The Latest News 2015 11 18

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＊＊＊＊＊黨 政 要 聞＊＊＊＊

(圖片轉載自總統府網站)

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總統接見「日本交流協會」會長大橋光夫(Ohashi Mitsuo)------------------------------------------------------------ 　　馬英九總統今（18）日下午接見「日本交流協會」會長大橋光夫(Ohashi Mitsuo)，說明政府近年來推展臺日關係的成果，以及兩岸領導人在新加坡會面所代表的重要意涵。 　　總統致詞時表示，臺日在各方面的互動密切、關係深厚，在他任內雙方簽署《臺日投資協議》，為兩國經貿關係樹立新的里程碑；此外，臺日在各方面亦取得多項重要進展，簽署了包括《開放天空協議》、《青年度假打工協議》及《臺日漁業協議》等重要協定，顯示雙方交流日益密切。 　　談及臺日雙邊民間交流，總統說，去（2014）年臺日觀光客互訪高達460萬人次，創下歷史新高，「今（2015）年可望超過5百萬人」；此外，自從2009年臺日開放青年打工度假後，我青年學子參與相當踴躍，名額供不應求，在雙方協商後，申請名額從去年開始增加到每年5,000個，凡此交流均證明臺日關係的緊密與友好。 　　總統也提到，自他2008年上任以來，即努力改善兩岸關係，截至今年10月，雙方主管兩岸事務的官員已經是第7次碰面，最近一次雙方在金門會面時，討論到會面層級是否有可能再往上發展，我方首先建議雙方領導人在馬尼拉亞太經合會（APEC）上碰面遭拒，惟陸方表示歡迎兩岸領導人在第三地會面，爰我方建議「不妨考慮新加坡」。往後幾個禮拜，雙方就見面方式、程序及討論議題等部分交換意見，之後在11月7日順利成行。 　　總統說，此次雙方領導人會面具有四個重要意義：第一，這是兩岸隔海分治66年以來，雙方領導人第一次會談，也讓全世界知道，海峽兩岸彼此已建立以和平方式解決爭端的機制，「這對全世界來講是一個正面的示範」。第二，這是兩岸在1992年達成「九二共識」後，23年來雙方領導人第一次同時為「九二共識」背書，並確認該共識是兩岸「共同的、關鍵的政治基礎」。總統表示，他也在正式會談中向習近平先生說明「九二共識」的內容：兩岸均堅持一個中國的原則，但是可以用口頭聲明的方式各自表達，我方表達的內容完全不涉及「兩個中國」、「一中一臺」、與「臺灣獨立」，「因為這是中華民國憲法所不容許的」，「這也是臺灣政治人物第一次在大陸領導人面前完整敘及『一中各表』及《中華民國憲法》等語言」。 　　總統進一步說明，第三、馬習會建立了領導人對等及尊嚴前提下會面的新模式，「我這次只是跨出第一步，未來臺灣的領導人可以遵照辦理。」第四、這是我方第一次在中國大陸領導人面前，正式提出中國大陸對臺軍事部署與國際空間等敏感問題，「我們要求中國大陸在這些臺灣非常關心的安全與尊嚴議題，能採取一些友善的行動」。 　　總統強調，這次接觸中並未提及東海及南海議題，其他還有談論到兩岸學生以及目前洽談中的《兩岸貨貿協議》等部分；此外，在前往新加坡與中國大陸領導人會面前，我國先在本（11）月4日上午通知日本政府，日本也在雙方會面後發出聲明支持兩岸以和平方式解決爭端，而全球也有許多國家肯定此次會面所代表的意義，國際媒體目前針對會面的相關報導與評論，目前已累積超過1,100篇。後續兩岸也會持續追蹤在會面中達成的共識，未來倘有任何重大進展也會讓日本知悉，至盼未來臺日關係，「能像過去一樣不斷成長、不斷發展」。 　　大橋會長致詞時表示，他在甫接任交流協會會長職務時，曾在2011年前來晉訪總統，亦瞭解總統在就任後於增進臺日互動的努力，雙方關係每年均有改善及深化，先後簽署了多項協議，顯示臺日關係在許多面向均有長足進展，令人感到欣慰。 　　大橋會長也提到，本月7日總統在新加坡與中國大陸領導人習近平會面，此係兩岸分治66年來，兩岸領導人第一次碰面，是一項相當了不起的成就，而日本政府對於兩岸關係的發展也抱持高度關注，同時感到相當欣慰。他個人也認為，兩岸關係應該透過對話，以和平方式解決爭端，期盼兩岸未來能朝和平、和解的方向發展，因為兩岸關係跨出和解的重要第一步，對於東亞地區的和平穩定以及未來發展均有重大的影響。 總統接見「新美國安全中心：下一世代國安領袖計畫」訪華團 -------------------------------------------------------         馬英九總統今（17）日上午接見「新美國安全中心：下一世代國安領袖計畫」訪華團，除說明臺美關係密切友好，也闡釋此次兩岸領導人於新加坡會面所達成四項成果的重要意義。         總統致詞時指出，自他於2008年上任以來，政府致力深化臺美關係，經過7年多的努力，目前雙邊關係為《臺灣關係法》制定36年來最好的狀態。雙方簽署的協定已從90個增加至147個，而美國主管亞洲事務的官員亦曾多次針對臺美關係發表正面論述，如國務卿凱瑞（John Kerry）今(2015)年5月曾在回覆美聯邦眾議院外交委員會主席羅伊斯（Ed Royce）的書面質詢中表示，臺灣是美國亞太政策包括「向亞洲再平衡」的「關鍵組成成員」（key component）；美國國務院亞太副助卿董雲裳（Susan Thornton）則於今年5月在「布魯金斯研究院」（The Brookings Institution）演講時，重申臺灣是美國在東亞地區「至關重要的夥伴」（vital partner）並且強調「穩定處理兩岸關係是近年來臺美關係能夠密切合作的重要成分」（important ingredient）。         總統談到，過去7年多來，臺灣對美貿易順差達964億美元，為彌補雙方貿易差距，我國除向美國購買總計183億美元的防衛裝備、派遣4次農業訪問團訪美並購買123億美元的美國農產品、訂購總額超過200億美元的波音飛機，對「選擇美國」（Select USA）計劃的投資承諾也已達131億美元。         總統說，從他上任以來，美國對臺灣的重大軍售案總額已超過183億美元，是近20年來對我軍售金額最高的時期，更是前任政府的兩倍；美國國會在去(2014)年11月通過出售我國4艘派里級巡防艦的《海軍艦艇移轉法》，對增強我國海軍的防衛能力有實質幫助；美方也邀請我方參與「環太平洋軍演」（RIMPAC）及「紅旗」演習等演訓活動，凡此均顯示美國行政及立法部門堅持《臺灣關係法》與「六項保證」，落實對臺灣的安全承諾。         總統指出，他就任後除深化臺美關係，也積極改善兩岸關係，堅持在中華民國憲法的架構下，維持臺海「不統、不獨、不武」的現狀，並在「九二共識、ㄧ中各表」的基礎上，推動兩岸和平發展。雙方迄今已簽署23項協議，而近年來，雙方主管兩岸事務的首長，亦曾7度會晤並互稱官銜，顯示兩岸關係已達到隔海分治66年來最穩定、和平的狀態。　　         總統提到，為「鞏固臺海和平、維持兩岸現狀」，他於本(11)月7日於新加坡與大陸領導人習近平先生會面，達成四項兩岸關係和平發展的重要意義：第一，這是兩岸隔海分治66年以來，雙方領導人的首次會談，向世界宣示海峽兩岸領導人願意以和平方式解決爭端，也為國際社會其他有類似情況的地區提供相當正面的示範。         其次，總統指出，此次會面係從1992年兩岸達成「九二共識」後23年來，雙方領導人首次確認「九二共識」是兩岸共同且關鍵的政治基礎，亦為兩岸關係現狀的一部分。他於正式會談中向習先生說明「九二共識」的內容，即「海峽兩岸都堅持『一個中國』原則，其涵義可以口頭聲明方式各自表達」，這就是「一中各表」的「九二共識」；我方表達「一個中國」的內容時，完全不涉及「兩個中國」、「一中一臺」或「臺灣獨立」，因為這是中華民國憲法所不容許的。          總統認為，上述的定位非常明確，也獲得臺灣多數民意的支持。根據陸委會公布的最新民調，支持馬習會的民眾超過6成，不支持的僅占26%；也有6成民眾認同他向習先生完整地闡述「九二共識、一中各表」，不認同者僅占約2成。總統強調，政府所表述的「一個中國」，指的當然是中華民國，他也已多次且明確地闡述此觀念。         總統進一步表示，此次馬習會為雙方領導人會面建立新模式，讓未來的領導人得以遵循比照，延續兩岸和平交流、互利雙贏的現狀。此外，這也是我方第一次在大陸領導人面前，正式提出大陸對臺軍事部署的問題與國際空間遭擠壓的問題，我方要求大陸正視臺灣民眾對於安全和尊嚴的關切，並採取具體善意行動，政府將就雙方會面時習先生做出的承諾與大陸相關部門討論，並密切追蹤後續回應。         總統說，國際社會高度關注並肯定此次兩岸領導人會面，國際媒體的相關報導與評論已超過1千篇，而包括來自美國白宮、國務院及國家安全會議等的9位官員，均先後表達肯定與歡迎的言論。此外，日本、新加坡、歐盟、俄國及韓國都高度肯定馬習會。         總統表示，會後他與新加坡總理李顯龍會面，李總理高度讚揚馬習會，並對新加坡能自22年前辜汪會談後，再次擔任兩岸間重要的橋樑，深感欣慰。此外，印尼甚至主動表達願意擔任下一次兩岸領導人會面的東道主。         總統強調，我國除致力於維持臺海和平，也在東海與南海扮演「和平締造者」的角色，政府於3年前與日本簽署《臺日漁業協議》，解決臺日之間長達40年的漁業糾紛，並使雙方漁民的漁獲量大量增加；此外，他也在今年5月提出《南海和平倡議》，希望將《東海和平倡議》中「主權無法分割，資源可以共享」的理念擴及南海，我國也與菲律賓就重疊經濟海域的執法協議進行談判，達成執法時不使用武力、執法前相互通報以及遭逮捕或扣押的人員應於最短時間內釋放等三項共識，可望使雙方發生衝突的機會降低。 推動農業光電專區建設 須以農業發展優先為原則--------------------------------------------------------------------------- 行政院長毛治國今（18）日在行政院聽取國發會「農業光電專區之規劃」報告時表示，推動農業與光電產業結合，須以農業優先為原則，不適農業發展的農地，可考慮建置太陽能發電設施，以兼顧農民收益與綠能產業發展。 國發會表示，對於地層下陷較嚴重地區（目前已公告的18個嚴重地層下陷地區、行政院核定的黃金廊道計畫區）暨經環保署公告受污染農地等不適合耕作土地，將規劃朝向地面型太陽光電發展。 國發會強調，透過農業與太陽光電跨領域整合，不適合耕作的土地可以再利用，電力系統的再生能源比率也會提高，同時還能帶動綠能產業商機，是具有多重效益的產業共榮發展模式。 農委會表示，為維護農業生產環境，避免零散興建光電設施，影響糧食生產，對於地面型光電產業，以集中群聚於不利耕作的邊際農地興建，而屋頂型光電設施亦應避免影響作物生長。 農委會指出，該會已於今（104）年8月12日修正「申請農業用地作農業設施容許使用辦法」，並於8月14日公告嚴重地層下陷地區內不利耕作得設置綠能設施範圍，包括雲林縣（臺西鄉、四湖鄉、口湖鄉）、嘉義縣（東石鄉、布袋鎮）、彰化縣（芳苑鄉、大城鄉）計18區，總面積為1,253公頃，可供發展設置地面型光電設施。 農委會進一步表示，另針對黃金廊道計畫範圍內，除推動低耗水作物外，並將就高鐵沿線地層下陷較嚴重地區「雲158縣道路段」與「臺78線道」範圍周遭共1,266公頃（約占黃金廊道計畫範圍的1/10），規劃供設置光電產業。 持續掃蕩非法逾期食品 加強查核強化業者回收處理機制--------------------------------------------- 針對日前查獲賣場逾期食品遭畜牧業者回收並進行非法轉賣事件，行政院13日表示，業者除面臨廢棄物清理法的罰則外，亦須依刑法及食品安全衛生管理法進行相關查處，已請環保署及衛福部儘速公布相關追查情形，讓國人瞭解以安民心。 行政院表示，現行逾期食品處理機制是由衛福部針對逾期食品依「食品良好衛生規範」（GHP）要求業者應有回收計畫，地方政府進行不定時稽查；環保署針對廢棄物回收進行管理，家戶垃圾及廚餘等廢棄物由清潔隊進行清運，廢食用油等資源性垃圾則須由領有事業廢棄物清理執照的機構回收處理，廚餘及逾期食品由養豬場及堆肥場處理，回收處理機構協助賣場清理過期食品，不可進行轉賣，案內不法業者規模雖不用上網申報，但須申請檢核，由地方政府監管稽查數量及流向。 行政院指出，食安辦持續協調跨部會通力合作，強化食品、農產品橫向聯繫管理機制，此次事件由環保署及各地方政府啟動超級市場、生鮮超市等廚餘流向稽查行動，並針對全國74家廚餘再利用機構進行專案查核，確實掌握再利用機構運作情形及國內廚餘處理流向，以遏止不法；農委會協助監督廚餘、動物性廢渣的流向；衛福部及各地方政府亦將調查連鎖大賣場下架產品流向及廠商合約，並加強查核業者對於逾期食品的回收處理機制。 行政院強調，在歷經多起食品事件後，已跨部會檢討並推動多項食品管理精進策略，包含強化邊境輸入管理與查驗措施，盤點複合性用途食品進口號列、啟動聯合稽查、油品分流管理、食品追溯追蹤及推動三級品管等，並持續進行風險教育與溝通，近期將推動通路安全強化運動，不論中央及地方，都將持續努力，呼籲食品相關業者應遵守相關規定，切勿為利益鋌而走險。 國內多數民意肯定馬總統與大陸領導人會面，並認為此一制度化與常態化發展有助於鞏固臺海和平及兩岸關係和平穩定-------------- 行政院大陸委員會13日公布本年度第3次例行性民調，六成以上民眾肯定馬總統與大陸領導人會面，表達共同努力維護臺海和平現狀及兩岸人民福祉，有助於鞏固臺海和平（64.6%），且認為兩岸領導人會面的制度化與常態化，對兩岸關係長遠的和平穩定有幫助（65.9%）。 陸委會表示，本（11）月7日馬總統與大陸領導人在新加坡會面，是兩岸隔海分治66年來，雙方領導人的首次見面。本次調查結果顯示，大多數民眾贊成兩岸領導人在「對等尊嚴、公開透明」原則下，分別以「臺灣領導人」和「大陸領導人」身分見面（61.6%），並支持本次會面沒有簽署任何協議或發佈聯合聲明的作法（50.9%），且認同政府「九二共識，一中各表」，「一中」就是中華民國（60.7%），以及馬總統當面向大陸領導人完整闡述「一中各表」的「九二共識」（61.6%）。 陸委會進一步表示，馬總統與大陸領導人會面所提出五項維繫兩岸和平繁榮現狀的主張，獲致大多數民意的支持。高達7成以上民眾支持馬總統提出「降低敵對狀態、和平處理爭端」的主張（75.5%），在本次會面中，馬總統也向大陸領導人提出大陸對臺的軍事議題，有高達8成以上民眾支持馬總統明確表達籲陸方理解臺灣民眾關切的安全與尊嚴（80.8%），並籲大陸對於臺灣國際空間及參與區域經濟整合，應秉持相互尊重態度、瞭解臺灣民意（85.0%）。此外，6成以上贊成陸委會主委和國臺辦主任之間設置兩岸熱線，處理急要問題（64.8%），並同意馬總統提出擴大兩岸交流的主張，對於雙方待解決的議題盼陸方務實處理達成實質進展之作法（63.0%）。 另在長期觀察兩岸議題方面，陸委會指出，主張「廣義維持現狀」的民眾仍占絕大多數（88.5%），維持長期穩定。對目前兩岸交流速度，認為「剛剛好」的民眾有41.5%，認為「太快」及「太慢」的比例則分別為25.8%及19.5%。 陸委會表示，政府推動兩岸關係和平穩定發展的態度一貫且堅定，依據中華民國憲法及其增修條文定位兩岸關係，堅持維持臺海「不統、不獨、不武」現狀，並在「九二共識、一中各表」，「一中」就是中華民國的基礎上，致力推動兩岸關係的良性互動。對於兩岸關係的未來，也將在憲法架構下，尊重2,300萬人民的自由選擇，這是臺灣社會的最大共識。陸委會重申，本次兩岸領導人會面，馬總統所提出的相關主張及談話，充分彰顯中華民國主權與臺灣尊嚴，並讓大陸方面瞭解臺灣民意；未來，政府將持續務實推動兩岸關係制度化發展，並為臺海永續和平創造更有利的條件。 本項調查是陸委會委託國立政治大學選舉研究中心，在11月8日至11日以電話訪問臺灣20歲以上成年民眾，有效樣本1,077份，信賴度為95%，抽樣誤差在±2.99%。 @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ 有關大陸配偶取得身分證年限及前婚子女就學問題---------------------------------  為促進兩岸婚姻常態化發展及落實大陸配偶權益保障，依「反歧視」、「保障真實婚姻的大陸配偶在臺生活基本權益」等政策原則，本會業擬具兩岸條例第17條修正草案，將大陸配偶取得身分證年限由現行6年，調整為4年至8年。 行政院業將前揭修正草案於101年11月14日核轉立法院審議，並在本會期列為優先審議法案，期盼立法院儘速審議通過，以進一步保障大陸配偶的身分權益。 另有關兩岸婚姻民間團體表達陸配前婚姻來臺依親已滿二十歲的子女，未取得長期居留，被迫中斷大學返陸一事，本會認為陸配子女受教權，應基於人道考量及保障其就學權益。教育部刻會同相關機關，研擬相關辦法草案，以解決其就學問題，本會將積極配合協處。 @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ **************************************************************************   @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@

**********警政治安新聞**********

(圖片轉載自警政署網站)

新店里舉辦治安座談會　首次司法單位參與獲好評--------------------------------------------

嘉義市政府警察局第二分局公園派出所於104年11月13日午間14時30分，在本市東區新店里林森東路「嘉邑行善團」3樓舉辦治安座談會，現場由里長梁仁豪主持會議並由第二分局副分局長蔡進明及公園派出所所長何勇錡解答民眾問題。座談會聆聽里民朋友及各界的意見與反應，邀集里民共同參與治安交流與犯罪防治。現場有本局婦幼隊以家庭暴力、本市消防局以加強本市社區狹小巷弄淨空、社會處亦以違法販賣人口等主題對里民作觀念加強宣導。
難能可貴的是，本次治安座談會更邀請了嘉義地方法院檢察署王輝興主任檢察官與會，由於四年一度的總統、副總統及立法委員選舉將近，王主任檢察官在現場向里民們說明反賄選之重要性，更以「抓賄有奬金」為主題，讓里民敢於抓賄，希望能讓賄選情事在嘉義市根絕。
由於新興詐騙手段的掘起，近來遭歹徒行騙之民眾時有所聞，有鑑於此，公園派出所所長何勇錡以最近里內實際所發生之詐騙案例，並針對其內容向長者最容易遭「假檢警詐騙」、「醫療單位詐騙」等騙術、及年輕人最常遭「網路購物詐騙」、「點選簡訊詐騙」等作演示，以貼近里民之方式講解，並與現場民眾互動，使詐騙手法無所遁形，深植現場里民心中。所長亦以說明新店里轄內易發生交通事故之時間、地點熱點之方式，向里民作深入且精闢的說明並宣導交通安全之重要，現場互動熱絡！座談會歷時2個小時圓滿結束。
公園派出所所長何勇錡表示，「治安座談會」為警察與民眾溝通交流之橋樑，對於社區治安具有相當程度改善之功能，民眾亦能透過座談會瞭解政府各項施政方針之推動，本分局各派出所將會持續定期舉辦，以期達到全民投入維護社區治安工作，亦請本市先進踴躍參與、相互探討，以塑造嘉義市「互助、安全、溫馨」之願景。

維護行的安全警展鐡腕 聯合稽查主動出擊民眾說讚--------------------------------------------

有鑑於超載的砂石車、娃娃車一旦肇事往往會遭成嚴重的傷亡，為保障用路人安全，日前下午14-16時警四分局與監理站、教育局，選定砂石車經常違規肇事及往返頻繁的路段加強取締，也在放學時段至學校周邊加強稽查補習班接送學童車輛，預防事故發生。
第四分局交通分隊日前下午3點多與監理站人員在五權西路、向上路針對砂石車執行稽查，短短1小時稽查3台載運砂石的車輛都超載，嚴正執法當場告發，心存僥倖的砂石車駕駛懊惱接下罰單。
下午4點多接近放學時段，除了交通分隊、監理站外，並加入教育局的人員，前往南屯區轄內國小稽查放學時段補習班接送學童車輛。到達學校周邊時，接送學生的家長還小聲地詢問員警：「發生了什麼事?這麼大陣仗!」，經員警說明為了保障學童行的安全，與監理站、教育局聯手稽查娃娃車，家長們紛紛表示肯定！稽查小組攔查發現3台7人座休旅車都分別擠了9名學童，且學童皆未繫安全帶，顯影響到行車安全，分別依照道路交通管理處罰條例第30條1項4款載運人數超過核定數額及第31條未繫安全帶告發。
第四分局交通分隊陳0村分隊長表示，砂石車事故層出不窮，超重載運會影響砂石車輛的煞車距離及輪胎的耐受度，少數砂石車駕駛為了利益犧牲了安全的考量而超載，一有事故傷亡嚴重。補習班業者接送學童的車輛為了方便常有超載行為，為預防交通事故發生造成車內學童傷亡，聯合稽查強化查緝作為。陳景村呼籲砂石車及補習班業者要自我約束，千萬勿存僥倖心態，將貫徹執行取締的決心與嚴正執法，以確保人、車行的安全。

＊＊＊＊＊綜合新聞＊＊＊＊＊

公務員申請赴陸許可e化 加快申請效率-----------------------------------------

為加強公務員赴陸的管理，且因應網路時代的來臨，縮短審查時間，內政部於今（13）日部務會報通過「臺灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許可辦法」修正草案，需向內政部申請許可才得赴陸的公務員，將改以線上申請，取代現行紙本流程，未來申請時間將由現行赴陸前1至3個星期，縮短為赴陸前2至7個工作天。 內政部表示，依「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」規定，政務人員、直轄市長、縣(市)長、涉及國家機密人員及簡任第11職等以上公務員進入大陸地區，應向內政部申請許可。由於兩岸交流頻繁，為加強公務員赴陸的管理，提升申辦效能，簡化行政流程，縮短審查時間，達到節能減紙目標，並兼顧實務需要，移民署決定採納以「網路」取代「馬路」方式，規劃實施網際網路申請及審核的配套機制。此外，也對法案進行全面檢視修正，讓公務員及特定身分人員更容易瞭解申請赴陸程序的規定。 內政部指出，「臺灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許可辦法」修正草案，將依法制作業程序函報行政院核定。另依「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」規定，政務人員、直轄市長、縣(市)長、涉及國家機密人員如未經許可即進入大陸地區，可處新臺幣20萬元以上100萬元以下罰鍰，如屬簡任第11職等以上未涉密公務員，可處新臺幣2萬元以上10萬元以下罰鍰，提醒上開身分的公務員赴陸前，務必在期限內依規定向內政部申請許可。 以人為本，永續發展新時代潮流－「市區道路人本環境建設計畫」執行情形 ------------------------            氣候變遷已為當前全球面臨最嚴峻之考驗，而「減碳」更為各國施政重點。而地小人稠的台灣，更應倡導大眾交通運輸，減少汽機車數量對環境造成之污染，在完善大眾交通系統下，重新檢討道路空間使用，提供舒適完善之人行環境。 為縮小過去經濟發展與生活、環境建設背離之落差，建立以人為本之優質生活環境，營建署刻正推動「市區道路人本環境建設計畫」以建立以人為本之優質生活環境，擴增人行活動空間、改善無障礙環境及連結建構市區自行車道，並形塑保有當地生態景觀、地區文化特色之生態都市。 營建署表示本計畫104年度編列預算10.67億元，採競爭型補助方式核定補助地方政府辦理人行無障礙及通學步道環境改善工程、通學型及通勤型之自行車（專用）道建置工程、人行道基本資料調查及建置計畫等341件補助案件，補助重點除依循已完成之綱要計畫辦理外，同時配合行政院跨域整合機制，針對各直轄市、縣（市）政府轄內需辦理之商圈街廓、觀光景點、通學路徑及交通運輸轉運點等以人行路網加以彼此銜接，並將周邊公園綠地、廣場、河川廊帶系統等開放空間加以納入一併規劃，透過各路段之補助逐步建構完善之人本環境。 未損傷的既有居家石棉建材 不會對人體健康造成影響 日前公衛專家指出，國內早期大量使用石棉作為建材，之後WHO將石棉列為一級致癌物，政府雖宣布在2018年全面禁用，但卻未針對現有或老舊石棉建物把關，至民眾有暴露於致癌之風險情形。然事實上，環保署早於民國78年5月即將石棉公告列管為毒性化學物質，並於101年訂出全面禁用石棉期程；內政部於92年已配合將建築技術規則建築設計施工編有關防火安全規定條文中，列舉石棉製品之規定刪除，並於93年起認可防火材料時加強查核是否含有石棉成分，另經濟部自95年起，已修正相關國家標準，訂有不得含石棉成分之建築板材，並列為應施檢驗商品，採取抽驗之管理措施，近年來抽檢結果未發現含石棉情形。故國內建築界從民國95年起幾已完全不使用含石棉建築材料。 目前除屋頂用的石棉瓦，及95年以前施工及裝潢之辦公室的天花板、輕隔間牆如係使用纖維水泥板或矽酸鈣板，尚有可能含有石棉，其他建材幾不可能含有石棉成分，依據美國環保署資料，含石棉之建材，若該建材狀況良好，便不會釋放出石棉，也不太會造成健康風險。若石棉建材未受損傷，最好的處理辦法是不去理會它，避免碰撞、磨擦或其他損傷；另依據國家衛生研究院之石棉研究資料指出，石棉之暴露通常發生在呼吸到製造或使用石棉之工廠內受污染之空氣，石棉亦發現於拆除或改建中之建築物中之空氣，當我們以某些方式去破壞這些含石棉之建物或產品，使石棉纖維或石棉微粒散布在空氣中時才會造成暴露，一般家庭中所使用含有石棉成分之建材，若不去破壞它的結構，原則上不會對居住者之健康造成影響。 至有關舊有含石棉建材之拆除清理，內政部營建署所訂之「建築物拆除施工規範」中，該規範第8點、第9點及第11點分別規定拆除石棉應有之防塵措施、施工人員防護裝備、施工前勘查、石棉拆除作業及廢棄物處理規定等，此外建築物之拆除應檢送施工計畫書、事業廢棄物清理計畫書、事業廢棄物清理報告等，分送當地主管建築機關及環保機關審查。而又關拆除之石棉廢棄物之清除處理，環保署針對有害事業廢棄物之貯存清除處理方法及設施標準已有相關嚴密之標準，另有關勞工作業環境之安全，勞工安全衛生法亦有相關規定，顯見國內法令已相當健全。 總而言之，居家環境中即使存在含石棉成分之建材，只要不去破壞它，是不會對居住者之健康造成影響或損傷的。營建署表示，民眾平時只要不靠近石棉瓦拆除施工工地，並於家中如有裝潢施工需拆除舊建材時，避開作業環境，交由專業人員處理，即可避開石棉傷害之風險。 陽明公園移交陽管處處理尚於研議中 ---------------------------------            陽明山國家公園於74年9月1日成立，於國家公園成立前，臺北市都市計畫劃有陽明公園、前山公園等公園用地，於國家公園成立後，因屬都市計畫公共設施性質，仍由臺北市政府工務局公園路燈管理處經營管理。 臺北市政府工務局日前拜訪內政部營建署署長討論陽明公園、前山公園等公園用地移交陽明山國家公園管理處接管之可能性，考量陽明公園範圍內尚遺留有早期都市計畫公園用地徵收補償、拆遷戶安置等問題，為顧及民眾權益，初步達成共識為陽明公園現已有設施、無徵收補償問題等部分交由陽管處接管，其餘區域則透過陽明山國家公園計畫通盤檢討協助臺北市政府解決陳年問題之方式較為可行，由臺北市政府依此原則研議並整合市府各機關、市議會意見。依照臺北市政府與內政部營建署所達成之初步共識，陽明公園未來移交範圍及期程仍未確定。 而臺北市議員及民眾擔心由陽明山國家公園管理處接管後，陽明山花季會不會就此停辦？陽明山國家公園管理處表示，陽明山國家公園富有自然及人文環境資源，每年春天是杜鵑、櫻花...等開花季節，近年區內各里已持續推動賞花活動，若接管後，陽明山國家公園管理處將秉持國家公園宗旨，運用陽明公園豐富的自然及人文環境資源特性，持續規劃並提供良好的環境教育活動，讓民眾體驗陽明公園之美。 國家公園夥伴關係經驗交流座談會 內政部營建署為推動國家公園夥伴關係雙贏共榮，12日（星期四）假國立臺灣大學理學院國際會議廳（臺北市大安區羅斯福路4段1號思亮館）舉辦「國家公園夥伴關係經驗交流座談會」，預定邀請署外專家學者及NGO代表蒞會指導，與會管理處同仁及志工可望一同探索國家公園夥伴關係發展的未來與契機。 內政部營建署自101年起公布並實施「內政部營建署補 （捐）助民間團體辦理國家公園夥伴關係及資源保育監測推動計畫經費作業要點」，101年補助13案、102年補助10案 、103年補助15案，已完成38案，補助計畫性質遍及資源監測、研習課程、生態旅遊及工作假期等多元類型，為利本署及各國家公園管理處（含籌備處）推動相關業務之參考，爰邀請專家學者及部分受補助團體分享相關經驗，作為增進國家公園夥伴關係之基礎。 此次研討會與中華民國國家公園學會共同主辦，邀請張長義教授、黃躍雯教授、陳美惠副教授、薛怡珍副教授、楊娉育小姐（高雄市柴山會總幹事）、蔡正榮先生（屏東縣墾丁里前里長）、吳銀水先生（臺灣藍染學會理事長）等學者及NGO代表現身說法，針對自身合作經營經驗與研究領域深入剖析，並與內政部營建署及國家公園管理處（含籌備處）主管人員就國家公園夥伴關係經營策略進行研討分析。期望藉由產官學的對話激盪，拓展國家公園生態保育研究領域及提升周邊夥伴關係良性互動成效。 +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 臺灣農業科技及美食同步進軍中東卡達市場 　　行政院農委會於 11 月 10 日至 12 日 帶領國家級的農業科技研發單位、蘭花產業協會、植物工廠協會及 11 家農 產業者，組團參加「 2015 卡達農業展」，參展期間植物工廠設備及魚菜共生系統 、 優質花卉 、 觀賞魚等受到高度關注，買家詢問熱烈。農委會表示，此次遠赴卡達參展之廠商皆為一時之選，對於拓展中東市場展現強烈企圖心，參展成果豐碩。 農業科技及美食亮眼登場 令人耳目一新 　　農委會指出，中東地區等國家因少雨及高溫的自然環境，不利植物生長及農業發展，食物來源皆需仰賴進口，故卡達政府長期致力於提高該國農業生產自給率。本次農委會組團帶領業者遠赴卡達參展，除展示臺灣蔬菜及菇蕈栽培技術、溫室降溫技術、海水養殖技術、山羊人工生殖科技及飼養管理等，也向中東地區買家推介臺灣優質的花卉、肥料、資材、觀賞魚、動物疫苗、植物工廠輸出等產品及服務，以及臺灣優質新鮮美味的農產品，如：香蕉、玉米、水產品及休閒食品等，為當地帶來嶄新的農業樣貌。 參展期間進行宣傳及商務洽談活動，協助業者獲取商機 　　由臺灣蘭花產銷發展協會、高雄國際花卉股份有限公司及皆展溫室公司組成「整廠輸出」的概念團隊，攜帶臺灣產火鶴、文心蘭、蝴蝶蘭等熱帶花卉，以「蘭花桂冠」為設計理念進行展位佈置，行銷高品質臺灣花卉產業，參展期間獲得當地廠商及觀展民眾的高詢問度，紛紛表示希望來自臺灣鮮艷美麗的花卉，能為充滿沙漠風情的中東地區注入繽紛色彩。 　　拉瑪國際以五行蝦及去年拿下孔雀魚世界大賽劍尾組冠、亞軍的吳欽鴻以劍尾孔雀魚參展。五行蝦紅、橘、金黃、藍及黑色的體色多樣性變化，以及劍尾孔雀魚的獨特尾型及金屬光澤，在觀賞魚養殖風氣尚未風行的卡達，成為引人注目的兩大焦點；其中劍尾孔雀魚深受來訪的皇室成員喜愛，為牽 起臺卡雙方友誼橋梁，特 由植物工廠協會副理事長蔡金山及 吳欽鴻代表臺方致贈予卡達皇室成員，對外交貢獻不遺「魚」力。 　　生鮮農產品及加工品方面，屏東如記公司的香蕉及即食玉米於展會現場，受到當地大型零售商與進口商青睞，卡達家樂福三名法籍採購主管展現對臺灣香蕉的高度興趣。鑫溶水產的自有品牌 「 Coastline 海岸線物 」以 烏魚子外型混合臺灣地圖，充滿臺灣意象，烏金烏魚子及烏魚子醬之獨特風味，讓前來試吃的民眾讚不絕口，加上展會現場豐富的魚產設計海報，成功吸引現場目光。 推動各項外銷輔導措施，拓展外銷市場 　　為促進農產品出口，農委會自 93 年起逐步推動農產品國際行銷計畫，輔導國內農民團體及公協會組團參加國際性專業展覽，以建立臺灣農產品優良國際形象。未來除鞏固現有外銷市場外，將聚焦於具外銷潛力之菁英加工食品生產者及其產品推廣，設定參展主題並制定分項推廣策略，加速滲透海外市場之目標通路。 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++  有關媒體報導桃園機場C8金馬獎候機室電視牆發生播放不雅影片---------------------------------------   有關媒體報導本機場C8金馬獎候機室電視牆發生播放不雅影片一事，機場公司說明如下: 一、 本公司為了讓國人能夠共同見證臺灣電影發展歷史，並能重溫昔日觀賞臺灣國片的美好舊日時光，委託合作伙伴昇恆昌公司特別將C8候機室改設置為金馬獎候機室，播放國片及金馬獎得獎影片，同時推廣臺灣文化。 二、 此次發生旅客透過手機連線方式公然播放不雅影片的惡意破壞事件，機場公司深感憤怒與痛心，對此蓄意破壞機場美意及國人善良風俗的惡劣行為更是無法容忍。 三、 本惡意破壞行為業已明顯違法，涉及刑法之公然散布猥褻物品罪及妨害電腦使用罪行，最高可判處三年以下有期徒刑或(併)科處 10萬元以下罰金，機場公司除了立即向航空警察局報案外，同時也已報請刑事警察局刑警大隊積極偵辦，誓言要揪出該惡意破壞者，嚴正追究法律責任。 四、 機場公司除加強航廈的安全監控外，並已全面清查航廈內所有電視播放設備，以杜絕往後再發生類似的惡意破壞事件。 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 繪出泰雅與歐洲的文化光彩～，泰雅族南湖大山部落學校與台北歐洲學校教學交流 ---------------------------------- 　　泰雅族南湖大山部落學校師生40人，由校長Yurow‧Hayung優洛‧哈勇及泰雅畫家Miru‧Hayung米路‧哈勇領隊，於104年11月11日參與台北歐洲學校Value Day課程，並進行泰雅族傳統文化課程交流，這是國內首次原住民族傳統文化教育與歐洲西方教育進行課程合作教學活動。 　　104年泰雅族南湖大山部落學校因蘇迪勒颱風毀損傳統家屋，臺北歐洲學校發起募捐協助傳統家屋修復，所以開始合作雙邊文化課程。臺北歐洲學校於年度Value Day課程當日，邀請泰雅族南湖大山部落學校師生至臺北一同參與課程與教學。 　　為紀念雙邊友誼，並感恩協助重建，活動當日開幕式泰雅族南湖大山部落學校致贈學生所製作的泰雅傳統頭帶（彩虹編織課程）及藤製背簍（男子傳統智慧課程）予臺北歐洲學校，由執行長兼中學校長Allen Weston博士代表接受，監察院孫副院長大川（前原民會主委）暨原民會陳副主委張培倫、教文處處長陳坤昇等出席參與，親自關懷見證臺灣原住民與歐洲文化交流。 　　當日分組進行課程的交流與教學，泰雅族南湖大山部落學校負責課程包含「傳統器樂與歌舞教學」：由泰雅族學生示範傳統四音木琴、口簧舞，歐洲學校學生分組分批進行學習。「校牆泰雅彩繪」：以責任與傳承為主題，進行泰雅具有責任與傳承意義的5代表人物之彩繪，由泰雅族畫家Miru‧Hayung米路‧哈勇帶領設計，與歐洲學校藝術老師合作指導兩校學生一起完成彩繪。 　　兩校後續將有合作出版泰雅語、英語之雙語泰雅故事繪本、話劇及節慶課程交流等教學計畫，語言文化雖有差異，經兩校密切的課程交流，必會帶給每個孩子不同的感受與體驗，豐富多元文化的學習，也拓展孩子的視野與心靈。 　　台北歐洲學校係供在台工作外國人士子女就讀之學校，採用國際大學預科文憑學制，設有德國部、英國部、法國部等。泰雅族南湖大山部落學校校址設於宜蘭縣南澳鄉武塔村，於103年設立，目前1、2年級共有57為學生，教授課程為泰雅族傳統5大核心課程：燒墾生活、彩虹編織、山林文化、婚姻文化以及男子傳統智慧等，並將此課程內涵貫穿在族語暨文學、傳統生活技能、社會組織、藝術與樂舞、傳統信仰與祭儀、族群關係與部落歷史、部落倫理與禁忌、環境生態保育等部落學校8大學習領域裡。目前已出版3本泰雅族傳統知識建構教學用書，供部落學校或一般學校推動原住民族教育之參考。 　　原民會推動部落學校的設置計畫，從102年開始迄今已有排灣族大武山部落學校、卑南族花環部落學校、阿美族Cilangasan部落學校、泰雅族南湖大山部落學校、布農族東群部落學校。部落學校設立為找回原住民族自主的教育權、建立原住民族教育體系、培育兼具傳統與現代知識的新世代原住民、並重新尋回部落的生命與活力，對原住民族文化命脈延續具正面積極的影響。 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 食藥署會同檢警查察鯰魚製品標示不實案說明----------------------------------       食品藥物管理署（下稱食藥署）於104年11月11日會同彰化地檢署、警政署保安警察第七總隊及彰化縣衛生局，同步稽查彰化縣「光大食品企業社」及「祥泰漁業有限公司」，經查上開公司陸續由越南進口冷凍鯰魚（又稱巴沙魚）原料及加工品，部分碎肉魚磚經分切、裹粉製成魚排，再以「手工日式鱈魚排」之品名上市販售，涉及標示不實，另於現場冷凍庫發現有效期限標示2016.12.30（保存期限一年）之日式鱈魚排疑似未來產品，已由彰化縣衛生局攜回處辦，並追查本案相關產品之流向。本案涉及違反食品安全衛生管理法、刑法詐欺及偽造文書等罪嫌，刻正由檢方偵辦中。 依據食品安全衛生管理法第28條第1項規定，食品不得有不實、誇張或易生誤解之情形，如涉違反者，可依同法第45條第1項，處4萬至4百萬元罰鍰，違規產品則可依同法第52條第1項第3款，命限期回收改正，改正前不得繼續販賣。食藥署呼籲業者製售之產品，品名標示應與本質相符，如購買相關原料，務必檢視品名與內容物是否相同，以維護商譽，避免觸法。 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 國揚實業(股)公司申報發行國內第2次有擔保可轉換公司債及第2次無擔保可轉換公司債案停止生效-------------------- 國揚實業股份有限公司(上市公司，證券代號2505)申報發行國內第2次有擔保可轉換公司債新臺幣900,000,000元及第2次無擔保可轉換公司債新臺幣300,000,000元，總計新臺幣1,200,000,000元乙案，核因該公司有申報書件應記載事項不充分之情事，金融監督管理委員會依「發行人募集與發行有價證券處理準則」第27條第5項準用第15條第1款規定，自即日(104年11月18日)起停止申報生效。 +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 本年亞太經濟合作(APEC)「年度部長會議」結論及參與情形---------------------------------- 第27屆APEC「年度部長會議」於本(11)月16至17日在菲律賓馬尼拉Marriott Grand Ballroom Hotel召開，我代表團由國家發展委員會杜主任委員紫軍及經濟部鄧部長振中率團與會。 經濟部鄧部長於16日會議發言，首先對巴黎恐怖攻擊事件的受害者表達哀悼，並說明APEC所面對的成長課題，使不同開發程度的會員體以及內部社會階層皆能普遍受惠。對於今年會議強調的微中小企業及服務業，鄧部長以我國機械及自行車業為例，強調在我國所簽署的自由貿易協定中，中小企業獲得大多數的利益。在區域經濟整合方面，我國樂見跨太平洋夥伴協定(TPP)完成第一輪談判，並期盼亞太自由貿易區(FTAAP)的路徑均能涵蓋所有APEC會員體，並盼能參加所有重要的區域整合協定。 鄧部長並運用會議空檔與TPP成員國就TPP相關問題交換意見。另於16日中午應美國中小企業代表團邀請，說明我國在APEC推動之中小企業相關倡議，以及說明我國中小企業在人力素質、資通訊、智慧財產權及產業鏈等優勢，盼兩國中小企業攜手合作，創造雙贏。 17日經貿部長探討WTO多邊貿易體系場次時，鄧部長發言表示感謝WTO易小准副秘書長及WTO會員體在日內瓦的努力，以確保本年底第10屆部長會議(MC10)的成功，期盼本年底M10的成果能傳達外界，特別是企業界對於多邊體系的信心，我國將繼續參與在日內瓦的討論，也要持續杜哈發展議程(DDA)討論，建議後奈洛比的討論應援引貿易便捷化協定(TFA)及資訊科技擴大(ITA)為範例，以一項或二項主題進行討論，也須確保談判過程需充分透明。 國家發展委員會杜主任委員紫軍於17日會議發言表示，我們體認人力資本的投資，係追求經濟永續成長的不二法門。特別是在現今全球快速變遷以及ICT廣泛應用的環境下，我們不僅要提升區內人力資源的競爭力、促進人力資源的流動更應確保技能符合產業發展所需。此外，我國所倡議的「亞太技能建構聯盟(ASD-CBA)」計畫已納入人才能力建構高階政策對話莫士比港宣言。該計畫將在臺設立「亞太技能建構發展中心」來提升APEC區域內人力資本的競爭力。而為加強與APEC會員體進行跨境教育合作交流及促進青年交流，中華台北除參與美國所提APEC獎學金計畫，自2016年起設置「教育部亞太經濟合作獎學金」，每年提供10個名額予在APEC會員體大學及學術機構就讀或進行研究。我方並部長會議呼應日本執行之「提升全球價值鏈對於天然災害耐災能力」，提及我國推動之企業持續營運多年期倡議成果。 大會最後通過年度部長聲明，總結APEC今年推動四項優先領域相關工作的成果，並就領袖宣言及相關附件草案交換意見，後續將送交於11月18至19日召開的「經濟領袖會議」採認。 外送服務旋風起 KFC跟進------------------------------------------------------------------------------------ 炸雞速食知名品牌肯德基KFC表示即日起開始在洛杉磯及舊金山兩大城市推出炸雞外送服務，這是該品牌首次在美提供此項服務。KFC表示，預計在今年底要將這項服務推廣至休斯頓，而後至美國其他重要城市。 為了提供外送服務，KFC將與網路貨運公司DoorDash合作外送炸雞、奶油圓餅(biscuits)及沙拉。消費者可以透過網站或DoorDash的手機應用程式上網訂購。 然而這項外送炸雞服務並不便宜，依據配送地區不同，外送運費約在4.99至6.99美元之間。民眾透過網路就可以選購KFC餐廳目錄推出的所有項目，餐點的售價也會比在店裡消費超微高一些。但該店的超值特餐，例如20美元的八塊炸雞全家餐，則會維持原價。 與KFC競爭美國連鎖速食炸雞業者--來自路易斯安那州的Popeyes雖在其他國家的分店中有提供外送服務，但還未推行至美國市場。 近年來有越來越多連鎖速食餐廳開始在美提供外送服務。Chipotle、麥當勞及星巴克等連鎖餐飲集團與外送公司Postmates合作；KFC及同為Yum Brands旗下集團的Taco Bell則是跟DoorDash合作，在特定城市提供送餐到府服務，DoorDash及Postmates等外送公司會負責提供外送服務的人力供應。 KFC表示，第一波外送服務將先在美西兩個城市，共100家分店推行，之後將視服務結果評估是否將外送服務推行至全美其他4300家分店。 在美國市場以外，KFC其實早已在中國大陸、埃及、馬來西亞等國實施炸雞外送服務。Yum Brands Inc.總裁Greg Creed在今年五月的座談會上表示，外送服務的業績成長量比店內用餐銷售量更為快速，促使該企業於十月宣布將持續擴大在中國地區外送服務的服務範圍。 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 勞動力發展署協助微創鳳凰 打造天然安全綠色環保髮妝品----------------------------------------------          秉持開發對地球環境友善及天然溫和呵護人體的產品理念，吳欣璇婚後與丈夫接下父親公司所有相關技術，自行創立「波飛特有限公司」，並參加勞動部微型創業鳳凰貸款計畫，透過勞動部的創業輔導資源協助逐漸擴大經營規模，從原來代工洗髮、護髮產品到成功轉型自創品牌，年營業額上看700萬元，更於2014年獲頒「微型企業創業楷模獎」。 　　創業之初發現女兒屬過敏體質，皮膚經常又紅又癢，儘管嘗試改用較昂貴的進口沐浴產品，但效果依然不甚明顯。吳欣璇與丈夫因而開始全心研發對過敏膚質有絕佳的修復效果，且天然溫和的洗髮沐浴配方，但是想要研發新產品卻苦無資金支援。後來欣璇透過勞動力發展署提供微型創業諮詢輔導計畫資源的幫助，於創業研習課程獲得如財務規劃、行銷策略、商圈評估、計畫書撰寫、趨勢分析等創業知識與技能，並且獲得創業貸款的資助。 　　現在有多項產品於2011年獲得人氣網站-FG美妝網友評鑑特優殊榮，2012年更與北港朝天宮合作推出「瘋媽祖」伴手禮盒以及與國內知名的天然清潔用品品牌合作，打造一系列清潔、保養商品，都締造亮眼的銷售佳績，今年更開發了天然有機洗沐系列，所有產品皆至SGS檢驗機構檢測，為得是給顧客最安全無虞的信任，並以用最平實的價格，提供消費者更多元、更優質的美髮、美容、身體清潔的清潔保養品。 　　創業初期多會面臨產品、市場、顧客、競爭環境的嚴峻考驗，勞動力發展署為降低創業風險並提高創業成功率，藉由創業課程與專業顧問諮詢輔導服務，讓創業者清楚創業的風險及考驗，並學習創業概念、企業經營與管理方法，打下穩固的創業基礎後，再透過微型創業鳳凰貸款計劃提供創業資金，讓完善的創業計畫付諸實現。如想要知道更多詳細資訊或報名創業課程，可撥打全國免費諮詢專線：0800-092-957，或上微型創業鳳凰網http://beboss.wda.gov.tw/查詢。   吳欣璇於2014年獲頒勞動部「微型企業創業楷模獎」。   透過勞動力發展署提供微型創業諮詢輔導計畫資源，幫助吳欣璇全心研發對過敏膚質有絕佳的修復效果，且天然溫和的洗髮沐浴配方產品。 ************************************************************************************************************************

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