自陸進口 9.6 億美元,順差增加到 0.3 億美元,而今年 1-9 月,順差更擴大到 0.8 億美元,顯見 ECFA 對臺灣農產品銷陸確實有幫助。
            農委會表示,國際間一般的自由貿易協定談判都涵蓋農產品,近年來國內各界也認為大陸市場非常重要;為了提升臺灣農產品在大陸的競爭力,必須透過貨貿協議談判,爭取我更多農產品銷往大陸的關稅優惠。此外,針對無論是來自大陸或其他國家的農產品及食品,政府一定落實進口檢驗與檢疫措施,嚴格把關,絕對不會對大陸產品有所放寬,請國人安心。
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          104年市售花生製品中黃麴毒素污染監測,合格率96.8%---------------------------------


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          為維護消費者食的安全,食品藥物管理署(下稱食藥署)與全國各縣市衛生局共同合作,於104310月間上游進口商國內製造商食品原料行超市等地抽驗花生糖與花生粉218件檢測黃麴毒素,其中211件檢體符合規定(合格率為96.8%)4件花生糖及3件花生粉檢出黃麴毒素超出我國衛生標準之規定(15 ppb)7件不合格檢體中2件花生糖係自國外進口所有不合格產品均已下架回收,已銷毀花生糖74.8公斤及花生粉19.2公斤,違規業者均已依法由衛生局命其限期改正,且均已改正完成針對不合格產品進口業者,食藥署已提高其邊境抽批機率,加強控管
            
              黃麴毒素主要是由黃麴黴菌與寄生麴黴菌所產生,主要分為黃麴毒素B1B2G1G2,對人類及動物具肝臟毒性、免疫抑制性致畸胎性及致癌性,其中黃麴毒素B1為已知致癌性最強的天然物質,國際癌症研究中心 (IARC)已將黃麴毒素列為人類第1級致癌物質。花生、玉米、堅果與穀物等農作物於田間或收穫後受黴菌侵襲即會自然產生黃麴毒素,受污染之農作物供食用或作為食品原料均會導致黃麴毒素進入食物鏈。為降低國人攝入黃麴毒素之風險食藥署長期監測市售花生製品中黃麴毒素污染,依近4年來監測結果分析,花生製品中黃麴毒素不合格率介於1.8%4.8%,惟於103年不合格率昇高為4.8%,於104年規劃擴大於高風險及源頭廠商抽樣,104年不合格率已降為3.2%
          食藥署提醒消費者應購買衛生可靠和信譽良好廠商的產品,並確認產品包裝是否完整無受傷或破損,開封後產品應保存於乾燥環境,避免受潮。同時,亦呼籲食品業者,加強製程品質管制,確保原料與成品符合衛生規格,並妥善儲存於陰涼乾燥條件,採用先入先出原則,如此才能確保產品之衛生安全,消費者之權益及自身之商譽。食藥署將持續加強邊境管制與市售花生製品監測,以維護國人食的安全衛生。
           
              經抽驗黃麴毒素污染量超過「食品中真菌毒素限量標準」之規定違反「食品安全衛生管理法」第17條之規定,爰依同法第52條第1項第2款規定,應將不合格產品予以沒入銷毀,經命業者回收銷毀而不遵行者,違者可依食品安全衛生管理法第44條之規定,處以新臺幣6萬元以上2億元以下罰鍰有違反食品安全衛生管理法第17條所定標準之行為者,應依同法第48條命其限期改正,屆期不改正者,處新臺幣3萬元以上300萬元以下罰鍰;另抽驗廠商拒不提供或提供資料不實者,可依違反食品安全衛生管理法第47條之規定,處以新臺幣3萬元以300萬元以下罰鍰。
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          有關內部人短線交易歸入權說明----------------------------------
          有關104年上半年度上市櫃(含興櫃)公司內部人短線交易情形,經財團法人證券投資人及期貨交易人保護中心初步統計仍有約117家公司共計158位內部人,歸入利益約計一千三百餘萬元。
          依據證券交易法第157條第6項及第62條第3項準用第157條規定,歸入權適用標的除上市櫃(含興櫃)公司股票,尚包括同法施行細則第11條第1項所列之具有股權性質之其他有價證券。因此,上市櫃(含興櫃)公司董事、監察人、經理人或持有公司股份超過10%之股東(即內部人),於6個月內取得再賣出(或賣出再買入)該公司股票或其他具有股權性質有價證券,因而獲有利益者,即應將利益歸公司所有。
          為促使上市櫃(含興櫃)公司內部人能更進一步瞭解公司內部人股權交易相關法令規定,臺灣證券交易所股份有限公司及財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心每年均於北、中、南各地舉辦多場內部人股權交易法律遵循宣導說明會,上市櫃(含興櫃)財團法人證券投資人及期貨交易人保護中心公司內部人可於前揭2單位網站獲悉相關說明會訊息。
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          鄧部長及杜主委將出席APEC第27屆年度部長會議 加強發展微中小企業致力促進包容經濟
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          亞太經濟合作(APEC)第27屆年度部長會議(AMM)將於本(2015)年11月16至17日在菲律賓馬尼拉舉行,我國由經濟部鄧振中部長及國發會杜紫軍主委率團與會。

          菲律賓本年的主軸為「建立包容經濟,打造美好世界」,並列出「增進區域經濟整合」、「加強中小企業參與區域及全球市場」、「投資於人力資源開發」及「建置永續及具彈性之共同體」等4大優先領域,作為今年APEC召開相關會議的討論及執行方向。

          鄧部長表示,與會期間將利用機會與各會員體部長就亞太自由貿易區(FTAAP)、跨太平洋夥伴協定(TPP)與區域全面經濟夥伴協定(RCEP)等區域經濟整合議題交換意見,並表達我國具備融入高度自由化區域經濟整合之資格、決心與條件。此外,更將呼籲TPP及RCEP等達成亞太自由貿易區(FTAAP)之途徑均應涵蓋所有APEC會員體,以強化價值鏈及供應鏈的品質及效率。

          此次年度部長會議分為2個會議場次及經貿部長早餐會,2個會議場次主題分別為「藉由經濟整合達成包容性成長」,議題包含優化優質成長策略、結構改革、亞太自由貿易區、環境商品、服務業合作架構、茂物目標、貿易知識庫、微中小企業全球化長灘島行動計畫、全球價值鏈合作、連結性藍圖及宿霧行動計畫,以及「藉由永續及韌性社群達成包容性成長」,議題包含人力資本與創新、婦女與高齡化、糧食安全、城鎮化、能源韌性及減少災害風險架構,會中將總結今年會議各項工作成果。

          此外,經貿部長早餐會主要與WTO副秘書長易小准討論WTO第10屆部長會議可能的成果,由於杜哈回合談判(DDA)談判受阻,APEC會員盼利用APEC管道支持WTO體制與談判,透過部長及領袖會議表達支持,提升談判動能,支持多邊貿易體系將列為領袖會議的單獨聲明。

          此次會議係以包容性成長為主軸,尤其強調兼顧微中小型企業的利益。微中小型企業占APEC地區整體企業數的98%;提供64%的就業機會;並創造41%的GDP,對APEC區域的經濟成長具備重要性,所以菲律賓在包容性成長的概念下提出「微中小企業全球化長灘島行動計畫」及「APEC服務業合作架構」等2個主要倡議,推動微中小型企業參與國際市場及服務業的政策及資訊整合。

          「微中小企業全球化長灘島行動計畫」執行期間為2016-2020年,包含原產地程序簡化、關務法規鬆綁、貿易資訊、安全認證優質企業與信任貿易夥伴制度、財務融資、電子商務、體制性支援及婦女角色等8個工作面向,涵蓋貿易、關務及中小企業產業政策等面向,全面建立友善微中小企業進入國際市場的環境,年度部長會議將採認該倡議及所附之執行計畫,並向領袖建議通過採認。

          此外「服務業合作架構」倡議將於明(2016)年擬定「APEC服務業競爭力路徑圖」將列出2025年前需採行的行動與目標。本年度已設立APEC虛擬服務業知識中心及成立亞太服務業聯盟。

          鄧部長與杜主委將於11月15日率團出發,16至17日出席年度部長會議後接續參與經濟領袖會議,預計11月20日返國。

          新聞小辭典:包容性成長著重「參與」與「分享」,涵蓋「過程」與「結果」二方面:在「過程」中,要確保每個人都能參與經濟成長;在「結果」面,則是確保每個人都能分享經濟成長的果實。

           
          臺北市政府觀光傳播局受理105年第1期臺北市觀光活動補助申請公告-------------


          一、申請期間:104年11月21日至12月10日止(採掛號郵寄方式提出者,以交郵當日之郵戳為憑;採掛號郵寄以外方式提出者,以送達觀光傳播局為準,並應於截止日當天下午5時00分前送達)。
          二、申請資格:本市立案之法人及其他經觀光傳播局認可之補助對象(以立案團體為限)。但不含政黨、學校及其所屬單位,或以其為主要股東或捐助之法人或團體。
          三、補助內容:
          (一)凡105年1月至6月於本市辦理且對促進本市觀光發展有助益或配合本府政策辦理之觀光相關活動、訓練、推廣會或研討會。
          (二)觀光活動應以民俗、節慶或彰顯地方特色為主題,另為推廣臺北舊城區及藍色水路,申請單位如於大稻埕、北門、艋舺、基隆河段及碼頭等周邊舉辦觀光活動,並加強行銷市府施政重點者,優先考量補助。
          四、申請應備文件:臺北市觀光活動補助申請表1份、著作財產權聲明及授權同意書1份、資格證明文件1份、觀光活動企劃書10份。
          五、申請方式:郵寄、親自。
          六、收件地址:臺北市信義區市府路1號3樓中央區臺北市政府觀光傳播局收(請註明申請105年第1期觀光活動補助)
          七、有關申請程序、書表格式、審查程序、審查標準及相關注意事項請參考臺北市觀光活動補助申請須知,請至「臺北市民e點通」網站下載(https://www.e-services.taipei.gov.tw/業務機關>觀光傳播類>觀光產業>臺北市觀光活動補助)。
          八、主辦單位:臺北市政府觀光傳播局
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